市委宣传部活动领导小组办公室 2007年9月11日（最终定稿）

第一篇：市委宣传部活动领导小组办公室 2007年9月11日

“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动

简 报

第5期

市委宣传部活动领导小组办公室2007年9月11日

高度重视 精心组织 扎实推进 初见成效

——市委宣传部“查摆找补创”活动

第一阶段工作小结

自8月17日全市“查摆找补创”动员大会以来，市委宣传部高度重视，迅速行动，精心组织，扎实推进，第一阶段的各项任务顺利完成，取得了初步成效，按时转入了查摆剖析阶段。现将第一阶段的工作小结如下。

一、高度重视迅速行动

8月20日，市委宣传部召开部长办公会进行专题研究部署,成立了宣传部活动领导小组，市委常委、宣传部长林存安任组长，宣传部副部长方东玲任副组长，领导小组下设办公室，抽调相关人员具体负责抓落实，做到明确分工，责任到人。8月21日，结合部工作实际，制定了《市委宣传部“查摆找补创”活动实施意见》和《具体工作计划安排表》，下发到机关各处室。8月22日，市委宣传部召开了全体干部职工动员大会，林存安同志作动员讲话，他明确要求，机关全体干部必须高度重视，迅速把思想认识统一到孙金龙书记和吴存荣市长的讲话精神上来，统一到市委的决策部署上来；要强化细节意识，抓好工作落实，要以对人民、对工作高度负责的精神把这项活动抓紧抓实、抓出成效。

二、认真学习深入讨论

为充分调动广大干部职工的积极性，进一步明确开展此项活动的重大意义，根据宣传部实施方案和工作计划安排，8月底，以各支部（党小组）为单位组织了3次学习讨论，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上和在中央党校的重要讲话，学习了市委九届四次全会精神以及孙金龙书记、吴存荣市长在全市动员大会上的讲话精神。同时，按照市活动办所列的学习书目，及时购买了《细节决定成败Ⅱ》、《政府精细化管理》、《没有任何借口》、《公共管理危机》等学习材料，做到人手一册。在每次的学习讨论中，部领导都积极参与，带头发言，在领导的影响带动下，与会人员更是积极响应，踊跃发言。通过认真的学习，深入的讨论，大家充分认识到了这次活动的重要性和必要性，统一了思想认识。机关上下一致认为，在全市范围开展此项活动是前一阶段效能建设和作风建设的继续和深化，是当前我市推进“三大建设”、促进合肥经济又好又快发展的必要举措；我部开展好这项活动，既是落实市委、市政府的统一部署，也是加强全体干部职工作风建设，提升服务水平和能力的客观要求。大家纷纷表示，要以这次活动为契机，从细节入手，从点滴查起，把部机关存在的问题找出来，分析原因，制定对策，切实加以整改，使机关干部在素质上、能力上得到提升。

三、边学边改扎实推进

在活动的第一阶段，市委宣传部坚持边学习讨论、边发现问题、边改进工作的原则和思路，要求全体干部职工对照市领导在动员讲话中列举的七个方面的问题和部领导在讲话中列举的六个方面的问题对号入座，认真查摆。在学习讨论基础上，每位同志还撰写不少于1500字的学习心得。从大家提交的个人心得看，一些细节问题在每个人身上都不同程度存在，通过认真查摆得以发现，很多人都有一种猛然醒悟、豁然开朗的感觉。针对自身存在的问题，大家一致认为，要进一步加强学习，全面提升能力素质；要进一步增强宗旨意识，为民服务要做到热心、耐心、真心；要进一步提高工作效率，杜绝办事拖拖拉拉；要进一步强化责任意识，尽职尽责，把工作做到位、做到极致，推动宣传思想工作更好地服务现代化滨湖大城市建设。

为扎实有效地把“查摆找补创”活动顺利向前推进，我部在做好广泛动员发动、深入学习讨论的基础上，还通过设立意见箱、公布举报电话、开通网上问卷调查、召开5个不同层次座谈会等多种形式，广泛征求社会各界意见和建议，为下一步深入剖析和整改提高打下良好基础。同时，我部积极做好新闻宣传和信息报送工作，通过合肥晚报、市电视台、市电台、《合肥宣传》、宣传部网站等媒介，大力宣传报道；通过编发信息简报和工作通知，传递工作进展情况，截止9月7日，已编发简报、通知20余篇，为促进活动的扎实有序开展起到了积极推动

作用。

市委宣传部活动办

2007年9月7日

报：市委常委、人大主任、政协主席、市活动办、本部各部长 发：各处室、外宣办、文明办、社联（讲师团）

编辑：市委宣传部活动办信箱：houywu@sina.com 电话：3537523共印40份

第二篇：市委领导小组及办公室工作规则

中共XX市委

党的群众路线教育实践活动

领导小组工作规则

根据中央、省委的有关指示精神，结合指导全市开展党的群众路线教育实践活动的需要，制定本规则。

一、工作职责

市委党的群众路线教育实践活动领导小组在市委领导下开展工作。主要职责是：

1、学习贯彻落实中央有关指示精神和省委、市委的部署安排，研究我市党的群众路线教育实践活动的重大事项、重要政策，向市委提出相关建议。

2、根据中央总体要求和省委、市委总体部署，结合各批次、各阶段群众路线教育实践活动的特点，对每一批活动提出实施方案，加强对全市群众路线教育实践活动的领导和指导。

3、了解掌握全市党的群众路线教育实践活动进展情况，及时总结推广各地各部门各单位创造的好做法、好经验，做好教育实践活动的宣传报道、舆论引导、典型宣传工作。

4、研究解决群众路线教育实践活动遇到的重大问题，特别是对带有苗头性、倾向性的问题，及时研究提出解决办法。

5、根据需要，可安排市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责人、各组组长、副组长和其他有关人员列席领导小组会议。

三、公文审批

1、以领导小组名义上报、下发的重要文件，由领导小组组长审批、签发，或由组长委托的副组长审批、签发。

2、以领导小组办公室名义上报、下发的有关文件，领导小组每月重点工作安排，领导小组会议纪要，重要新闻稿件等，由领导小组组长委托的副组长审批、签发；党的群众路线教育实践活动简报、专报，由领导小组办公室主任或委托的副主任审批、签发。

四、调查研究

1、在活动期间，领导小组成员结合抓好各自所在部门的教育实践活动，加强调研指导工作。

2、在活动期间，领导小组成员各选择1个基层单位建立教育实践活动联系点，深入联系点调研指导。

3、领导小组成员根据调研了解到的情况，及时向领导小组提出工作建议。

8、做好与省委群众路线教育实践活动领导小组办公室的沟通联络，搞好上传下达。

9、做好群众路线教育实践活动的总结工作。

10、完成领导小组交办的其他工作任务。

二、办公室各组工作职责

领导小组办公室下设5个组，即综合组、宣传组、联络组、专项治理组、秘书组。

（一）综合组

1、负责制定群众路线教育实践活动的总体方案，研究起草领导小组及办公室有关重要文件和综合性文稿；

2、负责起草领导同志关于群众路线教育实践活动中综合性内容的讲话、报告、汇报、总结等材料；

3、负责了解掌握各地各部门各单位群众路线教育实践活动的进展情况并提出指导意见和工作建议，及时发现、研究、解决存在问题，总结推广典型经验；

4、负责编发群众路线教育实践活动工作简报、专报；

5、负责对群众路线教育实践活动中的重要政策进行研究，及时作出解释或解答；

6、负责做好与省委群众路线教育实践活动办公室综合组的联络工作；

7、完成领导小组及办公室交办的其他工作。

（二）宣传组

1、负责群众路线教育实践活动学习教育、宣传工作的策划、组织，协调新闻单位做好有关宣传工作；

1、根据领导小组和办公室的统一要求部署，严格按照程序抓好专项治理工作。

2、认真做好群众来信来访工作，及时提出处理意见。

3、完成领导小组及办公室交办的其他工作。

（五）秘书组

1、负责领导小组办公室的日常事务及后勤保障工作；

2、负责做好上级领导来我市检查指导的相关服务工作；

3、负责做好群众路线教育实践活动有关会议的会务工作和日常行政事务；

4、负责办公室工作记事、文件收发、送签、印制、文书立卷、档案管理、保密等工作；

5、负责落实好办公地点，做好办公用品购置、车辆调度、接待、经费等后勤保障工作等事宜；

6、完成领导小组及办公室交办的其他工作。

三、会议制度

实行办公室办公会议、办公室专题会议制度。办公室办公会议主要是传达中央、省委和市委领导小组有关精神，安排办公室的重要工作，讨论研究重要文稿；办公室专题会议主要是研究落实有关工作。

办公室办公会议召开后，要形成会议纪要。

四、调查研究

1、根据工作需要，办公室可派人随同市委领导同志、领导小组成员调研指导教育实践活动。

2、办公室各组可适时到教育实践活动单位进行调查研

第三篇：市委宣传部

单位是正处。市委宣传部长也是正处。市委常委是副厅。

你首先要搞清楚领导级别和单位级别。一般情况下，如果没有高配的情况下，一把手的级别就是单位的级别。

以地级市的市委宣传部为例。市委宣传部就是正县处级。为什么有人总搞不清楚，因为市委常委是个职务！！！！！！！

市委常委和副市长一样，都是副厅级的实职。人们印象里总是好像要带个长字才是实职，否则就是虚职。市委常委是高于副市长的一个地地道道的实在的拿财政工资的职务！！！！！！中央1992年下发了文件明确了，而不是某些人说说的享受什么副厅级待遇。

而一般情况下市委常委兼任了市委的宣传部长，这就像副市长兼任财政局长一样，你能说财政局长是副市长兼任的财政局就是副厅级单位了么？？？？？？？？显然不能。或者说因为副市长兼任了财政局长就变成了正县处级了么？？？？？？？？显然不能，他还是副厅级，他还是副市长。道理和市委常委兼任市委宣传部长是一样的。这和领导高配还不一样，我下面会讲到。

为什么市委宣传部长要由市委常委兼任，就是你后来问的问题，宣传部和广电局是同级别的单位，不兼任，局长可能不会买宣传部长的账。因为行政单位是做事的，有实权的，谁能管的了？只有管他官帽子的市委常委会。由市委书记，副书记和常委组成的市委常委会是对干部表决的决定权的（人大只是走过场，大家都知道）决定一个地方大事的核心决策班子也是市委常委会，是一个地方的“终极拍板决策会议”。由分管宣传工作的市委常委兼任宣传部长，宣传部说的话才有人听。如果不兼任，市委常委和宣传部长是两个人的话，广电局长也就会直接向分管宣传工作的市委常委汇报工作了，没必要跟你市委宣传部说。党委的工作就无法开展，党委部门就会丧失威信。

所以市委常委兼任了宣传部长。那么市委宣传部副部长呢？我告诉你一般市委宣传部的常务副部长，也就是除了市委常委之后的主持工作的那个副部长一般会高配到正县处级。这就是领导高配。因为市委常委兼任市委宣传部长，他常委本身是个职务，自己还有自己的事情，宣传部具体的工作要人来主持，就是常务副部长主持。一般为了体现党委部门的权力，会高配领导职务。但是这只是领导高配，和单位没有关系，市委宣传部和市广播电视剧两个单位的级别还是一样。

所以我们可以看到，市委常委、宣传部长的任命文件时两张纸的，两个文件。一个是省委组织部的文件，比如2009年的文件，假设你是广东省的，那么就是 粤组通字[2009]X号，文件内容就是省委决定XXX同志任A市委委员、常委（假如A是外调的，以前不是这个市的，常委必须是委员，先任委员，才任常委，假如本来就是这个市的，也是A市市委委员，那么文件就直接任命为常委）

然后宣传部长的任用文件就不是省委组织部的文件的，是A市市委组织部的文件，比如A组通字[2009]X号，市委决定，XXX同志任市委宣传部长。

免职的程序也是一样，但是免职的文件时先免常委，再免委员，任职的时候是先任委员，再任常委。

第四篇：舟山市委创先争优活动领导小组办公室 2010年7月5日

第 8 期

舟山市委创先争优活动领导小组办公室

2010年7月5日

【编者按】6月28日，全市召开“群岛先锋”创先争优活动座谈会暨市委创先争优活动领导小组第一次会议，四个县（区）和市直属有关单位交流了前阶段创先争优活动进展情况，研究部署了下阶段工作。市委常委、市委组织部部长张兵出席会议并讲话。现将讲话内容予以刊发。

紧扣争创主题 突出工作重点 强化分类指导

深入推进创先争优活动开展

张 兵（根据录音整理）

同志们：

为庆祝中国共产党成立89周年，进一步推进我市“群岛先锋”创先争优活动深入开展，今天，我们召开全市“群岛先锋”创先争优活动座谈会暨市委创先争优活动领导小组第一次会议，主要任务是：学习贯彻中央、省委创先争优活动领导小组第一次会议和全市“群岛先锋”创先争优活动动员部署会议精神，通报表彰“网格化管理、组团式服务”工作和“四争一树”先进，交流各地各系统前阶段创先争优活动进展情况，研究部署下阶段工作，切实把我市创先争优活动不断推向深入。

一、全市创先争优活动开局良好，动员部署阶段工作进展顺利

自5月13日我市召开动员大会后，4个县（区）相继成立领导小组和工作班子、精心制定活动实施意见、分别召开了各自的动员部署会议；市直机关工委、市教育工委、市卫生局、舟山经济开发区管委会等单位也迅速动员部署，结合实际制定本系统（本行业）活动方案和工作计划，加强对所在系统（行业）开展创先争优活动的具体指导，全市基本完成了动员部署阶段工作。总体来看，各地各单位都能认真贯

·2· 彻落实中央部署和省、市委要求，创先争优活动进展有序。回顾前一阶段全市创先争优活动，主要有以下四个特点。

1、各级党委高度重视。在市委高度重视、市委创先争优活动领导小组成员单位带动下，全市各地各单位都把创先争优活动作为当前一项重要的政治任务，视作推动本地本系统（本行业）基层党组织建设和党员队伍建设的重要契机，迅速行动，精心谋划，扎实有效组织实施。各县（区）成立了由县（区）委书记挂帅的领导小组。广大基层党员领导干部坚持从自身抓起，在创先争优活动中充分发挥示范带头作用。嵊泗县在基层迅速开展活动，全县大部分党员已进行了公开承诺。

2、争创主题特色鲜明。在市委确定的以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题的基础上，各地各单位紧扣活动目标要求，围绕市委活动总载体，坚持从实际出发，精心设计了突出服务发展主题、具有时代特性、体现本地本单位特色的争创载体，使创先争优活动既有目标、又有抓手。普陀区把创先争优活动作为学习实践活动的深化和延伸，确定了“服务三大转型升级、发挥先锋模范作用”这一争创主题。市教育工委紧密联系教育系统实际，以“办人民满意教育”为目标，突出学习型、服务型基层党组织建设主题。

3、融入中心结合紧密。各县（区）、市属有关单位把围绕中心、服务大局作为活动的出发点和落脚点，在设计活动方案和工作计划时，与本地本系统（本行业）工作重点有机

·3· 结合，努力做到了围绕中心抓活动、抓好活动促发展。定海区把开展创先争优活动和贯彻落实科学发展观长效机制、加强基层基础等5方面工作有机结合起来。岱山县把开展创先争优活动与城乡统筹基层党建“N+1”工作模式相结合，精心筹划全县“网格连连秀”等活动。市卫生局把开展创先争优活动和推进医改、加强医德、和谐医患、提高医术、优化服务结合起来，组织引导卫生系统基层党组织和广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀。

4、典型引导有声有色。市本级在已命名表彰“网格化管理、组团式服务”工作“十佳乡镇（街道）”、“十佳创新项目”的基础上，又评选表彰了“十佳社区”、“十佳服务团队”、“十佳群众贴心人”，命名了200名“四争一树”先进。同时，还掌握了一批十六大以来受市级以上党委表彰的先进典型，于近日分别在舟山电视台、《舟山日报》、《舟山晚报》、《舟山党建》杂志和舟山党建网上开辟“群岛先锋〃创先争优在舟山”、“争当群岛先锋〃助推海洋经济”、“寻找网格中的群岛先锋”等专栏，开展集中宣传，引领基层党组织和广大共产党员学先进、比先进、作贡献、当表率。市委创先争优活动领导小组办公室还编发简报6期，刊登各县（区）、有关市属单位和乡镇（街道）开展创先争优活动好的经验和做法，在全市范围内营造了创先争优的良好氛围。

二、进一步增强搞好创先争优活动的自觉性和坚定性，认真履行领导小组工作职责

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继

·4· 学习实践活动之后全党开展的又一项重大活动。为了推动这项活动扎实开展，5月7日，中央创先争优活动领导小组召开第一次会议；6月10日，召开了县（市、区）创先争优活动座谈会，6月12日和23日，又分别召开了教育系统和街道社区创先争优活动座谈会，李源潮同志都在会上作了重要讲话。近日，李源潮同志还分别到北京市大兴区、清华大学、中央企业调研创先争优活动开展情况。省委对搞好创先争优活动高度重视。省委常委会对我省开展创先争优活动进行专题研究。活动开展以来，省委书记赵洪祝同志先后4次作出重要批示，提出了一系列明确要求。6月13日，省委创先争优活动领导小组召开第一次会议。会上，省委常委、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长蔡奇同志作了重要讲话，进一步明确了省委创先争优活动领导小组成员单位工作职责，就扎实做好近期工作，切实加强组织领导和具体指导进行了部署。中央和省委的一系列会议和指示精神，为我们开展创先争优活动进一步指明了方向、明确了要求。我们要认真学习领会，以高度的政治责任感抓好创先争优活动。

为了切实加强对全市创先争优活动领导和指导，市委成立了创先争优活动领导小组，主要职责是：具体指导活动开展，研究解决重要问题，总结宣传典型经验，组织开展督促检查。根据省委创先争优活动领导小组成员单位职责分工和《中共舟山市委办公室转发<市委组织部、市委宣传部关于深入开展以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题的“群岛先锋”创先争优活动的意见>的通

·5· 知》（舟委办[2010]41号）文件精神，具体要求如下：市委办公室主要负责活动中涉及市委和全市全局工作的组织协调；市委组织部、市委宣传部主要负责领导小组办公室日常工作，市委宣传部还要抓好活动的宣传；市直机关工委主要负责组织关系在委里的机关、企事业单位创先争优活动，做好对全市机关事业单位创先争优活动面上指导工作；市委企工委主要负责组织关系在委里的企事业单位创先争优活动；市委教育工委主要负责组织关系在委里的学校创先争优活动，做好对全市高校、中等职业学校、中小学校创先争优活动面上指导工作；市司法局主要负责组织关系在本局的律师事务所创先争优活动，做好全市律师事务所创先争优活动面上指导工作；市财政局主要负责组织关系在本局的会计师事务所创先争优活动，做好全市会计师事务所创先争优活动面上指导工作；市委统战部（市工商联）主要负责全市非公有制企业创先争优活动面上指导工作；市委老干部局主要负责全市离退休党支部创先争优活动面上指导工作；市民政局主要负责除律师事务所、会计师事务所以外的社会组织创先争优活动面上指导工作；市卫生局主要负责全市基层医疗单位创先争优活动面上指导工作。希望大家切实履行职责，加强协调配合，共同把这项活动抓好。同时，希望各成员单位机关党组织带头开展创先争优活动，以自身表率作用推动基层创先争优活动。

三、按照“六个突出”要求，切实加强对创先争优活动的领导和指导

·6· 创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中性教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。简而言之，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要注意把握创先争优活动特点，坚持条块结合、以块为主的原则，按照“六个突出”的要求，加强组织领导和工作指导，推动活动取得实实在在的成效。

1、突出紧扣中心。创先争优活动只有围绕党委政府中心工作，落到推动科学发展、服务人民群众上，才能受到党员干部称赞和群众欢迎。当前，提升“三大”定位、推进“四海”建设，促进经济社会又好又快发展，是全市的中心任务。前几天，市委书记梁黎明同志在市委专题学习会上强调，要抓住机遇，统一认识，认真谋划，科学定位，坚定建立舟山海洋综合开发试验区、加快舟山开发开放的信心和决心，以非常之举、举全市之力，把建设舟山海洋综合开发试验区作为全市的中心任务、头等大事抓紧抓好。我们要引导各级党组织紧紧围绕这一中心任务，紧密结合本地本系统（本行业）重点工作谋划、组织和推进创先争优活动，真正把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建的经常性要求。

·7·

2、突出争创主题。争创主题是方向、是动员令、是工作目标。在这次“群岛先锋”创先争优活动中，市委把深入开展“网格化管理、组团式服务”工作、建设服务型基层党组织作为争创主题，提出了五个方面的目标。这是推进全市基层组织建设科学化水平的重大举措。在活动中，我们要始终突出以开展“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题，指导基层在健全服务体系、整合服务资源、完善服务功能、提升服务水平、提高服务实效、强化服务保障上下功夫、见成效。要把“网格化管理、组团式服务”工作持之以恒的抓下去，作为创先争优活动中的一个总载体。创先争优活动的成效要以“网格化管理、组团式服务”工作的成效来鉴定、来衡量。领导小组成员单位、市属有关部门要根据自身职能，研究主动融入“网格化管理、组团式服务”工作办法和措施，整合本系统（本行业）资源，进社区联网格，随时掌握社情民意，及时响应群众诉求。

3、突出分类指导。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，这就要求我们从实际出发，搞好分类指导。各地各系统（各行业）都要贴近实际，设计具体的争创主题和活动载体，引导基层党组织和党员都参与进来，把劲头聚焦到“干”字上，把功夫下在行动上，充分调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。这次创先争优活动，我们对9个系统提出了不同的活动载体。有关市直单位要围绕这些分领域（分系统）的活动载体，进一步加大分类指导力度，指导基

·8· 层单位根据不同领域、不同群体党员岗位特点，设计更鲜明、更具体、更实在的争创主题，为基层党组织和党员发挥作用搭建平台，不断增强活动的针对性有效性。同时，要根据中央关于先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，指导基层党组织根据自身职能和党员干部的岗位实际，进一步制定简洁明了、便于评比的争创标准，把中央和省、市委的要求具体化，使大家都能对照检查，找到差距，明确方向。

4、突出支部关键。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前，全市共有党支部3526个，约占全市党的基层组织86%。因此，抓好党支部，就等于抓好了活动的大头。在6月23日街道社区创先争优活动调研座谈会上，李源潮同志强调，开展创先争优活动，关键是支部要行动，并对党支部如何开展创先争优活动提出了明确要求。党支部开展创先争优活动要采取支部和党员公开承诺、群众评议等方式，增强创先争优活动的动力；要把创先争优活动与支部开展的“三会一课”、党员民主评议、党员星级管理等工作结合起来；要把创先争优活动与以往开展的争创先进活动衔接起来。上级党组织要加强对所属支部的领导和指导，上下联动，共同推进本地本系统创先争优活动。

5、突出探索创新。创先争优活动的生命力，在于“创”、在于“争”。中央和省、市委的文件总体上比较原则，活动能不能组织开展好，关键看基层创造力。在开展创先争优活动中，各县（区）、市属有关部门要以改革创新的精神加强党的

·9· 基层组织建设，不断提高党的基层组织建设科学化水平。尤其要在找准基层党建工作与中心任务的结合点、深化“网格化管理、组团式服务”工作、进一步增强基层党员干部队伍活力、进一步构建城乡统筹的基层党建新格局等方面进一步加大探索创新力度。要注意调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性，鼓励他们从实际出发精心设计活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。领导小组和成员单位要花大力气总结推广基层创造的新鲜经验和成功做法，推动面上工作开展。

6、突出舆论引导。创先争优活动要形成声势、长效推动，搞好舆论宣传至关重要。市委宣传部和市委创先争优活动领导小组办公室宣传组要抓紧制定创先争优活动宣传工作方案，指导督促市级主要新闻媒体加强策划，办好专题专栏，使创先争优活动经常有报道、有图像、有声音、有页面。要充分利用报刊、广播、电视、互联网以及党员干部现代远程教育网络、基层党建手机短信平台等媒体，广泛深入地宣传中央和省、市委的有关部署要求，宣传各地各单位开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，营造创先争优活动的浓厚舆论氛围。当前，要充分利用“七一”等重要时机，精心组织开展集中宣传报道。

四、抓紧做好“七项”重点工作，扎实推动创先争优活动健康发展

1、抓紧发动基层。总体上来看，全市创先争优活动进展顺利、开局良好，但各地各系统（各行业）进展不是很平衡，·10· 还有一部分基层党组织没有真正动起来。个别市属单位（系统）要抓紧成立领导小组或指导小组，做好本系统（本行业）基层党组织和党员的发动工作，推动基层党组织搞好思想发动，要求每个党员都结合岗位职责制定参加活动的具体打算。“七一”前后，基层党组织要将实施意见（实施方案）和党员个人打算（具体措施）以适当方式进行公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。

2、落实工作举措。市委办公室转发的《意见》提出了“群岛先锋”创先争优活动六项工作举措，各地各单位要紧密结合实际，注意把这些要求细化为本地本系统（本行业）具体工作措施。市直9个系统要加强和相应省直有关部门对接联系，抓紧制定出符合本系统本行业基层党组织实际、便于操作、行之有效的实施方案和工作计划，并做好县（区）对应部门的指导工作。落实工作举措要在结合上做文章，一要与推进“网格化管理、组团式服务”工作相结合；二要与本地本单位实际相结合；三要与防台防汛、村级组织换届等阶段性重点工作相结合；四要“四争一树”、党员星级管理等经常性党务工作相结合。

3、建立活动联系点。市委创先争优活动领导小组成员要带头建立活动联系点，这个月底之前联系点要确定下来。市直9个系统创先争优活动领导小组或指导小组成员也要建立本系统本行业的活动联系点。要经常深入联系点，开展调查研究，加强工作指导，努力把联系点建设成示范点。

4、推广示范经验。坚持典型引路、示范带动，是基层组

·11· 织建设的重要工作方法。在创先争优活动中，我们要充分运用好这一方法，总结推广一批示范经验。市委创先争优活动领导小组办公室要在全市抓一批不同类型、不同层次的示范单位。各县（区）和市直9个系统也要抓一批本系统（本行业）示范单位，努力把联系点建成示范点。

5、搞好“七一”活动。日前，市委组织部已专门下发通知，就组织开展庆祝建党89周年系列活动，扎实推进“群岛先锋”创先争优活动进行部署，要求各地各单位“七一”期间开展“八个一”活动，即组织一次学习讨论，召开一次组织生活会，做出一次公开承诺，开展一次主题党日活动，开展一次走访慰问活动，进行一次城乡党组织帮扶共建活动，集中开展一次党员义工服务活动，集中表彰宣传一批先进典型。各地各单位要按照通知要求，认真组织实施。市直9个系统要指导督促本系统（本行业）基层党组织和党员积极开展活动。

另外，还有两项重要工作需要强调，一是要做好明年村级组织换届选举准备工作。各县（区）要以开展创先争优活动为契机，对村级组织进行全面排摸，对软弱涣散基层组织加强整顿转化。同时，要做好教育引导群众、选好配强后备干部、营造良好换届选举氛围等方面工作。二是要组织开展好组织工作满意度测评。在八月份前，各单位都要开展一次全覆盖的谈心谈话活动。有条件的单位，可以开展一些竞争上岗、公推直选等干部选拔任用创新做法。同时，要教育引导广大干部职工按照满意度测评标准，客观公正地进行评分。

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五、领导小组办公室要充分发挥职能作用，努力为创先争优活动提供有力保障

为了保证市委创先争优活动领导小组更好地履行职责，我们以市委组织部、市委宣传部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。办公室下设综合、指导、宣传3个组，主要承担贯彻落实领导小组指示和决定，以及具体组织、指导、督促和协调各地各单位开展活动的职能。今天，办公室全体工作人员也参加了领导小组第一次会议。这里，我对办公室工作提四点要求。

1、切实发挥参谋助手作用。大家到办公室工作，是组织对大家的信任，也是重托。大家一定要不辱使命，以高度的政治责任感做好办公室的各项工作。对市委和领导小组交办的任务，要雷厉风行、狠抓落实。对活动的安排，要超前谋划，精心组织。对面上的进展情况，要掌握动态，了然于胸。特别是对活动存在的问题和基层的一些反映，要加强研究，及时向领导小组提出意见建议。

2、切实发挥协调服务作用。主动加强与省委创先争优活动领导小组办公室及各个小组的对接和联系，及时掌握中央、省委的有关部署和要求。要加强与市委创先争优活动领导小组各成员单位的联系，搞好协调工作。要加强与县（区）和市属单位创先争优活动领导小组及办公室的联系、衔接，及时沟通情况、交流信息，确保上情下达、下情上传。办公室内部也要加强协作，大家要心往一处想，劲往一处使，相互支持，相互配合，形成工作合力。

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3、切实发挥指导督促作用。坚持求真务实，改进工作作风，多抽时间到基层、到一线去了解实际情况，总结基层鲜活经验，面对面地指导基层开展活动。对市里作出的重要部署，要加强跟踪督查。创先争优活动要与基层党建的经常性工作结合起来，相互促进、相互推动、相得益彰。

4、切实发挥示范带头作用。办公室具体负责协调全市创先争优活动，自身要有很强的创先争优意识。大家要刻苦学习，真正把中央和省、市委的决策部署要求弄懂吃透，不断提高组织工作指导水平。要严格自律，模范遵守工作纪律，树立自身良好形象。希望大家始终保持一种奋发有为的精神状态，尽职尽责工作，努力把市委交给的任务完成好。

同志们，值此建党89周年来临之际，我谨代表市委，向在座的各位，并通过你们向全市基层党组织和广大共产党员致以节日的慰问！希望全市基层党组织和广大共产党员在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，立足基层、坚守岗位，创先争优做表率，勇当先锋促发展，为提升“三大”定位、推进“四海”建设再立新功、再创佳绩！

报：浙江省创先争优活动领导小组办公室，省组部、省宣部，市委常委，市委组织部、市委宣传部部务会议成员 发：各县（区）委组织部、宣传部，市属各有关单位

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第五篇：市委宣传部办公室工作经验交流材料(定稿)

精细植入 精心服务

不断创新提升办公室工作水平

——市委宣传部办公室工作书面交流材料

近年来，市委宣传部办公室紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，精细实施星级项目管理，精心提高决策服务质量，不断提升“服务领导、服务机关、服务基层”水平。

一、紧紧围绕市委中心工作，精细实施星级项目管理 2008年以来，紧紧围绕城乡统筹、试验区建设和灾后重建等市委中心工作，精细实施星级项目管理，切实履行办公室“三服务”的职责。

（一）创新举措，科学制订星级项目管理办法。

2008年1月，按照市委常委、宣传部长何华章同志要求，制订了《星级项目管理办法》，根据项目的创新性、影响力、带动力对星级条件、申报、评定、管理、奖惩等环节进行了认真界定，纳入市委目标绩效考核整体框架，并配套制订完善了《星级项目评定细则》和《星级项目考核奖惩措施》。成立了部星级项目考核小组，由常务副部长任组长，机关党委书记和三办负责人任副组长，各处室负责人为成员，建立工作制度，明确工作职责。尤其突出了紧紧围绕城乡统筹发挥职能作用，在整个宣传部形成了想创新、1 重策划、比精细、赛专业的工作氛围。

（二）锁定项目，策划推进重点目标高水准完成。星级项目以项目为抓手，突出重大决策、重大项目、重大题材，强调创新、策划、精细和专业，项目管理引入了企业成本—效益分析、全面质量管理等模式，优化工作目标，强化激励机制，激发创新活力，推进重点目标高水准完成。树立项目思维，引入项目负责制，逐步固化项目管理运营的思维和理念；强化项目意识，项目策划、包装及精细化的意识逐渐成为自觉；提高项目操作水平，着力提高项目主体操作实施项目的专业化和熟练程度，使有限的资源得到优化配置，追求星级项目创新性、影响力、带动力的最大化。

（三）精细管理，星级项目管理取得初步成效。

细化项目内容。推行“定项目、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”“六定责任制”，将项目量化分解到每个处室和个人。细化工作流程。执行申报→论证→立项→督办→反馈→评定→归档“七步工作法”，明确工作责权，做到相互协作、密切配合、讲究效率。细化管理事项。细化到人、事、财、物等各个环节，及时搞好检查督促，定期收集汇报项目进展情况。通过精细管理，做到业务力求精通，工作力求精品，协作力求精密。2008年以来，确立了28项涉及城乡统筹的星级项目，其中，“成都投资环境形象宣传”、“综合文明指数测评”、“抗震救灾和灾后重建宣传”、“展示城乡统筹发展成果深度宣传”等18个项目得到省或市上主要领导的肯定。2009年7月，市委目督办《目标管理督查 2 通报》转发了我部实施星级项目管理的经验做法。

二、扎实推进规服建设，着力提升机关效能

按照省委、市委的要求，大力弘扬求真务实精神，通过完善规章制度，明晰工作流程，改进工作方法，着力提升机关效能。

（一）完善规章制度，明晰工作流程。

为做好“三服务”，优化办事、办文、办会流程，将机关规章制度简化为流程图，便于操作。建立健全决策程序、采购管理、督查督办、绩效考评等方面规章制度，如，《关于“三重一大”决策程序的暂行规定》、《机关办公流程图》、《部领导干部联系基层制度》、《部会议制度》、《进一步加强督查督办工作的方案》、《采购管理实施暂行办法》、《部保密制度》、《绩效考评管理暂行办法》等。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、绩效考评制，行政效能制度体系更加完善。

（二）强化工作措施，提升公文写作与处理水平。严格审核把关。认真履行公文处理“总进口”和“总出口”的职责，对机关制发报送的公文确定专人审核把关。加强学习培训。邀请市委办公厅秘书处负责同志，每年开展一次以上的集中培训，规范公文处理，养成良好文风。深化学用工作。高度重视《机关公文写作与处理实用手册》的学用推广，做到机关干部人手一册。印发《关于加强公文质量管理的通知》，不定期抽查、分析、通报公文写作与处理存在的问题。

（三）加快电子政务平台建设，实现信息互通和资源共享。2008年以来，指定专人完成内网网站升级，完善内网建设，3 及时更新宣传思想资讯，为市级有关部门、区（市）县提供参考服务。整合市宣传文化系统、区（市）县委宣传部信息资源，收集舆情和动态，上传下达，基本实现信息互通和资源共享。去年，被省委宣传部、市委办公厅评为信息工作先进单位，被市信息办评为信息化建设先进单位。

三、创新工作方式，精心提高决策服务质量

（一）“无缝”开展督查工作，有力提升宣传文化系统执行力。一是制发《关于进一步加强督查督办工作的方案》，构建各区（市）县委宣传部、市宣传文化系统各单位和部内各处室一体化的大督查工作机制，明确督查工作责任人，制定奖惩措施，定期通报督查情况，实现宣传文化系统督查工作全覆盖。

二是健全督查方式，建立一套从梳理事项、制发通知、按时办理、提前催办、问题报告、结果反馈到登记归档的闭环督查系统，并形成督查督办工作流程图，确保工作清晰有效可控地执行。

2009年以来，我们共完成华章部长139次会议议定事项以及814项批交办事项的督查；完成省、市宣传工作会议部署和省、市领导及上级宣传部门22项批交办事项的督查；完成11项人大代表议案、31项政协委员提案的督查；完成全市宣传思想文化工作目标及35项其它重要工作的督查。通过精细督查，有力提升了宣传文化系统的执行力。

（二）创新信息调研方式，为领导决策当好参谋助手。一是做好信息调研工作。牵头撰写的深度调研报告《成都着力推进城乡公共文化服务体系一体化》被中宣部《宣传信息清样》 4 全文刊发，《关于都江堰、彭州市板房居住区群众舆情调研情况的报告》得到春城书记、华章部长工作性批示，《市委宣传部抗震救灾综述》得到红林市长肯定性批示。截至9月，向市委办公厅报送信息的采用量居全市党群系统第一。

二是主动做好决策服务。根据阶段性工作重点、市领导关注热点以及重要敏感时间节点，通过调查了解、网络搜索整理、资料收集分析等方式，梳理可借鉴的经验做法和须避免的主要问题，主动及时为领导提供针对性、时效性强的建言报告。截至11月，办公室上报建言报告10篇，有9篇得到华章部长工作性批示，并直接转化为推进工作的具体措施。

（三）改版《成都宣传》，搭建交流沟通的有效平台。7月，我们按照华章部长“反映工作实效、传播工作方法、开展工作思考，打造成都市宣传思想文化工作的引领型权威刊物”的新定位，紧紧围绕中心工作，研究确定核心话题，改进文风，提高可读性和指导性，受到全市宣传文化系统好评，搭建起交流沟通的有效平台。

我们将在市委办公厅的指导下，认真贯彻落实科学发展观，学习借鉴各兄弟单位开展办公室工作的先进经验，围绕市委总体战略和全市宣传思想文化重点工作，进一步创新工作，全面提升“三服务”质量和水平。