法院院长在政协法院执行案件通报会上的表态

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第一篇:法院院长在政协法院执行案件通报会上的表态

法院院长在政协法院执行案件通报会上的表态

在政协法院执行案件通报会上的表态发言

主席、副主席、各位委员:好范文版权所有,全国文秘工作者的114!

首先,我代表市法院党组及全体执行干警真诚的感谢政协对法院执行工作的关怀。

多年来,我们深切地体会到,九台市政协认真履行宪法和法律赋

予的职责,对法院工作的监督工作不断深入发展,监督的规范化和法律化程度不断提高,监督实效不断增强,为法院各项工作的进步和法官队伍素质的稳步提高提供了有力的支持和保障。特别是当法院执行工作面临方方面面困难之时政协能够及时到法院对执行工作进行调研今天召开通报会各位委员对法院执行工作提出了很好的意见和建议,这是对法院执行工作莫大的支持同时也进一步激发了我们做好执行工作动力。我们将努力做好以下几方面工作:

一、今后一个时期,法院将按照“增强自觉性,提高实效性”这一基本思路,进一步主动做好接受政协监督工作。

一是增强全体法官主动接受政协监督的自觉意识。在今后的工作中,我们要继续坚持以“三个代表”重要思想和社会主义民主法治理论统领法院执行工作,进一步调整思维方式,强化全体执行法官的社会主义民主法治意识和政协监督意识,充分认识社会主义民主法治的本质要求,从国家民主政治和依法治国的战略高度主动接受政协监督的自觉性。

二是从接受政协监督入手,推动法院内部监督机制的不断完善。社会主义民主政治的不断发展决定了政协对法院工作的监督力度将逐步增强,人民法院不仅要高度重视并认真解决好政协监督反映出来的法院工作中的具体问题,更要从完善法院内部监督机制入手,积极回应政协对法院的外部监督,进一步完善内部监督格局,改革审判监督委员会的工作方式及其与法院内部相关机构之间的制度衔接关系,下功夫提高法院执行监督工作水平,不断增强法院内部监督工作的科学性和有效性。

三是加强法院制度建设,促进政协监督的实效性。一是进一步认真落实政协委员联络制度,通过走访或召开座谈会等形式征求并听取政协委员对法院工作的意见,逐步改变为走访而走访,只顾眼前,忽视长远等倾向,坚持经常,在真正解决问题上下功夫。同时,选派能力强的优秀执行人员专门负责处理政协委员联络工作的日常事务。二是切实落实好政协委员监督反馈制度,要认真协助政协机关做好组织政协委员视察和对法院专项工作的检查活动,健全办理政协委员议案、建议和来信办理制度,对政协委员提出的建议和意见,要逐项研究落实,并将落实情况及时答复政协委员。三是建立向政协通报法院重大工作事项制度,法院执行工作的重大工作部署、重要工作事项,要及时向政协通报。四是积极主动地协助政协建立科学有效的案件监督程序,使政协对法院的监督逐步规范化、制度化、科学化。

二、全面加强执行法官队伍建设

针对各位委员提出的意见和建议,我们法院要以“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机,狠抓执行法官队伍建设。

我们按照各级法院的部署,认真开展“执行公正树形象”活动,坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,努力强化服务意识,转变工作作风,坚持不懈地践行“三个代表”重要思想,提高执行工作的公信力,树立人民法院“公正、廉洁、文明、高效”的新形象。工作中重点抓好执行法官的职业道德教育,大力整顿干警队伍的纪律作风,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题,教育干警进一步树立宗旨观念,改进工作作风,增强公仆意识和服务意识。通过制定和完善各项便民措施,为执行当事人排忧解难,进一步密切警民关系。通过完善监督制约机制,自觉把“独立、平等、中立、透明、公正、高效、文明”的现代司法理念贯穿于执行工作始终。

为落实好各位委员的意见和建议,我们要坚持做到两点:一是在整改上下功夫,二是在建章立制上用气力。在把整改贯穿于工作始终的同时,我们要采取如下措施:

首先进一步加强思想政治工作力度,利用好我院的“党建”阵地,把思想政治工作系统化、经常化、细化、深化,保证法院执行队伍政治上合格。

其次严格教育、严格管理。对执行各项规章制度做进一步的修订,对上级颁布的各项禁令印制成册发至每个干警,做到警钟常鸣。在执行上,加强暗访和督查力度,发现一起,公开处理一起,决不护短。

再次实行“一岗双责”责任制。下属干警违纪,追究庭长的责任;庭长违纪,追究主管副院长的责任;采取纪律处分和经济处罚二者并用的方法,使违纪者感到切肤之痛,不敢逾越“雷池”。好范文版权所有,全国文秘工作者的114!

第四执行领导干部要带头,起模范、表率作用。做好“五个表率”,做学习的表率、做正气的表率、做勤政的表率、做团结的表率、做执纪的表率,从我做起、从小事做起,为干警做出榜样,带动和促

第二篇:在违反纪律案件通报会上的讲话

常思贪欲之害

常怀律己之心

以干净干事之风创建和谐机关幸福庭院

同志们:

今天,市纪委###副书记,市纪委常委、监察局副局长###等领导来到我局,通报###受贿案情况,这是对我局的警醒,更是对我局的关心。首先,我代表局党组向市纪委、市监委的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,根据会议安排,我讲三点意见:

一、听后感受

听了###案件的情况通报和###书记的讲话后,我深有感触,深受启发和教育。概括讲是“三心”:

一是惊心。

当第一次听到###在###出事的消息,作为他曾经的同事,我和大家一样都为之感到震惊。当听了案件通报后,得知###多次利用职务之便以权谋私,先后索贿受贿70多万元,其言其行令人触目惊心,震人心魄。

二是痛心。

***违纪被查处,并被判处有期徒刑11年,这是咎由自取、罪有应得。但同时我们也为此感到痛心和惋惜,因为这不仅是个人的悲哀,也影响单位的形象,更给家庭带来了无限的痛苦。今年春节,我从他家门口经过,没出事前一家人是和和睦睦、热热闹闹,而现在却是人去楼空、一片凄凉。

三是忧心。

***被查处,彰显了市委、市政府反腐倡廉的决心,**局党组坚决拥护。作为##局长,我一直强调“两个安全”:一是资金安全,二是干部的政治生命安全。***案件对**来说,虽是一个历史案件、是个案,而且**不能说没有好的制度,相反制度非常健全,但作为“一把手”,我最为忧心和担心的是,为了金钱,某些人不按程序办事,不按规矩出牌,甚至丧失良心、铤而走险。***案件,再次给我们党组、给我们全局干部敲响了警钟。

二、原因剖析

***东窗事发,既有客观原因,更是主观原因;既有偶然,更是必然。

一是个人贪欲膨胀,以权谋私所致。

***走上违纪违法之路,并不是一开始就胆大妄为,而是一步一步走向深渊。熟悉他的人都知道,他生长在农村,上班之后,工作敬业、能力较强,并通过自己的努力奋斗走上了领导岗位。随着职位的升迁,他本应该更加严格要求自己,但是却放松了党性修养,放松了人生观、价值观的改造,个人私欲逐步膨胀,没有抵挡住金钱的诱惑,开始收受别人的送钱送物。在得到好处、尝到甜头后,又心存侥幸心理,放弃了底线,接受大额的贿赂,收受最多的一次高达10万元。到后来便利用手中权力谋取钱财,一个最明显的特征就是“不按程序办事,不按规矩出牌,不给好处不办事,办了事后索钱财”,可以这么说,连一个理财者的基本职业道德都没有了,基本职业操守也丢失了。比如科技三项费,按照正规程序,首先要由科技局拿出方案、盖好公章,送**局**科和分管领导审核,然后报分管科技的副市长审签,再由**局长签字后报分管**的副市长审批。今天市纪委领导来我局通报案件之前,我调看了当时的拨款资料,其中2006年下拨的两笔科技三项费,既没有我的签字,也没有分管科技、**的副市长签字。这就是典型的不按程序办事、不按规矩出牌,之所以这样,是为了达到不可告人的目的――以权谋钱。

二是科室随波逐流,责任缺失所致。

通报的几笔专项资金管理中,除了***的个人问题外,相关科室也有一定的责任。主要表现是:在执行上,对领导盲从;在监督上,碍于领导面子,不作为,甚至感到不对,也睁一只眼闭一只眼。这在客观上给了企业和***行贿受贿的可乘之机。

三是亲友推波助澜,交友不慎所致。

从***的案件中,我们看到的是“人情项目”、“人情拨款”。案件中所点到的这些企业负责人,当初找***时,跟他称兄道弟,但最终又是这些人害了他。案件也点到了他的妻子、他的弟弟。这些亲朋好友没有与他共同筑起一道廉洁自律的防线,反而见利忘义、推波助澜,将***推向了违纪违法的泥潭。

***案发在市国资委,牵涉的问题大多在市**局工作期间,我作为他曾经的同事、班长,既感到痛心,也感到内疚。

三、几点要求

俗话说:“前车之覆,后车之鉴”。我们一定要引以为戒,警钟长鸣,常思贪欲之害,常怀律己之心,以干净干事之风,创建和谐机关、幸福庭院。具体要做到“四要四不”:

1、要正视,不回避。***案发后,我们局里总的反应是,认为他在经济上出问题,有其必然性,是咎由自取,并为之痛恨和惋惜。但也有一些不正确的认识,认为***是在国资委工作期间案发的,与**无关,幸灾乐祸。但事实上,从案件通报中得知,是有关联的,9起事实有7起是在**局工作期间所发生的。因此,我们必须要正视,不要回避,而要从中汲取教训。

2、要自律,不放纵。这是我们提出“做有品位的人”一个最起码的要求。人都有七情六欲,关键在自律、在自控、在自觉。人的欲望是一座火山,控制得好,可以获得前进的动力;控制不好,可以使人葬身火海。市委易炼红书记曾提出“五平之心”:为人处世讲平等、谋事干事重平实、发展进步需平稳、名利得失要平衡、精神境界求平和。“五平之心”是为官的最高境界。作为一名**干部,一定要淡泊名利,不可贪婪,不可放纵。有一位哲学家讲过:“如果一味地追名逐利,名利会离你越来越远,你不但会得不到你想得到的,反而会失去你已得到的。”事实上,钱财给人的负担很沉重,放下就轻松;名利给人的烦恼很痛苦,看破就宁静;贪欲给人的折磨很恶毒,斩断就幸福。心中无贪念,人性不放纵,才能做到岗位与品位、本事与本分、干净与干事的统一,才能做一个堂堂正正、受人敬重、回顾一生问心无愧的人。

3、要思危,不自满。唐朝名相魏征讲过一句名言:“居安思危,戒奢以俭。”思危就是为了不危,不思危就可能有危。这几年我市**事业发展很快,势头很好,**的满意度和评价度都比较高,但同时我们干部出现了一些令人担忧的倾向,主要表现:一是骄傲自满。头脑中出现了飘飘然的思想,陶醉于已有成绩,认为目前的状况很好,看不到存在的问题和差距;二是居功自傲。认为自己有很大的功劳,开始口大气粗,甚至提出这样那样的要求;三是自以为是。总认为自己什么都懂、什么都对,但执行起来又走样,依法理财的意识变得淡薄,甚至过来推行的**改革有的重新走回老路。

对这些情况,党组已经清醒地看到。这几年我市**虽取得了长足发展,但是把yy由一个**大市建设为**强市的目标任重道远,创和谐机关、建幸福庭院的目标也任重道远。为此,我们年初确定2019年为“**转型升级年”,提出以“转型升级、做大做强”为主线,建设“收入强势、保障强力、财源强实、争资强劲、队伍强壮、机关强盛”六强为目标的现代**强市。实现“六强”,队伍建设是关键,党风廉政建设是保障。今年在这方面,我们要突出抓好五件事:一是要进一步落实好党风廉政建设责任制。要坚持把反腐倡廉建设,贯穿于**工作大局之中,贯穿于**政策法规制定,**体制、机制、制度建设和改革的总体设计之中,贯穿于**权力运行的全过程中,确保**资金安全、**干部的安全。二是要认真开展“我为**做了什么”、“我将要为**做什么”大讨论活动;三是要做好市本级**资金安全检查,对发现的问题绝不回避、绝不容忍;四是要切实抓好项目资金的监督管理;五是要认真做好规范权力运行工作,从制度上规范行为。这些工作已经列为今年全局28件中心工作的内容,办公室已经印发给了各科室单位,请大家抓好落实。我们要通过这些实实在在的工作,落实“十二个字”:想干事、会干事、干好事、不出事。这也就是我们的核心理念:“干有品质的事”。

4、要珍惜,不折腾。我们可以将历史镜头拉回到2015年之前,那个时候我们每年有干部被查处,纪检监察部门常来我们局里调查取证,干部人心惶惶,很难集中精力搞工作,**局的形象力、公信力下降,无论是集体、还是个人都受到了很大伤害。近几年来,我们大力实施“四化工程”,**事业发生了巨大变化,我局连续五年被评为市委民本yy建设和市政府行政绩效考核先进单位,连续两年被评为全市党风廉政建设先进单位,是**发展历史上最好的时期。

**发展的事实证明,党组严格要求干部,干部严格要求自己,我们就能拧成一股绳,一心一意谋发展,就能够更好地成就事业。因此,我们要懂得珍惜。一要倍加珍惜稍纵即逝的历史机遇,创新体制机制,牢牢把握加快发展的主动权;二要倍加珍惜来之不易的发展成果,以“转型升级、做大做强”为主线,努力建设现代**强市;三要倍加珍惜来之不易的和谐局面,坚持“创和谐机关,建幸福庭院”,力求机关平平安安、和和美美、圆圆满满,永葆机关强盛的生机和活力;四要倍加珍惜来之不易的个人环境,我们很多人都是从农村走出来的,即使是年轻一点的同志,有的也是出身普通人家,有的家庭条件稍微好一点的,但你们的父母也是从农村、从基层一步一步努力奋斗上来的,走到今时今日不容易,所以大家一定要倍加珍惜、奋发有为。唯有如此,我们才能实现“打造品牌**”的目标。

同志们,“以铜为镜,可以正衣冠;以人为镜,可以明得失”。***用政治生命写成的警示教材,应当成为我们干部明断得失的镜子。今天我讲的这番话,是肺腑之言,既是对同志们的要求,也是对我自己的要求。希望大家都要引以为戒,时时自重、自省、自警、自励。最后,我送给大家三句话,与大家共勉:有权就有责、用权受监督、违法必追究!

第三篇:在典型案件通报会上的讲话

同志们:

今天,召开2008年典型案件通报会,通报08年集团公司纪委查处的典型案件,目的是充分运用这些反面教材,开展警示教育,进一步增强广大党员干部自警、自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

上述通报的案件中,有的是受党组织教育培养多年的老同志,即将退休;也有的是入党2、3年的新党员,正值青春年华,他们

在市场经济新的历史条件下,不讲党性修养,个人私欲作祟,为金钱所困,在人生的道路上栽了跟头。他们的所作所为,既让人痛恨,也让人惋惜,值得深思。

(一)要提升思想境界,把握好人生的正确方向

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上强调:“干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质,才能正确对待和行使权力,正确对待和处理利益问题。”事实一再表明,一名党员干部如果丢掉崇高理想和追求,就会导致世界观蜕变、人生观扭曲、价值观错位,最终必然误入歧途。有人认为讲理想信念是大道理,是虚的,结果是放弃党性原则,信奉金钱至上。不同的思想观念,就会有不一样的行为结果。有人淡泊名利,而有人却见钱忘义、不择手段,这就是不同的世界观在现实生活中的反映。这些同志过去在工作岗位上做过不少有益的工作,即将退休,有幸福的家庭,不薄的收入,如果他们能正确处理好利益关系,守住做人用权的原则,应该是人生美满,然而他们没有把握好自己,收取不义之财,受到法律制裁,失去人身自由,饱受牢狱之苦。原长城基础工程公司经理苗培金,年富力强,他没有在组织提供的创业舞台上尽职尽责,有所作为,而是利用手中的权力,胆大妄为,挪用巨额公款,违法犯罪,葬送了自己美好的前程,给党的形象抹黑,给自己的家庭带来不幸。这些惨痛的教训再一次警示我们,党员干部一定要修好为政之德,守住律己之心,弃除非份之想,警惕贪欲之害,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的条件下,自觉抵御拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的侵蚀,始终保持平常心,始终保持共产党员本色,奋发有为干事创业,脚踏实地走好人生每一步。

(二)要慎用权用好权,把握好做人的原则

党员干部以及重要管理岗位人员手中都握有一定的权力,一定要牢记权力姓公不姓私,只能用在为企业为职工谋发展谋利益上。一要牢固掌握法纪知识。党纪法规以及企业的规章制度是党员干部行使权力的依据和标尺,如果头脑中无法纪,那么就如同盲人走路,无所适从。郭怀玉在接受调查时才知道自己已经触犯了刑律。还有的案件当事人面对调查人员提供的党纪条规时才意识到问题的严重性,悔不该平时放松对法纪知识的学习。二要抵御住各种诱惑。作为党员干部,尤其是领导干部手中有了权,有些别有用心的人千方百计接近、拉拢你,投其所好,说白了就是下“诱饵”。我们党员干部生活在复杂的市场经济社会中,讲情意要讲真情,交朋友要交挚友,千万不能把友情建立在金钱和利益之上。三要坚决克服侥幸心理。世界没有不透风的墙!“手莫伸,伸手必被捉”。很多人都明白这个道理,但总有人悟不出其中的奥秘,身到其时就糊涂。违法乱纪,败露是迟早的事。今天通报的几起案件当事人,有的贪污公款,有的中饱私囊,通过组织调查,一桩桩、一件件都铁证如山,得到应有的惩处。四要严把初次关。“贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺”。以权谋私是潘多拉魔盒,绝不能打开;贪污受贿是吸食毒品,也绝不能品尝,一旦陷入,将后患无穷。

(三)要自觉接受监督,把握好自己的心态

监督是一种约束,更是一种保护。约束的是个人的私欲,保护的是个人的根本利益。但有的人在接受监督问题上心态失衡,认为监督是对自己的不信任,是跟自己过不去。失去监督的权力必然导致腐败。个别同志在位时作风霸道,听不进他人的意见,结果在错误的道路上越走越远。有的案件当事人坐收坐支,欺上瞒下搞假公开,违反了财经纪律,侵犯了集体和职工利益,受到党纪政纪处理是咎由自取。周恩来同志说过:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实的人才能经得起事实的历史的考验。”所以广大党员干部一定要襟怀坦白,阳光用权,阳光操作,真诚接受监督,闻过则纠,有错就改。通过以上案件,也从另一个侧面反映出少数单位把关不严、监管不力、制约不到位。各级党组织一定要清醒地认识到,严格监督管理,是对党员、干部最大的关心爱护,疏于监督管理,是对党员、干部最大的不负责任。

聪明的人以别人的教训为警示,愚蠢的人以自己的教训警示别人。希望每名党员干部都要从今天通报的典型案件中,深刻吸取教训,警钟长鸣。尤其是在当前经济发展面临诸多困难时期,要牢记“两个务必”,讲党性、重品行、做表率,不为杂念所扰,不为私利所动,让廉洁在思想上扎根,在行动上结果,共同为振兴老工业基地奉献自己的聪明才智!

第四篇:授权委托书-法院执行案件用(格式)

授权委托书

委托人:xxx,男,汉族,19xx年x月x生,住……(如果是法人,则: Xxx公司 住所:

法定代表人:)

受托人:

单位: xxx律师事务所 职务:律师 电话:

现委托上述受托人在本人(公司)申请强制执行xxxxx一案中,作为本人(公司)的诉讼代理人。受托人代理权限为特别授权,具体如下——

1、代为提起、变更、撤销执行请求;

2、代为和解、接受调解;

3、代为签收法律文书;

4、代为其他相关法律事宜。

委托人: 2013年

受托人:

2013年

第五篇:法院院长在法院工作会议上的讲话

法院院长在法院工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开法院工作会议,主要任务是。传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。

一、20XX年法院工作的简要回顾

20XX年,在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下,我们认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神,全面加强各项审判工作,积极推进法院改革,狠抓基础建设,大力加强法官队伍建设,经过一年的努力,各项工作都有了显著的进步,20XX年,我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中,我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外,我院多个庭,十多名干警,分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号,受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发,希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得,是广大干警共同努力的结果,也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此,我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。

回顾去年的法院工作,主要有以下特点:

——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件,审结1417件,结案率96.66%,收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件,执结227件,执行率91.90%。

——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中,改判5件、发还9件,占0.95%,低于上级法院规定的不超过3%的要求,为历年来最低。

——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署,始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针,严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件,其中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人,召开公判大会3次,教育了群众,震慑了犯罪。

——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理,始终把为企业服务做为审判工作的重点,尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件,执行各类案件227件,为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。

——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。

——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变。

——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大法庭建设力度,新建了××、××两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了××法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。

二、关于今年的法院工作

20XX年是贯彻实施党的十六届四中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。

(一)全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,认真做好加强司法能力建设的各项工作。

党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,具体到法院,就是要加强司法能力建设。因此,我们要认真学习党的十六届四中全会精神,结合肖扬院长的重要讲话,准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题,要把目标细化、具体化,同时找出司法能力与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究提高司法能力的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面,从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大法官提高司法能力和水平的过程。

(二)继续抓好队伍建设,建设一只高素质的审判队伍

高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。

一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育,提高党员的先进性和纯洁性,使党充满创造力、凝聚力和战斗力,是我们加强法官队伍建设,提高司法水平,全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此,对这次活动一定要高度重视,精心组织,确保效果。要结合实际,认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。

二是突出地抓好廉政教育。

廉洁是司法公正的生命线,队伍不廉,公正就难以保证。我们多次提出并反复强调:法官职业是一个“两高”职业,是一个高尚的职业,更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权,更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象,稍有不慎,就可能由一名执法者变成阶下囚。所以,我们要求每一位法官都要保持头脑清醒,真正做到德正风清,志存高远,修养勤廉的法德,当好人民的法官。今年要按照教育是基础,制度是保障,监督是关键的指导思想,进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用,坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制,继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实,进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。

三是积极开展帮困助残活动。

按照市、县委政法委的安排,在去年开展帮扶工作的基础上,今年要加大对残疾人的帮扶力度,帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一,院里已经同残联联系,帮我们联系一批残疾人帮扶对象,每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。

(三)全面做好各项审判工作,为构建和谐社会提供优质服务

要树立审判工作服务构建和谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

一是坚持“严打”方针不动摇,全力维护全县的社会稳定。

要把“严打”作为维护稳定的重中之重,要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务,始终坚持“严打”方针不动摇,结合全县社会治安形势和当地的状况,突出打击重点,不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪,从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子,维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全;同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐败斗争的深入发展。

二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作,为加快我县发展提供有力的司法保障。

在民商事审判中,要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则,精心审理好各类案件,加大调解力度,及时化解矛盾,定纷止争,维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件,有效防止群体性上访事件发生,努力维护群众的合法权益,促进依法行政;不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。

三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感,站在全局的高度,依法审理好社会关注的重大、敏感案件。

要强化政治意识和大局意识,依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件,确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大常委会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。

四是要特别重视“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。

去年的中央1号文件和今年的中央1号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。

(三)加强调解工作,努力提高调解率

注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为“东方经验”,符合我国的国情,适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后,调解的比重下降,判决的比重上升。实践中,一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题,给法院工作带来了很大的压力。今年,市政法委提出了调解率85%的目标,这就要求我们大力加强调解工作。

一是要在诉讼调解方面加大力度。

要树立诚信、效率、民主的司法理念,妥善协调各方面的利益关系,讲究调解艺术,提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针,坚持“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。

二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。

要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。

三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。

各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和谐社会的形成。

(四)加强信访工作,维护社会稳定

当前我县的信访工作形势仍然严峻,涉法上访数量不断上升,一些上访当事人,其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起,处理起来难度加大。还有少数当事人,根本就是无理上访、闹访、缠访,借上访寻衅滋事,企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素,已经引起各级领导的高度重视,市、县政法工作会议上也都提出明确要求,我们务必要高度重视和加强信访工作,妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题,必须坚持实事求是、依法办案的原则,有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作,光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转,会更复杂。对涉及我院的案件,要实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,查清问题,找准原因,限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。

(五)加强信息、宣传和调研工作

信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。

(六)加强基层基础建设,重点抓好人民法庭建设

一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求,进一步加强基层法庭的规划和建设,积极改善装备,努力改善办公条件,提高司法保障水平。

二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度,包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等,并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训,提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动,即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”,“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”,不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。

(七)积极参与社会治安综合治理

在全面做好审判与执行工作的同时,还要充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时,要善于做好思想疏导工作,防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。

(八)要紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督

要主动依靠党委的领导和支持,正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表,一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系,多汇报,多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。

同志们,我们的指导思想已经明确,任务目标已经明确,措施方法也已经明确。可以这样说,我们面对的形势很好,面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下,坚持科学的发展观,大力加强司法能力建设,认真履行审判职责,紧紧围绕“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和谐社会做出新的更大的贡献。

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