客运调研内容

第一篇：客运调研内容

八

为了认真贯彻落实上级有关客运车辆整治精神和要求，秩序中队在加大路面巡逻管控力度的同时。结合中队辖区特点，突出客运车辆治理重点路段，科学调整勤务安排，加强重点路段的勤务巡查。严格落实7座以上客运车辆实行逐车登记制度，按照“六必查”（即人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查和车辆轮胎磨损状态必查）的工作要求，严厉打击超员、疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为，形成严管高压态势，特别是对客车超员，严格按照相关法律规定的要求，依法处罚外坚决卸客转运。强化企业对营运客车和驾驶人动态监控，坚持源头管理和路面管控并重，切实增强安全管理措施的科学性、针对性和有效性。

（一)做到客车底数清。为防止客车不漏管，中队严格落实客运车辆“一车档”制度，把客车的检验时间、保险、驾驶人、运行线路等逐一建档，并对客车进行不定期跟踪检查。同时通过大队会同区安监、运管等职能部门一车不漏的对客运车辆性能进行临时检测，严防“带病”车参与营运。(二）做到客车违法重处。把主要警力和警车全部放在路面上，增加管控力度，加大巡逻密度，针对季节变化情况、车辆行驶特点，适时调整警力部署，重点加强对重点路段的检查力度，对容易引发道路交通事故的客车超员、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，一律按上限严管重处客运车超员车主和司乘人员，从严处理。

（三）是建立公安、交通部门联合执法机制。与安监、运管等职能部门协同作战，齐抓共管。还要根据营运客车流向、流量等情况进行统一布控，设置临时联合执法检查点，实行联合执法，严厉查处超速、超员、疲劳驾驶以及“黑车”营运等交通违法行为。

（四）是源头管控必须到位。严把客运车辆的出站关，对客运车实施强化管理，建议客运企业与客运车主及驾驶员逐一签订《客运车安全责任书》，对客运车超员、超速驾驶等屡纠屡犯的驾驶员，严格进行为期一周的交通安全法规及相关知识学习，强化培训，强化教育。

九 由于我县道路运输企业的基础薄弱、信息化水平不高、运输安全保障机制不够健全等问题，事故发生的势头还没有从根本上得到遏制，主要存在一下几个方面的突出问题：

（一）企业安全基础管理薄弱。企业集约化经营程度不高，安全管理基础工作薄弱，对安全生产重视不够，投入不足，安全生产责任落不到实处。个别道路运输企业负责人和运输业户对安全生产重视不够，安全管理工作流于形式，安全生产责任制落而不实。少数经营者和从业人员还存在重效益轻安全，以牺牲安全牟取经济利益，给道路运输安全生产带来隐患。

（二）车站源头安全管理亟待加强。驾驶员和车辆管理方面还存在问题，“三品”检查制度、“五不出站”制度等尚未完全落到实处，车站源头安全生产存在隐患，汽车客运安全门检系统不能广泛应用。

（三）从业人员水平普遍不高，操作技能差、安全服务意识不强。一些驾驶员在执行运输任务时违章操作、超载超速、疲劳驾驶等行为时有发生，严重危及服务对象及人民群众的生命财产安全。驾驶员素质不高是导致道路交通事故多发的最主要因素。

十 加强和改进我县道路客运安全工作的对策建议

（一）排查和整改客运交通安全隐患

排查和整改客运企业、客运车辆和客运驾驶人安全隐患。由交通运输部门牵头，联合公安、安监部门组成工作组对全县客运企业进行安全隐患排查，提出整改意见，并跟踪督促整改直到消除安全隐患。重点做好以下几个方面工作：

1、排查和整改客运企业、客运车辆的经营资质。对无经营资质经营的客运车辆要坚决依法取缔，依法追究相关责任人责任。

2、排查和整改客运车辆安全性能。通过排查澄清车辆底数，掌握参运车辆的安全技术性能，整改不按规定检验车辆安全技术性能以及达到强制报废期客运车辆参与营运等安全隐患。

3、排查和整改客运驾驶人的准驾资格。对准驾车型不符，交通违法记分超过12分，不按规定审验、换证和参加安全教育学习，存在严重交通违法记录、一般以上交通肇事记录，依照相关规定立即予以解聘或取消挂靠经营资质。

4、排查和整改企业安全管理漏洞。重点排查客运企业安全管理组织机构建设、各项安全管理规章制度建设以及各项安全管理措施完善落实情况。对安全组织机构不健全、安全管理规章制度不完善、安全管理措施不落实的，一律停业整顿并按照有关规定追究相关人员责任，直至消除安全隐患。

（二）全面落实客运企业安全生产主体责任

1、加强客运安全生产基础建设。客运企业要建立健全安全生产责任制，健全安全管理组织机构，配备专职安全工作人员，保证安全生产的必要投入，加强对安全工作人员和从业人员的教育培训考核，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。客运企业要按照安全生产法律法规和相关标准规范，制定符合自身特点的岗位操作规程和安全标准，促进安全生产标准化、制度化和长效化。

2、严格驾驶员的聘用和挂靠经营管理。客运企业要严把驾驶员的聘用关，当面审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，并与符合条件的驾驶员签订聘用合同。要定期严格组织驾驶员参加安全学习和培训，不断提高驾驶员的安全意识和业务素质。要经常通过信息查询平台查询驾驶员的违法和事故信息，对查询到的驾驶员违法和事故信息以及收到的公安部门抄送的驾驶员严重违法信息，要及时对违法驾驶员进行教育和处理。

3、加强营运客车技术管理。客运企业要建立和完善车辆日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查，并记入车辆技术档案。

4、强化汽车客运站安全管理。汽车客运站要认真履行安全工作职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、五不出站”安全工作制度。

5、防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过400公里的，客运企业应当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4小时，同时客运企业要制定更加严格的防止疲劳驾驶措施。

6、落实客运企业完善监控设施。客运企业要建立和完善卫星定位装置使用管理制度，确保卫星定位装置正常使用。要充分运用卫星定位监控手段加强对所属车辆和驾驶员的日常监督，保持车辆在线时间，加大对违法行为的处理力度。

第二篇：肥乡县农村客运调研

肥乡县农村客运现状及发展对策

农村客运是传统意义上的县内班线客运的延伸和拓展，是指城区至乡镇村、乡镇村至乡镇村的班线客运。它是目前我县乃至全国大部分地区农民出行的重要的交通方式之一。

一、农客现状。改革开放以前，确切地说是二十世纪八十年代以前，我县农村客运基本处于国营专业运输企业独家经营的局面；八十年代中期，在“有路大家行车”的政策引导下，农村客运因其开放成本较低、经济效益相对稳定而吸引了众多的个体经营者，他们在与专业运输企业的竞争中逐渐取得了优势，并占领了整个农村客运市场，进入90年代，随着我县农村公路路况的改善和通行能力的提高，特别是实现乡乡通油路后，班车客运进入市场并占据了通乡客运的大量份额，客运车辆开始调转“车头向下”，96年客运附加费调整后，农村客运市场运力过剩的矛盾凸现，为此，交通部门加大了管理力度，市场准入受到了严控，农村班车客运进入了相对平稳期。目前，我县农村客运市场拥有运力225辆，经营线路32条，乡镇通车率达100%行政村客运覆盖率98%。以城区为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的农村客运网络基本形成。但是，我县农村客运市场结构性矛盾十分突出，主要表现为“四多四少”：即经营主体多，规模经营少；通乡线路多，通村运力少；面的车辆多，中巴车辆少；停靠地点多，客运站点少。当前，随着国家对“三农”问题的高度重视，农村客运市场面临难得的发展机遇： 一是农村公路通达深度和通畅程度的不/ 6

断提高，将为农村客运提供坚实的发展平台； 二是《道路运输条例》和《道路交通安全法》的施行，为农村客运市场运力结构调整提供了有利的契机； 三是交通运输部村村通客车工程的推行，为发展农村客运指明了方向； 四是交通运输部的路运一体化发展战略，将为发展农村客运带来诸多优惠政策。对此，我们要抓住难得机遇，把握有利时机，加快农村客运市场的发展。

二、指导思想。以科学发展观为指导，坚持“立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，路运协调、安全经济”的原则，以结构调整为主线，不断提高市场的集中度、班车的通达度、乡村的关联度、站点的覆盖度，确保我县农村客运市场在稳定中发展。

三、发展目标。以人民群众安全、经济、便捷的运输服务为前提，以满足人民的基本出行需要为出发点，推行农村客运公司化经营，提高农村客运抗风险能力，最终实现村村通班车。近期目标： 针对四多四少，着力提高四度，全面落实四化：客运车辆标准化、客运线路网络化、经营主体公司化、乡镇站点有形化。

1、客运车辆标准化：推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。

2、客运线路网络化：形成以县城区为中心、乡镇为节点，辐射到村的农村道路客运网络。

3、经营主体公司化：推行农村客运公司化经营，要求经营农村客运必须具有企业法人资格。

4、乡镇站点有形化: 努力实现乡镇有站、大路有亭、村头路口有牌。

四、发展对策。根据肥乡县域农村客运现状和农民对乘车的消

费需求，应从如下方面着手发展农客市场：

1、优化运力结构，实行客运车辆标准化：结合运力置换（面的更换中巴等环保经济型客车），推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。

2、合理布局线路，实行客运线路网络化：运力置换后，客运班车势必增加，通乡线路竞争加剧，新、旧的运力难以完全融合，统一排班、滚动发班难度加大。因此，要充分本县域农村客源的流量、流向、流时的规律性变化，通过合理布局线路，分流运力、均衡运量；采取定区域经营模式，鼓励热班通村，捆绑经营；注重通乡班线和连乡通村班线在班次、时间、站点上的协调衔接，减少乘客的中转环节和换乘费用；对村村间、村乡镇间运营的客车，可不执行定班、定线、定点的“三定”原则，实行“双日班”、“赶集班”、“探亲班”“春运班”等形式，既保证了偏僻乡村农民的出行需求，又提高了车辆实载率。布局原则：加密干线、辐射支线，开通环城公交线、增辟连乡通村线，构建“XO”型农村客运网络。

1、加密主干线。主干线是指县城区至乡镇的客运班。（1）、线路加密：增开肥乡---大西韩、天台山、毛演堡等线路运力，实现真正意义上村村通班车。（2）、班次加密：是指加密单位时间内的发车班次。两个指标：一是实载率控制在60%以上，发车10-20分钟。

2、保障连接线。连接线是指乡镇至乡镇的班线。形成以小城镇（如天台山等）为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。

3、发展旅游线。旅游线是指县城区至旅游景点的班线（如县城区至平原君墓、井堂寺线路等）。

4、增开环城线与覆盖乡镇村各线路的对接密度，借以增加完善肥乡

城区公交功能。

5、鼓励通村线。逐步开辟乡镇至村的线路。

3、整合运力资源，推行经营主体公司化：推行农村客运公司化经营，要求经营农村客运必须具有企业法人资格；而原经营者则可以由中标企业进行整体收购，收购价格主要由车辆残值和经营补偿两部分组成，也可以对经营者车辆残值及经营收益进行评估，作为股份，进入公司参股经营，原经营者可作为股东，与企业参股方实行利益共享。

4、完善市场功能，推进乡镇站点有形化: 努力实现乡镇有站、集镇有亭、大、小路有牌。原则：依托现有设施、实行前场后站式；结合通达建设，推行站点公用型，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取公建公营、公建民营、租赁经营等方式，鼓励各种经济组织和个人投资、合作、入股（土地）站点建设。

（一）、推行公司化经营。整合运力资源，推行公司化经营，提高农村客运经营者的抗风险能力和经济效益，提高服务水平。不同区域采取不同经营方式对待:一则整合运力资源，对农村客运经营主体进行公司化改造，实行统一站点、统一车型、统一结算、统一服务标准，提高农村客运经营者的抗风险能力和经济效益；二则引导骨干运输企业坚持“车头向下”，鼓励客运企业兼并收购，组建区域性或线路股份公司，实现片区集约化经营和冷热线协调运行；三则统一站点、统一排班、公司化管理的三种模式：

1、依托公司。客运公司。

2、组建公司。客运服务公司。

3、车主自治。一线一司，车主自治。（松散型）

（二）、优化运力结构，运力置换。农村客运运力置换适应客源集散需求，适合我县道路和地理条件的、列入国家客车生产名录的客运车辆； 原则：统一指导车型、调控置换比例、确保人畅其流。

1、以县城区为起讫点的。

2、连接乡镇和行政村的。

（三）、线路布局。形成较为严密的农村客运班线网络，大力提高班线辐射范围和通达深度，最终实现“村村通班车”； 在运力布局上，充分调研我县农村客源的流量、流向、流时的规律性变化； 原则：加密干线、辐射支线，开通环城公交线、增辟连乡通村线，构建“XO”型农村客运网络。

1、加密主干线。主干线是指县城区至乡镇的客运班。（1）、线路加密：增开县城区---大西韩、天台山、毛演堡线路运力等，实现真正意义上的村村通班车通车。（2）、班次加密：一是实载率控制在60%以上，发车20分钟。

2、保障连接线。形成以小城镇（天台山）为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。

3、发展旅游线。如县城区至平原君墓等。

4、增开环城线。

5、鼓励通村线。乡镇至村的线路，尤其是偏僻村线。

（四）、乡镇客运站点建设。客运站点是“路网的接口、市场的门口、形象的窗口。”乡镇客运站点建设是农村公路建设的重要内容，是推动路运一体化的重要环节，在客运站点选择与建设上，与当地农村集市相结合，形成以站带市、以市养站、干支相接、长短配套、辐射城乡的农村客运服务网络。三是加快农村客运站点建设。通过加大农村客运站点建设投入，完善农村客运基础设施，为农村客运发展打下良好的基础。同时，牢固树立“路、站、运一体化”思想，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。

八、重视乡镇客运站点建设，推动路运一体化。在制定农村公路建设发展规划时，统一考虑农村客

运站点的布局，抓好农村公路与乡镇客运站点的同步建设，为实现“路运一体化”创造条件。在已建设7座天台山、北高等农村客运站的基础上，再建设一批方便群众、有利管理的客运场站点。原则：依托现有站点设施、实行前场后站式；结合通达建设，推行站场公用型。努力实现乡镇有站、主干线有亭、村头路口有牌。

1、农村站点：调动社会各方面力量，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取公建公营、公建民营、民建民营等方式，鼓励各种经济组织和个人投资、合作、入股站点建设。

2、城区站点。发展农村道路客运是一项长期、艰巨而复杂的任务。初步形成以县城区为中心、乡镇为节点，辐射到村的农村道路客运网络。在已建成我县城区中心客运站的前提下，整合资源，合理排班，车进站、人归点。按照进退有序、有效衔接、调整结构、整体推进，平稳过渡的方法和相应措施，因此，发展农村客运事关农民出行需要、事关农村经济发展，同时，要树立“公路建设是基础、发展运输是目的”的思想，统筹发展农村公路与农村道路运输。对具有符合技术标准的公路、具备通车条件的地方，要及时投放运力，保证只要路修到家门口，班车就能通到家门口，农民建设新农村、致富奔小康的步子就能走，彰显我们交通运输人的为民新理念。

肥乡县交通局运输管理站郝家雍

2010年1月13日

第三篇：铁路客运营销调研方案

铁路客运营销调研方案

——邵笑飞0925401

5摘要：铁路客运在中途运输方面较之公路航空有着得天独厚的优势，但是旅客对于铁路客运的满意度却一直很低，铁路客运的名声因此一直不太好，所以我们有必要针对这个问题作出一定的优化，使得铁路客运能够提供像航空客运一样优质的服务，为旅客创造一个良好的旅途环境。

关键字：铁路客运，服务，满意度，优化

2009年10月，广东省省情调查研究中心民调所针对广东省九大服务业做了一项调查，其中有53.88%的居民对铁路客运最不满意的是延误、后续服务跟不上；其次，超载和价格高，被选比率分别达到44.25%和40.38%（南方日报），由此可见旅客对于铁路客运还是抱有相当大怨念的，这在我们自己日常生活中也能够切身体会的到，我们应该设计一个合理、高效的旅客反馈方案，通过对旅客反馈信息的整合与应对，来更好地提升铁路客运形象。方案表现形式

所谓调研，是指通过各种调查方式，比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等等形式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。由于铁路客运是一个相对封闭的空间，所以这里我们主要采用调查问卷、随机现场访问、意见簿三种形式进行反馈。

实施计划

调查问卷

在列车的每一排的两侧分别设置一个反馈问卷，乘客可以自由选择填或不填，结束行程后由列车员将填写的反馈问卷回收，通过对大量的数据进行整合分析，来得出自己列车的服务现状，针对不足的地方进行改进，以期达到乘客的要求。随机现场访问

一般情况下，在乘坐过程中列车员都会在列车上再次进行检票，由于要提高我们服务满意度的需求，列车员是不是可以向一些比较具有代表性的人群询问一下他们的主观感受呢？这个作为调查问卷的补充，做到了主观与客观相结合。意见簿

在每一节车厢内设置一个意见簿，作为以上两种方式的补充，如果没有涉及到的乘客有意见，便可以在意见簿上写上自己的意见了。

整合与对策

结合以上三种方式所得结果，基本上可以清楚地了解到乘客的意见和建议了，然后就应该采用相应的对策去改变不好的现状。例如：将服务态度不好的列车员解雇、在排队处进行疏导等等。

具体内容

这里的具体内容是反馈问卷的内容。

铁路客运满意度反馈表

1.您觉得上车的排队有秩序吗？

A：没有秩序，很乱B：还行吧C：挺好的2.如果没有秩序，那么列车员是否进行了及时有效的疏导？ A：根本没有 B：有，但是没有什么效果 C：疏导很不错

3.您觉得自己的的空间是否宽敞？

A：挤死了，根本没有空间可言 B：凑合 C：比较充裕

4.您觉得车上的空气质量如何？

A：受不了 B：没有什么异味 C：令人舒畅

5.车上的食物供给是否及时？

A：快饿昏了，还没人来 B：及时 C：不需要

6.列车员的服务态度如何？

A：青面獠牙，凶神恶煞 B：跟一般人差不多 C：和蔼可亲

7.您这趟列车晚点了吗？

A：我等得花儿都谢了B：虽然晚了，但不影响 C：哇，太准时了！

8.您在车上是否能好好休息？

A：眼睛合都合不上 B：上眼皮勉强碰到下眼皮 C：休息地很好

9.如果不能，打扰您休息的原因是：

10.您对我们的服务的其他意见是：

谢谢您的辛苦劳作，我们一定会为您提供百分百优质的服务！

第四篇：客运信息管理系统-调研报告

客运信息系统调研报告

一、选题背景

目前有很多地方的客运站都有建立电脑售票系统或对现有的售票系统进行升级的需求，对于这么一个信息化改造的项目，其项目预算和系统功能之间的平衡问题是各车站项目负责人要考虑的关键问题。

在对城市内几大车站的现行系统进行调查后，发现它们的售票窗和检票口都是采用PC机，而且都是大品牌的PC机，其价格不菲。简单算算，单单是用来售票和检票的几十台PC机，要投入的资金就是一个很大的数字。其实，售票和检票程序的界面和操作可以是很简单的，完全可以通过小键盘就可以实现全部的业务操作，而且也只有这样才是最快的。所以，这些售票和检票终端可以使用UNIX终端来替代，这样可以减少一半以上的资金投入，而且在以后的硬件维护上，更是可以大量节省人力和物力。

针对上面的问题，客运信息管理系统采用新颖的设计来解决上面的问题，这个设计跟一般的客运信息管理系统有很大的区别：它同时支持UNIX终端和WINDOWS应用两种模式。

同时，为适应目前对异地联网售票和集中化管理的技术趋势，客运信息管理系统支持一级，二级和混合型的联网模式。它可以最大限度地降低硬件成本，在实施地区范围内的联网时可以灵活应对各种实际的情况，而且网络模式的转换非常平滑简单，有利于地区联网计划的分阶段实施。

信息管理作为一种先进的信息采集和输入技术，己被广泛应用于物流信息自动处理和工业自动化生产过程的诸多行业，如商品销售。自动化仓库、图书馆信息处理、邮政系统等领域。我国铁路客运服务已开始进行计算机售票。检票系统的研制和开发。而客运站由于量大面广，且地理位置分散，仅有少数城市在为数不多的车站自行投资开发了综合信息管理系统，但是功能还比较单一，并未形成售票、检票、调度、结算等一体化的计算机功能体系。本文结合我国汽车客运的实际情况，提出了客运车站微机售检票信息管理系统(QYMIS)的总体方案，论述分析了微机技术的售票、检票、调度、结算一体化软件系统计发的关键技术及解决方法。

另一方面，为方便代理售票点的建设，本系统对代理售票点支持也非常良好。为保证对旧设备的良好兼容性, 本系统的条码是交叉二五, 在条码的打印处理

上, 采用程序直接控制方式, 可以在不支持条码打印的24针打印机上快速打印出美观的条码.为保持系统的先进性, 本系统还支持中文顾客显示屏。

二、研究现状

已经完成前期的系统调研和需求分析总结，初步确定了系统的实现功能和使

用方向，小组分工合作进行各个环节的攻关，在技术上力求完美。

我的设计和实现内容：

三、相关功能概述 硬件 软件 内部访问 外部访问 门票生成设备 固定检票设备 手持检票终端 软件系统参数设置 信息统计打印 信息查询 Web访问 购票人管理 门票管理 移动终端访问 制售票系统 其他

1.站务系统功能模块：系统管理模块、售票模块、检票模块、调度模块、财务管理与结算模块、IC卡管理、统计分析及报表模块、行包托运等

模块；

2.联网售票管理模块：银行（邮政、自建、其它）网点代售、多汽车站之

间联网售票、跨城市联网售票等模块；

3.旅行信息服务模块：自动语音、LED显示屏信息发布、大屏信息发布、触摸屏信息查询及发布、web信息查询及发布；

4.运政监管模块：GPS长途运输车辆监管数据共享、行业监管信息查询、监管信息汇总、监管信息统计、应急事件联动；

四、本系统功能简介

1．采用真正的三层模式设计(客户端、中间层、服务器)；

2．支持预订票，具有对已预定票超出有效时间自动作废功能；

3．支持特惠票、折扣票（固定班次、客户卡）等多种特殊票价；

4．票价、站务费可灵活调整；

5．可支持本地售票、异地售票、非起点站售票，多站点配客、多站点上车

和多站点报到（含稽查站）、远程售票等服务；

6．提供挑号售票方式（选座位售票）；

7．可提供详细的售票、检票、调度等监控服务；

8．车次计划自动排班（自动生成车次计划信息）；

9．提供包括IC卡智能签到在内的多种签到方式；

10．提供多种报单结算价，并支持报单上的固定差价结算价填写；

11．可提供二维条码报单打印；

12．提供多种普通检票方式、多种流水车检票方式；

13．提供售票结算、客运结算、结算中心结算等全方位结算服务，可提供与

其他客运结算系统的数据交换服务所需的数据文件；规范性、标准性和可扩展性的软件结构设计，实现全国范围内联网或省域范围内的数据共享；

14．支持行包多种托运及寄存；

15．提供多种格式的信息发布及查询接口；

16．提供运政管理机构监管的数据接口；

五、参考文献

1．C#大学实用教程，匡松著，电子工业出版社，2009年07月第1版

2．C#.NET程序设计实验指导，江红著，清华大学出版社，2010年2月第1

版

3．C#程序设计实践教程，李乃文著，清华大学出版社，2007年2月第1版

4.软件工程，张海藩著，清华大学出版社，2008年2月第1版

第五篇：农村客运状况调研报告

农村客运状况调研报告

随着农村“康庄工程”建设不断深人,农村路网不断铺开,农村的客运需求也在不断扩展。农村客运交通由于受当前管理体制、经营机制、投资模式等因素制约面临着严峻的挑战,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。解决农民出行难、出行不安全的问题,这是建设和谐浙江、平安浙江所不容忽视的一部分,全社会都应高度重视。

一、当前农村客运交通存在的问题

随着城乡交通大发展,公路通车总里程大为增加,许多行政村通了公路,由于经营者利益等因素的影响,客运班线却无法开通,农村交通出现了农村通车公路增加与客运班线不能跟进、农村运量需求越来越大与运力严重不足,以及单一交通工具与农村经济发展多元化需要等矛盾。由于这些矛盾的凸现,一方面导致农村客运车辆超载超坐相当严重,另一方面,前几年政府花大力气取缔的农用车、拖拉机和“五小”车辆人货混装。

但线路分布不够合理,有的线路客源少,车辆多,造成了经营者积极性不高?有的线路有一定的客流量,但没有客运班车,农民出门没车坐。由于现有的农村客运班车的营运路线、班次都是按平时的客流量进行配置的,农村、山区平时乘坐人员较少,班次过密,将影响经营者的收益,但是一旦班次减少,到节假日、农村集市、早晚外出务工人员的进城、返乡以及周末学生回家返校等客流高峰时期,农村班车运量与运力的矛盾义相当突出。由于农村客运班线都是个体经营或承包、挂靠经营,运力无法统筹调配。经营行为不规范,严重影响了交通秋序。个体经营农村客运班车,由于没有固定的车站,招手即停,乱停乱放现象严重?农村班车在营运过程中兜客、宰客、超载现象严重,乘客不坐满不发车,或者发车了也在慢行兜客,严重影响交通秩序,影响其他车辆、行人的正常通行。

营运成本较高。由于城乡客运体制的不同,享受的税费待遇也不同。农村客运班车9!座=每月所交费用为!财政、税务等部门对城乡公交车辆和经营单位按照统一的政策征收税费。

为鼓励和扶持农村客运班车进行城乡公交化改造,政府应出台规费征收优惠政策,提高经营者进行公交化改造的积极性。统一票价标准。

按城市公交的标准实行统一票价,让农民乘客真正得到实惠。统一公交服务标准。

由于经营主体的置换,彻底改变了个体承包或挂靠的经营方式,可实行集约化经营和员工化管理,车辆出行定线路、定班次、定时间、定标价、定站点,全面实行公交化,改变原有的混乱局面。

实行城乡公交一体化的优势。降低运营成本,方便农民出行。

由于实行统一的税费政策,农村客运车辆的运营成本大大降低,一方面可使农民享受城市公交的票价待遇,另一方面提高了经营者的收入,促进经营者增加车辆的投人和更新力度。8经营主体优化,从业人员的素质得以提高。

实行公交城乡一体化,管理模式虽然可以有独资、股份制等多种形式,但都应制定较完善的规章制度,奖勤罚懒。

可向社会公开招聘司乘人员,促进驾驶人员素质的提高,保证服务质量,保障安全行车。