第一篇：2009年一学三讲活动总结
高兴镇2010年“一学三讲”活动总结
为深入贯彻落实“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，在双河我镇营造“一学法律，讲权利、讲义务、讲责任”的氛围，提高全民法律素养，推动高兴镇法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众。我镇办开展了“一学三讲”为主题的“法律五进”系列活动，现将工作总结如下：
一、思想指导。
我镇以“三个代表”和学习实践科学发展观为指导，以加强社会主义法治理念教育目标，使广大干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，树立带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。一是加强机关公职人员学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期集中学习法律知识，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化。二是开展评选“学法用法模范公务员”活动，推选“学法用法模范公务员”。
二、积极开展法律进村、进学校、进企业、进单位活动，为我镇全面建设小康社会创造良好的法制环境。
为了确保“一学三讲”收到实效，实施分类教育。对领导干部、公职人员重点宣讲《行政诉讼法》、《行政许可法》等行政法律法规；对村干部、村民宣讲《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》、《土地承包流转条例》等实用法律法规；对社区居民重点宣讲《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》《劳动合同法》等法律法规；对青少年重点宣讲《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保
护法》和有关禁毒方面的法律法规；对企业经营管理人员重点宣讲《公司法》、《安全生产法》、《环境资源保护法》等法律；通过开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，在全社会掀起了学法用法的新高潮。
三、党委领导重视，为“一学三讲”提供组织保障。
“一学三讲”活动在镇党委的领导下，统一思想，制定目标，明确分工，统筹安排，将活动纳入重要日程，着力推进社会主义法治文化建设。组建高兴镇法制建设顾问团，为法律宣传教育依法治理提供保障。
四、整个活动重点突出，宣传到位。
针对法制建设工作基础较弱的村（社区），作为“一学三讲”活动重点，建立法律图书室，切实开展星级“民主法治示范村（社区）”创建活动，建创建活动与平安创建、信访、人民调解工作有机结合，促进依法建治、依法治村（居）、民主管理。在重点的基础上，展开广泛的普法宣传和送法五进活动，做到了镇政府有宣传册，各村（社区）都有明白纸，通过这次活动，提升了高兴镇法制建设的整体水平。
五、不足之处
由于“一学三讲”活动具体由司法所负责，司法所目前只有1名工作人员，存在人员不够。部分村（居）村民对此认为此事只是形式，参与的积极性不高。
高兴镇人民政府
2010年10月26日
第二篇：三讲一落实活动总结
三讲一落实活动总结（1、2、3月份）
为认真贯彻公司三讲一落实活动精神，全面提高安全生产水平，切实做好风电场安全生产基础工作，继续深化安全生产管理方针，按照公司要求，风电场在2012年着手推进与开展“三讲一落实”活动，并将此项活动作为一种长效机制予以实施。“三讲一落实”工作的开展有效提高了风电场安全生产水平，夯实了风电场安全生产基础。且带动和推进本质安全型和达标风电场的建设，现将3月以来开展“三讲一落实”工作情况总结如下：
为使“三讲一落实”活动开展的更为了深入，公司不断地修订“三讲一落实”活动实施办法，目的就是为了为强化风电场安全生产管理，把安全生产工作流程化、规范化、标准化。结合一、二月份活动开展的情况总结原因吸取教训，同时积极响应公司号召风电场将“三讲一落实”工作分为宣传动员、实施推进、总结改进三个工作阶段；
1、宣传动员阶段：为了使风电场在投产后能够跟进公司安全生产管 理规范，同时让新员工能够快速的融入活动当中，风场加大宣传力度 不断制作了宣传版图，通过宣传版图的各环节的分解进行宣传，通过宣讲使员工对该项活动做到正确认识与深刻理解，充分认识到“三讲一落实”工作的开展对企业、部门、班组及自身的重要意义。逐步建立“三讲一落实”工作的常态机制，并将此项工作贯穿于工作的每个环节。同时有针对性对现场危险点进行分析，并在培训会上进行人人讲，使大家都互动起来。让大家将活动内容的重点牢记于心。
2、实施推进：班前、班后会是“三讲一落实”开展的主要载体，利用每日班前会对本日工作任务进行安排，同时让每一个工作班成员剖析工作中存在或者可能存在危险点，并如何做好防范措施。对“三讲一落实”的每一环节都深化其中，认真分析每一细节所存在的不安全因素，最终真正领悟到“任务、风险、措施”这一“三讲”是真正含义，使每一个班组、每一个人都知道“三讲一落实”活动的重要性，必要性,紧迫性。并通过班前、班后会上的“人人讲”环节，要求每一个人在班前会上都必须说出至少两条以上的现场危险点及防控措施；班后会中将个人本日的工作进行汇报、总结。最后由场长进行点评。并分析补充。另外加强班组制度的学习与培训，调动员工主动学习的积极性，不断提高员工的业务技能、强化员工对作业安全风险的辨识和控制能力。最终达到一个以长效机制态持续改进的理想状态。
3、总结阶段：利用每日班后会对本日工作的开展情况进行总结、点评。工作班成员依次将个人每日工作情况进行会上发言对发现不安全因素及设备存在的缺陷，进行汇报。最后由场长或现场负责人主持进行问题点评，全员参与分析问题原因，对于设备缺陷产生的安全隐患立即组织消缺，同时使每一个工作班成员都能了解自己在工作个人行为的疏忽与漏洞，在下一次的工作中能够注意、控制与防范。目的做到隐患不留死角，遏制隐患的萌发。
小结：通过3个月深入的开展“三讲一落实”活动，使风电场在“两票的合格率、现场习惯性违章、人员安全意识自觉性等方面都有明显成效。虽然这与安全生产标准化水平仍存在着很大的差距，但这也恰恰是我们做好安全生产管理工作的最大动力，通过活动使使风场全体人员我们看到了自身的不足，同时也充分认识到存在问题的严重性，以及所面临的严峻形势。我们将会将以长效机制持续改进的方式切实将活动精神及实质内容落到实处，进一步将风电场安全生产工作水平提升更高层次，保证2012年风电场安全生产态势的平稳。
第三篇：2011年“三讲一落实”活动总结
2011年1月份“三讲一落实”活动总结
一、开展“三讲一落实”情况：
本月重点工作有：水汽品质监督、机组油质定期采样及试验、抽查试验、更换溶氧标准色、浓酸碱的测定等。大家能够按照班前、后会的要求和总结认真执行，特别在配制溶氧标准色时严格按照规程操作，做好安全措施，防止石蜡过热，以免引起着火事故。在进行药品配制,必须戴必要的防护用具，避免药剂溅洒，防止烧伤，保证操作过程顺利。大家在进入现场时着装符合安全要求，并戴好安全帽，能够做到三不伤害。
二、开展“三讲一落实”成效
通过开展“三讲一落实” 管理办法，使我们更加了解、掌握工作程序和自己的职责，本次活动的开展是夯实班组安全生产的重要手段，我们要继续开展好这项活动，加强班组安全生产管理，提高全员安全意识，夯实安全生产基础。
三、存在的问题：
我们化学工作中要经常进行酸碱药品的使用，其中的注意事项，是每个化验员都熟知的，可真正按规定做起来，难免就有些烦琐，真要偷个懒简化一下程序，表面上也不会出现什么差错，可就是这种侥幸心理会给我们的工作带来安全隐患，随时有可能发生事故，所以这种偷懒、怕麻烦、侥幸的思想要不得，我们大家要互相监督，一步步落实，干什么工作都要认真按规程进行，才能真正保证安全生产。
四、整改措施：
“智者是用经验防止事故，愚者是用事故总结经验”。利用班前会班长要说明工作任务和目标，明确作业地点、工作内容和现场工作范围，在讲作业过程的安全风险要全面，对可能遇到的突发性问题要告知工作人员，并应采取的安全措施，使工作人员安全风险做到心中有数。
2011年2月份“三讲一落实”活动总结
一、开展“三讲一落实”情况：
本月安全情况良好，没有发生异常现象。重点工作有：班组的定期试验工作：炉外系统查定、机组油质定期采样及试验、季度炉内系统查定、浓酸碱分析、循环水阻垢剂分析、汽轮机油、抗燃油季度试验、PH值标准色配制等工作。应继续以“三讲一落实”活动为契机，将重点、危险工作操作流程记录在展示牌上，时刻提醒。如：
1、在在进行炉外水处理查定时做好各项安全工作，如采样时防止登高滑跌，试验时防止烫伤、防止蒸干水样，保证实验的精准。
2、汽轮机油、抗燃油季度试验，一定要按规程操作，杜绝一切习惯性违章。
3、开关、CT采样时一定要走安全通道，清楚作业危险点并牢记安全措施，在作业措施票上签字后才可开始工作。
二、开展“三讲一落实”成效
通过开展“三讲一落实” 活动，使每人明确知道工作需要具备的各项安全措施，明确知道自己负责落实的安全措施，全面掌握后，才可开始工作。
三、存在的问题：
本月安全情况虽然较好，但也有习惯性违章发生，如：湿手拔电源、在使用玻璃器皿前没有仔细检查就使用。如此小细节虽然没有造成大的伤害，但会对今后的工作埋下安全隐患，所以我们一定要从细节做起，防微杜渐。
四、整改措施：
首先养成良好的工作作风，从日常做起，如玻璃器具在使用前应仔细检查，避免使用有裂痕的仪器。在将玻璃器皿对接使用时，注意防止割伤。烧杯、烧瓶及试管用于加热，必须按规定小心操作。非加热器皿，严禁加热。应缓慢泄压后，再打开。熟悉高温装置的使用方法，并细心地进行操作。按照试验性质，配备最合适的灭火设备。按照操作温度的不同，选用合适的容器材料和耐火材料。
二、讨论发言内容：
马灵伟：今天我们深入学习“三讲一落实”活动，“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”是我们安全生产的法宝。是必须要认真执行的。班前会、班后会及安全日活动是开展班组安全管理“三讲一落实”活动的主要组织形式。我会根据生产任务单、单元或机组的运行方式，提前策划，做好”三讲一落实“的准备工作，利用班前会进行宣讲。班后会还要重点总结、点评现场安全措施的落实情况。把“三讲一落实”活动真正落实到实处。
张旭：执行“三讲一落实”活动，从我做起。在我们化学工作中要经常进行酸碱药品的使用，其中的注意事项，是每个化验员都熟知的，可真正按规定做起来，难免就有些烦琐，真要偷个懒简化一下程序，表面上也不会出现什么差错，可就是这种侥幸心理会给我们的工作带来安全隐患，随时有可能发生事故，所以这种偷懒、怕麻烦、侥幸的思想要不得，我们大家要互相监督，一步步落实，干什么工作都要认真按规程进行，才能真正保证安全生产。张敏：”智者是用经验防止事故，愚者是用事故总结经验“。利用班前会班长要说明工作任务和目标，明确作业地点、工作内容和现场工作范围，在讲作业过程的安全风险要全面，对可能遇到的突发性问题要告知工作人员，并应采取的安全措施，使工作人员安全风险做到心中有数。
赵瑜：作为工作成员，首先要明确工作任务，明确知道自己将要执行的工作环节，并根据工作组开展的危险点分析，提出补充意见或建议，知道工作需要具备的各项安全措施，明确知道自己负责落实的安全措施；全面掌握后，在危险点分析与控制措施的声明栏签名。
三、活动小结：通过深入学习”三讲一落实“ 管理办法，使我们更加了解、掌握工作程序和自己的职责，本次活动的开展是夯实班组安全生产的重要手段，我们要继续开展好这项活动，加强班组安全生产管理，提高全员安全意识，夯实安全生产基础。
四、补课情况：
在下周的工作中，应继续以”三讲一落实“活动为契机，将重点、危险工作操作流程记录在展示牌上，时刻提醒。下周重点工作有：各项定期工作，机组汽轮机油、抗燃油油质化验分析、药品检验、药品配制、抽查试验等等。配制溶氧标准色时要注意防止石蜡过热，以免引起着火事故，万一发生，要及时用门口的消防器材正确灭火，并叫其他人员帮忙灭火，必要时及时拨打火警电话。
本周安全情况较稳定，无发现违章、违纪现象。班长严格按照”三讲一落实“活动要求来执行工作，对重点危险工作能够做到计划安排、认真分析、仔细讲解、逐项落实、严格监督。具体如：
1、进行9、10号机1、2号小机油中有水监督工作，进入机房采样要戴好安全帽，并要系好下颚带。着装符合安全要求，进入现场不穿化纤服，自觉遵守安全保护规定。不在危险地点或区域停留，要注意脚下的孔洞，做到”三不伤害“。
2、进行循环水加药阻垢剂静态
试验，注意水浴锅温度，防止玻璃碰伤。
”三讲一落实“下周工作安排：
1、在机组油质定期采样及试验时要牢记安全措施，做到三不伤害。
2、机组汽轮机油、抗燃油油质化验分析，要认真按照规程操作，加热油品时禁止使用明火加热，并控制好升温速度。
3、进行汽水监督试验，注意采样、试验安全。
4、进行水质全分析工作，采样防滑跌，保证试验精准。
本周安全情况良好，没有发生异常现象。总结上周“三讲一落实”情况，进行的重点工作有：班组的定期试验工作：炉外系统查定、机组油质定期采样及试验、季度炉内系统查定、浓酸碱分析、循环水阻垢剂分析等工作。在进行炉外水处理查定时做好各项安全工作，如采样时防止登高滑跌，试验时防止烫伤、防止蒸干水样，保证实验的精准。
在下周的工作中，应继续以”三讲一落实“活动为契机，将重点、危险工作操作流程记录在展示牌上，时刻提醒。下周重点工作有：
1、汽轮机油、抗燃油季度试验，一定要按规程操作，杜绝一切习惯性违章。
2、开关、CT采样做试验。要走安全通道，清楚作业危险点并牢记安全措施，在作业措施票上签字后才可开始工作。
3、进行药品检验、药品配制、炉内系统查定等工作。进行药品配制,必须戴必要的防护用具，避免药剂溅洒，防止烧伤，保证操作过程顺利。我们要继续以安全活动为契机，认真执行安全制度，实现安全的目的。本周安全情况较稳定，无发现违章、违纪现象。班长严格按照”三讲一落实“活动要求来执行工作，对重点危险工作能够做到计划安排、认真分析、仔细讲解、逐项落实、严格监督。具体如：
1、节日期间进行试验分析时要注意安全要求，保证试验精准。
2、进入机房采样及油箱底部放水，戴好安全帽，并系好下颚带。着装符合安全要求，进入现场不穿化纤服，自觉遵守安全保护规定。不在危险地点或区域停留，要注意脚下的孔洞，做到”三不伤害“。
3、进行各项定期试验工作，注意操作安全。
”三讲一落实"下周工作安排：
1、做好“春节”节日期间安全保电工作。
2、在机组油质定期采样及试验时要牢记安全措施，做到三不伤害。
2、机组汽轮机油、抗燃油油质化验分析，要认真按照规程操作，加热油品时禁止使用明火加热，并控制好升温速度。
第四篇：“三讲一落实”总结
“三讲一落实”总结
本站开展“三讲一落实”活动至今也有一年多的时日了，为切实提高班组安全管理水平和现场管理，一年多的时间以来，我班组在活动中得到了很大的提高，各成员的专业技能和知识水平也得到了升华。为继续提升班组成员的综合能力和强化现场管理，保障安全生产，在新的一年了我班组继续将“三讲一落实”作为班组的重点工作，现11年1月我值“三讲一落实”工作开展总结如下：
强化安全培训：员工的安全知识和意识是保障安全生产的必备条件，为深入贯彻“三讲一落实”精神，提高员工安全意识，在本月中我班组加强安全学习，并结合“三讲一落实”和公司各种安全文件，在学习中强化班组成员的安全意识；在《集团公司人生事故防范典例》学习中积累事故经验，并做好事故预想，防止类似的事故发生。在安全学习得同时，班组还组织了业务技能和公司各种文件的学习，组织班组成员进行事故预想和事故演练，对每位成员进行技术拷问及讲解，提高班组成员和班组的综合能力。
将“三讲一落实”落实到工作中去：“三讲一落实”在各班组中都积极开展，但三讲一落实，重在落实；在本月内#1机组进行了B级检修，为保障检修工作的安全进行，我班组在检修工作开始前结合检修现场和检修人员的实际情况，对涉及到检修安全的各方面进行了仔细分析，在每项检修工作开工前仔细落实检修现场的安全措施，开工前向检修队伍一一交代检修任务和安全措施及安全注意事项，并在检修工作中进行现场监督和配合；运行值班员是生产现场的第一责任人，也是现场设备的管理者，所以要求班组成员在工作中，严格遵守
“三讲一落实”的工作流程，并根据水电站《危险点分析与控制措施管理办法》要求，明确重点风险；讲作业安全风险控制，有针对性、可操作性，对具体工作深入强调，对重点部位工作进行操作前的重点分析和讨论；在倒闸操作执行中，要求操作人员严格执行操作四步法，操作后的认真核查。落实工作中有检查、有监督，有指导、有点评。并在检修维护工作前对安全措施进行补充、完善。
目前我们将 “三讲一落实”作为是我班组管理的一种方法和手段，作为一项长期的工作，而不是阶段性的。在今后的工作中我们任然坚持将“三讲一落实”落实到工作中，规范现场管理，实现班组标准化、规范化管理；同时要将各项安全措施落实在个人、体现在现场；要求班组每一位员工保持较高的自身安全意识和责任感，提高对“三讲一落实”活动的认识。要把“三讲一落实”活动内容贯彻到班组所有工作中去，切实抓好班组“三讲一落实”安全主题活动的开展。
第五篇：关于开展一学三讲五进活动
关于开展“一学三讲五进”活动
进一步推进人口和计划生育依法行政的意见
豫人口„2008‟55号
河南省人口和计划生育委员会 关于开展“一学三讲五进”活动 进一步推进人口和计划生育依法行政的意见
各省辖市人口计生委，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县人口计生委：
为认真贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发„2006‟22号）精神，按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《人口计生委关于印发人口计生系统依法行政“十一五”规划的通知》（国人口发„2007‟22号）的有关要求，根据全国人口和计划生育依法行政座谈会精神，省人口计生委决定在全省开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”和人口与计划生育法律知识进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动（以下简称“一学三讲五进”活动），广泛宣传人口与计划生育法律法规，进一步推进我省人口和计划生育依法行政，为人口和计划生育工作创造良好法治环境。
一、全面开展“一学三讲五进”活动，充分认识人口和计划生育依法行政的重要性
依法行政是人口和计划生育部门贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的必然要求。人口和计划生育工作涉及家家户户，关系到全体人民群众的切身权益，必须把依法行政落实到工作的全过程，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。转变政府职能，努力建设法治政府和服务政府，要求把政府自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，防止权力滥用。各级人口和计划生育部门要把落实基本国策与维护公民合法权益有机结合，坚持依法行政，创新管理方式，加强公共服务，提高行政效能，认真落实事关计划生育家庭民生的各项优惠政策，着力帮助群众解决实际困难和群众反映强烈的问题。维护社会稳定是改革发展的重要前提，也是人口和计划生育工作的基本要求。各级人口和计划生育部门要从维护社会稳定的高度，增强政治意识、忧患意识和责任意识，增强敏锐性和警觉性，坚决防止发生恶性案件和群体性事件。坚持依法行政，规范人口和计划生育行政行为，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生，维护社会稳定，实现社会和谐。
各级人口计生部门要通过开展“一学三讲五进”活动，全面学习宣传法律法规，切实加强法制教育和培训，帮助人口和计划生育干部牢固树立正确的权利观、地位观，树立法治政府、责任政府、诚信政府和服务政府的意识，树立和落实法律至上的意识，坚持依法决策、依法办事，落实依法治国和依法行政的基本要求。广大人口和计划生育干部特别是领导干部不仅要自觉带头学法、用法、守法，养成依法行政、依法办事的习惯，还要自觉用法律手段管理人口和计划生育事务，将依法行政融入人口和计划生育工作的各个环节、各个方面，切实将人口计生工作纳入法制化轨道。
二、全面开展“一学三讲五进”活动，切实提高依法行政水平
（一）把好行政执法关，切实维护育龄群众合法权益 一要切实树立法治理念。坚持每年对行政执法人员进行一次系统的法制培训，引导执法人员树立法治理念，认真遵守人口和计划生育群众工作“八项纪律”，切实做到“三个牢记、三个克服”：牢记依法行政是政府一切工作的根本原则，自觉克服法外特权的错误思想。牢记职权法定、权责一致是依法行政的基本要求，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，自觉克服各种行政侵权的违法行为。牢记程序合法是现代法治的基本要求，必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉克服重实体、轻程序的不良习惯。二要进一步规范执法程序。在行政执法活动特别是进行社会抚养费征收中，继续坚持“七个必须”：在委托开展行政执法活动时，必须有县级人口和计划生育行政部门的书面委托；县级人口和计划生育行政部门对社会抚养费征收、行政处罚等执法活动必须做到一案一审核；社会抚养费征收和行政处罚决定必须由县级人口和计划生育行政部门的行政负责人签署、加盖县级人口计生委的行政公章；所有征收、处罚等行政执法案卷，必须由县级人口和计划生育行政部门法制机构统一编号；所有行政执法案卷原件必须由县级人口和计划生育行政部门归档保存；社会抚养费、行政罚款等必须全额上缴国库；各县（市、区）每季度末必须向所在省辖市人口计生委法制机构上报本地行政执法案件明细表。省人口计生委将逐步在全省推行计划生育行政执法案件网上审批，进一步规范执法程序和执法文书。
三要坚持文明执法。在征收社会抚养费时，对确有履行能力但拒不缴纳的，应及时依法申请人民法院强制执行；对家庭确有困难的，可以采取分期缴纳的方式；对家有重危病人及特殊困难可以缓收，家有丧葬嫁娶事宜可以缓收。人口和计划生育部门决不能越权采取扣押群众财产、限制群众人身自由等极端措施和违法手段，强迫群众缴纳社会抚养费，不能侵犯群众合法权益。四要严格社会抚养费管理。要严格执行“收支两条线”规定，严格执行“七个不许”：即不允许人口计生部门或乡、村机构和个人坐收坐支、截留、挪用；不允许乡镇、办事处未经委托征收；不允许超越委托权限和范围征收；不允许村干部或其他不具备征收主体资格的单位和非行政执法人员征收；不允许返还或按比例给乡村分成；不允许无省财政厅印制的统一收据进行征收；不允许将征收社会抚养费与工作人员的奖金、福利挂钩。
（二）严把执法监督关，完善行政执法责任追究制度 一要加强政务公开，阳光操作。将公民实行计划生育应享有的权利、人口和计划生育行政执法依据、程序和奖励、收费、处罚项目及标准等通过新闻媒体、互联网站、政务公开栏等多种方式向群众公开，使公民明白自己在计划生育方面的权利和义务；明白生育政策；明白违法生育后应承担的法律后果；明白征收社会抚养费的目的和重要意义；明白缴纳社会抚养费的程序和金额；明白计划生育合法利益受到侵害后如何获得救助，提高工作的透明度，让人民群众更有效地行使知情权、参与权、表达权、监督权。
二要建立完善监督体系。继续完善行政监督机制，拓宽外部监督途径，自觉接受人大、政协及上级行政机关的监督，逐步建立由党的监督、权力机关监督、司法监督、社会监督和群众监督等共同构成的监督体系。三要建立健全行政执法过错责任追究制度和行政侵权赔偿制度。对在人口计生工作中违法行政，侵害群众合法权益造成严重后果和不良影响的责任人员，要依法严肃处理。对于因违法行政给群众造成人身损害或者财产损失的，应当依法予以赔偿。
四要加强执法监督检查。每年开展一次行政执法检查，开展一次依法行政考核评估，将考核评估成绩作为目标管理责任制考核的重要内容，严格执行重大案件“一票否决”制。
三、全面开展“一学三讲五进”活动，加强基层基础工作，为依法行政打下坚实基础
（一）加快利益导向政策体系建设
以建立健全政府投入为主、社会补充的人口计划生育利益导向政策体系为目标，紧紧抓住党和国家改善民生、出台大量惠民政策的机遇，整合各级政府和各部门的社会经济政策资源，逐步建立健全利益导向政策体系，强化以经济利益引导计划生育的作用，为计划生育家庭优先优惠提供基本社会保障，树立诚信政府、责任政府形象。
（二）广泛深入开展便民维权活动
大力推行以“依法行政、优质服务、高效便民、维护权益”为主要内容的便民维权活动，为计生家庭提供更加便捷的服务。为群众免费办理生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明及有关手续，并主动提供高效、便民服务，严格遵守法定程序和时限，简化办事手续。认真贯彻有关法律法规，依法保障育龄群众所享有的各项权利，依法兑现计划生育家庭应享有的各项法定奖励优惠政策，落实计划生育免费基本技术服务。向社会公布便民维权电话或网址，保证渠道畅通，倾听群众的意见和建议，及时为群众提供咨询服务，帮助群众排忧解难，维护群众的合法权益。
（三）广泛深入开展计划生育村（居）民自治 切实加强村级人口和计划生育基础工作，做到有人管事，有章理事，有场地干事，有钱办事。实行自我教育、自我服务、自我管理，自我监督，充分激发广大群众在计划生育方面的参与权、知情权、管理权、表达权、监督权。
四、全面开展“一学三讲五进”活动，搞好“三个结合”，为依法行政创造良好环境
开展“一学三讲五进”活动，要与婚育新风进万家活动相结合，与基本国策在河南宣传教育活动相结合。大力宣传以人为本、科学发展的执政理念；大力宣传党中央、国务院和省委、省政府对做好新时期人口计生工作的政策和要求，增强党政干部的国策意识；大力宣传人口和计划生育法律、法规和政策，大力宣传科学文明进步的婚育观念，创造良好的舆论环境；大力开展丰富多彩的群众性宣传活动，加强社会主义生育文化和人口文化建设，进一步促进新型生育文化的形成，促进低生育水平的稳定，促进人口和计划生育依法行政。
与幸福家庭行动“五进农户”有机结合，适应新形势、新要求，大力宣传法律法规，创新宣传载体，改进宣传方法，形成浓厚的宣传舆论氛围。通过开展“一学三讲五进”活动，推动小康工程进农户，促进计划生育家庭生产发展；推动各项奖励优惠政策进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕；推动普及计划生育法律法规进农户，促进计划生育依法管理和民主管理。
五、全面开展“一学三讲五进”活动，为加强依法行政提供领导保障和组织保障
各级人口和计划生育行政部门要把“一学三讲五进”活动作为全面推进依法行政的重要载体抓紧、抓好。各级领导干部不仅要自觉学法、用法，更要支持和关心推进依法行政的各项工作，将推进依法行政纳入重要议事日程，将依法行政考核评估成绩作为目标管理责任制考核的重要内容，切实加强法制机构和队伍建设，确保依法行政各项要求落实到人口计生工作的各个方面、各个环节，不断提高人口和计划生育部门依法行政的能力与水平，更好地维护广大群众的合法权益，进一步促进社会和谐与稳定。
附件：“一学三讲五进”活动实施方案
二○○八年六月三日
附件：
“一学三讲五进”活动实施方案
为使“一学三讲五进”活动扎实有效开展，进一步推进人口和计划生育依法行政，特制定实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，大力开展人口和计划生育法制宣传教育，教育广大人口和计划生育干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，推动法制宣传教育进一步贴近基层、贴近群众，进一步增强公民法律意识、权利意识、责任意识，进一步推进我省人口和计划生育依法行政，为人口和计划生育工作创造良好法治环境。
二、主要工作任务
（一）学习法律，增强依法行政意识
1、学习内容：《宪法》、《民法通则》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》、《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》等法律法规，以及《全面推进依法行政实施纲要》等重要文件。
2、学习形式：根据实际工作和不同的对象，确定具体学习内容、要求，制定工作计划。各级人口计生部门要将依法行政作为人口和计划生育系统教育培训工作的重点，建立和完善领导干部法制讲座制度、党委（组）中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度等领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部依法决策能力。把法制培训纳入人口和计划生育系统工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训中，将考试成绩作为工作人员考核、任职、定级和晋升的重要依据。每年至少举办1期人口和计划生育法律知识讲座，工作人员学法和接受法律知识培训的时间每年不少于40小时。
（二）讲群众权利，履行政府职责
充分认识群众在计划生育中享有的各项权利，自觉尊重群众的权利，维护群众的权利。继续深入开展便民维权活动，进一步简化办理各种计划生育证明的手续，完善生育证办理、再生育审批、社会抚养费征收、行政处罚等行政执法程序和行为，认真查处违反计划生育法律法规的各类违法行为，积极作为，履行职责，兑现对实行计划生育的公民的法定奖励和各种优惠政策，免费提供基本项目的计划生育技术服务。加强执法监督，自觉接受群众监督，接受人大、政协及上级机关的监督，杜绝因不当执法或者违法行政导致重大案件的发生，切实维护群众计划生育合法权益。
（三）宣传法律，实现“五进”，增强公民法治观念 充分发挥人口和计划生育网络健全的优势，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒介，利用各级人口学校、宣传栏、板报、墙报、广告牌等宣传阵地，深入开展人口和计划生育法律知识进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，突出对《人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》、《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》所规定的公民依法生育权、知情选择权、免费计划生育技术服务权以及获得奖励与优待权等权利的宣传，真正把法律交给群众，引导公民自觉守法，增强依法生育和维权意识。开展基层民主自治观念的宣传，增强公民依法参与和管理计划生育事务的能力，依法表达自己的利益诉求，形成崇尚法律、依法办事的社会风尚，减少因计划生育引发的社会矛盾和纠纷，促进社会和谐、稳定与公平正义。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段：2008年6月。各级人口计生部门根据本方案，研究制定活动方案，对“一学三讲五进”活动做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
2、组织实施阶段：2008年至2010年。按照“一学三讲五进”活动方案的目标、任务和要求，结合各单位实际，制定活动计划，突出工作重点，做到部署及时、措施得力，督促到位，保证“一学三讲五进”活动取得实效。
3、检查验收阶段：2010年对“一学三讲五进”活动的总体情况进行检查、评估、验收。
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