国土局典型材料1

第一篇：国土局典型材料1

创先进争优秀树形象

推动国土资源事业跨越发展

临沭县国土资源局党总支

临沭县国土资源局共有干部职工205名、行政科室7个、事业单位9个、派驻基层国土资源管理所13个，局党总支下设机关和老干2个党支部，共有党员75名。

开展创先争优活动以来，局党总支积极组织和带领全体党员职工响应活动号召，立足国土实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断掀起创先争优活动的高潮，在服务人民群众、推动科学发展方面取得了明显成效。今年以来，县局先后荣获 “全国县级国土资源政务信息网上公开示范单位”、“临沂市振兴沂蒙劳动奖状”、“临沂市学习型组织标兵单位”、“群众满意的县区部门”、“全县先进基层党组织”等荣誉称号。

一、强化领导，健全推进机制

一是强化组织领导。以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“落实双保方针、构建和谐国土”目标，制定实施方案，召开全体会议安排部署，明确目标，责任到人。确定了专门的活动场所和具体工作人员，制作了宣传栏、学习园地，并将相关制度上墙，为活动顺利开展提供了保证。

二是积极开展“一诺双评两公开”。即进行公开承诺，组织领导点评、群众评议，公开承诺事项、评议结果，对基层党组织和党员进行“六查一评”，最大限度地征求各方意见建议，并针对意见建议进行整改，共做出公开承诺56份，点评党员53名，梳理意见建议6条，落实整改措施8条，引导教育全局干部职工学比赶超，不断推动活动纵深发展。

三是开展各类主题实践活动。围绕“创特色、出精品、争一流”的目标，先后组织开展了新年新打算报告会、“怎样做一名合格的国土所长”演讲会、庆祝“三八”妇女节演讲会、庆祝建党90周年红歌演唱会、重温入党誓词等活动，“6.25”土地日期间，开展了国-1-

土资源法律法规校园行活动，录制了《国土资源要珍惜》、《鸡场搬家记》等文艺节目，用群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的创先争优氛围。

二、创新载体，推动自身建设

一是抓好创先争优基础工程。在配齐配强党总支班子成员的基础上，进一步优化2个党支部和党小组的设置，新发展党员3名，激发党组织的活力。进一步完善了党员学习、教育、管理等一系列制度，强化了对党员的教育管理。对支部活动室进行了布置，添置了硬件设施，并在机关办公大楼、各基层所门厅、走廊等场所增设宣传标语64幅。坚持以活动带工会、共青团的建设，通过开展到驻村帮扶、走访慰问等活动，不断丰富创先争优的内涵。

二是抓好创先争优学习工程。年初制定了详细的学习计划，并以文件的形式下发到做到工作人员手中。同时采取集中授课、专题讲座、封闭培训、业务竞赛等多种方法，实行定期考试制度，进一步激发广大党员学习的自觉性和积极性。

三是抓好创先争优满意工程。在全系统深入开展创建 “人民满意科室”、“人民满意国土所”等活动，印发了《关于进一步加强工作效能监督检查的通知》，成立专门的督查组，对各基层所、各科室以及政务大厅窗口从7个方面20项重点开展监督检查，逐项扣分，对发现的违规违纪行为，坚决处理，绝不姑息。

四是抓好创先争优廉政工程。结合廉政风险防范教育管理活动、“两整治一改革”专项行动，深入开展廉政风险点查找工作，将风险点按照职责分工分解到业务科所的具体岗位和工作人员，并制定了严密的防控措施，涵盖了用地、矿产、财务、人事等全部工作领域和关键岗位。层级签订党风廉政建设责任书164份、开展廉政谈话2次、140余人次，举办防范职务犯罪专题讲座1次，建立起全覆盖、立体式廉政建设体系。

三、注重实效，实现科学发展

一是土地利用取得新成效。全面推进保发展保红线双保工程，大力实施增减挂钩，强化土地资产经营，坚持节约集约用地，从用地指标来源、使用、监管三方面着手，有效破解发展用地核心难题，取得明显成效。今年以来，全县已报批用地2个批次、383亩，完成供地60宗、面积1316亩。严格落实占补平衡，组织实施各级土地整理项目13个，可新增耕地3135亩。

二是信息化建设创新模式。依托移动公司无线专网，配备3G手机，装载国土资源移动办公软件，成功研发了移动办公系统，进一步完善村庄地籍管理、电子政务、移动办公、视频会议、门户网站和远程教育六大系统组成的网络运行体系。局外网网站连续两年被评为全国国土资源系统政务信息网上公开示范单位。

三是执法监察建立新机制。以迎接国家土地督察济南局例行督察为契机，进一步建立完善了国土资源执法监察长效机制，共开展动态巡查2000多次，发现各类违法违规案件15起，现场拆除6起，退还土地面积52亩，立案查处12起，移送司法机关2人，提出党政纪处分6人，受理并调查落实12336违法举报电话19起，受理信访案件22起，同比下降25 %。

四是基础业务取得新进展。扎实开展土地变更调查与遥感监测工作。积极推进矿山行业规范整治，共取缔非法采矿点20处，关闭复垦实心粘土砖厂15家。强化地质环境保护和治理，对各地质灾害隐患点设立明显标志，发放明白卡20份，明白纸1000份，申请朱仓乡东盘村废弃坑塘治理项目资金464万元。做好测量标志点保护维护工作，配合国测大队迁移B级GPS点1处。

虽然我局的创先争优活动取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比仍存在不足。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，采取切实措施，加大工作力度，再接再厉，把创先争优热情转化为干事创业动力，用干事创业的业绩来检验创先争优成效，不断提高国土资源管理和服务水平，为促进经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

第二篇：国土局依法行政先进单位典型材料

国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局按照《纲要》以及国土资源部、省、州、县关于依法行政工作的实施意见，进一步强化依法行政理念、加大行政执法宣传、规范行政执法行为、加强内部监督检查，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责，各项工作不断取得新的突破，依法行政水平显著上升。连续三年来，我局没有发生一起行政行那一世小说网 http://www.xiexiebang.com为被撤销或败诉的案件。并连续获得“全县依法行政先进单位”、“全县文明建设先进单位”、“全州依法行政先进单位”、“全州文明建设先进单位”、“全州维护矿产资源秩序工作先进单位”、“全州耕地保护达标单位”、“全州国土资源工作目标管理先进单位”、“全省土地资产管理先进单位”、“全省地质灾害防治先进单位”等78项荣誉称号。2008年，我局被州委选定为全州党建“双基工程” 试点单位，并被州委、州政府推荐申报为“省级文明建设先进单位”；被省国土资源厅推荐为“全国国土资源系统依法行政先进单位”。我们的主要做法是：

一、高度重视依法行政，切实加强组织领导

我局坚持将依法行政工作摆在全局各项工作的首位。从2006年开始，认真研究制定了《依法行政五年规划实施细则》及依法行政计划。成立了局依法行政领导小组。局班子坚持每月研究一次依法行政工作，并将依法行政纳入了对内部各股（室）、站（所）的目标管理。成立了局依法行政工作督查室，建立了依法行政工作每月通报制度。强化了依法行政工作考核与评先评优挂钩、与晋级晋职挂钩、与福利待遇挂钩。加强了依法行政责任追究，并保障了依法行政工作经费。由于领导高度重视，措施有力，全局系统依法行政的理念得到了空前的强化，依法行政的氛围十分浓厚。

二、建立完善各项制度，突出行政审批创新

为了有效规范内部各项行政行为，实现依法行政，我局自2006年开始，在相关法律、法规、规章和政策的指导下，先后建立健全了“重大行政事项集体决策和内部会审制度”、“行政执法岗位责任制度”、“行政执法评议考核制度”、“行政执法监督制度”、“行政执法错案责任追究制度”、“土地权属纠纷调处制度”、“信访接待工作制度”、“地质灾害防治及应急管理制度”、“土地整理项目申报及实施管理办法”等20多个内部管理制度。特别是在行政审批制度建设方面，突出了“窗口办文”、“流水作业”、“法制审查”、“上下把关”、“集体会审”、“举行听证”、“限期办结”等原则。即凡涉及我局的所有行政事项均由“办事大厅”一个“窗口”负责统一受理当事人的申请(办结后又由该“窗口”统一送达)。然后转交局内部各相关股室依顺序办理。对于涉及法规政策的行政事项，明确了必须经过局法规股进行法制审查，并签署审查意见后才能办理。在办理过程中，“承办人”、“审核人”、“审批人”必须依次签署意见和署名，实行“上下把关”。涉及重大行政事项的，必须经过“集体会审”才能办理。如果当事人要求听证或依法应当听证的，均由法规股长担任主持人组织召开听证会，及时听取当事人意见。并在办理时限上，坚决做到不突破法定时限。三年来，我局共办理各类行政审批事项5500项，其中100%经过法制审查把关，80%经过集体会审，组织听证会16次，没有发生一起行政撤销和行政赔偿案件，依法行政水平有了明显提高。除此，我们还开展了“一张笑脸相迎、一句问候请坐、一杯热茶暖心、一颗耐心倾听、一个公正答复、一声送别好走”“六个一”改善服务作风活动，树立了国土资源部门良好的社会形象。

三、加大法制宣传力度，优化行政执法环境

近年来，我局不惜投资100余万元，连续开展了国土法制宣传“五个一”工程活动（即开辟一个专栏、印制一批挂历、编发一组短信、举办一期培训、主办一台晚会）；法律进机关、进企业、进社区、进农村活动；“4.22”地球日、“6.25”土地日宣传活动以及每年5月份举行的法制宣传月活动。共制作宣传横幅153幅；刷写宣传标语470条；举办法律法规培训班15期；主办宣传窗24期、宣传展板116块；组织法律法规上街咨询活动15次；接待公众咨询1450余人次；发放宣传资料20000余份。除此，结合解决土地、矿产资源矛盾纠纷，采取以案说法方式，给群众进行法律法规知识专题讲座21次。通过上述宣传，进一步扩大了国土资源管理法律法规知识的覆盖面，使国土政策家喻户晓，进一步优化了国土资源执法环境。

四、全面推行政务公开，建设高效便民机关

一是成立了政务服务中心，设立了行政事务“办文窗口”。二是全面梳理了《**县国土资源局行政执法依据》，并向社会公布。三是将办理各项行政事项的名称、依据、程序、条件、收费标准、办理时限等以公示栏形式在政务服务大厅进行了公开，并通过电视等媒体向社会进行了反复播放。四是编印了10000本依法行政手册和60000份国土资源宣传挂历免费向当事人和社会公众发放

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。五是在土地市场和矿产市场建设方面，全面取消了协议出让国有建设用地使用权(包括工业用地)和探矿权、采矿权的制度，实行了公开招拍挂出让制度。六是严格落实了征地拆迁过程中的“两公告一登记”制度，并保障了被征地农民听证的权利。七是在行政处罚过程中，及时组织了有要求的当事人和有关方面代表进行听证。八是在土地整理项目施工单位的选择上进行了公那一世小说网 http://www.xiexiebang.com开招投标。九是在制定涉及公众权利、义务的规范性文件方面，公开征求了社会公众和有关方面代表的意见。十是建立了国土资源档案公开查询制度。十一是公开承诺了办事时效，提高了本局机关办事效率。

五、加强行政程序建设，规范行政执法程序

一是加强了《湖南省行政程序规定》的广泛宣传。二是举办了学习贯彻实施《湖南省行政程序规定》的培训班，对全县160余名国土资源管理工作人员进行了为期一周的培训。三是建立了本局行政决策、行政执法、行政监督的具体程序制度。四是创建了《**国土资源》期刊和《**国土资源》网站，作为继县人民政府公报和网站之后，又一发布我县国土资源管理信息的平台。五是作为我县行政程序建设示范单位，我局开展了示范窗口和示范阵地建设工作。六是建立了行政执法程序流程图，严格要求执法人员按程序执法、规范执法。

六、加大行政执法力度，规范资源管理秩序

1、加强了对基本农田和耕地的保护力度。强化了各级政府的责任，实行了耕地保护目标管理责任制，县与乡、乡与村层层签订了耕地保护目标管理责任状；县局机关与各乡镇国土所签订了耕地保护动态巡查责任书，规定了每周一巡查、每月一上报的制度，切实做到将各类违法用地消灭在萌芽状态，基本实现了本行政辖区耕地总量的动态平衡。

2、以里耶为试点，开展了违法用地集中整治工作。通过逐户清理，使过来里耶镇国有土地、集体土地特别是村民宅基地管理较乱，假证、无证用地现象比较普遍的问题得到了曝光，严格处理了一批少批多占、不批自占的违法用地户（清理后，重新登记、核发新证780户）。通过清理，促进了里耶镇用地秩序的根本好转。今年上半年，我局又在全县范围内开展了违法用地专项整治活动，目前已经取得了阶段性成果，使滥占乱用土地的违法行为得到了明显遏制。

3、组织专门力量，进行了闲置土地调查摸底，共清查出闲置土地207宗，面积54696平方米，并澄清了各类闲置土地的具体位置、面积、分布区域、闲置时间、应补交闲置费金额等事项，依法对闲置土地进行了认真清理和处理，切实扭转了批而不用浪费土地资源的现象。

4、加强了对各类采矿点的清理整顿。县里成立了以国土资源部门牵头、相关部门参加的治理整顿矿产秩序常年工作队，对无证开采、违章开采、安全隐患突出、资源浪费严重、污染严重的采矿点全部实行了关停。三年来，共查封非法采矿点153户，罚款60余万元。通过整顿，促使全县矿产资源开发秩序得到了根本好转。我县因此连续三年获得全州矿产秩序治理整顿先进单位。

5、加强了对土地、矿产资源市场的管理。严厉打击土地非法转让、出租、抵押以及非法探矿、采矿的行为。切实加强了对各种土地、矿产资源税费的征收工作，规范了土地、矿产市场秩序。

6、切实加强了对各类新增建设用地及重大项目用地的管理，严格了报批程序、征地程序，依法、科学、合理地制定了征地补偿安置标准，并认真地组织了听证，落实了“两公开、一登记”制度，有效防止了各种征地矛盾的发生，切实维护了被征地农户的合法权益。

7、加强了对改制企业土地处置的管理工作。严格了土地处置程序，实行了公开招拍挂出让制度，杜绝了暗箱操作，有效防止了国有资产的流失，切实保护了改制企业职工的合法权益，为维护地方社会稳定做出了贡献。

8、加强了地质灾害防治工作。建立了地质灾害群测群防体系，制定了突发事件应急预案。对全县107个重点地质灾害隐患点落实了巡查人员、监测人员、责任人员，并积极开展了有效的相关地质灾害治理工作。

9、结合新农村建设，科学规划，综合整治，实施了召市镇、华塘街道办事处、茨岩镇等一批国家级、省级投资的土地开发整理项目。通过整理，显著地改善了项目区农村生产、生活环境，为老百姓创造了福祉，为和谐社会、小康社会建设作出了贡献。

七、加强执法队伍建设，提升依法行政水平

1、抓好了法制教育培训工作。一是积极参加省、州、县举办的各种形式的法制培训班。近两年，我局先后派送260余人次参加了各级举办的法制培训班；二是每年由局法规股牵头，组织全县国土资源系统160名工作人员每半年集中进行一次法制培训；三是对局执法大队执法人员坚持每年每月开展一次教育整顿；四是每年集中组织全局领导干部和工作人员开展4次学法活动。通过培训学法和教育活动，使全局系统绝大部分工作人员熟知了各类法律、法规、规章和政策，丰富了理论和业务知识，提高了处理案件和正确适用法律的能力。

2、强化了对全县国土资源系统执法人员的内部监督管理。凡是在土地行政执法问题上出现知法犯法、循私舞弊、滥用职权、贪污受贿、不作为、缓作为等群众强烈不满的行为的，首先由局纪检监察室坚决查处纠正；问题严重，构成违纪和犯罪的，坚决移送纪检监察部门或司法机关立案查处。近年来，全局系统移交纪检监察部门给予行政处分的工作人员共有1名。

3、强化规范执法、文明执法。要求执法人员在行政执法过程中，必须统一着装、持证上岗、亮证执法，并注意文明用语、行为自律，不得有损害行政管理相对人人格及其他合法权益的行为。并要求执法人员严格按照行政程序执法，不得超越法律、法规、规章赋予的执法权限。

4、建立目标管理责任制，对全局行政执法人员进行定期及年终考核，督促行政执法人员不断提高依法行政的工作水平。

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第三篇：国土局工作总结

国土局工作总结

一、工作回顾

**年，我局在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实资源节约优先战略和科学发展观，围绕开展“双保双服务”**年行动和“狠抓落实、大干快上”的工作主基调，以“重保护、强保障、深挖潜、精管理、树形象”为目标，积极主动服务，严格规范管理，促进了我市经济社会平稳较快发展。

（一）土地要素保障水平明显有力

一是着力优化空间。各镇（街道）按照定项目、定区域、定面积、定时间“四定”要求，遵循规划一年调一次、一次管一年的要求，做好规划局部修改工作，确保平安养生综合服务社区、雅达国际健康产业园、桐昆纤维新材料产业园等一批大项目的顺利落地。全市共上报获批规划修改落实方案14个，涉及规划修改落实总面积5935亩。规划实施中期评估报告，已通过省国土厅审查，评估建议对土地规划进行适时修改。二是努力强化保障。**年我市获得新增建设用地指标4115亩。全市共上报建设项目用地总面积4553亩，其中保障重大产业及配套项目用地3544亩，占用地总量的78%，有力保障了我市两个千亿平台、乌镇国际旅游区、崇福小城市培育试点、高桥新区的用地需求。三是做好土地储备工作。**全市计划收储2370亩；全市实际收储土地61宗面积2470亩。**全市计划出让2560亩；全市实际出让48宗面积1502亩，其中市场用地44亩，经营性商住用地1458亩，成交出让金30.11亿元，出让均价200万元/亩。四是尽力增强供应。土地一级市场共办理供地474宗，面积6173亩，成交土地出让金36.25亿元。其中：工业用地88宗，面积3079亩，成交金额7.01亿元；经营性用地355宗，面积1864亩，成交金额29.13亿元；其他用地31宗，面积1230亩，成交金额0.11亿元。办理超面积补办等改变出让条件项目152个，涉及面积1962亩；集体使用29宗，面积2289亩；设施农用地57宗，面积104亩；临时土地7宗，面积89亩。五是全力推进整治。截至**年年初，全市共经批准立项农村土地整治项目35个(其中2009年项目4个，2010年项目14个，2012年项目17个)，规划复垦总面积8325亩，规划节余挂钩指标2637亩，节地率31.68%；已累计拨付资金4.96亿元，完成拆旧复垦面积5248亩，其中**年已实施拆旧复垦面积2658亩, 经嘉兴市级验收面积2551亩，圆满完成市县两级政府下达任务数（**任务2525亩，嘉兴任务2498亩）。2009年立项的龙翔街道元丰村等4个农村土地综合整治项目面积970亩已经省厅整体验收；2010年立项的14个项目面积2362亩已通过嘉兴市级整体验收；**年争取城乡建设挂钩指标2248亩,上报项目21个，面积2261亩，均已经省政府批准立项。完成**河山镇石栏桥等村耕作层表土剥离再利用试点。

（二）土地节约集约利用水平得到明显促进

一是加大批而未供、供而未用、用而未尽土地处理力度。年初全市国土工作会议就将土地节约集约利用作为一个重点工作。8月借嘉兴市委、市政府开展供而未用土地专项督查行动的有利时机，全市成立以市委、市人大、市政府、市政协领导为组长的15个督查组，从8月15日起在全市范围内开展以“批而未供抓供地、供而未用抓开工、在建项目抓竣工、低效土地抓提升”为主要内容的土地节约集约利用督查，促进扩大有效投资专项行动。全市消化转而未供土地面积3839亩，全市前三年总供地率86.02%，2010年、2011年、2012年供地率分别为84.91%、91.39%、89.61%。二是加大存量土地挖潜力度。我市下达各镇（街道）存量土地挖潜任务为2500亩，其中二次利用750亩。已完成存量土地挖潜3044亩，完成率为122%；完成二次利用1115亩，完成率为148%。三是全面落实批后监管共同责任机制。努力做好友情提示和告知工作，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工。全年共发出各类告知书452份，处置闲置土地28宗，面积1144亩，收取3宗土地的闲置费143.61万元，收回土地5宗，面积56.4亩，现状闲置土地处置率96.88%。办理延期开竣工项目164个，面积5635亩；土地验收310宗，面积6503亩。2010--2012年供应项目开工率96.79%，其中正常开工率92.16%；竣工率91.75%，其中正常竣工率91.42%；共收取开竣工违约金629.71万元。

（三）耕地红线得到明显严格规范保护

一是建立了一个市、镇、村三级横向到底、纵向到边的综合性保护网络，层层签订耕地保护

第四篇：国土局答复

关于桂林市雁山区柘木镇龙门村村民请愿书

中反映问题的情况汇报

自治区国土资源厅：

根据桂林市城市发展建设的需要，桂林市2006年第七批城市建设用地需征收桂林市雁山区柘木镇柘木村委柘木村、龙门村委大龙门村、卫家渡村委蒋家渡村的部分集体土地69.4396公倾。该批次用地按照《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规的规定，严格按法定程序实施征地，充分尊重老百姓的知情权，程序合法，补偿到位。现就柘木镇大龙门村村民在请愿书中所提到的一些问题作如下汇报：

一、关于征地工作开展情况。

桂林市2006年第七批次城市建设用地，是根据桂林市人民政府的统一部署和要求，依据自治区人民政府桂政土批函[2006]86号批复文和桂林人民政府的《征收土地公告》（市政[2006]51号）开展征收土地工作。

1、张贴公告。2006年7月29日在被征地村组张贴了《征收土地预公告》；先后在被征地所在地张贴《征收土地公告》和《征地补偿安置公告》，公告中明确了征收土地的用途、面积及补偿标准（附件1）。

2、主持召开各级会议。从2006年9月22日召开征地动员会开 1

始，到2007年3月3日，征地工作组在龙门村委会召开了村干部、党员、村民代表会议达7次，参加会议人数422人次。会议主要内容是：对征地工作进行动员；对征地地类、价格问题进行解释；讨论征地后村民生产生活保障问题、协商石灰洲征地补偿款的分配方案等（附件2）。会议要求各组组长、代表回去进行走访或开会宣传。

3、签订征收土地协议书。为了进一步让村民了解和参与本次征地工作，经村民代表和小组长会议研究同意，村集体还与雁山区政府签订了《征收土地协议书》（附件3）。协议书中对征收土地的位置与范围、地类及面积、土地补偿款项的计算方法、总额以及付款时间及付款方式进行了明确。

4、土地丈量登记。根据自治区人民政府桂政土批函[2006]86号用地批复，征地工作组对被征土地进行了丈量登记，明确了地类、面积及权属范围。

5、及时支付征地款项。2007年5月25日至5月28日，征地工作组在大龙门村的10个小组分别召开土地青苗、安置费分配方案的全体村民大会，充分尊重了村民的知情权和参与权。目前，征地补偿款第一步分配方案石灰洲挖沙地土地补偿款已发放4321万元。

6、积极帮助被征地村民解决生产生活问题。为确保村集体经济发展，由市建规委下文规划300亩经济发展试验园和新村建设预留地。拨出专款38万元和19万元分别为龙门村修建龙门至党村2.3公里水泥路、砂砖厂至大龙门2.5公里水泥路,方便村民出行,并根据村民代表的要求,安排专项资金对水利设施进行修缮。

二、关于请愿书中被征土地地类认定与实际不符的问题。桂政土批函[2006]86号文批复征收的未利用地61.1938公顷，包括蒋家渡村16.5193公顷，大龙门村44.5501公顷和柘木村0.1244公顷。其中大龙门村44.5501公顷土地，位于漓江边石灰洲。上世纪八十年代市政府曾在此地开办过砂砖厂。从第一次土地详查成果图上看，该地是滩涂和草地，每年汛期均遭洪水淹没，不宜耕种。砂砖厂停办后，受利益驱动，少数村民利用挖砂船、抽砂机等工具非法偷采河砂，虽经综合治理，但整个石灰洲已面目全非（附件4）。实际工作中，对大龙门村石灰洲44.5501公顷未利用地的认定，是依据土地详查资料，结合现场踏勘核实情况，经村集体经济组织、村组长、村委会及村委主任盖章、签字共同认定的结果。但在丈量登记补偿过程中，考虑到村民的实际困难，对部分村民领取了承包证，但又不宜耕种的土地仍按菜地价格给予了补偿。

三、关于请愿书中用地面积超过批复征地面积的问题。

桂林市2006年第七批城市建设用地最终丈量登记补偿的面积大龙门村是842.618亩，比实际批复多141.644亩；蒋家渡村最终丈量登记补偿的面积是262.399亩，比实际批复多25.555亩；柘木村最终丈量登记补偿的面积是218.244亩，比实际批复多114.468亩。三村实际丈量登记补偿的面积比实际用地批复多出281.667亩，这部份土地，我市于2007年7月以桂林市2007年第三批城镇建设用地报自治区国土资源厅，因不完全符合土地利用总体规划，至今尚未批复。造成多出的原因主要是：

1、应村集体的强烈要求，对征地

红线范围外到漓江岸边的绿化地、河堤用地，也进行了丈量补偿。这部分土地面积为242.877亩，实际上量而未用，只对其中部分土地进行平整（附件5）。

2、根据村民小组和村民代表的请求，对红线范围外的一部分不好管理、耕种的土地和零星边角地进行了丈量，这部分土地面积为38.79亩。

四、关于请愿书中动用警力违法征地的问题。

桂林市2006年第七批城市建设用地是经自治区人民政府批准，在报批和实施阶段均严格依照法律法规规定的程序进行，补偿也是到位的，不存在动用警力违法征地情况。至于请愿书中所提到的动用警力问题，据调查，事实是由于大龙门石灰洲挖砂情况较严重，需回填四十多万方的土，在填土、平整土地的过程中，李林杰、黄辉、梁红兵、秦志明等极少数别有用心者，为达其目的，挑唆部分村民多次阻拦填土施工，殴打漫骂施工人员，经多次劝阻无效，施工方多次报警后，在警方劝离无果的情况下，依法采取了带离现场和给予行政拘留的处罚措施（附件6）。我们认为这一做法是为了维护社会正常生产生活秩序的需要。

桂林市国土资源局

二00八年六月三十日

第五篇：国土局工作汇报

国土局工作汇报

国土局工作汇报

国土局工作汇报，中心在局党委、市局业务对口部门的帮助和指导下，认真贯彻落实各项工作部署，紧紧围绕“保持全市耕地动态平衡”的目标，在保护好耕地的前提下，按照“广泛调查、严格选址、科学规划、积极上报、认真把关、规范管理”的办法，制订了一系列措施，使我市的土地开发、、整理工作步入了一个新的台阶。在今年，我们的项目申报、实施和管理工作都取得了前所未有的大好局面，在省厅、市局组织的土地项目中期检查工作中，得到了充分肯定；同时规范和完善建设用地上报审批工作，做好全市建设用地报件的耕地占补平衡工作。在干好

业务工作的同时，利用各种手段，提高中心人员的工作能力和个人素质，定期、不定期地进行业务知识学习，培养一支技术水平硬、素质高的队伍；并加强政治学习，提高认识，统一思想，使本中心今年的各项工作都能够井井有条、圆满完成。中心全年没有发生过一起违规、违纪现象，计划生育率达到100％合格。具体工作汇报如下：

一、开展的工作

1、做好乡土地整理项目的实施工作 乡土地整理项目，为国家投资的土地整理重点项目，总规模为.95公顷,项目完成后可净增耕地公顷，净增率为%。项目进入实施阶段后，我们在项目区发动宣传，让群众干部了解“开展土地整理的目的和意义，以及经过整理后带来的好处”。让他们知道土地整理项目不但是利国利民的好事，是有效增加耕地面积和切实提高农民收入的一项“民心工程”;同时也是“三个代表思想”的体现，是当前提倡“建设社会主义新农村”的一项具

体措施，赢得了他们对项目的理解、支持和拥护，给施工企业创造了良好的施工环境。为确保项目的正常施工和随时解决项目施工中遇到的种种问题，我们建立了项目协调制度。当施工企业每进入项目区施工前，通知当地村委及时让群众收割农作物，把群众的损失降到最低点。由于项目区处于北岸，地形地貌非常复杂，施工难度很大，本着切合实际、实事求是、便于耕作的原则，我们制定了“因地制宜、切实可行”的施工方案，以保证项目的顺利实施。对参与施工的各个单位遇到的问题，积极采取“书面往来，数据说话”的方式解决。不仅能够及时、有效地解决各种问题，还能够防止出现互相推诿扯皮、影响施工等现象的发生，确保项目质量和进度，更加有利于项目的实施。同时健全完善各项规章制度，要求制度上墙，文件归档，聘请了工程监理单位对项目的工程进度和质量进行全程监督管理。

该项目截止目前，已完成工程量的

80%。其中：完成土地平整面积400公顷，土方量达32万立方。新打机井44眼；修筑泵房44间；铺设地埋管道千米；开挖排水沟千米。修筑、整修田间道路千米,生产道路千米。农用桥4座,涵96座。共栽种风景柏21000棵，株距2米。

2、切实做好“乡土地整理项目”及“4个市投资土地项目”的招投标等前期准备工作

通过局党委和中心的不懈努力，我们又争取到了国家级重点项目一个。项目名称为“汝州市乡土地整理项目”，项目实施资金已下达至市财政。该项目总规模为公顷，完成后可净增耕地公顷，净增率为％；项目涉及乡于、5个行政村。为了能让项目早日进入实施阶段，中心一方面组织技术人员到现场进行调查摸底，取得最新的地籍变更资料，完善项目区土地权属调整工作。并在当地做好舆论宣传，提高项目区群众对土地整理工作的认识和支持。另一方面聘请河南招标代理咨询有限公司对项目进行招投

标。目前，项目标段划分、招标公告发布、标书发售工作已完成，等12月22日即可开标，确定施工的施工单位。市国土资源局在今年共下达我市“市级投资土地开发项目”4个。分别是：村土地开发项目，土地开发项目，乡村土地开发项目，村土地开发项目。以上4个项目的招投标工作都已完成，即将开工建设。

3、申报国家投资土地整理项目1个，市级耕地项目11个

项目申报做为项目管理工作的龙头，具有举足轻重的地位。近几年来，但是随着上级业务部门对项目项目管理工作的进一步规范，申报项目的难度、标准也越来越严。我们严格按照“三前”、“一高”的办法来申报项目，即：“项目选择方案提前”、“项目报告编制提前”、“项目申报时间居前”、“项目可行报告质量要高”，变被动为主动，规范了项目申报工作。今年我们通过对全市土地后备资源调查摸底，最终确定申报国家级土地整理

项目1个，项目名称为“土地整理项目”。项目涉及西史庄、李庄、冶墙等十余个行政村；总规模达二万余亩，总投资预算为二千六百余万元。项目已通过市局和省厅审查，已进入国土资源部“项目储备库”。申报“小屯镇耿堂村、骑岭乡肖庄村”等市投资项目11个，为我市的建设用地报件补充耕地工作打好坚实基础。

4、与其他科室紧密协调，完成各项工作任务。

二、存在的问题

1、工作人员业务能力有待提高。

2、申报的土地开发项目具有和《土地规划》不相符合的现象，个别项目缺乏可操作性。

3、由于客观原因，费征收力度不够。

三、工作打算和整改措施

1、做好乡文寨土地整理项目的收尾工作，确保该项目早日通过部、省厅验收。

2、进一步健全完善土地开发项目的申报工作。有组织、有计划地建立滚动、分级、分类的项目申报程序，争取申报一宗，成功一宗。

3、继续加强业务培训，提高队伍素质。

4、严格执行建设用地补充耕地制度，加大收费力度。

5、完成局党组和上级业务部门所交的其他任务。

中心全体人员将团结一致，齐心协力，踏实工作，努力开创土地开发整理工作的新局面。

年十二月五日