2011基层法院信息化检查要点

第一篇：2011基层法院信息化检查要点

各市区法院：

为促进全市法院信息化工作的全面发展，中院定于11月？日——？日，对各市区法院信息化建设维护情况进行年终考核，本次考核主要包括几个方面：

一、人员制度建设

1、成立信息化领导小组，工作机构健全。至少安排一名正式在编干警负责信息化工作，做到专人专管，最好不要兼职。另外，对于信息化负责人和网管员加强学习培训，应具备一定的统筹管理能力和技术水平。

2、各项信息化管理制度健全，并能认真组织落实。

3、日常管理台账健全，信息化的重要工作有记录。

4、法院信息化各项建设及时审批备案。

二、硬件建设

1、按照法院网络建设规划，法院内部网络运行正常、稳定，与互联网实现严格意义上的物理隔离。

2、网络安全设施建设完善，安全制度健全，没有出现

过网络安全事故。安全设备，杀毒软件配备齐全。

3、机房建设规范、安全。网络布线清晰稳定，易维护。

4、干警个人计算机运行安全稳定，无一机多用，内外

网混用现象，无泄密事故。

5、内部网站运行稳定，信息更新及时。互联网站无泄

密或不良信息。

三、软件应用

1、安装《法院综合信息管理系统》，并能稳定运行，所有案件均输入该系统按照网络流程管理。

2、电子签章、科技法庭、审委会议室、视频会议等其他系统的应用

四、宣传调研

1、对全市法院信息化建设，有创新工作方法，或良好建议。

2、关于信息化工作的调研报告、经验材料、理论文章。

本次考核由中院办公室组织，对全市法院信息化工作进行考核，考核结果将综合实地考察所见和平时工作情况，在12月上旬通报至各法院。

第二篇：2017年基层法院信息化工作心得

2017年法院信息化工作心得

自入职法院以来至今，对信息化工作重要性的认识越来越深，也越来越有更切身的体会，法院信息化建设是提升法院工作效率和管理水平的重要基础和工具。是当今法院发展进程中不可或缺的重要组成部分，可以说是顺利推进司法改革的必要动力。我院在院领导班子的高度重视下，在条件允许的范围内努力完成上级下达的信息化建设任务，使我院各项工作的信息化程度有了较大提高，但是在以往的工作中也发现一些问题。

为保证信息化建设顺利高效的进行，应该制定行之有效的长期计划和机制；加强专业人员队伍建设，在政策允许的情况下合理增加机构和编制，完善信息化从业人员的晋升通道，提高工作积极性；加强信息化专业培训，提高从业人员的专业素质，要结合法院信息化建设和应用的特点开展有针对性专业性的培训活动。信息化是法院业务装备建设中的重要一部分，需要大量投入资金，由于基层院资金有限，在信息化投入和建设上常常捉襟见肘、力不从心，经常无法完成上级法院下达的建设要求，期盼上级法院设立信息化专项资金，根据上级法院年内计划有针对性的进行拨款，并及时下达相关通知，这样基层法院也会更方便与财政部门进行协调沟通。信息化建设从来都是需要相关政策相辅相成的。没有信息化建设，相关政策就无的放矢；没有相关政策，信息化建设就无章可循。尤其在保密工作中，信息化技术做的再好，没有相关规定也很难发挥出信息化本来的功效，也就是说在信息化相关政策方面还缺少细化和全面的政策，基层院尤其需要制定相关细则。

虽然法院信息化发展起步较晚，技术人员专业化水平和管理水平不高的情况下，我院将在上级法院的指导和帮助下继续稳步推进各项信息化建设，为我院全面推进司法改革和各项工作添砖加瓦。

*****人民法院

*** 2017年*月**日

第三篇：法院信息化

充分发挥科学技术的积极作用

全面提高人民法院工作信息化水平

本站上海6月2日电 今天，最高人民法院党组书记、院长王胜俊同志参观考察了上海法院的信息化建设。他强调，全国法院要按照“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，充分发挥科学技术的积极作用，大力加强法院信息化建设，妥善处理好认识与发展、建设与应用、硬件与软件、审判管理与其他管理、技术完善与制度建设五个关系，努力促进提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力，推动人民法院各项工作再上新台阶。

王胜俊在实地考察了上海市高级人民法院和上海市浦东新区人民法院的信息化建设情况后指出，近年来，上海法院积极贯彻“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，信息化建设取得很大进展，在规范管理、服务审判、司法便民、队伍建设等方面发挥了重要作用，做到了管理的科学化、精细化、规范化，促进了审判、执行工作和自身建设水平的全面提升，走在了全国法院前列。

王胜俊指出，从全国来看，各级人民法院近年来大力加强信息技术的开发和应用，促进了执法办案工作，提高了司法水平。但是，也有一些法院对信息化建设还不够重视，信息化发展程度

不够平衡，特别是信息化应用水平有待进一步提高。各级人民法院要认真学习借鉴上海法院的经验，加强信息化建设，推动人民法院工作实现新的发展。

一要处理好认识与发展的关系。科学技术是第一生产力，“科技强院”是人民法院适应时代要求、满足群众司法需求、保障司法公正的必然选择。在人民法院承担的任务越来越繁重、执法办案压力越来越大的形势下，各级人民法院必须进一步提高对信息化建设重要性和紧迫性的认识，加强领导、加强规划、加大投入，切实把信息化建设摆在更加突出的位置，依靠信息技术手段进一步加强审判管理、提高司法效率、保障司法公正，不断提高司法水平。

二要处理好建设与应用的关系。信息化建设，既要建得好，又要用得好。要制定信息化建设的长远规划，加强信息网络设施建设。要以服务审判执行工作为中心，立足人民法院工作需求，不断完善人民法院信息管理系统。要进一步推进信息技术的广泛应用，真正把信息网络作为司法公开的窗口，作为联系群众的载体，作为加强管理的手段。

三要处理好硬件和软件的关系。要积极争取党委和政府的关心支持，加大资金投入，加快硬件建设。同时，要在软件建设上

下更大功夫，在现有的基础上，以司法需求为引导，尽快开发出符合人民法院工作特点、科学合理、简便实用的管理软件，满足审判管理、队伍管理、行政管理的需求，不断提高各项管理水平。

四要处理好审判管理和其他管理的关系。信息化建设应当是全方位的。要把信息化应用到审判执行、政务管理、司法便民、队伍建设等各个方面，努力实现信息技术的全覆盖。要努力实现审判管理的信息化，为审判执行工作服务，不断促进审判质量和效率的提升；要努力实现队伍管理、政务管理的信息化，为加强执法办案工作创造有利条件，提供有力保障。

五要处理好技术完善和制度建设的关系。信息化建设既要重视技术研发，更要重视制度建设。要完善信息化建设管理规范，实现各项管理的科学化、制度化、规范化。要进一步增强信息安全意识，加强信息网络安全建设，落实信息安全工作责任制，切实保障信息网络的安全有序有效运行。

在会议上，河北高院对当前和今后一个时期全省法院信息化工作提出具体要求。一要紧紧围绕信息化建设目标，力争用三年时间，建成覆盖全省各级法院的计算机信息化网络；二要在今年年底前，全省法院实现四级网络的互联互通，完成网络平台改造建设，开通全省法院专线电话，完成全省视频会议系统升级改造，做好“远程提讯系统”的建设和应用工作，做好河北全省60%中院与河北高院的案件传输平台建设，以及开通与石家庄铁路运输法院的信息传输线路；三要在2011年底前，全省法院要重点实现“法官审判绩效考核系统”等四个系统的应用；四要积极拓展信息化建设功能，努力加强审判应用系统探索与创新；五要深化细化管理，建立健全网络设备、办公设备、应用软件档案，完善机房管理、各系统应用管理、网络及办公设备、工程招投标、项目建设、日常维护等管理办法和规定；六要不断优化信息化建设环境，积极争取各方面帮助与支持；七要始终抓住信息化建设根本，大力加强技术人才配备与培养；八要科学推动信息化建设发展，有效促进长效机制构建与完善。（记者：李 霁 通讯员：吴艳霞 杜 艳）

第四篇：法院信息化

关于法院信息化建设的建议书

尊敬的给位领导：

法院信息化建设是提升法院工作层次，提高法院管理水平的重要途径。法院现代化管理是法院发展的必然趋势，是实现传统管理向现代管理的一场革命。

就如何加强法院信息化建设谈几点想法：

第一，制定长期有效的信息化建设保障机制。人民法院计算机信息网络系统建设和应用工作是一项长期的任务。在建设过程中，必须有长效机制，使这项工作健康有序地发展。一是增设机构，充实人员。为保证信息化建设顺利进行，人民法院应增设信息化专门机构，有专门的技术队伍。二是加强信息化知识培训。随着法官职业化建设进程的加快，法官学习培训应增设信息化应用和网管人员的培训。有针对性地对不同应用层次的管理和技术人员开展培训，逐步形成一支高素质的管理和技术队伍。三是制定运行信息化的相关制度和程序。建议上级法院制定统一运行信息化工作的制度和程序。形成一整套运行的规定和制度，有章可循。

第二，想方设法争取地方财政给予经费上的支持。信息化建设是法院物质装备建设之一，需要投入大量的资金，在局域网建成后，对网络的维护以及易耗品等的开支，都需要强有力的资金做后盾。然而，基层法院经费本来就紧张，要在有限的经费中拿出钱来用于网络建设存在相当大的困难。建议上级法院应争取政法专项资金，每年对信息化建设进行投入和改造。这样基层法院也就容易与地方财政进行协调。

第三，增强网络安全意识，加大网络安全监管。法院的信息化不同于电子商务，它涉及到很多审判工作的重要内容。在系统安全方面，面临着多种威胁与挑战。因此，法院的信息化建设在安全性方面有着很高的要求。由于法院在信息化建设起步较晚，技术人员的专业化技术水平和管理手段水平不高，所以很容易出现安全方面的漏洞。虽然上级法院信息主管部门三令五申，要求内网与外网之间采用物理方式隔离，外网与互联网之间采用逻辑方式隔离。并不惜成本对内、外网采用物理方式隔离，主要还是考虑要将安全隐患降到最低。但是仍有不少人员对网络安全问题还没有足够的认识。基层法院应根据上级法院的要求，针对法院系统的特点制定相应的法院网络安全标准，把安全放在信息化建设的重要位置。

加快法院系统的信息化建设，这是审判工作和法院其他工作深入发展的需要，也是推进法官职业化建设和践行“三个至上”指导思想的需要。应不断探索审判数字化管理模式，建立健全现代法院的信息管理机制，为法院的改革和全面工作开展提供创新的手段、平台和载体。

建议人：胡晓园

2011年8月5日

第五篇：浅议如何加强基层法院法院系统信息化建设

浅议如何加强基层法院法院系统信息化建设

人民法院作为国家的审判机关，加快法院系统的信息化建设，运用现代科技手段，实现无纸化办公，是建设节约型机关的要求，更是审判工作和法院其他工作深入发展的客观需要。笔者认为法院系统信息化建设所要达到的目标是：建立一套较为完善的审判信息综合管理系统、多媒体办公系统，基本完成审判、办公和管理的网络化和自动化。实现从立案、审判、执行到归档等审判环节管理的电脑流程化，院领导随时可以浏览网络中的图文、数据，上下级法院间的请示、督办等各项工作也都可以通过网络传输，充分实现“公正与效率”工作主题的要求。笔者通过对一个基层法院的信息化建设情况的调查，进而针对所存在的问题提出了自己关于法院信息化建设的看法，希望通过利用现有的资源，充分发挥信息化建设优势，更好地为司法审判服务。

一、法院信息化系统基础条件情况的调查

笔者以本院为对象，通过对现有的微机网络系统硬件设备、软件安装、人员素质以及网络互联等四个方面展开调查统计，基本情况如下：

（一）微机普及率较高，硬件设施完备

全院（包括法庭）共有微机设备82台，达到1人1台微机标准，微机普及使用率高。在这82台电脑中有全部安装xp操作系统。cpu主频最低为赛扬、内存不低于256m、硬盘不低于40g，能够运行现有各种办公软件。另外，还配有复印机1台，彩色喷墨打印机15台，激光打印机1台，信息化建设硬件基础较好。

（二）办公软件系统化低，使用效率不高

目前，全院共安装了分别属于2个开发商的2套软件。主要审判信息管理系统和软神内网、邮件系统等软件。存在的问题具体是果

2、有的软件与实际工作联系不够紧密。由于法院的“地方化”体制，在某些问题处理上具体要求也就各不相同了。并不是每一套软件的开发都是“量体裁衣”式的根据每一个使用者的需要来开发。使用者使用这样的软件时，只要使用软件的大部分功能或者主要部分的功能就可以了，剩余的部分就没用了，造成了浪费。如：档案管理文书版软件的使用初衷是通过建立以内容问题为索引，来完成文件的快速检索，但在实际工作中却是通过建立以发文部门为索引，进行文件检索，并有许多功能不能使用，造成一定的资源浪费。

3、数据共享不便，安全性不高。这些软件大多是在2000年左右投入使用的，当时配套网络技术还不成熟，即使经过若干次升级后，软件的版本依然单机版占大多数。在这11个软件中除了执行案件信息管理系统软件是联网的软件以外，余下的10个软件都是单机版软件。单机版的软件具有数据共享不便的问题，造成了现有的网络资源的浪费。如司法统计软件，全院各审判庭加上调研室共11个单位安装了该软件。由各庭科上报数据，调研室统一汇总。这样就产生如下的问题，如：院领导想要了解本月结案率的话，必须在全部报表上来后，再由调研室统计得出数据，自己空有联网微机却查不到数据的问题。又比如，安装软件部门的微机发生故障，所有备份文件丢失的话，那么整个数据都化成了乌有，只有“从头再来”了。

4、部分软件售后服务跟不上。在这9个不同的软件开发商当中，部分开发商在技术、资金等方面基础比较薄弱，相应的售后服务没有跟上。一是有的软件在安装使用时没有对使用者进行系统的培训或培训资料不全。有的培训只对使用者进行了简单的培训，对软件的安装、维护等方面内容只是一带而过，培训不完善。二是对软件使用中出现的漏洞不进行及时修补。原来的档案管理软件是在win98系统下安装使用的，而如今的操作系统全是winｘｐ系统，软件对系统不支持，这样就需要在一台机器上安装两个操作系统，在使用时不停地进行系统切换，非常不方便。三是在法律法规进行更改时没有对软件进行及时的升级。由于开发商的实力不强，在相关制度更改时，没有马上进行软件内容的迅速更新，造成与实际工作相脱节。如案件流程管理软件就是在新的案由规定实行后才进行升级的，在此期间录入系统的新案由就没法录入，就形成不必要的矛盾。

（三）大部分使用者可熟练操作微机，但没有专职系统开发维护人员

法院全体工作人员能够熟练掌握操作程序，是系统高效运转的基本保证。在信息化建设中，人的因素是至关重要的。由于微机的普及，以及对一套办公软件较长的时间的使用，不断在实践中的摸索，法院绝大多数人员在微机的操作方面上达到了比较熟练的水平。由于信息化意识得到增强，办案、办公自动化，管理信息化水平的不断提高，促进了领导方式、工作方式的转变。但是由于专项培训经费不足等原因，法院基本上都是利用业余时间对法院工作人员集中进行信息化建设培训，时间、经费、培训工具难以到位。目前，大部分基层法院无专门的技术人员，各庭科所安装的软件大多数由使用者进行维护，网络维护工作只靠办公室的有关人员维持，相关技术人员十分缺乏。

（四）完成了联网，但系统利用率不高、存在安全隐患

目前，除了乡下法庭的6台微机不具有与法院内部联网条件外，剩下的82台微机中有81台微机（1台涉密微机与全院网络物理隔离，不能上网）由四台24口交换机连接组成一个对等网，并通过一条10m光纤连入internet。基本上完成了本单位的计算机局域网络建设，实现了以“审判流程管理”为代表的法院审判工作和其他工作的信息化管理，大大提高了工作效率和质量。但是由于没有一套合适的信息化系统软件，现有的网络资源没有很好地开发利用。只是利用windows系统自带的“共享”功能实现简单的对等共享。在共享数据资料的时候，也进行了病毒的共享。在享受网络带来工作上的便利时，同时也受到了病毒的侵扰。如前一段没更换光纤时，每天都有掉线的情况，主要是由于个别微机中毒，网络数据堵塞，造成断网。反映出在实际使用中存在着一定的安全隐患问题。

二、关于完善法院信息化系统的建议

从整体上看，全国法院系统信息化建设还不适应我国经济社会发展和法院工作信息化的要求。就目前来看，我们应做好以下工作：

（一）转变观念，提高对法院系统信息化建设的认识 认识上的误区影响了制约了网络建设的推广和应用的步伐，转变观念主要是决策者观念的转变，提高对法院系统信息化建设的根本认识。

在现阶段的信息化建设过程中存在着种种问题，如：全国各级法院系统尚未形成完全统一的信息化建设技术标准，应用软件低水平重复开发的现象依然存在，造成了人力和资金的浪费；建设发展不平衡，各地区存在很大差别；管理规范不一致，安全保密制度不健全。因而造成了部分决策者存在认识不到位的情况。有的认为是上级法院的事，自己完成网络建设，勉为其难；有的认为信息化建设与当地的经济发展水平不相适应，有畏难情绪；还有的感到信息化建设由于应用水平较低，认为是高消费，低效能，有没有一个样，建不建一个样；还有的认为，信息化建设由于保密措施不完善，容易发生问题，始终为安全问题担忧。要进一步统一大家的思想，尤其是各级法院领导同志的思想认识，要把这项工作看作是“一把手工程”、一项长期工程、一项必建工程，提高对加快信息化网络化建设重要性、紧迫性的认识，自觉从思想观念、管理方式等方面适应加快信息网络化发展的要求，采取切实有力措施，加快推进法院信息化建设。同时，要本着实事求是的态度，大力加强调研，切实加强领导、协调和管理，保证法院信息化建设健康有序进行。

（二）着眼长远，统一规划

信息化建设是一项长期而复杂的工作，是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须从长远利益出发，统一规划。

首先是完成统一的领导。在最高人民法院的统一领导下，上级人民法院加强对下级人民法院网络建设工作的领导和指导，组织精干的管理队伍和技术队伍，落实信息化系统建设、运行、维护资金。其次是遵守统一的标准。以最高人民法院下发信息网络系统建设的相关技术规范①，作为各级法院信息网络化建设的指导性准则。各级人民法院在计算机信息化建设中要严格执行各种技术标准，不得各行其是。并根据当地的实际情况，按照网络应用软件技术标准，在辖区内统一开发软件。

第三是做好各类数据资料的收集。现有的硬件设备可以保存大量的电子数据。按照正规化管理活动的要求，法院各项工作正逐步走向规范，所需数据也基本统一。因而，在目前法院系统信息化建设没有统一一套软件的实际情况来看，收集大量有用数据是必要可行的。而收集的内容，我认为只要是和工作有关的就都收集，在收集中做好分类保存，为日后的信息建设工作打好基础。

（三）加强人才的培养，建立三级开发维护体系

人的素质是保证系统良好运行的重要条件。无论从目前信息化建设开发阶段来看还是从将来系统建成后运行维护角度来看，各级法院都需要一支既懂信息技术又熟悉法院工作的专业技术维护队伍，由专门的人员负责法院信息化的日常工作。由于各级法院的资金条件、技术水平各不相同，上级法院相对于下级法院各方面的优势总是要多一些，这样就形成了三级开发维护体系的基础条件。所谓三级开发维护体系，就是在法院系统信息化建设过程中，建立起一支由高级法院、中级法院以及基层法院的开发维护人员所组成的技术保障队伍。具体由省高级人民法院完成本省信息化建设具体标准以及软件的开发与维护，并进行对下级法院维护人员的技术指导与培训；由中级人民法院负责所辖较近地区法院的信息化建设的软件技术维护与开发；由各基层院完成本法院的信息化建设的软硬件具体维护工作。这样做的好处是合理利用有限的资金、技术以及人员资源，避免不必要的重复开发与利用，同时又提供了信息化建设运行的技术保障。

（四）加大资金投入，提供必要保障

在现有的管理体制下，资金的投入是制约各地方法院信息化建设的一个重要因素。

信息化系统建设是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程，要想构建法院信息化系统，一定要有必要的资金保障。如必要的硬件设备购臵更新、软件开发费用、人员培训费用等。现行的地方法院，财权、物权均受地方政府的管制，由地方政府掌握着财政权。各地经济发展存在不同，对法院系统的资金投入多少也就各不相同。信息化建设的资金投入对不同的法院来说，困难度也是不同的。笔者认为可以从三个方面筹集资金，一是上级法院给一部分，二是地方政府划拨一部分，三是自己筹集一部分，这样根据各地法院的不同条件，适当划分资金筹集比例，解决资金困难问题。

（五）利用网络实现信息传递，提高工作效率

在现阶段，我们要在现有的条件下合理利用微机网络资源，完成向无纸化的电子政务系统的过渡，不断提高现有的工作效率。

各基层院、中级法院基本都联入了internet，对于要传输的部分文档：如信息简报、工作计划、工作汇报、工作报表等文件，具有流量小的特点，大部分只有几百k的大小，可以使用电子邮件的形式进行传输。使用电子邮件的优点是速度快、可靠性高、节省资金。如向上级法院送一份6000字的工作计划。使用最方便电子传真方式传输大约需要6—7分钟的电话费、近3米的传真纸。与此同时存在普通的静电传真复印的文件大约一年后就会字迹淡化甚至失效的问题。如果使用电子邮件方式，需要传输文件大小是70k左右，如果在网络正常的情况下，大约只需要几十分钟就会接收，接收后用打印机打印出来即可，几乎没有什么支出。使用打印机打出的文件资料的保存期限是相对很长的，不会出现短时间内字迹消失的问题。目前，各部门使用电子邮件传输文件的情况很多，提高了一定的工作效率。但同时，也存在一定安全隐患。我认为，在使用电子邮件传递信息的时候，尽量不要涉及密级文件，同时一定要安装杀毒软件，及时更新到最新版本。

（六）建设法院系统信息资源库

在现有的条件下，建设一个内容丰富实用的网上资源库，为各级法院干警工作和领导决策提供有效便捷的服务，是一项重要的工作。一方面解决了如何在局域网建成之后充分发挥网络应有的作用，大力提高工作效率的问题。同时为法院信息化建设的进一步发展提供了丰富的数据资料与宝贵的经验。但是，网上资源库应该如何建设呢？

一般有这样几种渠道。一是找专门的软件开发商开发，二是购买现成的软件资源库；三是搭建一个平台，自己积累。这几种都存在一个共同的问题，就是资源库的管理平台，全国内几乎还没有能相互支持的，都是各自为战，结果是俱败俱伤。笔者认为，从长远和现实来看，资源库的建设以第三种为最好。

先不管能不能为其他资源库平台所支持，只要实用就好，而且这种资源库投资少，实用性强，较适合法院的工作的实际。目前，现成的大而全的资源库使用中存在的问题有，一是寻找资源耗费较多精力，二是并不能拿来就可以用，大多数法院工作人员在工作中使用的最多的是一些与解决实际问题紧密联系的内容，如上级法院工作文件、案例分析、调研课题、新出台的司法解释等，目的是能解决遇到的具体问题，提高工作效率，所以大家需要与实际工作学结合紧密的简要内容。

再一方面原因，大多数法官对一些法学名家的司法理念和思想是很认同的，但是却又感觉在实际应用中使用起来较困难，觉得与实际工作有距离、应用有困难。而对本地区的一些成功判例、调研成果却觉得更贴近实际工作，容易学习，也愿意学习、使用。这样，在建设资源库时，就可以只搭建一个平台，让法官们把自己较好的案例分析、调研文章等上传、共享，其他法院工作人员下载后，进行分析修改转为己用，这样对法官审判实践可以提供方便而又节省大量时间，还又能提高自己的工作水平，最终达到提高司法质量的目的。所以资源库的建设应发动广大法院系统工作者们自己动手，丰衣足食