法律援助社会实践报告

第一篇：法律援助社会实践报告

关于法律援助工作的社会实践报告

2009级法学专科李祁安

一、社会调查时间：2010年9月至10月，利用工作之余及周末时间。

二、社会调查地点：祁门县司法局小路口司法所

三、社会调查问题：主要是通过具体纠纷、案件及司法程序处理的过程，了解法律援助的重要作用和必要性。

四、社会调查方式：

1、了解农村普法普法情况；

2、协助处理民事纠纷，参加案件援助；

3、为社会弱势群体代写法律文书；

4、为来访群众解答相关法律问题。

五、社会调查经过: 利用空余时间到小路口司法所进行调研学习，主要是在司法所工作人员的带领下，学习深入农村开展普法宣传，处理农村民事纠纷，为农民提供法律援助，同时检验自已所学知识在实际工作中的应用性。

六、社会调查结果：通过这段时间的学习实践，我在自己的法律专业领域有了实际的工作经验，巩固并检验了自己的法律学习，也真正认识到了农村普法工作和农村开展法律援助工作的重要作用和必要性。调研期间，我了解参加了一些纠纷的处理工作，参与了为群众提供法律方面的援助，并且对部分纠纷、案件提出了自己的看法。同时我也进一步学习了相关的法律知识，并注意在此过程中将自己的理论知识与实践有机结合。

七、社会调查分析：在学习调研的过程中，可以感受到我国法律知识的的普及虽然取得了一些成绩，但是，一些地方，特别是农村，还存在着相当一部分法盲,比如我在调研过程中,就接触到这样一件事,一位组干部,落选后,经手的一些账务不愿意移交,最后是我和司法所的干部,共同做许多工作,向当事人讲明许多法律知识,让他意识到他的行为是违法的,然后才交出

了所有账务.这说明了农村普法任务还很艰巨，部分群众法律知识十分匮乏，自身以法维权的意识还很薄弱，加上有些群众的经济十分困难，难以用法律去护自已，这也充分体现了作为基层司法行政工作和法律援助工作的重要性。法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,也是我国实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。但是,在我国它仍然是一项新生事物,我国的法律援助事业于本世纪初刚刚起步可却以极快的速度迅猛发展着,自《法律援助条例》颁布五年来,全国法律援助机构组织办案近135万件,2007年办案量达42万件,是2002年13万件的3倍,平均每年以30%的幅度递增；提供法律咨询407万人次,是2002年123万人次的3.3倍,平均每年以27%的幅度递增。党中央、国务院对法律援助工作十分重视,国家“十五”计划纲要将“建立法律援助体系”确定为“十五”社会发展目标,党的十六大明确提出“积极开展法律援助”。法律援助制度是人类法制文明和法律文化发展到一定阶段的必然产物,是国家经济、社会文明进步和法治观念增强的结果。用法律的手段帮助人民群众解决诉讼难的问题,是当前我国建设社会主义法治国家大背景下的必然选择,是促进司法公正的重要保障。

八、社会调查心得：调研期间我努力将自己所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，同时也发现了自己的许多不足之处。此次调查活动，主要任务是提供法律咨询和以及对纠纷案件的处理程序了解，因此实习中涉及多个法律，其中运用比较多法律有劳动法、民法、民事诉讼法等。在调研期间，我参加了一系列普法宣传活动，为人民群众解答法律问题；为经济困难的群众代写法律文书，参加调处矛盾纠纷等。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，感到法律条文和实际运用有许多不同之处，有些法律纠份从法律的角度上可以有法可依，但在实践工作难以做到，如果不灵活运用法律知识，是做不好一个法律工作者的。以前总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但

是法学的发展是在实践中来完成的。所以我们的法学教育应该与实践结合起来。这次实习让我深刻了解到，学习法律的最终目的是要面向群众，服务大众，为健全社会法治，为我们的依法治国服务的。所以我今后的目标是更加努力把法学学好、学透、学精。成为一名全面、合格、优秀的高素质法学人才，为人民服务！

第二篇：农民工法律援助社会实践报告

风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。年少轻狂的我们，有着意气风发的激情，有着指点江山的锐气。年少就要经得住暴风雨的洗礼，轻狂就能忍得住大社会的磨练。春华秋实，岁月潇湘。转眼为期一个月的社会实践就过去了，通过实习，我在专业领域获得了一定的实践经验，巩固并检验了自己两年来本科学习的知识水平，实习期间，我见过大量劳动争议与劳动纠纷的案件，一些案件还是我去立案的，甚至有些从立案到结案的过程中，我还承担着具体案卷整理工作，仔细研读卷宗，并提出了自己的看法，与专业的律师讨论，并向其请教，这使我不仅对现实生活中的劳动关系有了更为深入的了解、对劳动法律知识的加深，更重要的是还扩展了知识面，了解了许多其他方面的法律知识，办案程序，另外让我明白了许多人生道理、生活哲理，那是从书本上难以学不到的。劳动关系是一门社会性的学科，对它的把握却离不开社会经验的积累，实践是检验真理的唯一标准。为了丰富专业知识，拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在毕业后能真正融入社会，在暑假期间，我去到了北京市农民工法律援助与研究中心，开始了我的暑假社会实践之旅。

在实习的这段时间内，由于我的专业知识还很不完善，主要工作是帮忙接待和登记前来咨询、寻求法律援助的人；去劳动争议仲裁委员会、法院立案；整理文件、订卷；写各种法律文书、报告；跟随时福茂律师学习处理劳动关系的技巧、旁听各种案件的庭审；处理一些简单的案件等等，从7月19日到8月26日，虽然只有短短的三十几天的时间，但是收获确实不可估量的，就像我刚到北京市致诚农民工法律援助与研究中心时，时福茂律师跟我说的：“在我们这里你每天都能看到各种错综复杂的劳动关系。”确实是这样，这里每天都能接到劳动领域各种案由的案件，比如说：拖欠工资，社会保险问题，劳动合同问题，工伤赔偿问题等等。曾今呆在象牙塔里的我们，仿佛不食人间烟火，对社会了解得过于肤浅，对什么问题都是“想当然”的想法，令我更惊讶的是，在祖国的首都，天子脚下，也会有那么多的劳动争议与纠纷，那些辛勤劳作的劳动者。特别是农民工的合法权益屡受损害，农民工问题仍是构建和谐劳动关系的一大瓶颈。虽然只有短短的一个月，但是在这段时间内，有太多的记忆刻骨铭心，从中我学到了许多在书本里不可能学到的东西，我对劳动领域的了解不再停留在书本上，而是深入到了现实中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，叹似水流年，感红颜白发，我学会了生活在现实中，关心身边的事，关心弱势群体，更深层次的了解了进城务工的农民工的疾苦；同时，我也看到了中国的农民工的法律意识有了很大的提高，他们不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序来维权。一个月对于我们的实习来说的确太短，但是在这有限的时间内，我们却收获了很多很多。

一、大部分农民工的法律意识显着增强。

在还未到北京市致诚农民工法律援助与研究中心实习时，猜想在首都这样的大城市，所谓天子脚下，应该不会有很多劳动纠纷案件需要处理。在致诚法律援助与研究中心的工作也仅仅只是在办公室翻翻报纸，看看法条而已。等真正到了办公室的那天，才发现原来在办公室的律师每天都会有忙不完的工作，有很多的案件需要办理，每个人手里可能同时办理着一二十个案子，很多案件都有着错综复杂的劳动关系。

每天从早上到下午的实习，前来咨询的人络绎不绝，这些农民工同志或咨询自己亲人朋友发生的事所涉及到的法律知识并寻求法律援助，或询问自己案件的办案进程，提供案件线索、证据等。有些甚至是群体案件，关乎一百多个人的案件，在这一个多月里，有关工伤、劳动争议、劳动纠纷、意外事故的赔偿案件不计其数，而建筑领域拖欠农民工工资问题一直在持续，在世人的眼中农民工的法律意识都是不高的，这些农民工中也不乏年过半百的老年人，他们能找到这个法律援助单位，能采用走法律程序来维权，至少说明他们已经认可了法律是一种强有力的维权手段。每天接待这些案件的当事人，虽然自己不能给他们提供很多的法律上或者现实中的帮助，但是在与他们的交谈中，我能够深切的感受到他们已经能勇于拿起法律武器维护自己的合法权益，而不是凭着一股子蛮劲去企业，去有关机构，单位去闹，采用各种暴力手段拼个你死我活。不管是从办理的案件的数量，还是从群众的思想变化来说，农民工的法律意识都在不断提高。当然，从与他们的交流中，也体会到了他们生活和工作上的无奈，无助，无可奈何，虽然改变中国农民工这种现状不是一朝一夕的事，也绝非一人之力所能及，但是我们作为劳动关系专业的学生当然有义不容辞的责任。

二、劳动领域各种问题层出不穷。

企业追求利润本无可厚非，但是有些企业为了追求利益的最大化而牺牲劳动者最基本的权益，这种行为是应痛加斥责的，也是一种违法，侵权行为。在实习中，我从各种案件中发现，现实中的劳动关系危机四伏，问题重重。

1、劳动合同等劳动争议与纠纷问题。

劳动力供大于求，使劳动者处于弱势地位。有的企业经营管理者法制观念淡薄，不遵守《劳动法》等有关法律法规，把自主用工变为“自由用工”，想用谁就用谁，想怎么用就怎么用，自订“土政策”，滥用“试用期”，不与职工签订劳动合同，或视劳动合同为一纸空文，强迫工人长期加班加点，拖欠、克扣工人工资，拖欠或拒缴社会保险费等，很多企业要么不与劳动者签订劳动合同，要么签了也只是出于对法律的考虑，做做样子，劳动合同文本在企业手中，而劳动者没有，一旦事发，等到劳动者真正跟单位追究时，也是空口无凭，难以证明劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；第十六条规定：劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效；劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。而《劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

虽然法律有相关规定，但是在现实的劳动关系中亦是上有政策，下有对策，很多企业都是为了商业利润对劳动者敷衍了事，弄虚造假，因为他们认定现在竞争压力那么大，就业困难，找到一份工作不容易，劳动者不会为了一颗树而放弃整片森林，的确，很多劳动者，特别是很多农民工他们远离家乡，生活艰难，为生计四处奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的权益受到侵犯，更多的也是选择忍气吞声，息事宁人，不想丢了工作，赔了夫人又折兵。另一方面，他们觉得自己无权无势，而那些企业有钱又有关系，即使自己反抗，成功的机率也不大，正是因为这样才助长了那些不法人士的气焰，要彻底解决这一现状不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的还是要将法律法规落到实处，一方面要加强劳动者的普法教育，虽然现在他们的法律意识已经有了很大的提高，但是仍然有待加强，让他们在自己的合法权益受损时，要用法律武器给对方应有的法律上的惩罚与教训，而不是姑息养奸，任意放纵，更要让其他的企业引以为鉴；要将法律法规真正落到实处，用人单位当然责无旁贷，对他们更有必要加强法制教育，让他们学法懂法，追求效率，但也应注重公平，在与劳动者双赢中追求利润才是长久之道，也是构建和谐劳动关系的必要条件。

2、工伤问题

一个多月的实习，见过了太多的工伤案件，感触颇深。一些企业为了降低生产成本，设备陈旧，无安全措施，也未给职工上保险，工伤事故频繁，职业病有增无减，使劳动者的身心受到伤害，很多的劳动者，尤其是农民工，受到伤害后，企业就会想方设法拖延，不承认工伤，经过调解，起诉、上诉，一审二审亦无结果，直到拖至超出工伤认定申请时效，最后不了了之，损失最大的还是付出辛勤劳动的劳动者。

《工伤保险条例》第17条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”

根据上述规定，职工发生事故伤害，用人单位有责任向安全生产监督管理部门以及劳动保障行政部门提出事故报告并申请工伤认定；如果用人单位没有及时申请和报告，《条例》赋予受伤职工自行申请的权利，这是对工伤职工的保护。但是，由于《条例》没有规定1年的申请时效是否可以中断或延长，在各地的实施细则中，有些就明确规定，超过1年实效后才申请工伤认定的，劳动保障部门可以不予受理。但这种做法对于有些劳动者尤其是农民工来说，可能并不公平。如有些农民工不清楚申请工伤的时效规定，或者虽然知道却因为病情严重、亲属不在身边而无法及时申请，或者单位虚意承诺赔偿实际上拖延时间、及至超过1年时效后又拒不承担责任等等，在这些情况下，如果不允许受伤职工在超过1年申请时效后继续申请工伤认定，他们所受的伤害只能由自己和家人承担，这不仅对受伤职工是不公平的，而且如果其根本没有能力来治疗疾病和延续生活，实际上就将本应由单位承担的责任转移给了社会，甚至会成为不安定因素。所以在工伤方面，工伤认定申请时效应当允许延长，这将大大有利于和谐劳动关系的构建。每年，煤矿事件都是频发不止，死伤的劳动者又何止上百个，那些都是鲜活的生命，如果政府加强监督和查处力度，企业加强管理，注重更新设备，安全生产措施到位，遵守法律法规，虽然不能完全避免悲剧发生，但是至少是能减少类似的事故发生的。

3、小企业用工不规范，家政业劳动者无保障。

小企业滥用工的行为在当今的中国普遍存在，没有劳动合同，工资低廉，加班加点不给加班费，甚至还拖欠劳动者工资，五险一金更是无从谈起，另外家政行业的职工目前没有纳入劳动法管辖范围，所以他们的权益更是没有保障。他们的工资一般都未达到当地最低工资标准，工作时间也没有固定，延长也没有限制。其实，劳动领域的问题又何止于此呢？现实中的劳动关系又岂是只言片语能够诠释清楚的。

三，针对问题，对症下药，构建和谐劳动关系。

劳动领域之所以问题重重，不仅仅是企业与劳动者的问题，工会和政府也难以置身事外。政府角色存在错位。作为政府，既要为企业的发展创造良好的外部环境，发展地方的经济，增加税收和就业岗位；又要代表最广大人民群众的利益，实现社会公平，以获得多数民众的支持。市场经济条件下劳动关系的处理，将主要由劳动关系双方运用市场机制来自行调整，而政府则通过劳动标准的制定和劳动争议的处理来对这种运行加以宏观调控，实行“主体自行协商、政府适时调整”。目前，有些地方政府为了处于有利的竞争地位较多地考虑对资本的吸引力，“低劳动力成本”成为一些地方招商引资的“法宝”。有的为了所谓的投资环境，对一些企业违反劳动法规往往是睁只眼闭只眼，甚至为厂商侵犯职工权益“开脱”。一些地区把“执政能力”简化为gdp的增长能力，在各种经济数据的背后存在着不和谐的一面，有些“明星企业”存在着明显侵犯职工合法权益的现象。个别职工特别是农民工，在权益遭到伤害时采取过激甚至非法手段，这固然是法律意识不足的表现，但也反映了这部分群体对公共权力的不信任。这几年来，中央在这些方面做了很多改善工作，但在一些地方贯彻落实还有较大差距。从这段时期的实习中，我看过很多以前的卷，近年来立案受理的劳动争议案件有上升的趋势，在劳动争议案件中，工伤待遇、社会保险、劳动合同签定等已成为劳动者与用人单位争议的焦点，构建和谐劳动关系的任务日显紧迫。

此外，工会组织未发挥其应有职能。目前，多数工会工作也往往受制于经营者，工会活动缺少必要独立性。在一些严重侵害职工权益的事件中，如工伤事故、随意解除工人、超时加班、拖欠和克扣工资等，很少看到工会在维权方面的作为。只以分散状态存在的工人无力抗拒掌握较多资源的管理者，工人们缺少诉求的渠道，劳资关系无人协调，结果往往会导致矛盾激化。工会在协调劳动关系和维权中，又难免会与企业发生矛盾，因此造成工会干部自身权益受侵犯的现象日益增多。相对于劳动关系的巨大变化，现有工会组织体制和传统的工作方式显得不适应，工会原本是劳动者权益的维护者，应该是站在劳动者的立场上的，而在我国工会更多的是变成了中立者，构建和谐劳动关系，需要的不是一个中立的工会，而是一个强有力的维权使者。

针对存在的问题，我认为，为进一步减少劳动争议，切实保护劳动双方的合法权益，要全力推进构建和谐劳动关系的各项工作，营造良好的劳动用工环境，努力开创劳动保障工作的新局面。

强化沟通渠道，赋予员工充分自主权，实现双赢管理。沟通是和构建谐劳动关系的重要基础和有效方式，劳动者和企业之间是一种博弈，博弈论研究的重点就是人们的交互行为，而沟通就是交互行为。对于企业领导而言，沟通首先要做的就是“换位思考”，从员工的角度去思考企业的问题。应该充分赋予员工的自主权，在现代企业管理中，不是所有事情都要领导事必躬亲，而是由管理者把一部分权力授予有能力的人，任由他们发挥自己的主观能动性和创造力去工作。这样管理者和员工之间就会建立起良好的信任关系，并能够形成有效的授权和责任机制，从而实现和谐管理，进而才会有和谐的劳动关系。

构建和谐劳动关系，就要落实法律法规及政策，加大就业再就业工作力度，就业是民生之本，致富之源。加强教育事业的建设，增强普法知识；加强监督管理，落实法律法规及政策；强化公共就业服务，大力宣传贯彻《劳动力市场管理规定》，为广大求职者和用工单位进入劳动力市场公平竞争、自主择业、自主用人创造良好的环境。实行免费就业指导、政策咨询、用工申报、求职登记、就业准入、劳动保障事务代理和社会保险接续等“一条龙”、“一站式”等服务；多多鼓励创业，放宽门槛，为社会提供更多的就业岗位；统筹城乡就业，促进下岗失业人员实现再就业。

规范劳动关系，切实保护劳动双方的合法权益。采取多种形式开展劳动监察执法活动，及时查处和纠正侵权行为；加大劳动争议预防和处理工作，及时化解劳动保障领域矛盾纠纷和争议；依法规范劳动关系，提高非公有制企业劳动合同和集体合同签订率；加大劳动保障政策宣传力度，营造浓厚的法律氛围，充分利用新闻媒体、政务信息平台和举办“劳动争议处理及劳动关系调整”、“劳动保障监察条例”培训班等形式大力宣传；大力推进劳动保障法制建设，实行劳动者、工会和企业三方联动，切实维护劳动双方的合法权益。

提高劳动者的劳动技能，增强培训。扎实开展创业培训，而且要重视新技师培训工作，充分发挥技工学校主阵地的优势，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。

全国各个地区，都应该建立有免费的法律援助中心（如：北京市致诚农民工法律援助与研究中心），不仅能给当地劳动者解决各种劳动争议与纠纷，维护地区乃至社会的稳定，而且可以定期开展一些免费的法律教育，培训课，增强当地劳动者的法律意识，学法、懂法、守法、用法，也有利于规范用人单位的用工行为，使当地的劳动关系更加和谐。

一个多月的实习，稍纵即逝，在期间，见多太多的劳动争议与纠纷的案件，深感现实劳动领域之复杂，劳动关系，剑拔弩张，要构建和谐劳动关系还任重道远，但是，我作为劳动关系专业的学生，在今后的日子里，一定努力学好专业知识，广泛涉猎其他相关知识，锻炼自己，以增强自己的实践能力，实践经验，构建和谐劳动关系，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

第三篇：法律援助中心社会实践报告

法律援助中心社会实践报告实习人员：周竟博

实习地点：四川省旺苍县法律援助中心

实习时间：2011年8月1日–2011年8月30日

学校院系：西南政法大学行政法学院10级

从2011年8月1日开始，我在四川省旺苍县法律援助中心进行了为期一个月的实习，在这三十天的时间里，在我的指导老师李律师，以及我所实习的办公室同事的帮助下，在经历了几多波折和困难之后，顺利地完成了实习任务，并获得了我专业领域的工作经验，巩固并检验了自己一年来本科学习的知识，提高了自己的专业素养和能力。

实习期间我经历了由熟悉法律援助中心构成，打印文件，整理文件，整理案卷，整理宣传材料，到参加社区法制建设和宣传，亲自宣讲教育的过程。这些工作由简单到复杂，不仅是我学习和工作的过程，也是实习单位以及单位同志对我前期简单工作的认可的过程。

实习单位简介

概况：

四川省旺苍县法律援助中心隶属中华人民共和国司法部、四川省司法厅旺苍县司法局。属于行政机关。我在法律援助中心工作。我所在的四川省旺苍县司法局的主要工作是：

我的工作：第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文

秘性质的工作。第二是辅助参加了地方法制宣传、教育工作，以

及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是作为

随从人员起辅助作用。

具体工作：1文件整理2法制宣传3文秘性质的工作4亲自

参加了地方法制宣传、教育工作，以及具有法律救济性质的民事

调解工作。

通过在职的一个月里，我深感自己的不足，我会在以后的工

作学习中更加努力，取长补短，虚心求教。相信自己会在以后的工作中更加得心应手，表现更加出色！不管是在什么地方任职，都会努力学习，做一个对自己负责任，对工作负责的人。

在一个月的实习中，我一直谨记我的授业律师对我的悉心教

导。我依然记得他对我说的一句话：做事无论再急，也要强迫自

己静下心来，用尽可能多的时间思考！这句话一直激励着我，无

论做任何事情都要用脑子去干活，不是蛮干，要巧思、巧干！每一天都是一个新的开始。

在学习上，来到法律援助中心，是我的幸运。相较于工作技

能，我个人认为更是一种工作氛围的熏陶。毕竟由于自身经验和

能力，以及时间上的限制，只有充分熟悉和理解一些知识以后，工作技能才能切实提高。但对于我，工作氛围却有着最直接的感

知影响，我第一次真切的感受到公务员生活。在我眼里公务员这

个职业，是一个稳定、劳心劳力的工作，并没有外界看来那般清

闲，需要信心、恒心、毅力，而且需要时刻给自己强行注入激情。

在生活上，同样收获良多。，独自生活，会有孤独寂寞，但

我已成功地把此转化为继续努力的动力！英雄要耐得住寂寞，通

过这一段时间的锻炼，我发现自己长大了。从前我一直不能真正的去体谅父母，但如今发现当一个人必须独自面对生活的时候会

遇到很多难题、不顺心，父母和长辈的支持与鼓励是我继续前进的动力！

实习期间我还有一个感悟就是，应该不断有针对性地对自

己进行职业发展规划，用努力学习来尽可能的强大自己。我们必

须清楚的认识自己，了解自己，方能在今后的工作中更有针对性的对待。

最后，我想说，我的生活和我的人生也已经通过这一次实

践经历更加完美了！

西南政法大学行政法学院2010级周竟博

2011年8月30日

第四篇：农民工法律援助社会实践报告

风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。年少轻狂的我们，有着意气风发的激情，有着指点江山的锐气。年少就要经得住暴风雨的洗礼，轻狂就能忍得住大社会的磨练。春华秋实，岁月潇湘。转眼为期一个月的社会实践就过去了，通过实习，我在专业领域获得了一定的实践经验，巩固并检验了自己两年来本科学习的知识水平，实习期间，我见过大量劳动争议与劳动纠纷的案件，一些案件还是我去立案的，甚至有些从立案到结案的过程中，我还承担着具体案卷整理工作，仔细研读卷宗，并提出了自己的看法，与专业的律师讨论，并向其请教，这使我不仅对现实生活中的劳动关系有了更为深入的了解、对劳动法律知识的加深，更重要的是还扩展了知识面，了解了许多其他方面的法律知识，办案程序，另外让我明白了许多人生道理、生活哲理，那是从书本上难以学不到的。劳动关系是一门社会性的学科，对它的把握却离不开社会经验的积累，实践是检验真理的唯一标准。为了丰富专业知识，拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在毕业后能真正融入社会，在暑假期间，我去到了北京市农民工法律援助与研究中心，开始了我的暑假社会实践之旅。

一、大部分农民工的法律意识显着增强。

在还未到北京市致诚农民工法律援助与研究中心实习时，猜想在首都这样的大城市，所谓天子脚下，应该不会有很多劳动纠纷案件需要处理。在致诚法律援助与研究中心的工作也仅仅只是在办公室翻翻报纸，看看法条而已。等真正到了办公室的那天，才发现原来在办公室的律师每天都会有忙不完的工作，有很多的案件需要办理，每个人手里可能同时办理着一二十个案子，很多案件都有着错综复杂的劳动关系。

每天从早上到下午的实习，前来咨询的人络绎不绝，这些农民工同志或咨询自己亲人朋友发生的事所涉及到的法律知识并寻求法律援助，或询问自己案件的办案进程，提供案件线索、证据等。有些甚至是群体案件，关乎一百多个人的案件，在这一个多月里，有关工伤、劳动争议、劳动纠纷、意外事故的赔偿案件不计其数，而建筑领域拖欠农民工工资问题一直在持续，在世人的眼中农民工的法律意识都是不高的，这些农民工中也不乏年过半百的老年人，他们能找到这个法律援助单位，能采用走法律程序来维权，至少说明他们已经认可了法律是一种强有力的维权手段。每天接待这些案件的当事人，虽然自己不能给他们提供很多的法律上或者现实中的帮助，但是在与他们的交谈中，我能够深切的感受到他们已经能勇于拿起法律武器维护自己的合法权益，而不是凭着一股子蛮劲去企业，去有关机构，单位去闹，采用各种暴力手段拼个你死我活。不管是从办理的案件的数量，还是从群众的思想变化来说，农民工的法律意识都在不断提高。当然，从与他们的交流中，也体会到了他们生活和工作上的无奈，无助，无可奈何，虽然改变中国农民工这种现状不是一朝一夕的事，也绝非一人之力所能及，但是我们作为劳动关系专业的学生当然有义不容辞的责任。

二、劳动领域各种问题层出不穷。

企业追求利润本无可厚非，但是有些企业为了追求利益的最大化而牺牲劳动者最基本的权益，这种行为是应痛加斥责的，也是一种违法，侵权行为。在实习中，我从各种案件中发现，现实中的劳动关系危机四伏，问题重重。

1、劳动合同等劳动争议与纠纷问题。

劳动力供大于求，使劳动者处于弱势地位。有的企业经营管理者法制观念淡薄，不遵守《劳动法》等有关法律法规，把自主用工变为“自由用工”，想用谁就用谁，想怎么用就怎么用，自订“土政策”，滥用“试用期”，不与职工签订劳动合同，或视劳动合同为一纸空文，强迫工人长期加班加点，拖欠、克扣工人工资，拖欠或拒缴社会保险费等，很多企业要么不与劳动者签订劳动合同，要么签了也只是出于对法律的考虑，做做样子，劳动合同文本在企业手中，而劳动者没有，一旦事发，等到劳动者真正跟单位追究时，也是空口无凭，难以证明劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；第十六条规定：劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效；劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。而《劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

虽然法律有相关规定，但是在现实的劳动关系中亦是上有政策，下有对策，很多企业都是为了商业利润对劳动者敷衍了事，弄虚造假，因为他们认定现在竞争压力那么大，就业困难，找到一份工作不容易，劳动者不会为了一颗树而放弃整片森林，的确，很多劳动者，特别是很多农民工他们远离家乡，生活艰难，为生计四处奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的权益受到侵犯，更多的也是选择忍气吞声，息事宁人，不想丢了工作，赔了夫人又折兵。另一方面，他们觉得自己无权无势，而那些企业有钱又有关系，即使自己反抗，成功的机率也不大，正是因为这样才助长了那些不法人士的气焰，要彻底解决这一现状不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的还是要将法律法规落到实处，一方面要加强劳动者的普法教育，虽然现在他们的法律意识已经有了很大的提高，但是仍然有待加强，让他们在自己的合法权益受损时，要用法律武器给对方应有的法律上的惩罚与教训，而不是姑息养奸，任意放纵，更要让其他的企业引以为鉴；要将法律法规真正落到实处，用人单位当然责无旁贷，对他们更有必要加强法制教育，让他们学法懂法，追求效率，但也应注重公平，在与劳动者双赢中追求利润才是长久之道，也是构建和谐劳动关系的必要条件。

2、工伤问题

一个多月的实习，见过了太多的工伤案件，感触颇深。一些企业为了降低生产成本，设备陈旧，无安全措施，也未给职工上保险，工伤事故频繁，职业病有增无减，使劳动者的身心受到伤害，很多的劳动者，尤其是农民工，受到伤害后，企业就会想方设法拖延，不承认工伤，经过调解，起诉、上诉，一审二审亦无结果，直到拖至超出工伤认定申请时效，最后不了了之，损失最大的还是付出辛勤劳动的劳动者。

《工伤保险条例》第17条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”

根据上述规定，职工发生事故伤害，用人单位有责任向安全生产监督管理部门以及劳动保障行政部门提出事故报告并申请工伤认定；如果用人单位没有及时申请和报告，《条例》赋予受伤职工自行申请的权利，这是对工伤职工的保护。但是，由于《条例》没有规定1年的申请时效是否可以中断或延长，在各地的实施细则中，有些就明确规定，超过1年实效后才申请工伤认定的，劳动保障部门可以不予受理。但这种做法对于有些劳动者尤其是农民工来说，可能并不公平。如有些农民工不清楚申请工伤的时效规定，或者虽然知道却因为病情严重、亲属不在身边而无法及时申请，或者单位虚意承诺赔偿实际上拖延时间、及至超过1年时效后又拒不承担责任等等，在这些情况下，如果不允许受伤职工在超过1年申请时效后继续申请工伤认定，他们所受的伤害只能由自己和家人承担，这不仅对受伤职工是不公平的，而且如果其根本没有能力来治疗疾病和延续生活，实际上就将本应由单位承担的责任转移给了社会，甚至会成为不安定因素。所以在工伤方面，工伤认定申请时效应当允许延长，这将大大有利于和谐劳动关系的构建。每年，煤矿事件都是频发不止，死伤的劳动者又何止上百个，那些都是鲜活的生命，如果政府加强监督和查处力度，企业加强管理，注重更新设备，安全生产措施到位，遵守法律法规，虽然不能完全避免悲剧发生，但是至少是能减少类似的事故发生的。

3、小企业用工不规范，家政业劳动者无保障。

小企业滥用工的行为在当今的中国普遍存在，没有劳动合同，工资低廉，加班加点不给加班费，甚至还拖欠劳动者工资，五险一金更是无从谈起，另外家政行业的职工目前没有纳入劳动法管辖范围，所以他们的权益更是没有保障。他们的工资一般都未达到当地最低工资标准，工作时间也没有固定，延长也没有限制。其实，劳动领域的问题又何止于此呢？现实中的劳动关系又岂是只言片语能够诠释清楚的。

三，针对问题，对症下药，构建和谐劳动关系。

劳动领域之所以问题重重，不仅仅是企业与劳动者的问题，工会和政府也难以置身事外。政府角色存在错位。作为政府，既要为企业的发展创造良好的外部环境，发展地方的经济，增加税收和就业岗位；又要代表最广大人民群众的利益，实现社会公平，以获得多数民众的支持。市场经济条件下劳动关系的处理，将主要由劳动关系双方运用市场机制来自行调整，而政府则通过劳动标准的制定和劳动争议的处理来对这种运行加以宏观调控，实行“主体自行协商、政府适时调整”。目前，有些地方政府为了处于有利的竞争地位较多地考虑对资本的吸引力，“低劳动力成本”成为一些地方招商引资的“法宝”。有的为了所谓的投资环境，对一些企业违反劳动法规往往是睁只眼闭只眼，甚至为厂商侵犯职工权益“开脱”。一些地区把“执政能力”简化为GDp的增长能力，在各种经济数据的背后存在着不和谐的一面，有些“明星企业”存在着明显侵犯职工合法权益的现象。个别职工特别是农民工，在权益遭到伤害时采取过激甚至非法手段，这固然是法律意识不足的表现，但也反映了这部分群体对公共权力的不信任。这几年来，中央在这些方面做了很多改善工作，但在一些地方贯彻落实还有较大差距。从这段时期的实习中，我看过很多以前的卷，近年来立案受理的劳动争议案件有上升的趋势，在劳动争议案件中，工伤待遇、社会保险、劳动合同签定等已成为劳动者与用人单位争议的焦点，构建和谐劳动关系的任务日显紧迫。

此外，工会组织未发挥其应有职能。目前，多数工会工作也往往受制于经营者，工会活动缺少必要独立性。在一些严重侵害职工权益的事件中，如工伤事故、随意解除工人、超时加班、拖欠和克扣工资等，很少看到工会在维权方面的作为。只以分散状态存在的工人无力抗拒掌握较多资源的管理者，工人们缺少诉求的渠道，劳资关系无人协调，结果往往会导致矛盾激化。工会在协调劳动关系和维权中，又难免会与企业发生矛盾，因此造成工会干部自身权益受侵犯的现象日益增多。相对于劳动关系的巨大变化，现有工会组织体制和传统的工作方式显得不适应，工会原本是劳动者权益的维护者，应该是站在劳动者的立场上的，而在我国工会更多的是变成了中立者，构建和谐劳动关系，需要的不是一个中立的工会，而是一个强有力的维权使者。

针对存在的问题，我认为，为进一步减少劳动争议，切实保护劳动双方的合法权益，要全力推进构建和谐劳动关系的各项工作，营造良好的劳动用工环境，努力开创劳动保障工作的新局面。

强化沟通渠道，赋予员工充分自主权，实现双赢管理。沟通是和构建谐劳动关系的重要基础和有效方式，劳动者和企业之间是一种博弈，博弈论研究的重点就是人们的交互行为，而沟通就是交互行为。对于企业领导而言，沟通首先要做的就是“换位思考”，从员工的角度去思考企业的问题。应该充分赋予员工的自主权，在现代企业管理中，不是所有事情都要领导事必躬亲，而是由管理者把一部分权力授予有能力的人，任由他们发挥自己的主观能动性和创造力去工作。这样管理者和员工之间就会建立起良好的信任关系，并能够形成有效的授权和责任机制，从而实现和谐管理，进而才会有和谐的劳动关系。

构建和谐劳动关系，就要落实法律法规及政策，加大就业再就业工作力度，就业是民生之本，致富之源。加强教育事业的建设，增强普法知识；加强监督管理，落实法律法规及政策；强化公共就业服务，大力宣传贯彻《劳动力市场管理规定》，为广大求职者和用工单位进入劳动力市场公平竞争、自主择业、自主用人创造良好的环境。实行免费就业指导、政策咨询、用工申报、求职登记、就业准入、劳动保障事务代理和社会保险接续等“一条龙”、“一站式”等服务；多多鼓励创业，放宽门槛，为社会提供更多的就业岗位；统筹城乡就业，促进下岗失业人员实现再就业。

规范劳动关系，切实保护劳动双方的合法权益。采取多种形式开展劳动监察执法活动，及时查处和纠正侵权行为；加大劳动争议预防和处理工作，及时化解劳动保障领域矛盾纠纷和争议；依法规范劳动关系，提高非公有制企业劳动合同和集体合同签订率；加大劳动保障政策宣传力度，营造浓厚的法律氛围，充分利用新闻媒体、政务信息平台和举办“劳动争议处理及劳动关系调整”、“劳动保障监察条例”培训班等形式大力宣传；大力推进劳动保障法制建设，实行劳动者、工会和企业三方联动，切实维护劳动双方的合法权益。

提高劳动者的劳动技能，增强培训。扎实开展创业培训，而且要重视新技师培训工作，充分发挥技工学校主阵地的优势，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。

全国各个地区，都应该建立有免费的法律援助中心（如：北京市致诚农民工法律援助与研究中心），不仅能给当地劳动者解决各种劳动争议与纠纷，维护地区乃至社会的稳定，而且可以定期开展一些免费的法律教育，培训课，增强当地劳动者的法律意识，学法、懂法、守法、用法，也有利于规范用人单位的用工行为，使当地的劳动关系更加和谐。

一个多月的实习，稍纵即逝，在期间，见多太多的劳动争议与纠纷的案件，深感现实劳动领域之复杂，劳动关系，剑拔弩张，要构建和谐劳动关系还任重道远，但是，我作为劳动关系专业的学生，在今后的日子里，一定努力学好专业知识，广泛涉猎其他相关知识，锻炼自己，以增强自己的实践能力，实践经验，构建和谐劳动关系，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

第五篇：法律援助报告

关于开展工会法律援助机制建设情况调研

汇报

为了认真贯彻落实习近平同志关于加强工会法律援助工作重要批示精神，充分发挥工会法律援助工作在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用，始终坚持“执法为民、服务于民”的原则，求真务实，开拓创新，积极预防和调解矛盾纠纷，构建起稳定和谐的劳动关系，我市工会法律援助工作进行了深入地调研，现将调研情况报告如下：

一、我市工会法律援助工作的基本情况

目前，我市工会共有法律援助中心2个，各级法律援助机构共设立工作站37个，拥有法律调解员188余人，在各基层工会确定了至少1名法律援助联络员。据不完全统计，我市工会法律援助中心共受理援助咨询200多人次，受援助人员20余人次，援助资金6000余元。共受理劳动争议案件22起，调解成功12起，促进了和谐劳动关系建设。09年以来，蒙城县总工会与有关部门配合成功为70多名农民工讨要工资80万元。

二、我市工会法律援助工作的基本做法及效果

一是在“五五”普法活动中大力宣传法律援助；二是通

过抓骨干队伍的培训进行宣传；三是通过互联网等开展宣传。这些做法得到了各级领导的普遍重视和广大群众的真心欢迎，提高了法律援助的知晓度和覆盖面，也提升了法律援助的社会影响力。

抓好改制企业职工权益维护工作。为促进我市企业改革的顺利进行和职工队伍的稳定，我市各级工会充分发挥在改制过程中各项改制政策贯彻落实，企业改制程序规范运作的监督作用，坚持企业改革改制方案必须经职代会讨论，职工安置方案必须经职代会审议通过，积极反映职工的意见和要求，提出工会的主张和建议，切实维护好职工的合法权益。先后参与数十家企业的改制工作。在改制过程中，市县区总工会针对公司职工反映的问题，深入群众，和职工面对面地谈话，了解情况，并依据政策和法律向党委、政府据实反映，解决了职工所关心的问题。

三、我市工会法律援助工作存在的问题

存在的问题主要表现为：一是人员短缺：全市各县区工会法律援助机构都存在人员不足、特别是专业人员严重短缺的问题，尤其是县（区）人员偏少，难以满足工作要求。二是条件较差：法律援助办公场所和办公条件普遍较差，有少

数法律援助机构到目前还没有独立的办公室。三是宣传不够：对工会法律援助的宣传重视不够，缺乏宣传经费投入，群众知晓程度不高，乡镇地区仍有死角存在。四是办理案件的数量和质量也存在问题：尽管法律援助的案件每年都在不断增加，但与“应援尽援”的要求还有很大差距，案件的质量也有待于提高。

四、对我市工会法律援助工作的建议和对策

（一）提高思想认识，进一步增强法律援助工作的责任感和紧迫感；

（二）努力扩大法律援助覆盖面，着力提高新形势下法律援助工作水平；

（三）加强思想政治建设、业务能力建设和行风建设，培养和打造一支过硬的法律援助工作队伍；

（四）切实加强组织领导，努力提高法律援助工作的保障能力。

亳州市总工会

2011年6月13日