三年法制工作汇报材料（定稿）

第一篇：三年法制工作汇报材料（定稿）

2012年，中色（宁夏）东方集团有限公司在中国有色集团和自治区国资委的领导下，积极推进中央企业落实法制工作第三个三年目标，不断建立健全法律风险防范体系，狠抓三年法制工作目标各项指标的落实。

一、不断完善企业法律风险防范机制，提高企业法律风险防范意识。

（一）建立健全规章制度审核办法。公司根据《中央企业落实法制工作第三个三年目标考评标准》，正在拟定规章制度法律审核办法，由集团公司法律事务部统一归口管理规章制度的法律审核，将法律审核纳入企业规章制度制定、修改的工作流程，并要求重要出资企业按照考核标准健全规章制度法律审核办法，力争在第三个三年法制工作目标结束时，公司规章制度的法律审核率实现100％，法律审核意见完备可查。

（二）不断加强集团公司及重要出资企业经济合同的法律审核。2012年1-9月，法律事务部根据《合同管理办法》及《合同管理办法实施细则》规定，共审核各项经济合同299份，涉案合同标的额为

8.95亿元，有效的预防了因合同条款不规范而产生的潜在法律风险。法律事务部还利用集团公司OA办公系统，逐步探索建立合同网络审批流程及审批制度，不断简化合同审批手续。2012年，公司重大经济合同的法律审核率实现100％，经济合同的法律审核意见均完备可查。

（三）健全集团公司及重要出资企业重大决策的法律审核。集

团公司制定了《“三重一大”集体决策制度的实施细则》，重大经营决策事项通过党政联席会议、总经理办公会议或党委会议，经集体研究作出决策，并由公司纪委对三重一大”事项决策的工作进行监督检查。公司重要决策法律审核程序明确、规范，公司总法律顾问通过出席重要决策会议、会签文件以及出具法律意见书等形式对企业重要经营决策进行法律审核。公司重要经营决策的法律审核率达到80％，法律审核意见完备可查。

（四）法律纠纷案件管理制度进一步得到完善，重大法律纠纷案件得到及时有效处理。公司法律事务部统一处理子、分公司法律纠纷，并于每月月底将子、分公司法律纠纷进展情况归纳汇总，报中国有色集团和自治区国资委备案。截至2012年9月底，公司未结法律案件为6起，没有发生因自身违法违规导致的新的重大法律纠纷案件。

二、不断加强总法律顾问制度建设，将总法律顾问职责进一步制度化。集团公司设立了总法律顾问，总法律顾问直接对法定代表人负责。公司聘任总经理助理担任企业总法律顾问，明确总法律顾问作为企业高管的定位。总法律顾问直接对企业法定代表人负责，重大经济合同、重要经营决策充分听取总法律顾问的意见，真正发挥总法律顾问保障依法决策的职责作用，提高总法律顾问在企业重大经营决策中的地位。公司总法律顾问还担任董事会秘书，列席董事会议，保障董事会依法决策的合法性。

三、不断完善法律事务工作体系，进一步健全法律事务机构。

集团公司及出资企业东方钽业成立了法律事务部，并配备了专职法律工作人员。集团公司、东方钽业、东方钽业房地产三家企业还聘请外部律师事务所担任企业常年法律顾问，对企业重大经营决策、重大法律纠纷进行全面把关。

四、全面提高法律顾问队伍素质。集团公司现有法律事务工作人员7人，有2人具有法律顾问上岗证。2012年8月，集团公司组织法律工作人员参加企业法律顾问职业资格考试培训，为法律工作人员通过企业法律顾问职业资格考试创造条件。集团公司将在以后每年定期对法律工作人员开展业务培训，不断提高法律顾问队伍的整体素质。

第二篇：三年工作汇报

岐山县2008-2010年 保护性耕作项目工作汇报

岐山县农机技术推广站 2010年11月

日

在省、市、县各级部门的大力支持和精心指导下，我们紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”的目标，按照“整村整乡推进、突出重点、力抓落实”的工作思路，从2008年开始连续三年在我县的凤鸣等5个乡镇顺利实施了保护性耕作项目。经过我站干部职工及实施乡镇广大农户、机手共同努力，全面超额完成了各项任务指标，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，促进了全县农业可持续发展，现将项目实施的有关情况汇报如下：

一、项目任务指标完成情况

（一）实施区域和示范面积完成情况

此项目三年连续在我县京当、青化、益店、大营、凤鸣等5个乡镇实施，覆盖面达到19个村，涉及8250户，叠加累计完成保护性耕作面积10.25万亩，全面完成各项任务指标。

2008年京当乡3个村实施保护性耕作面积为0.28万亩，青化镇4个村为0.32万亩，益店镇3个村为0.24万亩，大营乡1个村为0.12万亩，凤鸣镇1个村为0.11万亩，全年完成1.07万亩，超合同任务0.07万亩，是合同指标的107%。

2009年京当乡3个村实施保护性耕作面积为0.57万亩，青化镇4个村为0.76万亩，益店镇3个村为0.40万亩，大营乡整

乡推进为1.02万亩，凤鸣镇1个村整村推进为0.33万亩，全年新增2.01万亩，是合同指标的100.5%，全县示范面积3.08万亩，超计划任务0.08万亩。

2010年京当乡3个村实施保护性耕作面积为0.71万亩，青化镇4个村为1.04万亩，益店镇整乡推进为2.0万亩，大营乡整乡推进为2.02万亩，凤鸣镇1个村整村推进为0.33万亩，全年新增3.02万亩，是合同指标的100.7%，全县示范规模达到6.10万亩，超计划任务0.10万亩。

（二）实施技术模式和技术内容

我县大部分地区主要为小麦、玉米一年两熟生产方式，项目示范推广实施冬小麦、夏玉米一年两熟保护性耕作技术。技术实施路线为：小麦机械收获→小麦秸秆留高茬覆盖→夏玉米免耕播种→田间管理→杂草病虫害防治→玉米收获→秸秆粉碎还田覆盖→小麦（少）免耕播种（带状旋耕播种或浅旋播种）→田间管理。技术内容包括：

1、秸秆还田覆盖技术。小麦采用收割机收获，留20-30cm高茬，在残茬覆盖的田块中进行玉米免耕播种；玉米秸秆采用联合收获机收获或人工掰棒后秸秆粉碎还田，粉碎长度小于等于15cm，长度合格率大于90%，亩还田量大于1500kg。采用限深旋耕机进行表土作业（深度5-7cm），使秸秆与土壤适当拌合。

2、免耕施肥播种技术。使用免耕施肥播种机，一次完成开沟、施肥、播种、覆土和镇压作业。免耕播种机要有很好的防堵及入土性能。播种时选用药剂拌种的优良品种，化肥深施。

玉米免耕播种亩播种量2—3kg，播种深度2.5—4.5cm，施肥深度8—10cm，缺苗不大于10%，无明显的缺苗断垄现象。小麦免耕施肥播种亩播种量8-10kg/亩，播种深度3-5cm，施肥深度8-10cm，缺苗率不大于10%。

3、深松技术。深松是播前地表处理的关键环节，其作业要求是：深松间隔40-80厘米，深松深度23-30厘米。主要作用是疏松土壤，打破犁底层，增强水的入渗速度和数量。我县主要采用的是间隔深松，三年深松面积累计0.18万亩。

4、杂草病虫害防治技术。防治采用高效低毒无残留农药、漏喷重喷率不高于5%。我县一般采用三种除草方法：一是药剂除草，避免田块出现杂草丛生的现象；二是人工除草。在喷施除草剂20天后，对除草剂未杀除的杂草人工消除；三是机械除草。对除草剂不能杀除、人工除草难以完成的蒿类采用浅旋进行机械除草。

（三）机具推广情况

三年项目区共增加各类机械999台，完全保证了保护性耕作示范面积的完成。其中各类保护性耕作机具523台，常规机具476台。保护性耕作做机具中玉米免耕播种机90台，小麦免耕播种机6台，玉米联合收获机95台，深松机3台，秸秆还田机8台，旋播机321台。

2008年推广各类机具306台，常规机具204 台。保护性耕作机具102 台，超出合同任务64台，其中玉米免耕播种机18台，小麦免耕播种机 2 台，玉米联合收获机6台，秸秆还

田机2台，旋播机74台。

2009年推广各类机具529台，常规机具213台。保护性耕作机具316 台，超出合同任务186台，其中玉米免耕播种机42台，小麦免耕播种机 2 台，玉米联合收获机54台，深松机1台，秸秆还田机6台，旋播机211台。

2010年推广各类机具164台，常规机具59 台。保护性耕作机具105 台，超出合同任务5台，其中玉米免耕播种机30台，小麦免耕播种机 2 台，玉米联合收获机35台，深松机2台，旋播机36台。

（四）项目资金投入和使用情况

三年共投入881.179万元，地方配套15万元，中省配套50万元，群众自筹累计816.179万元，各种资金均按要求及时到位。

2008年项目总投资110.742万元。其中：中省配套20万元，地方配套5万元（机具补贴），农民自筹85.742万元。中省配套的20万元。其中：12万元用于示范区建设（机具购置、示范区作业补助），4万元用于宣传指导（宣传资料、技术人员培训），4万元用于技术培训（村组干部、机手、农户培训）。

2009年项目总投资490.917万元。其中：中省配套20万元，地方配套5万元，农民自筹465.917万元。中省配套的20万元。其中：12万元用于示范区建设，4万元用于宣传指导，4万元用于技术培训。

2010项目总投资279.52万元。其中：中省配套10万

元，地方配套5万元，农民自筹264.52万元。中省配套的10万元。其中：6万元用于示范区建设，2万元用于宣传指导，2万元用于技术培训。

（五）宣传培训和检查指导

在这方面，我们主要通过编写培训教材、印制宣传画册和关键技术简介、专题报道、举办培训班、张贴标语、发布网络信息、出动宣传车、召开机具现场演示会、开展专题讲座、制作宣传条幅和宣传版面等多种行之有效的手段进行宣传，为保护性耕作技术的推广营造了良好的舆论氛围。三年累计利用农业、农机信息网络等媒体平台宣传达38次，印发《岐山县保护性耕作培训教材》和《岐山县保护性耕作技术宣传图解》画册等宣传资料3.75万余份，制作宣传版面10个，制作宣传条幅15条，出动宣传车8次，共举办各类培训班50期，召开演示会19次，培训农民及农机技术人员达4780人（次）。各项目区包抓同志对所有项目实施乡镇检查指导123次，覆盖面达5个乡镇11个村。

2008年共召开现场演示会9次，参加人员340人，举办培训班22期，制作宣传条幅10条，电视、新闻媒体宣传15次，培训技术人员、乡镇村组干部、机手、农民1633人，发放技术单行资料16520份，发放《保护性耕作技术》教材、保护性耕作技术漫画材料480本。

2009年共召开机具现场演示会6次，参加人员280人，通过电视、广播等新闻媒体宣传17次，制作宣传条幅3条，办宣传板面8个，举办培训班20期，培训技术人员、乡镇村组干部、机手、农民2005人，发放技术单行资料10000份，发放《岐山县保护性耕作技术宣传图解》画册2000份。

2010年共召开机具现场演示会4次，现场观摩人数达到1000余人（次），通过电视、广播等新闻媒体宣传6次，制作宣传板面2个，制作宣传条幅2条，举办培训班8期，培训技术人员、乡镇村组干部、机手和农民1142人，发放技术单行资料6500份，培训教材835本，《岐山县保护性耕作技术宣传图解》画册1165份。

（六）实施效果

通过连续实施三年省级、三年部级保护性耕作示范项目，保护性耕作的经济效益、生态效益和社会效益已凸显。县、乡政府都十分支持项目开展，县上明确分管领导，每年“三夏、三秋”组织召开保护性耕作动员暨安排部署大会，农机、农业部门也能紧密配合。群众对该项技术接受快、认可度高，特别是部级项目实施以来，农民从直观上看到保护性耕作的增收节支效果后，反响及评价很好，都能积极、自觉要求采用保护性耕作技术种植。同时我站拥有的一批技术娴熟的专业技术人员也为项目任务指标的超额完成提供基本保障。

一是生态效益显著。

保护性耕作技术的推广应用，有效地减少农田水土流失和扬沙起尘、改善空气质量、优化生态环境、增加土壤养分、培肥地力、蓄水保墒。2009年我国北方地区遭受严重旱灾，我县也是深受其害。为了监测保护性耕作技术的生态效应，我们安

排专人、邀请农技部门人员配合，对凤鸣镇五里铺村的300亩核心试验示范对比田进行含水率、土壤容重、土壤有机质等方面监测，为保护性耕作技术的推广提供理论依据。通过测试，免耕播种0-10cm、10-20cm、20-30cm的土壤含水率平均比传统播种分别高0.46%、0.83%、0.58%，免耕播种0-10cm、10-20cm、20-30cm的土壤容重平均比传统播种分别高0.02 g/cm、0.01 g/cm、0.02 g/cm，免耕播种0-10cm、10-20cm、20-30cm的土壤有机质平均比传统播种分别高0.011%、0.006%、0.018%。这些监测数字客观真实的反映了保护性耕作技术的培肥地力、蓄水保墒、改善土壤团粒结构的作用。

二是经济社会效益鲜明。三年叠加累计完成保护性耕作面积10.25万亩，增收节支达到1707.85万元。

2008年全县玉米平均亩产390公斤，项目区玉米平均亩产313.4公斤，亩增产23.4公斤，较常规减少作业工序2道（旋耕灭茬、镇压），节本13元/亩；玉米按1.3元/公斤计算，则玉米亩增收节支43.42元；小麦平均亩产416公斤，项目区小麦平均亩产439.7公斤，亩增产23.7公斤，较常规减少作业工序1道（人工撒施肥料），节本18元/亩；小麦按1.8元/公斤计算，则小麦亩增收节支60.66元；小麦、玉米合计亩增收节支104.08元。全年实施保护性耕作面积1.07万亩，累计增收节支111.37万元。

2009年全县玉米平均亩产380.6公斤，项目区玉米平均亩产409.7公斤，亩增产29.1公斤，增幅达到7.6%，较常规减

333

少作业工序2道（旋耕灭茬、镇压），节本42.3元/亩；玉米按1.5元/公斤计算，增收43.65元，则玉米亩增收节支85.95元。全县小麦平均亩产330.7公斤，项目区小麦平均亩产350.1公斤，亩增产19.4公斤，增幅达到5.9%，较常规减少作业工序2道（清运秸秆、人工撒施肥料），节本36.5元/亩；小麦按1.9元/公斤计算，增收36.86元，则小麦亩增收节支73.36元。小麦、玉米合计亩增收节支159.31元，全年实施保护性耕作面积3.08万亩，累计节本增收490.67万元。

2010年全县玉米平均亩产365.2公斤，项目区玉米平均亩产380.5公斤，亩增产15.3公斤，增幅达到4.2%，较常规减少作业工序2道（旋耕灭茬、镇压），节本53元/亩；玉米按1.6元/公斤计算，增收24.48元，则玉米亩增收节支77.48元。全县小麦平均亩产419.2公斤，项目区小麦平均亩产448.1公斤，亩增产28.9公斤，增幅达到6.9%，较常规减少作业工序2道（清运秸秆、人工撒施肥料），节本46元/亩；小麦按2.0元/公斤计算，增收57.80元，则小麦亩增收节支103.80元。小麦、玉米合计亩增收节支181.28元。2010实施保护性耕作面积6.10万亩，累计增收节支1105.81万元。

二、采取的主要工作措施

（一）搭建机构强组织

为了保证项目有计划，按步骤地进行，县上成立项目领导小组、专家顾问组、技术实施小组和项目办公室。项目领导小组由主管县长任组长，县政府办、县农业局、县财政局和有关

乡镇政府负责人为成员，主要负责该项目政策的制定、监督管理和组织协调等工作。项目顾问组由西北农林科技大学教授，省局科教处，市、县农机、农业方面具有高级专业技术职称的人员组成，主要负责项目关键技术的培训指导等工作。项目实施小组由县农机技术推广站、农技中心主要负责人及专业技术人员组成。主要负责制定实施方案、编印宣传材料、办好项目示范点等工作。项目办公室设在县农机技术推广站，主要职能是分解落实任务、技术测试、档案管理和文件起草。各项目实施乡镇成立了相应的组织机构，具体负责项目实施工作。

（二）宣传培训强氛围

一是充分利用“岐山县农业信息网”，中省农业、农机信息网等网络平台，发布保护性耕作技术有关信息，开展保护性耕作技术的宣传工作。同时对实施技术的关键环节，在岐山县电视台《农民之友》节目进行专题宣传报道。二是在农闲期间，邀请省、市专业技术人员对我站全体职工和农机骨干，开展保护性耕作技术专题培训活动，使专业技术人员普遍掌握保护性耕作技术要领。三是在保护性耕作实施区域，逐村逐乡对项目区村组干部、农机大户、种植户进行培训。四是在小麦、玉米机收覆盖、深松、播种等关键时节分片召开现场演示会，演示机具性能、培训农机操作手。五是编写印发《机械化保护性耕作技术要点》、《机具操作规程》、《作业质量要求》、《保护性耕作培训教材》、《保护性耕作技术图解》等宣传资料，开展宣传培训工作，扩大影响，营造舆论氛围。

（三）抓点示范强引导

按照保护性耕作实施方案以及部、省上的要求，在试验示范的基础上，坚持整村整乡推进的原则，分别在项目区的京当村、青化村、益合村、五里铺村、八角庙村各设1个核心示范区，每个点建立面积为500-1000亩的连片示范田，并就近选取了10-50亩传统耕作模式的对比实验田，抓好典型，树立样板，示范引导，推动保护性耕作技术全面推广。示范田由我站技术人员包抓，每人一个点，定指标，定时限，定要求，驻点长抓。试验田由农技人员指导配合，我站技术人员专人负责，严格按项目规范管理，统一作业、适时播种，定期喷施农药防除病虫草害，有效发挥示范点“拨亮一盏灯，照亮一大片”的辐射带动带动作用。3年来，我们坚持连续做了小麦、玉米传统播种和免耕播种生长状况、土壤水分、土壤养分、病虫草害防治及产量对比试验分析，为确定和探索我县玉米、小麦种植模式和选用对路农药提供了翔实的资料。

（四）择优购机强质量

对于机具的推广我们始终坚持“以机具保面积，数量配备合理”的原则，三年来推广的各种机具数量可观、配备合理，完全保证了保护性耕作示范面积的完成。主推机具为小麦免耕播种机、玉米免耕播种机、秸秆还田机、深松机、玉米联合收获机及用于病虫草害防治的植保机械。在项目机具选型上，我们按照项目任务要求，坚持“货比三家、质量优先”的原则，根据农业部和省农机局推荐的《保护性耕作机具产品目录》，采取考察了解，演示分析、定型推广补贴的方式，确定引进机具

类型，做到了既保证推广任务的完成，又确保购机户的经济效益。

（五）建章立制强管理

实施保护性耕作技术涉及的部门多、时间长、范围广、工作量大，我站针对实际情况，多方考虑，制定了详细的管理运作制度，不断强化项目的管理工作。

1、在凤鸣镇五里铺蒲家核心示范田设立标志牌。标志牌上设立“农业部保护性耕作项目示范区”字样，并标明项目主管单位和实施的单位，起到了良好的宣传效果。

2、项目的实施采用逐级合同制管理。省局和县站签订合同责任书，县站和乡镇、村组及机手签订合同责任书，村组和农户签，保证了项目面积的完成。

3、搞好保护性耕资料的报送和管理工作。我们严格按照省上相关文件的要求，每年于10月中下旬将各种材料的纸质版和电子版按要求报送省、市。同时对各阶段测试记录的基础数据、各种会议记录、重点工作环节录像、各种相片等形成档案资料，分类归档装订，并设立专柜、专门档案室，由专人管理。

4、加强项目资金管理。严格按照项目资金使用和管理办法，编制资金使用计划，固定专人管理，建立项目资金支付专户，做到了专款专用。

三、建议和经验体会

（一）建议

1、从观念认识角度讲，首先要继续加大宣传力度，消除传

统观念、种植模式、耕作习惯的影响，改变群众把免耕播种或秸秆还田等单项技术认为是保护性耕作技术的认识；其次要把到提高农民认识作为一项长期工作，循序渐进，稳步推进。

2、从机具推广角度讲，一是要加大推广经费，争取各项补贴资金，最大限度的降低农民购买机具所担负的资金比例。例如：1台西旋生产的SGTNB-20024/8A8型小麦免耕播种机价格达到13000元，除去国家补贴，农民还得自筹8000元。二是厂家要提高机具适应性、可靠性等性能，加强配件产品的质量。目前使用的省内外生产厂家制造的保护性耕作机具普遍存在适应性、可靠性差问题，作业中经常性发生故障，要逐渐解决小麦免耕播种机在作业过程中出现的拥塞、排肥不畅等现象，提高稳定性。

3、从社会服务方面讲，一是厂家要做好机具的“三包”售后服务工作，缩短易损配件的发货时间。厂家技术人员尽最大可能的在农忙季节深入作业现场，帮助机手及时排除作业中的故障，保证机械能够高效及时投入作业。二是加强培养机具操作能手，培育、发展农机专业合作社，为农业的发展提供有效服务。

4、从客观实际来讲，一是要加快土地流转，完善农业和农机技术的配套体系，促进农机和农艺的的有机结合；二是要设置规范和标准，加强试验示范力度。保护性耕作技术推广中虽然有实验基地，但缺乏一致的监测手段和标准，各种试验数据混杂，无法客观有效的反映新技术的优越性。要鼓励基层推广

单位不断扩大试验示范，促进保护性耕作技术的普及。

（二）工作体会

通过项目实施、三年来实践探索和深入思考，我们形成了“一”、“二”、“三”、“四”的工作体会：

“一”是强化“一种责任”。这是做好保护性耕作项目工作的前提。强化的是一种责任意识、节本意识。我站员工始终把注重实效作为第一工作目标，把宣传落实保护性耕作技术的增产、节本、节源、环保四大功效、作为自己的一种神圣使命与重大责任，最大限度降低农民实施保护性耕作技术的风险。

“二”是加强“两个管理”。这是确保项目顺利实施的基础。为了保证项目顺利实施，我们强化项目管理和宣传，成立了专家顾问小组、项目领导小组、技术实施小组，档案、资金专人专管。采用印发宣传资料、新闻专题报道、发布信息、召开机具现场演示会、举办培训班、设立示范点及建立示范田等多种行之有效的宣传手段，为保护性耕作技术的推广营造良好的舆论氛围。

“三”是实施“三个坚持”。这是抓好保护性耕作项目实施工作的关键所在。在三年项目实施中，我们坚持示范与引导相结合，坚持农机与农艺相结合，坚持示范推广与我地实际相结合，有效地推进了项目高质量实施。在五个项目实施区分别设立了核心示范田，并邀请农技、土肥、植保等相关部门专业技术人员进行全程监测、记录数据，分析保护性耕作技术的生物学效应、生态学效应和经济效益，确立和完善适合我县的保

护性耕作发展模式和技术体系，促进了此项技术体系在我县的进一步熟化。

“四”是推进“四个同步”。这是抓好保护性耕作项目的有力保证。在项目实施中，我们有效推进宣传与示范带动同步，技术模式与研究探讨同步，杂草与病虫害防治同步，实施效果监测与对比分析同步的工作措施。2008-2010年，我站连续在项目区的5乡镇分别设立小麦、玉米免耕播种与传统播种两种模式对比试验示范田，在大营乡神务村设立保护性耕作夏玉米除草剂对比试验示范田。通过三年的试验监测分析，群众实实在在地看到了保护性耕作技术的节本增收效果，“四个同步“有效地实现了“整村整乡”推进的工作目标。

第三篇：三年工作汇报

2008年—2011年工作报告

2008年8月我参加省委组织部、人事局组织的“高校毕业大学生到村任职”考试，经过层层选拔，我很荣幸成为一名“村官”。由一个刚走出校门的学生来到惠民县皂户李乡任三庄村任村支部书记助理。新的学习，新的工作、新的环境，对我来说又是一次新的考验和磨练。我的心情既兴奋又忧虑，喜的是自己即将去农村工作，天天与农村生活打交道，为建设社会主义新农村奉献自己的一份力量，忧的是自己去了能否胜任，能否顺利的开展工作。

9月7号我正式到村报到，我村地处皂户李乡滨十路南侧，交通便利；2006年建立村级办公场所，被评为“市级文明示范村”，村庄房屋建设整齐有序，公路有两条南北主道、三条东西辅道，道路两旁各种有两排白蜡树，公路宽5米，总长2500米；拥有1300多亩土地，养育着505位（135户）村民；以种植棉花、小麦、玉米为主要经济来源，苗木、大棚养殖、桑蚕养殖为辅。这些有利因素促进着我村的发展。在了解我村的基本情况基础上，我积极参与到村里的各项事务中去，且从中学到了很多经验知识。

一、思想动态

到村任职后，我清楚的认识自己，要想干好工作必须由一名大学生转变为“村民”，真正的走进农村，走进农民。我坚持学习，严格要求自己，一有闲暇就主动学习，不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中，构建和谐社会，需要高素质人才，平时除了看书读

报，还深入群众向群众虚心学习，认真讨教。结合我村工作实际，进行了一些实践。在实践中检验，在检验中提高。

二、农村工作

三年来，我虚心学习，不耻下问，实地进行调查，深入了解我村的基本情况，为更好开展工作打下基础。

1、记忆深刻就是美国白蛾的防治。08年9月底开始绑草靶，逮蛹，人工挖蛹，灯光诱杀，摘除网幕，喷洒药物等措施。我积极参与防治活动，也学到很多，村里经费不是很富裕，但我们防治效果确实很好的。村两委团结一致我的建议是发动全村人民动起来，迎接备战状态，喇叭号召全村人民挖蛹，按每斤蛹50元收，由我带领小队长，小队长带领各队成员全方位的搜寻白蛾蛹，在破旧的屋后，土坯的厕所，砖缝，落叶下边，树林中，我们找到了很多，最终挖蛹工作结束时我村以17斤的成绩取得胜利；紧接着的摘网幕，考虑村民的想法，以经济引导村民，每个有卵的大网幕一毛钱一个收，时间限制一天半，当时我心还悬着，这样行吗？书记可能看出我心中的顾虑，他对我说要相信自己，早上5点喇叭宣传的，8点就有来送的了，我在地里回来开始数网幕，和村委员一天没有歇着，到下午7点了，人渐渐少了，我们的办公院里却堆积如小山以有9万1千多个网幕了，书记从屋出来对我说“干的不错”，简单的四个字触动了我，付出就有收获；药物喷洒也很艰巨，买了好几个大桶，用三轮车载着机动喷雾器，人站在车上打药，四队队长背着喷雾油烟机到大片的林地打药。持续了2个多月的时间，我村顺利通过了美国白蛾防治的验收，并取得佳绩。

2、农村的主要经济来源于土地，08年土地承包合同顺利签发。09年4月份，我村3队张爱学和2队任宝武因土地问题发生争执，在他们地中间有一小道，道旁边有一小渠，任宝武在自己的地旁和渠边种上了树苗，张爱学觉得渠是他队挖的任宝武不能在其种树，于是两人由于意见不合，张爱学烧死了任宝武的树并在其种上树，任宝武不服，两家人为了这小事争执不休，演变成了两家怄气导致差点出人命。村两委听说后，带着我到两家中询问，两家谁都有理，谁也不肯罢休。怎么办呢？两委最终决定不报司法机关，尽量自己村解决。我写了一份调解书，内容大体是种植地块一家种一半，张爱学必须还烧死任宝武的树，调解书须有双方签字，摁手印，村委会盖章方可有效。最终两家和好。

3、09年暑假时，我在办公室看书，一小孩闯入我的视线，我们交谈中我了解到：那小孩自己在家，父母去地里干活，他自己在街上玩，不知怎的就跑进了办公院。那孩子走后我想到村里这样的情况应该很多，村里现在也没其他重要的中心工作要做，我想到要替家长看孩子，当然还包括村里的留守儿童。我大学学的是英语教育也有初级中学教师资格证，想到这里我马上行动。和村支部书记商量后他很支持我的工作，第二天就有三十多名小朋友来报名了，一到七年级大小不等，我忙不过来，于是找来邻村村官王旺，歇马亭村官李敏帮忙，他们很乐意。因为暑假期间不能给孩子带来学习上的压力，主要是领着他们玩为主，不过有的孩子很好学的，他们不懂的就问我，我很友善的给他们讲解，带着他们做游戏，唱儿歌，适当的讲解一些书本上的知识。陪他们度过了一个有意义的假期。

4、09年是全国农民抗旱年，天气的干旱影响着农民庄稼的丰收，2月20我村党支部书记动员全村人民修滨十路北侧的水渠，使河水不流失，有效的防制止了水源的浪费；组织全民修建滨十路北侧通往耿家的道路，方便了农民下地干活及其运输的便利。

5、村里的发展离不开乡党委、政府的领导和支持，更离不开村“两委”的指导和协调。招商引资是带动村民致富的头等大事，我村地理位臵较优越，在我和村支部书记的积极协调下，2010年滨州市泽瑞畜牧养殖专业合作社成功落入我村，该厂是经县畜牧局批准成立的，投资500万左右，以养殖牛为主，占用土地46亩，投资者与农户之间签订合同，每年按1000元∕亩给村民相应补偿。该合作社现正等待验收后投产使用。

村委委员张书忠多年来从事苗木经营，买卖各种树木及苗木，曾有过要建一个苗木加工厂的梦想。他在村“两委”的帮助下买下原先的村小学驻地，并向信用社争取流动资金购进苗木加工机器和木材，制订了完善的管理体系，2010年4月他的木材加工厂开业。加工厂内8名工作者全是我村村民，村民非常高兴不出村劳动却月月有工资。村里的其他苗木爱好者和经营者也积极的给加工厂配货，以备加工厂的顺利生产。

6、我村对土地承包合同的填制、路域治理、电网建设等工作，对其出现的问题并及时解决，同时我从中既学习到了村民的朴实，又了解到一些村民的蛮横无理；乡里的林水会战项目实施重点在我村搞的，是我村北四方的土地，挖沟治渠、林木种植改善了我村及其乡的环境；村村通自来水工作任务艰巨，我村利用仅仅几天时间动员全村缴纳安臵费。这使我明白怎样与乡党委达成一致，并做好村里的各项工作，要上有政策下有对策，与村民搞好关系，全心全意的为人民办实事，确保农民得到利益。

7、今年村“两委”换届选举工作顺利完成,我还得到很多村党员和村民的支持,在这期间我学到了很多,村支部书记告诉我一个好的县或乡甚至更小的村都需要一个团结的领导班子,只有紧紧团结才能干好工作,团结为村民才是第一位。期间我村完成各项工作：美国白蛾防治；新农村合作医疗保险的筹资；手足口病的防治;水费征收；玉米棉花补贴；新型农村养老保险的参保等。在做好村“两委”换届选举工作的同时，积极为村民谋幸福，我村还是原有班子成员，我们踏踏实实、团结一致为村民。积极响应并认真做好乡党委、政府安排的工作，寻求村民安居生活小康之路。

村庄绿化是我村一亮点，柏油马路、整齐的白蜡树，为了使村庄更好，向农电部门寻求帮助进行线路改造，8根15米、26根12米的电线杆，提高了线路的高度，全封闭高效能的变压器使村民安全用电；修桥两座，挖沟修渠2500米确保秋收；泽瑞畜牧养殖合作社投产运行，在此基础上向农业局申请建设沼气池项目，每个沼气池高2.5米、直径3米、农户出资700元，共建沼气池43个，部分村民现已使用做饭照明等，沼气的使用不但方便了村民还减少了一些生活开支。

三、积累经验、加强学习

基层工作是辛苦的，但却锻炼我们的毅力，磨砺我们的思想；农村工作是繁杂的，但却给我们提供了奉献青春的广阔天地。艰苦环境最能锻炼人，虚心学习最能提高人，扎实工作最能成就人。

村里大大小小事很多，农村生活大舞台更是丰富多彩，三年来干的工作还有很多，学到的也很多，这段时间的工作和学习，使我思想意识不断提高，但与上级党组织及人民群众的要求还有差距，存有不 足之处，今后我将认真总结、加强学习、积累经验、勤于实践，我将继续融入到农村事业中去，扎根农村，为我村发展贡献力量。

皂户李乡任三庄村书记助理：王娜

2011年12月1日

第四篇：法制工作汇报

**县工商局法制工作汇报

一、**局法制工作基本情况

**县工商局目前共有法制工作人员

14名，均通过了法制员资格考试。其中法制股2名，基层分局和执法股室12名。2012年截至目前，共计核审一般程序案件318件，罚没86.73万元，未出现复议和诉讼案件。

二、工作概况

1、依法行政情况。一是认真落实执法责任制。我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上，实行行政执法考核评比制度，制定了《**工商局行政执法责任制》、《**工商局行政执法责任考核评议标准》，层层签订依法行政责任状，从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制，实现行政执法责任状签订率100%。完善和落实执法公示制、执法过错追究制，严格实行行政执法人员持证上岗制度。二是在基层分局设立法制员，在局机关成立案卷核审委员会。队对于罚没数额较大、案情重大、社会影响力比较大的疑难案件由案件审核委员会集体讨论会做出相关决定。三是严格落实行政处罚案件审核委员会集体定案制度，案件备案核审制度，在人事变动中及时调整行政处罚案件审核委员会人员名单，对疑难案件、涉嫌犯罪应移送案件、法制机构与办案机构意见不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案审会集体讨论决定。四是为积极推行执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化，今年法制股建立健全了行政执法案卷管理制度，严格按照新文书进行组卷装订，规范文书使用。五是加强办案监督，规范执法行为，坚持以人为本。2010年初制订了《立销案备案制度》，杜绝有案不立，立案不决，多头立案等行为，集中精力对案卷进行监督指导，及时发现执法中存在的问题，及时纠正。实现对行政处罚行为事前、事中、事后的全过程规范。严格核审的同时，及时对疑难复杂案件提前介入，对核审中发现的执法办案中遇到的疑难问题及时进行了总结和梳理，与办案人员充分沟通，加以提示和督导，避免了违法或者不当的具体行政行为。提高全员执法水平和办案质量打下了基础。六是严格维护行政相对人的救济权。我局要求所有执法人员都要按照相关法律告知行政相对人具有申请回避、听证、复议以及诉讼的权利。七是加强案件核审，严格依法办案。在案卷核审过程中，严格按照县局制定的《关于处罚案件立案审核的有关规定》、《行政处罚自由裁量权实施意见》、《行政执法评议考核实施办法》等规范制度进行核审，集中精力对案卷进行监督指导，及时发现执法中存在的问题，及时纠正。实现对行政处罚行为事前、事中、事后的全过程规范。严格核审的同时，及时对疑难复杂案件提前介入，对核审中发现的执法办案中遇到的疑难问题及时进行了总结和梳理，与办案人员充分沟通，加以提示和督导，避免了违法或者不当的具体行政行为的发生。

2、队伍建设情况。一是加强法律法规的互动学习。采取专项培训、专题研究、考察学习、业务交流、案例分析等多种形式，开展岗位大练兵活动，深入研究监管执法中遇到的问题，拓展工作思路，创新监管方式，提高执法办案能力和监管效能；进一步完善学习培训制度，落实考核奖惩，切实增强了每名职工学习的自觉性和主动性。二是以“五五普法”为契机，认真组织我局工商系统执法人员培训。2005年至今，我局共计组织干部职工进行业务法律法规培训10余次次，系统学习了《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》等40多部法律法规。三是坚强廉政思想建设。结合实际深入开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，大力推进廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定，认真查找本单位容易发生腐败问题的薄弱环节，建立预防措施，实施风险点管理。同时，加大廉政监督、执法执纪监察力度，坚决查处有令不行、有禁不止行为。

3、严把案件的四个关口，着力打造法制工商。案件核审工作十分重要，非常关键。法制股在案件核审过程中严把案件四个关口，着力打造法制工商。

一是严把立案关。对基层工商分局、机关相关股室拟报立案的案件进行认真审查，印制了立、销案登记册，对符合立案条件的准予立案，严格统一案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期检查抽查办案机构的案源登记册，发现办案机构未按规定履行职责的，及时督促其改正。二是严把核审关。对各单位办结的案件，在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对审核中发现问题及时要求改正，对审核合格的案件填写《案件核审情况登记表》，对案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载，然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码。

三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件，在送达方式是否合法有效，当事人是否提出了陈述、申辩，是否申请或举行了听证，是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项，处罚决定书制作是否合乎规范，文理是否清楚，对行政处罚是否进行了“说理”，是否使用了行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。

四是把好案件执行关。从立案到结案全程进行监督，加强对没收财物处理的监督，要求各办案机构结案后要及时回访，并严格审查行政处罚决定书、处罚单据复印件等材料。

三、存在问题

目前，有些执法人员的思想观念、自身修养不能适应新形势、新变化的需要，服务经济发展的大局意识、责任意识还需进一步加强；拓展监管领域，推进执法到位思路窄，查办大要案少，法律素质和业务水平有待进一步提高；个别同志组织纪律性差，作风散漫，工作消极，不思进取。

四、解决办法

1、加强制度建设。完善行政执法责任制，健全立案登记、案件审核、执法考评、双错追究等制度，在经检大队、基层分局建立法制员队伍，强化基层执法行为的监督和规范，确保我们的执法工作经得起检查、经得起复议、经得起诉讼。

2、加强法纪教育。通过以案说法警示执法干部牢固树立责任意识，谨慎行使手中的权力，在行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政收费工作中，严格遵守法律规定的条件、程序、手续、文书实施，特别要注意按规定使用和保存有关执法文书。

3、加强执法检查。及时发现和纠正不作为、乱作为、徇情枉法、以权谋私行政违法行为，年内要组织行政许可、行政处罚和市场巡查三个专项执法检查，检查结果在全局通报，并按规定追究相关责任人员的责任 五、四、积极探索新的法制监管方式，进一步深化工商执法职能到位工作。

1、转变行政理念，大力推行行政指导。法制股从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发，探索性的先后印制了《乳制品经营行政指导书》、《食品经营基本要求》 等3000多份发放给监管服务对象，将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节，在推行工商行政管理行政指导工作过程中，取得了初步成效。在此过程中，我局大力实施苗头预警机制，以“教育为主、重在纠正、轻微告诫”为原则，对于一些初犯和违法情节轻微的案件尽量不予处罚。

2、为进一步提高行政执法水平，促进和谐监管，在今年全面推行说理式处罚决定书。我局领导高度重视推行“说理式”行政处罚决定书工作，及时转发文件，提出了科学运用司法文书机制，运转高效的执法机制等工作目标，对推行说理式行政处罚决定书作出具体要求与部署。在推行过程中以开办专门的培训班组织基层办案人员跟班学习等形式激发执法人员以说理促和谐为核心的行政处罚文书模式的探索精神。在推行过程中坚持教育为主，处罚与教育相结合的原则，要求每查处一起案件，都事先向经营者宣传法律法规，让经营者在受到行政处罚时得到法制教育；在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。

第五篇：法制工作汇报

二〇一〇年法制工作汇报

沛县港务管理站

在2010年法制工作中，我站以党的十七大四中全会精神为指导，结合省、市、县关于交通行政执法监督检查的有关会议精神，全面规范行政执法行为，提高依法行政能力，努力提升全县港口法制工作水平，为构建和谐港口，实现我县港口事业又好又快发展提供了有力的法治保障。具体做了以下工作：

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我站充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全县港口宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了港口经营者的法制意识。重点宣传了《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口管理条例》、《港口经营管理规定》等涉及港口方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在交通局法制股的统一安排下，我站进一步健全了制度，明确了责任，明确目标措施，并根据部门业务特点，分别建立了岗位工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，与各办事处签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，1

发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

三、坚持培训学习，加强执法队伍建设

为迎接2010年交通运输部和省交通运输厅行政执法监督检查，对照交通运输行政执法监督检查考试大纲，我站组织所有行政执法人员进行相关基础知识的培训。全体执法人员缴纳执法考试风险抵押金。并于 6月12日上午，我站全体执法人员在沛县职教中心参加了局举行的执法知识考试。并取得了优异成绩。

6月18日上午我站所有在职的执法人员，不分年龄，不论职务，在我站均参加了这次考试。此次考试采取闭卷考试的方式进行，监考人员由局班子成员担任，考试内容侧重于对交通运输行政执法人员的综合法律知识、执法理念和执法作风的考察。考试成绩不合格者将待岗接受培训，直到培训合格方能上岗执法。

在这次迎检执法考试过程中，我站全体执法人员采取的集中学习与自学相结合的办法，针对执法中的热点、难点问题专门请县法制办的领导授课。我站共进行了一次大规模的考试，8次专题测验。行政执法人员将进一步提高学法、用法、执法的能力和水平，促进执法工作人员更加自觉地学习法律、法规知识，不断提高自身素质和执法水平，使港口执法队伍和执法水平再上新台阶。

四、开展专项治理活动，认真落实执法责任

为加强对全县港口货物装载的监管、整顿，规范港口装卸作业秩序，我站按照县委、县政府“风暴”治超专项行动工作要求，扎实认真

地开展此项活动。7月20日“风暴”治超专项行动全面启动后，我站立即成立了全县港口治超工作领导小组，与全县港口、码头签订了《不超载配货承诺书》，召开了港口企业“风暴”港口治超工作专题会议，传达政府治超公告及有关会议精神，对全县港口治超工作开展进行具体要求和布置。

我站协同县运管部门成立区段港口码头源头监管组，建立了港口治超值班、交接班及巡查登记制度，采取进驻、巡查相结合方式，24小时不间断在港区内进行值守，并明确告知各相关港口码头：对三月内累计超限装载达到5辆次的港口货源企业，将责令停业整顿；整顿后再次发生的，依法吊销其港口经营许可证及营业执照。

“风暴”治超活动开展以来，我站在港口、码头等地共张贴政府公告100余份，发放源头监管宣传单180余份，出动港口治超执法人员100余人次，车艇20与次，共检查港口码头200余家次，检查并驳载超载、超限车辆100余辆。

五、严格管理、强化行政执法,推行说理式执法在港口管理中的应用。

推行说理式执法在港口处罚案件中的应用。2004年1月1日《中华人民共和国港口法》实施、2008年6月1日《江苏省港口条例》实施。在此前对于港口管理来说缺乏法律依据的，一些老码头因建设年代久远，有的码头验收基础资料缺失，有的甚至没有经过验收。现在依据《港口法》、《江苏省港口条例》对上述港口码头进行整合又不服从管理的，必须依法给予行政处罚，处罚的的数额又比较大，为

此推行说理式执法文书能够进一步提升和谐执法服务水平，降低案件当事人的抵触情绪，最大限度地消除不稳定因素。在撰写案件终结报告和处罚决定书时，要给执法对象讲法理、讲道理、讲情理。在港口管理过程中采用说理的方式，对事实的认定、适用依据、论证程序以及当事人观点是否采纳等进行解释，把充分的说理内容融入其中，使违法当事人心服口服，自觉接受处罚。

全面、直接、人性化地赋予当事人的知情权、陈述申辩权以及行政救济权，这既是管理机关对相对人正当权利的保护和尊重，也是管理机关如实履行政务信息公开的义务和责任，同时也为更好地的开展港口管理工作奠定了坚实的基础。

六、2011年的打算和建议

建立健全全市港口行政执法体系。结合地方“大部制”改革，切实解决好基层港政执法队伍的编制和经费等突出问题，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化基层执法队伍建设。目前港口行政执法体系还不完全健全，在实际执法工作中存在以下几方面的问题：

一是执法主体存在着争议。依据《港口法》、《江苏省港口条例》执法权赋予的当地港口行政管理部门，我站长期以来就行使着全县港口管理的职责，但要作为一个执法主体出现还存在一定的争议，如县政府的三定方案没有赋给我们这方面的职权等（主要是体制不健全造成的）。

二是执法程序、执法文书有待进一步规范。目前我们按照《行政处罚法》等有关程序法进行的，程序比较繁琐，根据我们港口管理部门的实际情况能否建立一个行之有效的处罚程序进行，执法文书能否统一格式文本。执法程序、文书的统一规范将有利于在执法工作中不发生责任案、错案等方面的问题。

三是港口管理执法机构成立执法联动大队，定期或不定期地对全市港口进行联查，确保执法力度。如设立报港点。

四是完善考核制度，加大全市港口系统执法考核力度，制定全市港口行政管理部门执法考核细则，突出监督考核重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

二〇一〇年十二月十日