浅谈基层法院的文化建设（合集五篇）

第一篇：浅谈基层法院的文化建设

“三个代表”重要思想把代表先进文化的前进方向作为构成党的先进性的重要组成部分，作为党领导下的人民法院，承担着维护司法公正的神圣职责，应当成为先进文化前进方向的代表。如何用新的思维方式、新的有效载体营造一种浓厚的、符合法治时代发展潮流的先进的思想文化氛围，用先进的文化开创法院工作的新局面，是当前应该研究的重点课题。

一、法院文化的概念

法院文化是法院在审判和管理等实践活动中形成的文化现象。是指法院群体（以法官为主体的法院工作人员）在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。从广义上讲，法院文化还包括法律规范的完善、司法制度的改革、社会公众法律素养的普遍提高、司法从业人员良好道德的形成等等。先进的法院文化应该体现法的精神本质，是传统法律精华和世界先进法律文化的交汇与融合，是立志献身人类正义事业的司法工作者优秀品质的积淀。

二、法院文化的构成要素及表现形式

任何一种文化，都由三个方面的要素构成，表现为三个不同的层面：一是文化的心理要素，即精神文化；二是文化的行为要素，即行为文化；三是文化的物质实体层面，即物质文化。法院文化是文化系统中一个分支，同样亦由上述三个不同层面的要素构成。法院的精神文化包括司法理念、价值取向、思维方式、法学造诣等；法院的行为文化包括裁判行为规范、生活规范、职业规范，法院的物质文化包括法官及其他司法辅助人员的服饰、徽章符号、法院仪仗、法庭设置、组织机构、裁判文书等。物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。

三、基层法院文化建设的现实意义

在基层法官队伍中培育文化其目的是在更广泛的社会层面上形成一种理解司法职业特殊性、理解司法独立重要性的文化氛围，从而为基层法院创造一个良好的司法环境。

（一）建设法院文化是司法文明建设的必然要求。司法文明是我国民主法制建设向更高层次发展的必然要求，也是司法部门在自身文化建设中改善执法活动，提高执法水平的重要内容。法院文化搞好了，法院精神文明建设肯定就好，而要把法院文化建设变成落实社会主义精神文明建设任务的具体行动，就必须大力加强文明执法教育，不断提高法院管理水平和法官自身的综合素质，让司法文明真正体现在法官办理的每一起案件上，体现在法官的一言一行中。

（二）建设法院文化是思想政治工作生动、具体的体现。法院文化建设体现了思想政治工作，具有明显的时代特征。它以思想政治工作为中心，把抽象的思想政治工作和具体的管理制度有机地结合起来，将思想政治工作教育人、关心人的作用充分体现出来，确保法院文化不断增强激励功能。建设法院文化以增强人的综合素质为根本，以培养人的高尚情操、塑造良好的团队精神为核心，建立平等、和谐、友爱、互助、理解、尊重的人际关系。

（三）建设法院文化是“内强素质、外树形象”的有效途径。人民法院和法官的形象，是通过内在形象和外在形象共同树立的，其中素质形象、公正形象、廉洁形象和文明高效的执法形象构成了法院、法官的整体形象。法院队伍建设的重点，就是提高法官队伍的综合素质。而先进的文化氛围，能使人敬业、创新，并不断加强学习，提高自己，以避免被时代所淘汰。因此，要坚持以人为本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契机和空间，强化法官的政治素质和业务素质，突出学习效果，使法院干警在法院文化的熏陶下，思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平均得以提高。

（四）建设法院文化是管理科学化、规范化的必然选择。在集体荣誉的感召下，每名法官都有参与管理的权利，也有自觉履行法院各项规章制度的义务。因此，应使每名法官对此入脑入心，自觉遵守，在整体上发挥制度约束功能和机制激励功能，树立责任观念，在管理上对事不对人，在平等、公平的竞争起点上，任人唯贤，唯才是用，每名法官都有竞争、表现、提拔、任用的机会，以达到制度建院的目的，使法院的各项管理步入科学化、规范化轨道。

四、基层法院文化建设的营建

新形势下基层人民法院各项工作和队伍素质能否上一个新层次，首先在于是否具备现代化的司法意识和理念，说到底是一种文化。建设先进的法院文化，要培育具有人文特色的法院精神，它包括法律至上、公平公正、崇尚科学、无私奉献；必须大力推进法官职业化建设，全力打造法官职业共同体，使法官成为法律理念的塑造者、法律传统的信守者、法律秩序的缔造者、法律运行的领航者、法律正义的完善者；确立现代司法理念包括司法中立、司法公正、司法独立、司法民主、司法公开、司法效率、司法廉洁和司法程序。而建设先进的法院文化是一项长期而艰巨的任务，笔者认为应当从实际出发，要统筹安排，做好基础性工作，稳步推进，逐步走向成熟。

（一）坚持以人为本，实现“三个结合”。法院文化的主体是法官，因此，必须树立以人为本的理念，重在提高法官素质，具体地讲，要做到以下三方面的结合：

1、与建设学习型法院相结合。文化作为人类社会智慧的结晶，是一个学习和积累的过程。法院文化建设应以学习为主要途径，通过学习促进文化建设，提升法官素质，最终实现司法的公正。法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的职业道德、深刻的人文关怀精神、高度的廉洁自律意识；另一方面，还要具有过硬的专业知识，深刻领会司法原则和精神，这一切都离不开学习。每名法官，都要树立终身学习的观念。通过学习，强化对法官这种职业传统的领悟，建立和培养合理的知识结构和思维方式，在中国这个特殊的文化环境中树立公正和中立的职业法官形象。

2、与树立现代司法理念相结合。法院文化建设的重要任务就是要重视法官素质的培养，要求法官队伍具有共同的法律信仰，树立公正、高效、文明、平等、居中裁判等现代司法理念。当前，要特别注重司法为民意识的培养。司法为民是我党“立党为公、执政为民”思想在司法领域的具体体现，司法为民就是心中装着群众，公正高效地审理好每一起案件，保护人民群众的合法权益。要求法官自觉树立爱民、亲民、便民、利民观念，注重司法礼仪，对待当事人要热情、有礼、有节，使当事人在得到权利保护的同时，人格受到尊重。尽可能采取便利诉讼的措施，使弱势群体在诉讼活动中受到充分保护，体现人文关怀，使法院文化建设具体为一项项便民、利民的措施，一件件爱民、护民的实事。

3、与制度建设相结合。法院文化是一种软硬结合的“管理技巧”。在建设法官文化时应软硬兼施，相辅相成。在培育法官价值观的同时，必须健全、完善必要的规章制度。要通过制度的建立，规范约束法官的行为，引导法官树立正确的价值观、科学的发展观，树立崇高的职业道德，使法官真正做到德化于自身，德化于本职，德化于社会。把那些最能体现价值观念的个人和集体树为典型，大力宣传、表彰，并根据客观形势的发展不断调整激励，从而促进优秀法官文化的形成和发展。

（二）突出重点，培养“五种意识”。把《法官职业道德准则》作为文化建设的重点。在具体工作中，要着力培养法官的五种意识：一是勤勉敬业意识。要求法官要把审判事业当作毕生的追求，崇尚信仰法律，以高度的事业心和责任感从事审判工作；二是无私奉献意识，树立正确的人生观，价值观。三是开拓创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新也是法院工作取得更大成效的关键；四是竞争意识。活力来源于竞争。新时期法院工作的发展和进步，离不开公平、公正有序的竞争机制；五是廉洁自律意识。

（三）坚持内外结合，循序渐进，实现整体推进。法院文化建设的过程，是全体法官和其他工作人员形成共同价值观并内化为行为实践的过程，也是法官文化制度化、规范化、系统化的过程，在广泛宣传，形成共识的基础上，用文化魅力影响法官群体。法院文化其理论精深，内容丰富，但其最具魅力的应该是它所体现的法院精神和司法理念，它是法院文化的灵魂。

1、以倡导法院精神为契机，坚持以人为本，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现人的价值统一起来。充分调动法院群体的积极性、创造性。注重对法官道德素质的培养，结合法院实际，全面落实法官职业道德规范。把对法官的教育培训与实施人才发展战略有机地结合起来，不仅要开展学历教育，更要开展岗前任职培训、新法专题培训，不仅要开展庭审观摩、裁判文书评比，更要通过举办文化沙龙、法官论坛等活动，督促广大法官潜心钻研业务，为专家型法官、复合型人才的培养创造必要的条件。

2、以领导者的倡导作用和示范作用发展法院文化。任何一种文化都不是自发形成并发展的，都是通过一大批有识之士总结、倡导、推广而成。在法院文化建设当中，各级法院领导起着十分关键的作用。领导干部要达成共识，把法院文化建设摆上首要位置，列入重要的议事日程，用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践推动法院文化不断丰富和发展原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。

3、以典型精神引领法院文化。先进典型是法院精神文化的人格化，作为样板，他们以生动具体的形象展现法院文化的精髓，对法院文化的成型与强化起着重要的作用。法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，用榜样的力量不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力推动法院群体共同意识的形成和发展。

4、以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，法院在进行审判法庭、办公场所的建设以及司法装备的配置时，都应当紧紧围绕法院精神文化的内涵进行。一个庄重威严、宽敞整洁、布局规范合理、设备完善的法庭无疑会对庭审的法官树立敬业爱岗、审慎裁判理念有着积极的影响。同时，在改善执法环境和条件中，要充分考虑文化因素和法院自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院文化的内涵，使法院文化建设保持旺盛的生命力。

五、基层法院文化建设应体现出自己的特点

法院文化同其他文化一样，既有其共性的一面，更有其自己的特点，基层人民法院开展文化兴院战略是司法文明的象征，应该结合法院物质基础建设水平、队伍素质、地域文化特色、人文特点，在不断提高队伍素质的基础上，用高效、优质的司法审判活动，提升法院在公众心目中的地位。还要通过走出去、请进来的办法：通过组织团队出考察、获取先进的文化信息、管理模式、为我所用；邀请知名学者、法学专家来院演讲，拓宽干警的知识面，使整个法院始终处在朝气蓬勃的氛围之中，让干警在工作中感受到愉悦与快乐。

第二篇：法院文化建设

新时期基层法院文化建设的调查与思考

2010-4-16 11:48 来源：法律教育网 【大中小】【我要纠错】

内容摘要：法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。建设好法院文化对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在构建社会主义和谐社会新的历史时期，将起着很大的示范和推动作用。本文笔者结合罗山县法院建设法院文化的初步实践，分析了当前基层法院在文化建设方面存在的问题，并就基层法院如何做好文

化建设提出了自己的构想和看法。

党的十七大报告指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”这也给新时期人民法院全面加强文化建设提供了行动指南。新形势下基层人民法院各项工作和队伍素质能否再上一个新台阶，首先在于是否树立了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，说到底就是一种文化。人民法院建设先进的法院文化，就是要以法院文化来塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和战斗力，全面推进法官队伍的职业化。

一、罗山县法院文化建设的初步实践

法院文化作为文化系统中一个分支，同样由物质文化、行为文化、精神文化三个不同层面的要素构成。物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。近年来，我院认真落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的大局，结合审判工作实际，大力推进法院和谐文化建设，努力营造和谐、健康、向上的文

化氛围，推动了我院各项工作的顺利开展。

近两年来，我院共受理各类案件3984件，审理执行3880件，结案率97.4%；再次被省委、省政府命名为省级文明单位，并被省高院荣记集体一等功，先后被评为优秀基层法院、践行社会主义法治理念先进单位和市级卫生先进单位；2009年，我院再次被省高院评为全省优秀基层法院；我院的队伍建设、刑事审判、司法政务管理、信息、宣传、调查研究、司法警察等多项工作被省、市法院评为先进单位；3人荣立个人二等功，51人次受到市级以上表彰。全院上下学习气息浓厚，5人已取得研究生学历，17人通过国家司法考试；全院干警的精神面貌焕然一新，工作作风进一步转变，人民群众的满意率进一步提高，树立了基层法院的良好形象。具体来讲，我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“四个坚持”：

1、坚持以优美的环境陶冶人。整洁院容院貌，在院办公楼前竖立象征公正司法的独角兽雕塑，营造浓厚的法文化氛围；建成图书阅览室、电子阅览室、荣誉室、文艺活动室，给干警创造舒适温馨的学习娱乐场所；加快信息化建设步伐，建成罗山法院网和内部局域网，在一楼大厅和审判法庭设置电子显示屏，有效提高了工作效率。

2、坚持以完善的制度约束人。先后修订和完善了《党风廉政建设责任制规定》、《案件质量评查办法》、《加强和规范信息宣传调研实施办法》、《财务后勤保障规定》等65

项规章制度，涉及队伍建设、审判业务、机关管理、廉政建设等法院工作的方方面面，狠抓

落实，以制度促规范，向管理要效率。

3、坚持以崇高的精神教育人。将敬业进取、勤政廉政、公正司法等内容的规章制度、名言警句定期在本院电子显示屏上公示，并制作成匾额悬挂在办公区和审判区的醒目位置，使干警在潜移默化中得到熏陶；定期组织开展党组成员、党支部党员及全院干警参加的集中学习活动，不断提高干警的政治意识、宗旨意识、廉洁意识；充分利用附近红色文化资源，开展革命传统教育活动，定期组织干警参观鄂豫皖革命纪念馆、红二十五军长征出发地等红色景点，重温党的战斗历程;进行廉政宣誓，学唱廉政歌曲，通过寓教于乐的形式培养干警坚定的党性原则和高尚的思想情操；开展廉政文化进家庭活动，组织召开干警家属座谈会，发放“廉洁家庭”倡议书，开展“争当廉内助”活动，表彰先进，宣传典型，形成家庭助廉氛围，发挥好家庭成员的监督作用；加强信息宣传调研工作，宣传优秀法官先进事迹，树立典型，弘扬正气。近两年，我院在市级以上媒体发表宣传稿件2900余篇。

4、坚持以丰富的活动激励人。由政治处牵头，院工会、妇联、共青团参与，积极组织开展各种文化活动，做到每季度都有活动。近两年以来，我院先后组织了庆七一暨大学习、大讨论活动演讲比赛、迎奥运乒乓球比赛、春季长跑比赛、老干部钓鱼比赛等20多项各类活动，很好地培养了全院干警健康向上的兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。此外，从去年5月份开始，我院对离退休老干部还实行生日祝福制度，坚持为老干部送去关爱，带去祝福，以体现全院干警对老干部、老同志的尊敬和关爱。

二、当前基层法院文化建设中存在的问题

近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，基层法院的整体状况有了较大程度的改观，社会主义司法理念初步树立，法官群体素质和整体形象也有了明显的提升，但总体上说，基层法院在文化建设方面仍然还存在一些问题，这些问题在其他法院可能也存在，但受经费保障困难等因素的影响，基层法院表现更为突出，具体地讲就是 “四多四少”：

1、被动应付多，主动开展少。表现在法院层面，就是一些法院开展文化建设，多是为了应付上级法院的检查或要求，或是为了领导要求而开展，在主观心理上未能足够重视，处于被动应付状态，缺少主动开展文化建设的积极性。表现在法官层面上，就是法官对法院文化建设的意义和作用没有真正理解，认为其可有可无，认为法院无非就是搞好审判而已，缺

乏参与法院文化建设的热情和主动性。

2、热衷模仿多，开拓创新少。一是热衷模仿国外的法院文化建设。虽然法院文化有一定的共性，但每个国家的法院文化都是针对各自自身的实际，包括历史的、现实的因素以及环境的影响，所以国外的先进法院文化也不一定完全适合我们。二是各法院之间相互模仿，缺少开拓创新的精神，没有完全体现个性。法院文化与其他文化一样，都会受到地理、历史、人文、社会环境的影响而各有不同。但只要这种文化建设是符合自身实际的，能够发挥出法院文化应有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬别的法院文化建设成果，而不考虑

自身所处的具体外部环境，自然是难以达到应有的效果。

3、流于形式多，深入实施少。法院文化建设本身尚处于一个不断摸索前进的过程，也需要我们在实践过程中不断地总结经验和教训。部分法院的文化建设没有深入实施，流于形

式，也使得法院文化建设的效果大打折扣。

4、物质建设多，精神内涵少。法院之所以为法院，不在于法院的办公大楼等基础设施，而在于高品质的法官和法院工作者群体，在于赋予法院设施、制度规范等外在事物以内涵和精神，使法院形神兼备、从而堪称堪当为法院的文化积淀。而实践中，一些法院普遍存在重视更新办公设施、改善办案条件等物质文化建设，忽视精神文化和行为文化建设，导致文化

建设出现单一化的倾向。

三、基层法院文化建设应当遵循的发展思路和原则

法院文化建设是一项长期的系统工程，必须着眼未来、长远规划。因此，在探讨如何完善基层法院文化建设时，首先必须思考法院文化建设应当遵循的发展思路与原则。笔者认为，要使基层法院的法院文化建设沿着正确方向发展，必须坚持以下几项原则：

1、与社会主义法治理念相结合原则。法院文化建设的重要任务就是要重视法官精神素质的培养，而树立公正、高效、清正、廉洁的社会主义法治理念正是对法官精神素质的基本要求。法院文化建设要配合好社会主义法治理念教育活动，倡导积极、健康向上的法院文化，使加强法院文化建设成为法院的自觉行动，把法院队伍建设提高到一个新的层次。

2、服务审判中心原则。法院文化建设的最终目标是为了更好地实现公正与效率。因此，法院文化建设应当通过形成法院群体的价值观，培育具有人文特色的法院精神，树立法律至上的司法理念，创造公平、正义的良好氛围，以最大限度地促进审判工作的全面发展。

3、以人为本原则。这也是贯彻落实科学发展观的要求。法院文化是以法官为主的特定群体的文化，因此，以法官为主的人是法院文化建设的决定因素。基层法院建设法院文化，既要重视法院整体价值目标的实现，又要注重法官这一特定群体的物质与精神需求，理解、尊重、关心基层法官群体，充分调动其积极性与创造性，真正使基层法院的文化建设充满生

机和活力。

4、共性与个性相结合原则。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包纳，丰富内涵。主要体现两个层次，一是法院文化与整个社会文化的共性与个性；二是各法院文化之间的个性和法院系统文化的共性。只有做到共性与个性的有机结合，承认和接纳社会文化的优良部分，吸收和借鉴其他法院文化建设的先进成果，不断丰富、充实和创新法院文化的内涵，才能使法院文化与中国先进文化的前进方向保持一致，才能真正构建起先进的基层法院文化。

四、基层法院进一步做好文化建设的几点意见和建议

1、要充分发挥基层法院领导的倡导和示范作用。基层法院的领导干部，要真正把法院文化建设摆上重要位置，用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不

断丰富和发展。

2、要充分发挥政工部门组织参与法院文化建设的独特作用。基层法院的政工部门作为联系干警的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，因而在参与法院文化建设中有其独特的优势

和作用。基层法院的政工部门要积极主动地通过开展形式多样的文化活动，参与到法院文化

建设之中，有目标、有步骤、有秩序地推进法院文化建设。

3、要以倡导法院精神为契机，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，也是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现法官的个人的价值统一起来。实践中，可以采取诸如“院训”、“院歌”、“宣传标语”、“法官讲坛”等多种形式加以表现，并注重对法官的道德素质培

养、政治业务知识培训和典型先进事迹的学习等。

4、要以正面的先进典型来引领法院文化。基层法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，进一步加强宣传、信息和调研工作，用先进的理论、优秀的成果来深化干警对法院文化建设的认识，用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力来推动基层法院群体共同意识的形成和发展。

5、要以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，基层法院在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时，都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。同时，在改善司法环境和条件中，要充分考虑到文化因素和法院的自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院

文化的内涵，使基层法院的文化建设保持旺盛的生命力。

总之，基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程，它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。我们希望基层法院的文化建设能够更好地融入当地的先进文化中，在实践过程中不断加以完善，最终为法治的完善奠

定坚实的基础。

第三篇：新时期基层法院文化建设的调查与思考

浅谈基层法院文化内涵的调查与思考

法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。建设好法院文化对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在构建社会主义和谐社会新的历史时期，将起着很大的示范和推动作用。最近，结合滦平县法院文化内涵建设，分析了当前基层法院在文化内涵建设方面存在的问题，并就基层法院如何做好文化内涵建设提出了自己的构想和看法。

一、法院文化建设的初步实践

法院文化作为文化系统中一个分支，同样由物质文化、行为文化、精神文化三个不同层面的要素构成。物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。近年来，我院认真落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的大局，结合审判工作实际，大力推进法院和谐文化建设，努力营造和谐、健康、向上的文化氛围，推动了我院各项工作的顺利开展。

近两年来，我院共受理各类案件2852件，审理执行2536件，结案率97.4%；先后被评为优秀基层法院、践行社会主义法治理念先进单位和市级卫生先进单位。我院的队伍建设、刑事 1

审判、司法政务管理、信息、宣传、调查研究、司法警察等多项工作被省、市法院评为先进单位； 3人荣立个人二等功，36人次受到市级以上表彰。全院上下学习气息浓厚，3人已取得研究生学历，35人通过国家司法考试；全院干警的精神面貌焕然一新，工作作风进一步转变，人民群众的满意率进一步提高，树立了基层法院的良好形象。具体来讲，我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“四个坚持”：

1、坚持以优美的环境陶冶人。整洁院容院貌，在院办公楼前竖立象征公正司法的独角兽雕塑，营造浓厚的法文化氛围；建成图书阅览室、电子阅览室、文艺活动室，给干警创造舒适温馨的学习娱乐场所；加快信息化建设步伐，建成罗山法院网和内部局域网，在一楼大厅和审判法庭设置电子显示屏，有效提高了工作效率。

2、坚持以完善的制度约束人。先后修订和完善了《党风廉政建设责任制规定》、《案件质量评查办法》、《加强和规范信息宣传调研实施办法》、《财务后勤保障规定》等32项规章制度，涉及队伍建设、审判业务、机关管理、廉政建设等法院工作的方方面面，狠抓落实，以制度促规范，向管理要效率。

3、坚持以崇高的精神教育人。将敬业进取、勤政廉政、公正司法等内容的规章制度、名言警句定期在本院电子显示屏上公示，并制作成匾额悬挂在办公区和审判区的醒目位置，使干 2

警在潜移默化中得到熏陶；定期组织开展党组成员、党支部党员及全院干警参加的集中学习活动，不断提高干警的政治意识、宗旨意识、廉洁意识；充分利用附近红色文化资源，开展革命传统教育活动，定期组织干警重温党的战斗历程，进行廉政宣誓，学唱廉政歌曲，通过寓教于乐的形式培养干警坚定的党性原则和高尚的思想情操；开展廉政文化进家庭活动，组织召开干警家属座谈会，开展“争当廉内助”活动，表彰先进，宣传典型，形成家庭助廉氛围，发挥好家庭成员的监督作用；加强信息宣传调研工作，宣传优秀法官先进事迹，树立典型，弘扬正气。近两年，我院在市级以上媒体发表宣传稿件500余篇。

4、坚持以丰富的活动激励人。由政治处牵头，工会、妇联、共青团参与，积极组织开展各种文化活动，做到每季度都有活动。近两年以来，我院先后组织了“庆七一”暨大学习、大讨论活动演讲比赛、篮球比赛等10多项各类活动，很好地培养了全院干警健康向上的兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。此外，从去年5月份开始，我院对在职干警还实行生日祝福制度，体现院党组对职工的关爱。

二、当前基层法院文化建设中存在的问题

近年来，随着司法改革和法官职业化建设的不断推进，基层法院的整体状况有了较大程度的改观，社会主义司法理念初步树立，法官群体素质和整体形象也有了明显的提升，但总体 3

上说，基层法院在文化建设方面仍然还存在一些问题，这些问题在其他法院可能也存在，但受经费保障困难等因素的影响，基层法院表现更为突出。

1、被动应付多，主动开展少。表现在法院层面，就是一些法院开展文化建设，多是为了应付上级法院的检查或要求，或是为了领导要求而开展，在主观心理上未能足够重视，处于被动应付状态。另外，法官对法院文化建设的意义和作用没有真正理解，认为其可有可无，认为法院无非就是搞好审判而已，缺乏参与法院文化建设的热情和主动性。

2、热衷模仿多，开拓创新少。各法院之间相互模仿，缺少开拓创新的精神，没有完全体现个性。法院文化与其他文化一样，都会受到地理、历史、人文、社会环境的影响而各有不同。但只要这种文化建设是符合自身实际的，能够发挥出法院文化应有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬别的法院文化建设成果，而不考虑自身所处的具体外部环境，自然是难以达到应有的效果。

3、流于形式多，深入实施少。法院文化建设本身尚处于一个不断摸索前进的过程，也需要我们在实践过程中不断地总结经验和教训。部分法院的文化建设没有深入实施，流于形式，也使得法院文化建设的效果大打折扣。

4、物质建设多，精神内涵少。法院之所以为法院，不在于 4

法院的办公大楼等基础设施，而在于高品质的法官和法院工作者群体，在于赋予法院设施、制度规范等外在事物以内涵和精神，使法院形神兼备、从而堪称堪当为法院的文化积淀。而实践中，一些法院普遍存在重视更新办公设施、改善办案条件等物质文化建设，忽视精神文化和行为文化建设，导致文化建设出现单一化的倾向。

三、基层法院进一步做好文化建设的几点意见和建议

1、要充分发挥基层法院领导的倡导和示范作用。基层法院的领导干部，要真正把法院文化建设摆上重要位置，用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不断丰富和发展。

2、要充分发挥政工部门组织参与法院文化建设的独特作用。基层法院的政工部门作为联系干警的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，因而在参与法院文化建设中有其独特的优势和作用。基层法院的政工部门要积极主动地通过开展形式多样的文化活动，参与到法院文化建设之中，有目标、有步骤、有秩序地推进法院文化建设。

3、要以倡导法院精神为契机，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，也是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现法官的个人的价值统一起来。实 5

践中，可以采取诸如“院训”、“院歌”、“宣传标语”、“法官讲坛”等多种形式加以表现，并注重对法官的道德素质培养、政治业务知识培训和典型先进事迹的学习等。

4、要以正面的先进典型来引领法院文化。基层法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，进一步加强宣传、信息和调研工作，用先进的理论、优秀的成果来深化干警对法院文化建设的认识，用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力来推动基层法院群体共同意识的形成和发展。

5、要以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，基层法院在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时，都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。同时，在改善司法环境和条件中，要充分考虑到文化因素和法院的自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院文化的内涵，使基层法院的文化建设保持旺盛的生命力。

总之，基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程，它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。我们希望基层法院的文化建设能够更好地融入当地的先进文化中，在实践过程中不断加以完善，最终为法治的完善奠定坚实的基础。

第四篇：基层法院廉政文化建设调研对策

基层法院处于人民法院前沿阵地的特殊位置,直接面对广大人民群众,而对法院建设成败最有发言权的正是他们。要真正做到公正司法,一心为民,并结合自身实际建设现代化法院,树立人民法院公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范的良好司法形象,认真做好法院廉政文化工作,显得尤为迫切和重要。法院廉政文化建设,既是整个法院建设至关重要的组成部分,又是关键之

所在。面对新形势新任务,大力加强廉正文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,根据反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,应把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。基层法院应立脚基层,积极推进法院廉政文化建设,构建符合司法工作实际,具有自身特点的廉政文化,切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

一、基层法院廉政文化建设的基本内涵

廉政文化是人们关于廉洁从政的意识形态及其指导影响下所形成的根本制度、社会行为和物质成果的总称。它是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有自身历史文化延续性、独立性和时代性的特征。廉政文化思想是马克思主义政治和思想文化的重要内容。中国共产党以马克思主义廉政文化思想为指导，结合社会主义建设的实际，探索革命政权在拒腐防变，廉洁自律工作中的道路，不断总结廉政文化建设方面的经验和教训，开创了具有中国特色的马克思主义廉政文化思想体系，取得了令人瞩目的成就。是我们进行廉政文化建设的智慧宝库。而廉政文化建设则是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新载体。其灵魂是“为人民服务”、“三个代表”重要思想和“执政为民”。其目的就是通过廉政文化的载体，宣传党的廉政方针，政策，使廉政意识深入民心，形成人们内心普遍认同的价值取向。

法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，是落实法院各项制度与目标的思想保障，是确保法官遵守各种行为规范的自我约束。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其价值观是为民，公正，清廉，其中“为民”是本质，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。“清正廉洁，是法官政治坚定，思想纯洁，忠于国家，忠于人民，忠于法律，忠于事实，公正司法的基础和保障。近年来，我省法院大力加强廉政建设，取得了阶段性成果，尤其是去年开展的法院廉政文化建设成效显著。但是形势仍然不容乐观，极少数法官讲经济，讲人情，贪污受贿，徇私枉法等方面的违法违纪问题仍时有发生，给人民法院，人民法官的形象造成极大的损害。法院文化建设要把清正廉洁作为加强法官素质修养的重要内容来抓。要教育广大法官牢固树立司法为民的宗旨意识，牢记手中司法权是国家和人民赋予的，只有用来维护国家和人民利益，不能用来谋取个人私利。要教育广大法官在当今物欲横流的社会务必看重人格，看重形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，坚持守住法官最基本的底线，在各种诱惑面前拒腐蚀，永不沾，永葆人民法官的一身正气。”（《在全省法院文化建设座谈会上的讲话―――张林春――２００７年４月１７日》）“公正司法，一心为民”是人民法院工作的指导方针，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。张林春院长的这段讲话，体现了“公正司法，一心为民”的内涵，这为我省法院廉政文化建设指明了方向，无疑，基层法院廉政文化建设应以此作为指导，结合基层特点，切实加强廉政文化建设，重点突出，与时俱进，持之以恒，不断丰富法院文化。

如果说廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，那么法院廉政文化建设则是落实“公正司法，一心为民”指导方针的具体体现，是构建法官廉洁自律长效机制的重要举措。它的主题是司法公正和司法廉洁，目标是树立社会主义核心价值体系。通过法院廉政文化建设的载体，使广大法官和其他工作人员树立正确的世界观，人生观和价值观，正确看待地位、权力、利益，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题，切实增强法官群体反腐倡廉意识，着力营造以廉为荣，以贪为耻的浓厚氛围，从而为党风廉政建设工作提供智力支持和思想保障。

法院廉政文化建设大致包含三个层次，即（1）思想文化建设；（2）制度文化建设；（3）物质文化建设。

廉政文化首先是一种思想文化。法官思想文化应包含法官既要具备作为普通公民的道德品质，又要具有符合其职业特点的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动的道德品质。培养积极向上的司法文化，既要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法，清正廉明，惩恶扬善等优良文化传统，又要借鉴和吸收权力制约，人人平等等西方优秀司法文化品质。要旗帜鲜明反对权大于法，司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”重要思想要求的廉政文化。

廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。法院制度文化

是约束法官行为的规范性文化。在进行法院文化建设中，要结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，健全完善内部监督制度，通过落实党风廉政建设责任制，案件质量评查制，审判流程管理制等等，建立健全司法活动的长效工作机制。同时，强化外部监督，保障监督渠道畅通，从制度上保证法院依法公开行使审判权和法官廉洁。

由于有形的实质形态存在的文化，能够直观反映法院建设成就和廉政文化的品位，所以不管是法院建筑的风格，办公设备现代化，还是各项物质装备和工作环境，都要展现廉政文化的特色，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“司法为民”等理念和美感。通过加强法院物质文化建设，法官在积极向上的廉政文化氛围中工作，感受对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。

二、对基层法院廉政文化建设的几点思考

1、加强对法院廉政文化建设的认识

《法官道德准则》要求法官应当具有清正廉洁的价值观和工作作风，严于律己，自觉接受监督，保持清正廉洁的形象，并以自己的言行做出表率。清正廉洁，是司法权威得以树立的基础，是对法官道德素质的一项基本要求，也是法官职责之所在。不仅如此，社会也在要求法官作清正廉洁的表率。由于伴随经济体制改革的深入发展，法律规范不健全，社会各种不正之风难以一时间根除，反腐倡廉的形势是严峻的。有的法官也经不住诱惑，成了腐败分子。而如果司法系统败坏了，其影响将是整个社会和国家的安定和发展。生于忧患，作为法官理应警醒。因此，我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性，加强法官群体的思想道德教育和纪律监督。筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，以此推动法官群体形成良好的廉政修养和生活方式。

2、把法院廉政文化建设融入社会主义法治理念教育活动之中

依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导，这五大社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的一项重大理论创新，为人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建设要自觉融入其中，并最终服务于五大法治理念的工作方向，服务于公正与效率的工作主题，而且还应把法院廉政文化建设同社会主义法治理念教育活动有机结合起来，用良好的职业道德指引法官的行为，保持法官的政治本色，做清正廉洁的时代标兵，真正做到公正司法，高效办案。

3、加大物质投入，确保法院廉政文化建设走上可持续发展之路

法院廉政文化建设是一项长期的工作任务，不可能一劳永逸，因此需要投入大量的人力、物力和财力。针对其内容广泛，形式多样，对象参与的不同特征，要建立廉政文化建设的长效机制，处理好硬件投入和软件投入，长远目标和近期目标之间的关系。利用好原有文化设施，完善新的必需的廉政建设设施。创新廉政文化建设的有效载体，加强廉政文化研究和创作人才培养，通过不断的探索和实践，最终在基层法院内部建立起一套完善的廉政文化建设投入机制，目标管理机制，评估机制和考核机制。

4、及时总结，把握规律，理论实际相结合，对法院廉政文化建设作有益探索

前面谈过，法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，而什么是法院文化呢？对于这个问题，目前还没有一个统一的，权威的说法。有鉴于此，对于法院廉政文化建设，就有必要在实践过程中把感性的材料上升为理性的归纳。虽然我们做了大量实际有益的工作，进行积极的探索，但是并未及时进行理性的总结。这是一个薄弱环节，应当引起重视，并着手这方面的工作，将实践上升为理论，从而指导实践，把两者有机结合起来，形成法院全面工作的良性循环。

就笔者所在基层法院而言，我们在审判业务，队伍建设，司法政务三大块等等方面，建立健全了各种管理制度和监督激励机制，使制度和监督激励互动起来，进行了有益的尝试，对法院廉政文化建设起到了有效的促进作用。

我们首先重视建立健全廉政制度同向先进典型学习相结合，促进“司法公正树形象”。采用百分制，量化党风廉政责任考核目标，把党风廉政责任考核作为各单位和部门岗位目标任务考核的重要组成部分。成立党风廉政建设领导小组，从院长到一般干警层层签订党风廉政责任状。开展“助廉促勤的干警好家庭”评选活动，扩大法院廉政建设的范围，让法院干警家属参与到法院廉政建设中来。贯彻执行《党风廉政建设责任保证金制度》、《受党政处分的法官取消其法官资格的规定》，用先进人物的事迹教育、引导、激励、启发、鼓舞法官及其他工作人员，激发广大法官和其他工作人员爱岗敬业，刚正不阿，无私无畏，求真务实，淡泊名利的奉献精神。2007年上半年以来，我们通过评选“五优五先进”和“十佳共产党员”活动，取得了很好的效果.与此同时，我们还严肃查处违法违纪行为，加强对领导干部和法官权力运行的制约和监督。成立督察领导小组，专门对各项规章制度的落实，社会主义法治理念教育及效能建设和机关作风教育整顿等活动开展督导检查，以此促进将法律法规及各项规章制度具体落到实处，加快“公正、高效、权威、诚信、礼仪、规范”的人民法院建设进程。

总之，法院廉政文化建设的内容是丰富多彩的，而开展广泛的文体活动则是其最直观的表现形式。我们通过开展廉政知识竞赛、演讲比赛、理论考试、上党课、上培训课、观看廉政影视作品等活动，以及组织广大法官参加各种层次的廉政文化大奖赛，创办《调研园地》，组建网站和举行象棋、书法、舞蹈、登山、拔河、健身、篮球等等各种健康有益的文体活动，对笔者所在法院的全面工作起到很好的推动和促进作用，各种成果不断涌现，一个进步、和谐、发展的新局面，正在形成。

第五篇：法院文化建设论文

法 院 文 化 建 设 浅 议

--泉阳林区基层法院政治处 韩宝萍

通常我们所说的一个人有没有文化，是指他所受的教育程度。而现实生活中所说的文化是一个群体（国家、民族或者单位、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。

法院文化则是法官在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。“法院文化建设的核心在于打造一种法院精神。”法院文化体现着法的精神本质，是传统法律精华和世界先进法律文化的交汇与融合，是立志献身人类正义事业的司法工作者优秀品质的积淀。

法院文化不同于其他文化。第一、其主体是法官。法院文化主要是以法官为主体和代表的审判人员的文化，是法院干警群体所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现，可以说，法院文化是法官群体的灵魂，是法官群体的共同意识，是法官职业共同体的精神纽带。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的缩影和代表，法院是代表国家行使审判权的机关，法院文化要突显法院自身的司法规律，就是要注意法官思维方式的非自主性和 逻辑性；法官行为方式的程序性和相对封闭性；法官道德良知的崇高性和知识系统的专门性，法官审美情趣的严肃性和言行举止的严谨性。法院文化建设就是要围绕公正与效率这一永恒的主题，围绕司法的公正性、高效性、中立性和权威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊几句口号，贴几张标语，盖几栋大楼，而是重在发展内涵，营造氛围，培育精神。法院精神是法院的根和脊梁，是法院的魂和神韵，法院文化应该成为激励法官积极向上的精神力量，应当是增强法官职业的归属感和尊崇感的精神根源。法官职业意识的唤醒，法官职业素养的提高，法官职业道德的培育，法官职业品格的提升都需要在法院文化建设上下功夫，花力气。

因此笔者认为，法院文化建设应该从以下几方面入手：

一、加强法院政治文化建设

法院政治文化是专指作为国家机器之一的人民法院在进行社会主义法治理念建设的过程中，为引导和促进法院工作人员认同、掌握马克思主义的思想理论、政治取向、政策主张而进行的宣传、动员、教育等方面的工作及其科学理论。通常我们所说的思想政治工作，是指中国共产党的思想政治工作。与思想政治工作的一般含义相对应，中国共产党的思想政治工作，是我们党在领导人民进行无产阶级革命和社会 主义建设、改革的实践过程中，用马克思主义理论及其中国化的最新成果武装全党和全国人民的头脑，引导人民群众理解和把握我国革命、建设和改革的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各种重大方针政策。增强人民群众投身革命、建设、改革伟大事业的积极性、主动性和创造性，使人民群众更好地发挥推动社会进步的作用而进行的政治动员、理论宣传、思想教育等方面的工作。

法院思想政治工作是党的工作的重要组成部分，人民法院的各项工作必须切实与党的工作大局紧密结合在一起，坚定地、自觉地服从服务于党的工作大局。

进行毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传、教育，是新的社会历史条件下党的思想政治工作的首要内容。人民法院在履行审判使命过程就是思想政治工作的一个载体。

法院思想政治工作包括教育方面的工作，而且主要是指贯彻法治理念方面的工作；法院思想政治教育来源于党的思想政治工作，本身也是一种工作，属于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要内容。它突出的是党的法治工作，表明它与党的各项工作的关系，主要凸显社会主义法治理念的属性。它侧重于法治理念的政治教育，反映着审判工作的特点和机制。

法院思想政治工作的政治性，要求我们要从讲政治的高度，从巩固党的执政地位、增强党的执政能力、完成党斌予人民法院的历史使命的高度，高度重视同各种腐朽思想和错误思潮作斗争，绝不能任其自由泛滥。要用马克思主义及其中国化的最新成果武装法院工作人员，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干警，为建设公正司法，一心为民的司法环境而奋斗。

法院思想政治工作同党的思想政治工作一样要具有高度的科学性。

1、指导思想的科学性。它是建立在马克思主义理论基础之上的，马克思主义是我们认识世界和改造世界的科学世界观和方法论，为我们观察各种社会问题提供了科学的理论武器。

2、法院思想政治工作内容的科学性。它同党的思想政治工作一样就是“以科学的理论武装人”，即坚持用马克思主义及其中国化的最新成果武装法院工作人员。

3、法院思想政治工作方法的科学性。科学的方法是做好思想政治工作的前提，直接决定看思想政治工作的实际效果。思想政治工作方法的科学性，体现为科学运用人的思想行为活动规律，采取灵活多样的方法进行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科学性，才能使思想政治工作真正收到实效。

二、加强物质文化建设

法院的物质文化是能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等；物质文化，是人们直接感知的，凝聚审判工作特点，形象地表达审判理念的实质，是法院文化的基础。

代表法院文化的物质载体很多，诸如办案场所、审判法庭、执法车辆、法袍、法徽、法槌等都蕴涵着深刻的意义。法院的物质不是一种简单的形式变换，而是法院物质文化观念的进步，它体现了法律的精神，诠释了法律的内涵。

1、通过建设符合现代司法理念、富有法文化内涵的审判建筑设施，才能更充分展现司法文明。我们要努力建设现代化的、配套完备的设施、自动化、智能化的监控管理系统，改善办公环境；

2、完善的人性化司法服务设施。在审判场所、立案大厅坚持开放式、交流式服务，认真落实方便群众诉讼的各项措施，在法院外部设立各种法制宣传栏，及时公布各种便民、利民举措，不断提高法院工作的公开度和亲和力；

3、加强办公现代化建设，提高办案的科技含量，使办公现代化水平得到进一步提高，为司法政务公开和信息宣传创造了有利条件，走“科技兴院”、“文化强院”的发展道路。

三、加强审判文化建设 从法院的审判活动出发，法院审判文化是法院在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富，以及与之相关的物质财富的总和。法院审判文化作为一种较为复杂的社会文化现象，蕴含着“公正、平等、文明、高效、敬业、关怀”等丰富内容。法院审判文化就是由法院的职能所决定，有关审判司法的所有的精神财富。从大的内容来说可以涵盖与审判有关的一切，包括审判理念、审判方法、裁判文书制作、审判技巧等。

加强审判文化建设，要从以下几方面入手：

1、不断提高审判队伍的业务素质。司法能力是党的执政能力在司法领域的体现，人民法院的司法能力建设是党的执政能力建设的重要内容。要充分认识司法能力培养对提高人民法院队伍素质的重要意义，始终把法院干警的司法能力培训放在人民法院教育培训工作中的重要位置，切实增强法院干警辨法析理、定纷止争的本领，使人民法院更好地履行自己的职责。要大力开展岗位培训、任职资格培训、续职培训、专业培训和调研工作，鼓励和支持在职法官接受更高层次的学历教育，培养专家型法官。

最高人民法院《关于进一步加强和改进人民法院教育培训工作的意见》明确指出，加强司法能力培训要从以下五个反面入手：

其

一、加强认识和把握大局能力的培训，进一步提高法院干警尤其是领导干部的大局意识，保证人民法院各项工作在党和国家工作大局下开展；

其二、加强认识和把握社会矛盾能力的培训，进一步增强法院干警对社会问题和社会矛盾的了解和理解，使他们熟练掌握新形势下群众工作的规律，灵活运用调解和裁判手段化解社会矛盾；

其三、加强认识和把握社情民意能力的培训，进一步加深法院干警对群众疾苦和公众意愿的体察和感受，确保司法审判关注民生，维护人民群众的根本利益；

其四、加强认识和把握法律精神能力的培训，进一步提升法院干警对法律规定、法律精神和立法原意的理解水平，使他们正确适用法律进行调判和执行，努力实现法律效果和社会效果的有机统一；

其五、要加强认识和把握新情况、解决新问题能力的培训，使法院干警进一步解放思想，不断创新工作形式和工作内容，更好地适应构建和谐社会的新要求。

2、加强审判制度建设。制度建设是法官及其辅助人员基于共同的理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体表，包括法院审判和管理中长期形成的礼仪、习惯、成文或约定俗成的行为准则等。它是约束法官行为的规范性文化，是法院精神文化 和行为文化的保证，并受社会制度和司法制度的制约，它包括司法审判制度、司法廉洁保证制度以及法官的人事制度。

完善制度，通过外在管理与内在管理并重，使审判工作从立案到审理到执行都有章可循，逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面，形成具有针对性和操作性较强的制度体系。例如坚持并完善与群众联系的制度。通过实行院长接待日、干警首问负责、诉讼引导员制度等制度，多渠道了解群众的要求，发现审判中存在的问题，为群众解决实际困难；实行到期案件提前警示制度。杜绝了超审限案件现象，提高审判工作的效率；建立案件监测评查制度。对各业务庭每季度审结的案件进行庭内自查、审监庭检查等，对监测情况预以通报，对发现的问题及时纠正，对发现的违法审判案件按相关规定追究责任的错案适用错案责任追究办法进行批评处罚。努力树立“制度面前人人平等”、的观念，使各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道，各种制度成为法院干警的工作标准和工作要求，起到了规范法院干警行为、规范法院工作的作用。

四、加强廉政文化建设

笔者认为法院的“廉政文化”内涵应该是：用文学、艺术等生动形象的形式来宣传、倡导法院廉政；用文化的研究视角和方法来探索法院廉政的观念、制度、行为和器物表征，并运用文学、艺术等形式进行传播、推介；研究并推行廉洁 政治生活方式的活动，即将廉政做为一种亚文化进行全方位的实践。

实践表明，法院廉政文化建设离不开教育、文学、艺术等文化手段来宣传倡导先进的廉政观念和做法。为使我们的法院干警牢固树立人民法官公正清廉的职业道德观念，“执法如山，清廉似水”，我们要经常不断的带领他们学习反面人物警示和典型案例、开展廉政警句创作和廉政文娱活动，通过进企业、进林场、下村屯等活动，进行生动形象的教育，营造出良好的气氛。

大力加强廉政文化建设，应该从以下几方面入手：

1、廉政教育常抓不懈

法院的廉政教育不同于对普通部门的教育。因为法官手中掌握的司法裁判的大权，在抓法院廉政教育就要做到经常抓、坚持抓。从思想上克服法院的廉政教育工作的认识，积极探索廉政教育的新途径、新方法。要在针对性、警示性、根本性上下功夫。针对性就是正确把握法院干部警的思想状况，针对暴露出来的突出问题，有的放矢地进行教育。警示性就是 “以人为鉴”，把一些典型案件作为反面教材，开展警示教育，以引起警觉和震动。根本性就是教育广大干警牢固树立马克思想主义的世界观、人生观、价值观、利益观。正确看待人生，正确行使手中的权力，算好四笔帐（政治帐、经济帐、人身帐和家庭帐）。实践证明，针对性能增强教育实效，警示性能引起思想震动，震撼性的触及灵魂。

2、廉政制度建立健全

建立规范有序、可操作性强的制度体系和法规体系是加强法院廉政建设的时代要求。改革开放以来，特别是进入新的历史时期，我们党结合形势发展变化，全面推进了制度化建设，先后多次颁布廉政法律法规，对规范廉政建设，为干警行为规范起到了积极的作用，收到了一定的成效。但随着社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成份、组织形式、利益关系日益多样化，给法院廉政建设也带来了严峻挑战。比如现在还存在着个别法官利用手中的权力，办“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为。因此，迫切要求对法院干警在廉政方面作出明确的规定，使法院的干警，行为规范，有章可循，有规可依，从而增强他们的纪律观念。针对法院办案中容易出现的问题制定一些具体规定。比如在法院中层领导干部中实行“廉政责任保证制度”、“定期廉政检查制度”，以及“廉政情况向纪检监察部门反馈汇报制度”等等。实践证明，抓好基层法院廉政规范，必须以改革的精神建立健全各项制度，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的风气和氛围。同时，还要根据基层法院工作实际和形势 发展的变化，适时地抓延伸、抓细化。只有这样，才能使基层法院廉政建设逐步纳入具体化、规范化的轨道。

3、廉政监督严格加强

权力的良好运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。基层法官手中的权力虽然有限，但如果没监督同样也会产生腐败。因此，监督是预防腐败发生的有效途径。目前，在法院廉政建设的监督工作中，较普遍的问题是监督意识不强，总认为基层法院的权力比较小，用不着监督，对一些监督制度落实也不到位。做好对法院廉政的监督，一是要强化干警的监督意识，提高认识，自觉接受来自各方面的监督。二是编织监督网络，建立起党风监督、审计监督、群众监督和舆论监督、社会监督相结合、全方位、多层次、多渠道的监督体系。要建立举报电话、信箱的形式，虚心接受社会各界的监督，同时还开展行风评议等。三是延展监督空间，在对法院干警八小时工作时间进行监督的同时，对其八小时以外也实施监督。近年来各级法院和干警签定的 “廉政建设责任书”，起到了一定的促进作用。四是突出监督重点，对法院干警廉政监督的重点，应当放在中层领导干部和具有执法权力的干部身上，一但发现苗头，要及时找其谈话，打好招呼，告诫他们要切实做到廉洁司法，公正为民。

强化法院的文化建设，使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治觉悟、业务素质和执法水平，法院权威公正高效的司法形象才能真正树立，司法公信力才会得到提升。法院文化建设又为法院干警提供新的契机和空间，使他们在良好的环境中以更加坚定的政治觉悟、高尚的道德操守、娴熟的业务能力维护司法公正，献身司法事业。