金牛区民政局深入开展法治大讲堂工作实施方案[精选五篇]

第一篇：金牛区民政局深入开展法治大讲堂工作实施方案

金牛区民政局深入开展法治大讲堂工作实施方案

（2012年6月15日）

为大力弘扬法治精神，扎实做好法治城市创建工作，根据区政府《关于贯彻落实<成都市人民政府关于创建全国法治城市的意见>的实施意见》（金牛府发【2012】30号）和《金牛区法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）的通知》（金牛委发【2012】46号），决定在全区民政系统深入开展法治大讲堂工作。

一、开展法治大讲堂工作的主题和目标

法治大讲堂的主题是“人人讲法·共建和谐”；目标是提高全区民政系统领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力、企事业经营管理人员诚信守法能力、服务对象守法用法能力，为推动全区民政事业科学发展营造良好的法治环境。

二、开展法治大讲堂活动的内容

（一）深化法制教育培训。继续巩固和完善领导干部集体学法、公务员依法行政培训、行政执法人员执法培训等制度，通过法制讲座、法制培训、法律知识竞赛等形式，以新出台法律法规和民政法律法规为培训重点，坚持集中学习和自学相结合、业务培训与法制培训相结合，深入推进法律知识学习培训活动。一是领导干部带头学法，局党工委中心组每年安排2次以上法制专题学习。二是坚持开展公务员依法行政学习培训制度，每年举办1次以上集中法制培训活动，坚持集中学习和自学相结合，不断提高依法行政意识和能力。三是要求新上岗的行政执法人员参加政府法制部门组织的法律知识培训，考核合— 1 —

格并取得行政执法资格证书后才能从事行政执法。四是组织1次以上全区民政行政执法人员执法知识培训，通过集中培训、以会代训、法律知识竞赛、执法案例研讨等方式，加强执法知识交流，不断提高执法水平。

（二）抓好民政法律知识宣传。结合民政工作职能，开展形式多样的法制宣传活动。宣传社会救助、社会福利、慈善事业等方面的法律法规，增强服务对象守法用法、依法维权能力；弘扬慈善精神，提高慈善事业公信力，引导社会各界积极参与慈善事业；宣传专项社会事务管理、基层群众自治、社会组织登记管理等方面的法律法规，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，加强和推进城乡基层社会管理体制创新，促进社会和谐稳定；宣传双拥、优抚、安置方面的法律法规，大力开展爱国主义教育，保障国防和军队建设。一是民政部门内设处（科）室和直属单位要结合各自职能，做到法制宣传和服务工作同时进行。二是结合民政执法工作，开展有效的普法宣传活动，提高民间组织、殡葬机构、福利机构等单位管理人员的知法守法意识，做到诚信、守法经营。三是按照牵头单位的部署建立联系帮扶村（社区）法治建设制度，深入村（社区）开展法制宣传教育和法律咨询服务。

（三）深入开展文明守法大讨论。要通过政策法规教育培训和“我爱我家，依法自治”学习讨论，促进村（社区）“两委”干部依法办事能力进一步增强，服务群众能力进一步提升，社区法治氛围进一步强化。对社区“两委”成员、大学生“村官”开展教育培训活动，重点加强对《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》以及村（居）务公开等法律— 2 —

法规的教育培训；要督促指导村（社区）结合村（居）民议事会、院落议事会等开展“我爱我家，依法自治”学习讨论活动和宣传活动，不断增强依法自治意识，引导群众依法有序参与公共事务管理。

三、相关要求

（一）加强组织领导。本局法治大讲堂工作由本局法制建设领导小组牵头，履行指导、督促、协调等职能。按照“谁执法、谁普法”和“谁管理、谁负责”的工作原则，坚持“条块集合、以块为主”和“属地管理”的责任机制，各科室和下属事业单位责落实相关工作，建立健全工作机制，进一步细化落实具体工作方案。

（二）加强督促检查。法治大讲堂是“六五”普法的一项重要工作，要纳入民政系统目标管理，层层分解落实，加强年终考核和阶段性检查。相关科室要做好工作信息和新闻线索报送工作。

（三）分步推进落实。各科室于6月底以前制定细化工作方案并上报局办公室，7月初组织全面实施，9月底做好中期自查工作，12月完成年终总结，确保法治大讲堂工作深入推进，取得实效。

第二篇：法治大讲堂开展方案

开展法治大讲堂工作的实施方案

按照彭州市依法治市领导小组关于印发《关于深入开展法治大讲堂工作的分解实施方案》的通知彭治市办[2012]7号文件精神，为进一步在全办干部职工中深入开展法治教育，结合我办实际，特制订方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“十二五”规划，推进“四二一一”发展战略、建设世界田园生态城市，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市，坚持法制教育与法治实践相结合，法制教育与道德教育相结合，为全力推进我市经济发展创造一个良好的法制环境。

二、主要工作任务

积极开展法制宣传教育，深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。宪法是国家的根本大法，是治国安帮的总章程，深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性，根本性和重点工作。通过进一步学习宣传宪法，牢固树立以宪法为核心的法律权威，增强社会主义法治理念，促进党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在学习宣传国家基本法律法规的同时，教育引导全办干部职工学法、守法、护法，以法行使权利和履行义务，形成遵守法律，崇尚法律，依法办事的社会风尚。

三、工作步骤

（一）完善机构、加强组织保障。为认真落实好“法治大讲堂”工作，我办成立以xx同志为组长，xx同志为副组长，科室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，使此项工作有人抓、有人管，确保顺利实施。（5月5日前）

（二）召开工作动员会，部署有关工作。广泛深入宣传开展法治大讲堂工作的目的意义，营造浓厚的参与氛围。（5月15日前）

（二）积极参加“争做依法办事好干部”大教育和“争做文明守法好市民”大讨论两项活动。今年安排 2 次法制专题学习，班子成员每年学法不少于 4 次，至少举办 2 期领导干部依法行政专题研讨班；积极开展公职人员学法执法大练兵，公职人员要签订学法守法用法承诺书，学法不少于 40 学时。要围绕文明城市、城乡环境综合整治、食品安全、社会治安、信访维稳等群众关心的问题，开展针对性的法制宣传教育，引导群众强化主人翁精神和自觉守法意识。（6月底前）

（三）重点抓好大型法治文艺演出活动和“送法惠民进万家”大走访，为党的十八大胜利召开营造良好环境。在“六五”、“12〃4”等重大法治宣传节假日为群众做好宣传教育。

第三篇：开展职工大讲堂活动实施方案

机电安装公司关于开展

“职工大讲堂”活动实施方案

为提高机电安装公司整体技术水平，进一步优化职工队伍结构，提高职工的综合素质和工作积极性，充分挖掘每位职工的潜能，培养和造就一批懂技术、会管理的高素质的职工队伍，为公司的改革和发展提供强有力的人才保障，结合机电公司实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以提升思想和业务素质、增强岗位技能为主题，坚持面向生产、按需施教、学用结合的原则，用机制调动职工自觉学习和参与教育培训的积极性，逐步实现职工个人素质的普遍提高和协调发展。

二、活动目标

围绕设备维修工作开展各种培训，在广大职工中倡导终身学习的理念，鼓励员工带着问题学习，培养职工的学习习惯，提高学习能力，为机电公司培养出一支技术过硬、勇于创新的技术队伍。

三、活动原则

（一）按需施教的原则

针对职工素质差异，积极深入基层调查研究，掌握职工需求，本着“以人为本、按需施教、注重实效”和“缺什么补什么”的 1

原则，确定有针对性、实用性、有效性的学习内容。并积极鼓励职工本人多渠道自主培训。

（二）学以致用的原则

活动必须讲求实效，要扎扎实实的学习，取得实实在在的效果，坚决杜绝形式主义，坚决避免培训与实际脱节，做到有的放矢，学以致用。

四、活动对象

机电公司机械部、电气部全体职工

五、活动时间

2012年6月-12月（每周四下午3:00-5:00）

六、活动地点

公司职工学校、机电公司会议室、维修现场

七、授课内容

（一）机械知识授课内容：

1、机械制图；

2、机械原理；

3、机械零件；

4、水厂机械设备结构及原理；

5、水厂机械常见故障及维修方法；

6、钳工知识；

（二）电气知识授课内容：

1、本次活动将采取课堂理论学习和维修现场讲解的方式。既包括机械、电气维修的通用知识，又包括水厂各类设备的针对性维修知识。

八、授课教师

本次“职工大讲堂”将聘请机电公司技术人员和长期从事维修工作、具备丰富实践经验的老师傅进行授课，同时鼓励有一技之长或愿意分享维修经验和方法的职工走上讲台。

对于授课教师，机电公司将在绩效考核中予以加分。

九、考核方式

时间：每月最后一周；

内容：课堂及维修现场讲授的知识；

人员：45岁以下职工（45岁以上职工自愿参加）；

方式：笔试及现场实践考核

十、奖惩措施

对每次考核成绩前三名的职工予以奖励，并在绩效考核中做相应加分，不及格者每人扣发绩效奖50元，并重新考核，仍不及格将被评定为有待提高员工。活动结束后，对学习笔记进行评选，前三名的职工予以奖励，并在绩效考核中做相应加分，没做学习笔记或敷衍了事的职工将在绩效考核中予以扣分。

十一、保障措施

（一）加强领导，提高认识

机电公司全体职工要充分认识本次活动的重要性和必要性，坚持每次授课必须有一名领导在场，切实把本次活动抓出实效。

（二）精心组织，科学安排

由机电公司办公室负责，将本次活动落实到位。电气部、机械部要全力配合，组织好本部门职工积极参加，注重培训内容的制订和师资力量的配备，切实做到安排科学、内容丰富、形式多样。要正确处理学习培训与日常工作的关系，使培训与工作两不误、两促进。

（三）加强管理，保证实效

活动期间办公室要加强管理，严格请销假制度，确保参训人数、参训时间和培训质量。每堂课结束后及时总结培训资料和考评结果，不断完善培训方案。

机电安装公司

2012年6月7日

第四篇：民政局法治工作考核方案

民政局法治工作考核方案范文

建立联动机制。市政府成立丰乐水库水源保护工作领导小组，加强组织领导。领导小组统一组织协调丰乐水库水源环境保护工作，研究和决定水源保护的重大事项，确定工作目标，分解工作任务，对工作落实情况进行督查，定期组织召开专题会议，通报相关信息。领导小组办公室负责日常事务的组织协调工作。同时，各地方政府和有关部门要分工协作，履职到位，共同实施丰乐水库水源保护工作。

一、考核对象

风景区管委会、经济开发区管委会，各区、县人民政府。市政府各部门、各直属机构，驻黄有关单位。以下简称各考核单位）

二、考核方式

（二）复查。由市推进依法行政工作领导小组（以下简称市领导小组）成员单位领导带队。组成若干复查组，赴各考核单位进行复查。复查采取“听、查、看、评、考”等方式进行，包括听汇报、查资料、开座谈会、发调查问卷，其中对区县政府和市直部分单位还将组织依法行政法律知识考试、抽查所属部门依法行政工作等，对照考核指标确定复查得分。必要时，可根据实际情况对部分单位采取书面复核检查方式，对照考核指标，确定复查分值。

（三）社会测评。由市领导小组办公室组织向市人大代表、市政协委员、民主党派人士、市政府特邀行政执法监督员、市政府法律顾问组成员以及法院、检察院、新闻媒体、企事业单位、社区居民组织等发放问卷进行测评。

（四）市领导小组办公室评议。由市领导小组办公室根据被考核单位本依法行政工作平时开展情况综合评定。

分别按70%20%10%计入各被考核单位的总得分。复查、社会测评、市领导小组办公室评议的得分。

三、考核指标

满分为100分。

对各区县政府的考核指标：

（一）加强组织领导（10分）

制定依法行政和法治政府建设五年规划和依法行政工作安排并组织实施。2分）

政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，行政首长切实承担起推进依法行政第一责任人责任。研究依法行政工作问题；领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。2分）

行政复议听证室、办案用车有保障。2分）推进依法行政工作经费有保障。

按时报送自查报告。2分）认真组织开展依法行政考核自查活动。

（二）加强制度建设。

健全规范性文件制定程序，突出制度建设重点。提高制度建设质量。重点围绕促进和保障本地区经济社会科学发展方面，加强制度建设。4分）

按照国务院《纲要》决定》和《意见》要求，开展规范性文件清理工作。对规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。3分）

按规定报送备案，执行规范性文件备案制度。报备率达到100%3分）

认真执行重大决策听取公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和责任追究等制度，完善行政决策程序和规则。深入推进依法科学民主决策。5分）

本地区制发的规范性文件违法、造成严重社会影响受到问责的或因违法、不当行政决策受到问责的每件次扣3分。扣完本项15分为止。

（三）规范行政执法行为（28分）

积极推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作。3分）深化相对集中行政处罚权工作。

强化行政执法争议的协调处理，所辖行政执法部门严格按照权限和程序行使行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法权。做到严格执法。4分）

进一步细化执法流程，加强行政执法程序建设。推进规范执法。5分）

细化量化行政裁量权标准，完善行政执法基准制度。规范行政裁量权的行使，推进公正执法。3分）

按规定开展行政执法人员培训和证件管理工作，加强行政执法队伍建设。狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高行政执法人员的文明素养，推进文明执法。5分）

明确监督标准、监督方法、监督程序，完善行政执法监督工作制度和机制。制定执法监督工作的配套制度。健全公众参与、评议考核等执法监督工作机制。3分）

对评查结果进行通报，组织开展行政执法案卷评查活动。并督促整改。5分）

本地区发生违法或不当行政执法行为、造成严重危害后果和社会影响的或在市政府组织开展的行政处罚实施情况专项检查中被挂牌督办的每件次扣3分。扣完本项28分为止。

（四）强化对依法行政的监督（15分）

按规定向同级党委、人大常委会和上一级政府报告本地区推进依法行政工作情况，落实依法行政工作报告制度。执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。2分）

加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共资金的审计监督。强化监察监督，加强监察、审计等专门监督。加强财政专项资金和预算执行、重大投资项目、金融、党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。加大行政问责力度。4分）

积极运用和解调解方式化解行政争议。做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作，加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议案件。认真落实行政复议决定和行政判决、裁定。加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接配合。6分）

对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督。认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。3分）

未认真调查处理，不依法受理行政复议申请的不按规定提交行政诉讼答辩、行政复议答复的因违法行政被法院裁判或行政复议机关决定撤销或变更具体行政行为、确认具体行政行为违法、责令限期履行职责的拒不执行法院的判决、裁定、司法建议和行政复议机关的决定、建议和意见的每件次扣3分；对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题。造成严重社会影响的每件次扣3分。扣完本项15分为止。

（五）加强依法行政学习宣传培训（12分）

明确宣传培训内容、方式方法、实施主体和基本要求，制定依法行政宣传培训计划和实施方案。并认真组织实施。1分）

采取多种形式进行广泛宣传，充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体。做到日常宣传和集中宣传相结合。2分）

坚持政府常务会议、专题法制讲座、集中培训等形式学法（2分）行政执法部门负责人基本掌握依法行政法律知识（3分，落实领导干部集体学法制度。根据复查组组织该区县有关部门负责人进行依法行政法律知识考试的平均成绩折算）

组织举办公务员依法行政通用能力和公共法律知识培训。2分）落实集中培训制度。

按要求做好执法证件年审工作。2分）强化行政执法人员法律知识学习、培训和考试考核。

（六）做好依法行政特色示范创建工作。

并报市领导小组办公室备案后实施，根据《市人民政府2011依法行政示范工作方案》制定示范工作实施方案。10月底前向市推进依法行政工作领导小组报告示范工作开展情况。5分）

根据市领导小组办公室的考评、验收成绩折算）依法行政特色示范创建工作实施效果良好。15分。

市政府各部门、各直属机构，对 风景区管委会、经济开发区管委会。驻黄有关单位的考核指标：

（一）加强组织领导。10分）

制定依法行政工作安排并组织实施。2分）

部门办公会议听取依法行政工作汇报，部门主要负责人切实承担起推进依法行政第一责任人责任。研究依法行政工作问题，加强领导、督促和检查，确保各项工作得到落实。2分）

进一步加强法制机构建设，按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求。充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。2分）

推进依法行政工作经费有保障。2分）

按时报送自查报告。2分）认真组织开展依法行政考核自查活动。

（二）加强制度建设。

保障文件起草工作机构、人员、经费、时间“四落实”积极配合政府法制机构做好相关文件的审查、修改、调研、意见征求等工作。6分）严格执行市政府规范性文件立项计划。

提高制度建设质量。3分）健全部门规范性文件制定程序。

按照国务院《纲要》决定》和《意见》要求，开展规范性文件清理工作。对规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。3分）

报审率达到100%4分）执行规范性文件前置审查和备案制度。

认真执行重大决策听取公众意见、听证、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和责任追究等制度，完善行政决策程序和规则。深入推进依法科学民主决策。6分）

本部门制发的规范性文件违法、造成严重社会影响受到问责的或因违法、不当行政决策受到问责的每件次扣3分。扣完本项22分为止。

（三）规范行政执法行为（28分）

狠抓执法纪律和职业道德教育，加强行政执法队伍建设。全面提高行政执法人员的文明素养，推进文明执法。3分）

按要求参加市政府法制机构举办的行政执法人员培训班，执行行政执法人员培训和执法证年审制度。完成执法证件年审。4分）

做到严格执法。7分）严格按照权限和程序行使行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法权。

进一步细化执法流程，加强行政执法程序建设。推进规范执法。3分）

细化量化行政裁量权标准，完善行政执法基准制度。规范行政裁量权的行使，推进公正执法。3分）

明确监督标准、监督方法、监督程序，完善行政执法监督工作制度和机制。制定执法监督工作的配套制度。健全公众参与、评议考核等执法监督工作机制。4分）

对评查结果进行通报，组织开展行政执法案卷评查活动。并督促整改。4分）

本部门发生违法或不当行政执法、造成严重危害后果和社会影响的或在市政府组织开展的行政处罚实施情况专项检查中被挂牌督办的每件次扣3分。扣完本项28分为止。

（四）强化对依法行政的监督（18分）

按规定向市政府报告本部门推进依法行政工作情况，落实依法行政工作报告制度。执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。3分）

加大行政问责力度。5分）加强依法行政监督检查。

积极运用和解调解方式化解行政争议。做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作，加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议案件。认真落实行政复议决定和行政判决、裁定。加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接配合。7分）

对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督。认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。3分）

未认真调查处理，本部门不依法受理行政复议申请的不按规定提交行政诉讼答辩、行政复议答复的因违法行政被法院裁判或行政复议机关决定撤销或变更具体行政行为、确认具体行政行为违法、责令限期履行职责的拒不执行法院的判决、裁定、司法建议和行政复议机关的决定、建议和意见的每件次扣3分；对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题。造成严重社会影响的每件次扣3分。扣完本项18分为止。

（五）加强依法行政学习宣传培训（12分）

明确宣传培训内容、方式方法、实施主体和基本要求，制定依法行政宣传培训计划和实施方案。并认真组织实施。1分）

采取多种形式进行广泛宣传，充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体。做到日常宣传和集中宣传相结合。2分）

坚持部门领导集体学法（2分）落实集中培训制度，落实领导干部学法制度。组织开展本部门工作人员依法行政知识培训（2分）部门领导和所辖机构负责人基本掌握依法行政法律知识（3分，根据复查组组织该部门领导及所辖有关机构负责人进行依法行政法律知识考试的平均成绩折算）

强化行政执法人员法律知识学习、培训和考核考试。2分）

（六）围绕经济社会发展大局。创新工作方式，扎实推进依法行政（10分）

并取得实效。5分）围绕中心、大局安排和开展依法行政工作。

内至少有1项推进依法行政工作新举措。5分）

四、考核结果运用

报市领导小组审定后，由市领导小组办公室统计汇总考核总得分。纳入市政府目标管理考核体系，并作为依法行政工作先进单位和先进个人的评选依据。

关于进一步加强丰乐水库水源保护工作的意见

市政府有关部门： 区、区、歙县人民政府。

为保障人民群众的饮水安全，经市政府同意。现就进一步加强丰乐水库水源保护提出如下意见，请各地、各部门根据各自职责，认真贯彻执行。

水源保护区内的各级地方政府和市直有关部门必须充分认识加强丰乐水库水源保护的极端重要性和紧迫性。要严格按照相关法律法规的规定，一、进一步强化责任。切实加强丰乐水库水环境综合整治已迫在眉睫。进一步强化责任意识，制定切实可行的保护措施，积极完善综合整治方案并加以落实，同时，要加大水源保护宣传力度，增强公民依法自觉保护水源意识，积极营造公众参与和社会监督的良好氛围。

相关区县政府和受益方要根据“谁受益，二、建立丰乐水库水源保护补偿、补助机制。为确保水库水资源的可持续利用。谁补偿”原则，安排专项资金，对水库保护区内的群众给予适当补偿，并妥善安排和解决好群众的生产、生活问题。

由地方政府责令拆除或关闭。2011年底前，三、依法查处丰乐水库水源保护区内的违法行为。禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水无关和保护无关的项目；禁止在一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等活动；禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的项目。对保护区已建成的排放污染物的建设项目。相关地方政府负责取缔水源二级保护区内的网箱养殖。

提高水源涵养能力；加强水库上游水土流失治理，四、加强丰乐水库源头保护。要进一步加强水源保护区上游的森林资源管护。减少水土流失造成的面源污染；加强水库上游畜禽养殖和网箱养殖监管，加大对丰乐水库及上游地区农村沼气池建设的支持力度。同时，要积极推广生态农业新技术，大力发展绿色食品、有机食品，减少农业面源污染；加强丰乐水库上游地区矿产开发管理，严禁因矿产开发对水体造成污染。

加大对丰乐水库周边及其上游乡镇农村环境保护投入，五、加强农村生活污染防治。要结合农村清洁工程建设。尽快建立组保洁、村收集、镇转运、区县处理的农村垃圾处理模式。定点存放、定时转运、定点集中处理，提高垃圾无害化处理水平。因地制宜开展农村生活污水治理，利用人工或自然湿地系统，提高生活污水处理率。

开展应急演练，六、加强丰乐水库水源保护基础工作。要按照《饮用水水源保护区标志技术要求》丰乐水库水源保护边界及穿越保护区的交通干道设立明显标志设施。加快编制丰乐水库水源污染事故应急预案。为处理重大突发污染事件提供管理及技术储备。为有效防范饮用水安全风险，区政府要针对薄弱环节，切实完善饮用水水源应急监管体系建设，市环保、水利、住建等部门按照各自职责，开展水源水质及出水水质监测，及时掌握水质变化情况。

应加强对源水水质的监测，七、加强对供水企业的监管。市歙县丰康投资有限公司作为源水提供方。及时将水质变化情况通报歙县自来水公司。歙县自来水公司要加快建立城市供水应急预案，作好丰乐水库水质季节性变化的各项应对准备，改进净水工艺，采取安全、有效的应对措施，严格实行出厂水质监测制度，建立以水质为核心的质量管理体系。要建立健全严格的取样、检测和化验制度，完善检测数据的分析和报告制度；启用备用水源，保证群众的饮水安全。

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第五篇：金牛区2009年创建全国法治城市工作情况汇报

金牛区2009年创建全国法治城市工作情况汇报

中共成都市金牛区委

成都市金牛区人民政府

（2009年11月25日）

尊敬的市委戴慧民副秘书长，检查组各位领导：

热烈欢迎各位到金牛指导工作。我受区委副书记、区创建全国法治城市工作领导小组组长杨洪举，区长、区创建全国法治城市工作领导小组第一副组长马旭的委托，向各位汇报我区2009年创建全国法治城市工作。

今年2月，市委、市政府印发了《成都市创建全国法治城市工作方案》（成委发„2009‟2号），要求从2009年1月到2010年12月，在全市积极开展创建全国法治城市工作。金牛区委、区政府高度重视创建工作，按照成都市创建全国法治城市领导小组办公室《关于下达2009年成都市创建全国法治城市工作专项目标任务的通知》（成创建办„2009‟2号）的有关工作要求，以《成都市创建全国法治城市考核评估指标与测评操作体系（试行）》为工作指南，紧紧围绕市委、市政府提出的“争取用两年时间（2009年1月—2010年12月），把我市建设成为全国法治城市，实现党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、民主政治完善、法律服务质优、法律保障有力、监督体系健全、城市全面实现法治化管理”的创建工作目标，在全区广泛开展了创建全国法治城市工作。现将2009年创建全国法治城市工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）完善工作机制，扎实做好创建基础工作

1、加强组织领导

为确保创建全国法治城市工作目标顺利完成，我区按照《成都市创建全国法治城市工作方案》的要求，结合实际，及时制定了《关于开展创建全国法治城市工作的实施意见》，提出了在创建全国法治城市工作中要完成的八个方面的主要任务。即：全面加强党的执政能力建设、全面加强法治政府建设、全面加强司法公正机制建设、全面加强法律服务市场建设、全面加强全民法制宣传教育、全面加强依法治理工作、全面加强市场经济、文化教育、社会保障建设、全面加强监督体制建设。区委、区政府高度重视创建全国法治城市工作，区委5届第94次常委会、区政府第71次常务会分别听取了创建法治城市工作方案的汇报。成立了由区委副书记杨洪举任组长，区政府区长马旭任第一副组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副组长的创建全国法治城市工作领导小组。6月19日，区委、区政府召开了创建全国法治城市工作动员会，总结了近年来全区法治建设工作，全面安排部署了全区创建法治城市工作。区委、区人大、区政府、区政协主要领导及分管领导参加了会议。区委副书记、区创建全国法治城市工作领导小组组长杨洪举在会上做了重要讲话，要求全区把握工作着力点，突出亮点和特色，重实际、重实干、重实效，圆满完成创建各项工作目标。此次会议的召开，标志着我区创建全国法治城市工作全面启动。

2、实施目标管理

为确保创建工作任务“高效率、高质量、高水准”的完成，区创建全国法治城市工作领导小组办公室结合我区实际，制定并 下发了《关于下达2009年成都市金牛区创建全国法治城市工作专项目标任务的通知》（金创法治办发„2009‟5号），将创建工作纳入专项目标进行考核，将工作目标任务层层分解落实到各街道和区级各部门，做到有计划、有安排、有检查、有指导地予以实施和落实，使创建工作全面深入开展。

（二）加强工作力度，深入开展创建工作

自6月19日，创建工作启动以来，我区主要采取了以下工作措施，深入开展创建工作。一是加强组织机构建设，成立了创建工作督查组、档案组、宣传组和综合协调组；二是广泛听取意见和建议，通过向区人大代表、区政协委员、区级各部门和各街道、社区征集创建工作意见，明确了我区在创建工作的重点、亮点和难点工作，为全面完成创建工作奠定了基础；三是结合我区实际，在《成都市创建全国法治城市考核评估指标与测评操作体系（试行）》的基础上，制定了《金牛区创建全国法治城市考核评估指标与测评操作体系（试行）》，明确了各单位的工作职责和具体工作办法；四是加强创建全国法治城市工作宣传力度，在全区各街道社区设臵了创建全国法治城市工作专栏，广泛宣传有关创建工作知识，在全区营造良好的创建工作氛围；五是加强培训，召开了金牛区创建全国法治城市工作培训会，对全区各街道、区级各部门的创建工作联络员进行了业务培训，对创建目标进行了详细地讲解，对全年工作进行了总结，进一步明确了下一步创建工作的重点；六是加强工作信息交流与宣传，开办了《创建全国法治城市工作简报》，及时向区领导和市创建办反映全区创建工作情况，对外宣传我区创建工作中好的做法和经验；七是各街道、区级各部门结合自身工作实际，进一步加强了对创建全国法治城市工作的领导，成立了创建工作机构，落实了目标任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、共同参与的工作网络，确保了全市创建目标任务的全面完成；八是加大经费保障力度，在确保法制创建经费48.9万到位的基础上，进一步加大了相关工作经费的保障，在大幅削减财政支出的时候，先后追加政府购买法律服务的经费367.6万元和行业调委会经费12万元，确保了创建工作的顺利开展。

二、狠抓特色，突出亮点

创建全国法治城市工作涉及政治、经济、文化等社会方方面面，我区今年重点在促进区域经济发展，维护基层社会稳定，加强青少年法制教育等三个方面开展了有益的尝试。

（一）构建“大调解”格局，维护基层社会稳定

今年以来，金牛区采取政府购买法律服务的方式，组建律师调解队伍、组织法律服务机构参与街道社区矛盾纠纷调处工作，充分发挥了基层人民调解组织和法律服务机构的合力，有效化解了各种社会矛盾纠纷，今年全区各级人民调解组织共调解各类民间纠纷898件，调解成功870件，调解成功率96.8％。

1、区委区政府高度重视，为“大调解”工作体系建设提供了强有力的保障

一是区委区政府将“大调解”工作纳入各街道和相关部门的“一把手”工程。先后召开了全区深入推进“大调解”工作会议、全区进一步加强基层人民调解工作会议，深入推进基层人民调解工作开展。4 二是区委成立了由区委书记担任组长的矛盾纠纷“大调解”工作领导小组。并设立“大调解”办公室和区人民调解指导中心、区行政调解指导中心、区司法调解中心和区信访群众疏导调解中心。三是建立了物业纠纷调解委员会和医患纠纷调解委员会。区消费纠纷调解委员会、区劳动纠纷调解委员会、区建设行业（领域）纠纷调解委员会等行业调解组织正在筹建之中。四是各街道建立社会矛盾纠纷调解中心。调解中心主任由街道党工委书记兼任，中心下设街道人民调解委员会。五是完善社区人民调解委员会。社区人民调解调委会主任由社区书记兼任，吸纳社区民警、社区律师以及社区相关人员组成社区专职人民调解员队伍。六是建立调解工作专项基金，完善基层人民调解工作经费保障。区委区政府经研究设立了“大调解”工作专项基金367.6万元，纳入每年区财政预算，由区司法局统筹管理。

2、采取政府购买法律服务形式，建立街道与法律服务机构对口服务制度

按照“一街道一法律服务机构”和“一社区一律师”的要求，安排有执业资格的律师（或法律服务工作者）直接参与街道和社区矛盾纠纷及涉法涉诉涉访问题的调处。进驻街道、社区的法律服务机构和律师充分发挥了熟悉法律、法规及政策知识，且素质和威信较高的优势，积极参与街道和社区的矛盾纠纷调解工作，在短时间内取得了非常好的成效。如泽坤律师事务所于9月20日至24日参与调处的30岁孕妇与四川省妇幼保健院医患纠纷。孕妇体内双胞胎胎儿突发死亡，孕妇欲跳楼轻生，家属情绪激动，与院方对立。西安路街道按照与法律服务机构签订的对口服务协议，指派对口联系的泽坤律师事务所参 与调处纠纷，通过2名律师4天的努力，医患双方达成一致调解方案，由院方一次性补偿8000元，纠纷得以圆满化解。这起案例被《金牛观察》第69期采用，被《金牛区矛盾纠纷大调解工作动态》第五期专题报道，收到了良好效果。

3、建立行业纠纷调处中心，探索人民调解与行政调解结合的新模式

针对物业矛盾纠纷日益突出的情况，我区于今年2月成立了全省首家物业纠纷调处中心和物业纠纷人民调解委员会。物业纠纷调解委员会既充分利用物业主管部门——区房管局在物业管理方面的行政职能优势，又充分利用人民调解工作不受行业局限、调解结果因双方认同容易执行、具有民事合同性质且可申请法院执行等在化解矛盾纠纷方面的优势，将行政调解和人民调解有机相结合，采取政府购买法律服务的方式，引入专业法律服务机构全面负责调解工作，迅速、有效地化解了因物业纠纷引发的多种矛盾。今年区物业纠纷调解委员会共调解物业纠纷105件，调解成功93件，调解成功率88.6%。成功调解了累积多年、严重影响群众生产经营权与我区投资建设软环境的荷花池经营性物业小区纠纷案等7件长期未解决的历史遗留案件和20件来自市长信箱、区长信箱、市房管局局长信箱转发的领导督办案件。

（二）加强企业依法治理，促进区域经济发展

为进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，特别是在今年金融危机的特殊时期，维护好我区市场经济健康良好的法治环境，我区在进一步加强企业法制宣传工作的基础上，拟于12月上旬举办“金牛区首届企业法治与发展论坛”，届时全区近100家企业与区属12家律师事务所将参加此次活动。活动将以法治与发展、服务与合作等为主题展开讨论，相信此次论坛的召开，必将进一步加强企业依法治理工作，促进区域经济健康发展。

（三）预防未成年人犯罪，加强青少年法制教育

我区各中小学校按照《中小学法制教育指导纲要》的要求，认真落实法制副校长、法制辅导员制度，切实做到中小学法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，并积极拓展法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的方式，认真组织开展青少年法制教育活动，特别是结合创建全国法治城市法制宣传教育活动的开展，组织开展法治漫画竞赛和巡展活动，在校园内掀起了青少年学法用法的高潮。

9月份开学伊始，区创建全国法治城市工作领导小组办公室即会同区教育局、区司法局在全区各中小学开展了法治漫画竞赛、巡展活动。中小学生们将日常生活中接触到的法律案例、加之自身对法的理解都跃然于画面上，绘制了一幅幅生动有趣、又不乏教育意义的漫画。经过两个多月的比赛，涌现出了一批优秀作品。为鼓励先进、树立典型，对其中的优秀作品进行了表彰。同时，将获奖漫画制作成了精美的《青少年法制漫画》小册子和宣传挂图在全区80余所中小学进行巡展。法治漫画活动不仅调动了青少年学法的积极性，也给他们提供了一个参与和推动法治城市创建的平台，法治漫画竞赛和巡展活动对学生进行了普法再教育，进一步激发了学生学法自觉性。

三、下一步工作打算

今年，我区的创建工作主要是在打基础、理思路、添措施方面下功夫，创建全国法治城市工作取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求还有一定的差距。明年，我区的创建工作将在继续 打造区域特色的同时，按照“抓宣传、抓细节、抓督查、抓亮点”的工作思路，全面推进创建全国法治城市工作。

（一）抓宣传，提高创建工作知晓度

我区充分认识到创建全国法治城市工作对于社会进步、城市发展、群众受惠的重要意义，将切实加强创建全国法治城市工作的宣传，积极解放思想、集思广益，不断创新宣传工作思路，提高创建工作的社会知晓度和关注度，营造全社会共同参与的良好氛围。

（二）抓细节，不折不扣落实任务

各街道、区级各部门要按照《成都市创建全国法治城市考核评估指标与测评操作体系（试行）》的有关要求，逐条逐款落实目标任务，对每一项目标任务工作都要有详实的档案记录，确保创建工作无死角。

（三）抓督查，强化目标管理力度

继续将创建全国法治城市工作纳入专项目标进行管理，建立创建全国法治城市工作通报制度，原则上每个季度由创建全国法治城市工作领导小组领导带队，对全区各街道和区级各部门创建工作进行督查，通报在创建工作中发现的问题和困难以及好的经验和做法。

（四）抓亮点，突出金牛特色

按照市创建办提出的“一区一特色，一区一亮点”的创建工作思路，我区将全面完成创建工作目标任务的基础上，重点在法治政府建设、法律服务、社会和谐建设等方面全力打造我区特色，为全市创建工作添砖加瓦。

各位领导，创建全国法治城市工作是市委、市政府提出的一项重要工作。我区将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治化政府 和维护司法公正为重点，以规范公共权力和保障公民权利为核心，以加强党的领导为保证，全面推进“法治成都”建设，努力提高全区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，为加快成都试验区建设和灾后重建、构建和谐成都营造良好的法治环境。