取缔客运三轮车问题调研报告[推荐]

第一篇：取缔客运三轮车问题调研报告[推荐]

区政府办：

根据昭区办通[2005]1号文件之规定，我乡及时抽调乡派出所、综治办、司法所、人武部和党政办人员组成联合调研工作组开展周密细致的调研工作，调研组由李兴树副乡长任组长，为确保调研所得资料的准确、全面和翔实，调研组在工作中坚持做到进村入户，并采取灵活多样的方式开展工作。现就我乡关于取缔客运三轮车的调研工作作以下

报告：

通过调研，我乡实有客运三轮车业主19户，其中，机动三轮车业主6户（均为五年期），人力三轮车业主13户（四年期7户，五年期6户）；**村8户，中营村6户，小米村2户，小垴包村2户，宁边村1户。所有客运三轮车业主涉及19个家庭、88人，这些家庭都以人多地少为共同特点，人均土地面积仅为0.50亩，整个家庭的生活均依靠营运三轮车，其中营运三轮车占家庭年度经济收入的80%以上。

在调研中，三轮车业主们说的最多的一句话就是“如果不允许跑三轮车，以后我们也不知道自己该怎样生活”。他们所提的意见是：对区委、政府将要取缔营运三轮车的举措，我们表示理解与支持，但能否给予我们适当的补贴，补贴的标准是多少；或者能否在政策方面给予我们一定的优惠（比如再就业），也好帮助我们度过暂时的困难，毕竟我们都是上有老下有小有家室的人，一旦失去经济支柱以后，要马上找到新的经济收入，我们这个群体还是比较困难的。就我们的困难与建议，恳请区委、政府给予研究解决。

调研组认为，所有客运三轮车业主及家庭经济状况比较困难，以后面临着再就业、抚育孩子、赡养老人等多方面的压力和困难，故建议给予妥善解决，以确保取缔客运三轮车各项工作的顺利推进，加快我区城市化建设进程。

特此报告

第二篇：客运三轮车调查报告

客运三轮车调查报告

现象：

一、近两年来城区三轮车客运如雨后春笋，遍地开花，三轮车数量以千计不成问题！

二、三轮车快速升级换代，基本上已全部实现鸟枪换炮，由“人力车”变为“电力车”！乘客舒适度大增。

三、从业人员男女老少，五湖四海，不仅有城区的，郊区的，县区的，还有邻县的，邻市的，邻省的；有下岗的，失地的，退伍的，还有返乡的，辞职的，退休的，甚至还有退休金三四千一月的！

客运三轮车现状

1、通过实地观察，本市客运三轮车，具有车型落后、外观破旧、款式不一的突出特点，与本市日益发展的市容市貌极不协调，作为市区重要交通工具，客观上严重影响城市形象，急需得到改观。

2、目前在本市，合法从事人力客运的从业人员，对客运三轮车客运市场管理现状不满。走访中，合法从业人员表示，政府应当出台政策，在保证本地就业的前提下，对客运三轮车辆实行总量控制，以保证从业人员的合法收入。

3、由于客运三轮车款式陈旧、简单，从事人力客运门槛过低，客运三轮车的实际保有量每月都在增加。（在专营店花1500-3000元就可以轻易买到）如此下去，合法从业人员有转到非法运营的队伍当中的可能。

4、在三轮车客运行业管理中，车辆管理相对较差。合法运营与黑车的比例为1：2左右，每3辆运营的车辆中，只有1辆为合法运营的车辆。黑车过多成为三轮车管理混乱的主要因素之一。

5、由于客运三轮车拥有量过剩，加之管理混乱，三轮车抢客、宰客现象时有发生。使人力客运服务质量低下，给整个城市带来极为不好的影响。

6、同样因为三轮车拥有量过剩，从业人员为保证收入，多拉快跑，而忽略了交通安全，造成严重的交通安全隐患。

7、从业人员缴纳的税费明显过高，客观上影响了车辆的更新与发展。同时由于大量的黑车存在，逃漏税现象严重，既影响地方收入，也打击了合法经营者的积极性。

利弊：

利——解决了部分困难群众的生计问题；方便了市民出行，节省了出行费用；火了三轮车交易。

弊——车满为患，即将形成恶性竞争；外地人口挤占本地就业机会，政府惠民之举打未能收全效；

整改建议

1.将客运三轮车这种政府公共资源，应作为一项民生工程、惠民政策来落实。

将三轮车经营权无偿送给本地市民，解决本地下岗工人、征地拆迁居民、困难家庭等低收入群众的就业问题，将得到了广大干部群众的衷心拥护和大力支持。

2、合理布局。政府应对客运三轮车实行总量控制，保证从业人员的正常收入水

平。

3、独特、新颖的车辆设计，使黑车店无法复制，合法与非法就可以明显区分，客观上堵塞非法经营的存在土壤[ii]。

4、提高从业人员的整体素质。加强从业人员的职业道德培训和交通安全意识培

养。

5、引进出租管理经验和模式，加强对从业工人的日常管理，逐步提高从业者的自身素质，使之与快速发展的城市相吻合。

6、对客运三轮车，政府、主管部门坚持统一部署、统一管理、统一车辆、统一

收费标准的四统一原则，引入市场机制，对三轮车客运实施企业化管理

7.为政府这一惠民行动的落实，各街道办事处和乡镇把符合经营条件从业者的报

名和审核工作做好。

第三篇：关于客运三轮车现状调查报告

关于客运三轮车现状调查报告

近十几年来，随着上海产业结构的完善与城市综合建设的加快推进，在许多城乡结合部地区（外环线沿线地区）建起了大型的住宅区。当这些大型居住区建成后，由于公交车无法深入到居民家门口，出租车费又过去昂贵，而客运三轮车由于是一中既方便又实惠的出行交通工具而广受欢迎。但是由于缺乏统一的管理，客运三轮车的安全系数一直不高，所以一直处于对市民的人身安全着想，政府部门屡次颁布文件禁止客运三轮车的出现，但是效果不佳。

为了建设更美好的家园，我们“关于客运三轮车现状”调查课题小组专门对此现象进行一番深入调查，对三林地区的三轮车车主进行采访，以探其原因。在访问了近40位车主后，我们大致了解了一下客运三轮车的状况。总结如下：

1． 三轮车车主以男性为主，年龄在30—50不等，多以45岁左右为主。绝大部分是外来务工人员（约80%），其中也不乏少数本地人（20%）。从业年龄由1、2个月到5年时间不等，时间略长点的有8年9年的从业时间。

2． 他们的从业原因各式各样，但大多都是由于经济问题，才从事了客运三轮车这份工作。多数外来务工者都

是因为找不到工作或是老板亏欠工资，生计所迫。还有的外来务工人员更是挑起养活一家老小的重任，来上海打工赚钱。在本地车主中，由于下岗，失业等等原因不得不也从事了这样的体力活，风吹雨大，任劳任怨。

3． 由于市政府的严厉打压，他们多数人曾变相被没收过1-3-辆客运三轮车，多的甚至达到5辆，一个惊人的数字，我们不妨来算一笔帐：一辆手动三轮车成本是500元，时代在发展，在这个追求快节奏的生活中，手动的三轮车早已淘汰，一辆助动三轮车的成本是3000元。他们一年的收入也就10000左右，去掉成本，他们每月的收入就600不到，加上还要被没收的车，或是罚款，他们的生活又是怎样的一种窘迫。

4． 客运三轮车的乘客主要以老人为主。由于车辆无法深入到老人家门口，但老人出行实在是不方便，又出于

价格的考虑，多数老年人纷纷选择了客运三轮车。其次是带小孩的家庭主妇和学生。学生乘客主要集中在下雨天。

5． 车主们对客运三轮车也有着自己的看法。

（1）在价格方面：按远近收费（最多不超过6元）。相较出租车而言，价格便宜很多；相较公交车而言，能够直达目的地。

（2）在安全方面：车主们作为车辆的驾驶者，也需要为自身的安全着想，所以，车主们多是本着安全第一的想法，驾驶客运三轮车。

（3）在服务方面：车主们自认服务都非常热情，遇到行动不变的老人还主动将其送至楼上。

（4）对交通部门禁止客运车的行为的看法：在调查过程中，几乎所有的车主都强烈谴责过有关部门将收

缴的客运三轮车再低价卖至废品站，转手再卖。这激起了许多车主的不满，政府一方面在严厉打击客运三轮车，另一方面又暗自贩卖客运三轮车，才是造成客运三轮车屡禁不止的主要原因。

（5）客运车主们的心态是复杂的，这不是一份轻松的工作，也不是一份收录颇丰的工作，加上政府部门的严打严压，他们的日子不但辛苦而且终日惶惶不安，但迫于生活的压力，社会的压力，他们无可奈何。不偷不抢，他们靠自己的双手努力过生活，黝黑的皮肤，晶莹的汗水，朴实的笑脸，折射着他们动人的光芒。

当最后问到车主们对客运三轮车的未来有什么期待时，他们都单纯希望生意好点，收入增加，并不约而同的希望有关部做到公平公正，对客运三轮车进行统一的管理，让他们进行培训，持证上岗，更好的为公众服务。他们还说，三轮车都是电瓶的，污染小，真正体现了当今世界广泛关注的环保问题。

通过这次调查，我们可以看到有关部门单方面的打压不能解决实际问题，他们也是老百姓，也要过生活，我们调查小组也衷心希望有关部门能真真切切的为这些车主们着想，一起建设出更美好的家园。

程雅霏

“关于客运三轮车现状”调查课题小组

2007年8月

第四篇：客运管理行业问题调研报告

客运管理行业问题调研报告

客运管理行业有关问题的调研报告 我市共有8家班线客运企业、7家旅游客运企业及9家客运站，其中一级站两家，二级站6家，三级站1家。市内营运客车1189台。进出我市的省市际班车2631台。2007年完成客运量为7686万人，同比增长13.3%；客运周转量为716169万人公里，同比增长14.2%。班线客运企业实现营收6.51亿元，同比增长19%；客运站实现营收8.31亿元，同比增长17%。我市三县共有47个乡镇，895个行政村，三县共开通班车行政村863个，尚有32个行政村未开通，通达率达96.4%，三县共有客运企业8家，农村客运站22家，营运客车16３６台。目前存在的主要的问题：

一、交通基础设施与现代化大城市发展不适应。

公路运输站场建设投入不够大，建设水平不够高，公路主枢纽的整体功能发挥不足。客运站点布局不尽合理、规模偏小、设施不完善，与其它运输方式衔接不够紧密。

二、交通运输服务水平与市场化发展不适应。

道路旅客运输行业市场规范化程度不高，市场规模得不到有效控制，经营主体比较分散，生产规模化、组织化程度低，企业整体素质还有待提高，缺乏市场竞争和应变能力；公路旅客运输规模化程度不高，难以满足旅客运输“舒适、快速、安全、及时”的要求。运力结构不尽合理，运力增长大于运量，客运车辆更新缓慢，缺乏有效的宏观调控手段。

三、道路旅客运输行业科技化程度不高。

以信息技术为代表的高新技术在行业中应用的整体水平不高；国有客运企业技术创新投入少、能力弱，对部分科研成果转化为生产力的中间环节不够重视。现有人才总量不足，尤其缺乏一批具有战略思维、宽广眼界、职业素质和竞争意识的优秀企业家。知识更新与继续教育工作亟待加强。

四、经营模式应进一步优化。

目前的“捆绑式”经营模式化解了经营者之间的矛盾，但容易造成垄断经营，不利于客运市场的健康发展，必须加快公车公营或公司化经营改造步伐。对策和措施：

一、新旧兼容，超前发展，做好客运换乘中心迁址准备工作。近年来，随着我市经济社会和城市的发展，现有的客运站场布局、功能等与城市发展之间凸显出一些矛盾，随着零距离换乘、无缝衔接、生态环保等先进交通运输理念的引入，人们对现代交通的发展提出了更高的要求。按我市“三大推

进”战略部署，我市原有的东、西、南三个换乘中心由原址迁至二环以外，另外再新建北门换乘中心和滨湖换乘中心。5个换乘中心全部按一级站标准建设，预计十一五期间将全部建成并投入使用。我们将抓住5个换乘中心建立的契机，超前谋划，精心实施，科学合理地调整客运班线布局，将进出合肥市区的所有客运车辆按运行方向纳入3个长途客运站和5个换乘中心，使站点布局更加合理，实现同线同站。

二、深化道路旅客运输体制改革，加大公司化改造力度。

2010年前，基本完成我市客运集团的组建工作。全市要有1家一级客运企业进入全国骨干企业网，2-3家二级企业主导客运市场。到2010年，全市二级以上客运企业均要通过ISO9002质量认证。从而全面提升道路客运业综合竞争力和公共服务能力，促进道路客运业走公司化、规模化、集约化的发展道路。真正建立起符合社会主义市场体制的统一、开放、竞争、有序的客运市场。按照“先易后难、分步实施、分类清理、稳步推进”的原则，对挂靠经营的客运车辆进行清理，打造客运品牌，全面提升道路客运业综合竞争力和公共服务能力，促进道路客运业走公司化、规模化、集约化的发展道路。确保2008年底前客运车辆公车公营或公司化经营比例达35%以上。2010年底前客运车辆公车公营或公司化经营比例达45%以上。近期在建或未开工主要项目： 1、2009年客运站及候车亭、招呼站计划情况汇报如下：

肥东县客运站计划建设8个，分别为：杨店客运站、陈集客运站、马湖客运站、元疃客运站、解集客运站、张集客运站、撮镇客运站、草庙客运站。候车亭计划建设20个，招呼站计划建设20个。肥西县客运站计划建设3个，分别为：肥西汽车新站、高店客运站、铭传客运站。候车亭计划建设30个，招呼站计划建设60个。长丰县客运站计划建设8个，分

别为：罗塘客运站、岗集客运站、陶楼客运站、杜集客运站、左店客运站、埠里客运站、下塘客运站、义井客运站。候车亭计划建设40个，招呼站计划建设60个。2、2010年客运站及候车亭、招呼站计划情况汇报如下：

肥西县客运站计划建设3个，分别为：三河镇滨湖客运站、严店乡刘河客运站、官亭客运站。候车亭计划建设50个，招呼站计划建设50个。肥东县候车亭计划建设307个，招呼站计划建设310个。长丰县候车亭计划建设60个，招呼站计划建设60个。

3、合肥市客运站联网售票项目：该项目08年开建，09年完工，投资600万元，占地600平米。

客运科

二〇〇八

年十一月七日

第五篇：关于查处取缔摩的人力三轮车

关于查处取缔“摩的”人力三轮车 违法行为整治环境秩序专项行动工作方案

（区城管大队 二○○七年九月十七日）

为迎接2007年国庆节和党的“十七大”胜利召开创造良好的城市环境秩序，按照市“2008”环境建设指挥部的统一部署和要求，我区将开展为期四个月的查处取缔“摩的”、人力三轮车违法行为整治环境秩序专项行动。具体工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表为指导，以人为本，执法为民，依法行政，为市民创造整洁、安全、有序的出行环境，以良好的市容环境和社会秩序，迎接2007年国庆节、党的“十七大”胜利召开和2008年奥运会的成功举办。以实现全面建设“富裕、靓丽、文明、和谐”的现代化新区战略构想为目标，使我区市容环境和社会秩序得到全面提升。

二、整治内容和工作目标

（一）整治内容

在全区范围内，依法查处取缔车辆非法运营、违法上路，随意摆摊设点，占用公共场所堆物堆料，车辆乱停乱放等违法行为。

（二）工作目标 －2－ 集中整治良乡和燕房卫星城地区的主要大街、车站、路口、商场门前和重点地区的“摩的”、人力三轮车违法行为及随意摆摊设点，占用公共场所堆物堆料，车辆乱停乱放等影响市容环境和交通秩序情况，使“摩的”、人力三轮车违法行为和环境秩序得到明显好转。

三、加强领导，健全组织

（一）组织领导。为了搞好此次专项整治工作，区政府成立由吴会杰副区长任组长的房山区查处取缔“摩的”、人力三轮车违法行为整治环境秩序专项行动领导小组（以下简称领导小组）。领导小组名单如下：

组 长：吴会杰 区政府副区长 副组长：苗宗启 区市政管委主任

张克军 房山交通支队支队长 王华鑫 房山工商分局局长 刘 金 区城管大队大队长 孙 泽 区广电中心主任 周文海 区交通局局长 王华强 房山公安分局副局长 李光明 拱辰街道办事处主任 胡淑苹 西潞街道办事处主任

－3－ 成 员：王大勇 区08办副主任（正处级调研员）

吕志怀 区广电中心工会主席、总编室主任

张晋敏 区交通局副局长

李学俊 房山公安分局治安支队副支队长

蒋金山 房山交通支队副支队长

孟 辉 房山工商分局副局长

刘玉珍 区城管大队副大队长

刘丽英 拱辰街道办事处副主任 谢金海 西潞街道办事处副主任

领导小组下设办公室，设在区城管大队。办公室主任：刘玉珍（兼）联系电话：69378917（传真）

（二）成立联合执法队。为加大专项整治行动执法力度，对“摩的”、人力三轮车违法营运行为形成高压态势，成立专项整治联合执法队（由50人组成）。执法队队长按时间段分别由牵头单位主管副职担任，副队长由各单位带队领导担任。联合执法队成员由区城管、公安、交管、交通、工商、拱辰办事处、西潞办事处组成。

三、工作措施

（一）加强宣传教育，提高非法运营者和广大市民的守法意 －4－ 识和安全意识。通过电视台、宣传标语和各种宣传活动，向广大市民宣传有关法律、法规。

（二）区工商、交管、城管、交通等部门，在联合执法过程中，加强协作，开展集中整治活动。

（三）统筹协调，各司其职。区相关单位依照本单位工作职责，积极开展执法活动。工商部门要依法查处超范围经营从事“摩的”、人力三轮销售、拼装、改装的违法经营行为。交通部门要合理调整运输力量，引导合法的客运经营者为市场提供客运服务；对人力三轮车实施区域性统筹规范经营，并提出规范管理意见，对无营运证件的依法进行查处。公安、交管部门要完善车辆禁停标志，充分利用电视监控设备，对“摩的”、三轮车、社会车辆乱停乱放等行为进行查处。城管部门要加大巡查执法的力度，打击“摩的”、人力三轮车无照经营及随意摆摊设点，占用公共场所堆物堆料等影响市容环境秩序的行为。公安部门要牵头组织对“黑车”的查处工作，积极配合交管、城管、交通、工商等部门的执法工作，保障执法安全。由房山交通支队和区市政管委共同牵头，拱辰街道办事处、西潞街道办事处加强属地管理，对商场、超市、车站等有停车需求的地方，施划停车线，实行“门前三包”规范停车行为。

（四）集中力量，整治重点。整治活动的重点为：拱辰大街、－5－ 西潞大街、西潞西大街、政通路、北秀街、保健路、瑞祥市场门前、亿客隆门前、华冠购物中心门前、良乡医院门前、美廉美超市门前、隆曦园车站、体育场路口、良乡中学门前、良坨路口、北潞园健身广场。

四、工作步骤及时间安排

（一）宣传告知阶段（2007年9月20日前）

通过在重点地区、重点部位和居民区显要位置发布《关于依法查处取缔人力三轮车无照运输经营的通告》、新闻媒体专题宣传和设置主题宣传活动等形式，向从业人员及社会公众广泛宣传相关法律、法规，营造守法经营者荣、违法经营者耻的良好社会舆论氛围。

1.由区政府主管副区长在房山电视台讲话。

2.向违法、违章经营者及群众发放《致全区市民的一封信》。3.在重点地区悬挂条幅。

4.联合执法队于9月10日—20日，在良乡的重点地区、主要街道，通过宣传车，向从业者和群众发放宣传材料，进行宣传。

（二）集中整治阶段（2007年9月中旬至10月中旬）在集中整治阶段，每周分别由公安、工商、交管、城管、交通牵头组织集中执法活动。集中整治期间，执法队成员单位每天8:20准时到牵头单位指定地点集中。牵头单位负责协调各成员

－6－ 部门。

1.2007年9月18日—23日，由区城管大队牵头。2.2007年9月24日—30日，由房山交通支队牵头。3.2007年10月1日—7日，由房山工商分局牵头。4.2007年10月8日—14日，由区交通局牵头。5.2007年10月15日—20日，由房山公安分局牵头。

（三）巩固成果阶段（2007年10月下旬至年底）各相关单位要加强对重点地区、重点部位的巡查执法力度，巩固前两个阶段的成果。总结经验，固化联动机制，为长效管理打下基础。

五、工作要求

（一）区各相关单位要高度重视此项工作，牵头单位确实负起责任，确保执法人员及执法车辆及时到位，积极组织和参与集中执法活动。

（二）各单位要注意收集相关信息、执法情况和执法数据，做好统计，与相关部门加强沟通。各执法单位每周五14：00前向领导小组办公室报送整治情况。每个阶段结束后，将本单位的整治行动阶段工作总结报领导小组办公室。

（三）领导小组将对全区整治工作情况进行监督检查和验收。

－7－