农村客运发展调研报告例文[推荐阅读]

第一篇：农村客运发展调研报告例文

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随着社会不断地进步，报告有着举足轻重的地位，报告具有双向沟通性的特点。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编整理的农村客运发展调研报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

××县地处云南省东南部，总面积为 4004平方千米，全县共有12 个乡镇，129 个村民委员会，1102 个村(居)民小组。总人口50.5 万人，其中农业人口占总人口的 87.9%，少数民族占全县总人数的 42.1%，部分偏远乡镇地广人稀。

一、我县农村客运市场的现状 近几年来，在县委、县政府的正确领导下，随着农村公路基础设施的不断完善，我县的农村客运得到了快速发展，自 2003 年以来，新增许可的农村客运班线 8 条。目前乡镇通客车率达 100%，行政村通客车率达 76%，自然村通客车率相对较低，全县还有 18个自然村未通公路。全县共有农村客运班线路 18 条，农村客运车辆 297 辆(其中 19 座中巴车 110 辆，28 座的大巴车 2 辆，微型面的 185 辆)，客座位 3510 座。

我县的18条农村客运线路，其中有16条是以县城为起点发车的，由县城发往乡镇所在地的 8 条，由县城直接发往行政村的 7 条，乡镇到乡镇之间的 2 条，由乡镇所在地发往行政村、自然村的仅有西二片区 1 条。××县的农村客运基本形成了以县城为中心，以乡镇为节点的农村客运网络，但从乡到乡、乡到村、村到村的客运班线的发展才刚刚起步。目前未开通客运班线的地区，大量群众出行主要依靠农用车、拖拉机、三轮车等交通工具，这些车辆载人存在着极大的安全隐患。

二、我县农村客运发展难的原因 农村客运市场的发展受道路状况、人口分布、经济发展水平制约，我县农村客运市场整体上存在着客源分散、客流不稳定、效益不高的问题，靠市场自发力量难以使其健康、持续发展。

客运线路冷线、热线反差很大。近几年提出申请经营农村客运班线的，全都要求经营从县城到乡镇所在地的线路，而这部分线路的运力经过几年的发展目前已处于饱和状态，而从乡镇到乡镇、乡镇到村、村到村之间的线路很少有人提出申请。

经过实地调查了解，目前存在出行特别难的地方，都是村与村之间距离较远，路况差、人口少的地方。如江边乡的坡头、新寨等村子，东山的细所、木龙等地，这些地方村与村之间距离很远，村子的人口少，有的地方路况较差，不具备通行客运车辆的条件。而且除街天外，平时出行群众很少。农村客运车辆的运行成本如果实载率低于 60%，且不能保证稳定运行的话，也就是说不能保证每天至少运行一个趟次的话，经营是亏损的。这样的线路就无

人申请经营，也难以发展。这些地方在近几年内发展农村客运难度很大。

因农村客运属于短途班线，就我县目前的情况来看，经济效益不稳定。乡镇农村客运站点目前已建成的有 8 个，按现有的投资管理模式，进站发班都必须缴纳相应的管理费，这就增加了农村客运车辆的.经营成本，在不能保证收益的情况下，客运经营者不愿意进站发班。客运站的功能也就未能发挥起来，有 5 个农村客运站成了摆设。

自 20xx 年年底以来，××县交通局联合公安交警部门和安全监督部门对朋普、西二、弥阳镇片区的乡村道路进行勘验考察，在考察过程中，发现新修的道路(沙石路面较多)路况还好，能达到通行客车的条件，但部分老路(使用 2 年以上的)因后期管养跟不上，路面、路基损坏较为严重，这也制约了农村客运的发展。

三、发展我县农村客运的几点建议 目前对农村客运的补贴仅有燃油补贴一项，而农村客运的冷、热线经济效益相差很大，这几年的发放方式通常是按座位或按油耗比例发放，建议在以后的燃油补贴核算时，考虑冷、热线的差别，适当提高冷线的补贴，以鼓励经营者申请目前还未开通客运班线的路段经营农村客运，切实解决这些路段群众出行难的问题。

为降低农村客运的经营成本，方便群众，保证经营者的收益，建议政府按照进行车辆数给予客运站补贴，对进行发班的农村客运车辆免收管理费。

第二篇：农村客运状况调研报告

农村客运状况调研报告

随着农村“康庄工程”建设不断深人,农村路网不断铺开,农村的客运需求也在不断扩展。农村客运交通由于受当前管理体制、经营机制、投资模式等因素制约面临着严峻的挑战,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。解决农民出行难、出行不安全的问题,这是建设和谐浙江、平安浙江所不容忽视的一部分,全社会都应高度重视。

一、当前农村客运交通存在的问题

随着城乡交通大发展,公路通车总里程大为增加,许多行政村通了公路,由于经营者利益等因素的影响,客运班线却无法开通,农村交通出现了农村通车公路增加与客运班线不能跟进、农村运量需求越来越大与运力严重不足,以及单一交通工具与农村经济发展多元化需要等矛盾。由于这些矛盾的凸现,一方面导致农村客运车辆超载超坐相当严重,另一方面,前几年政府花大力气取缔的农用车、拖拉机和“五小”车辆人货混装。

但线路分布不够合理,有的线路客源少,车辆多,造成了经营者积极性不高?有的线路有一定的客流量,但没有客运班车,农民出门没车坐。由于现有的农村客运班车的营运路线、班次都是按平时的客流量进行配置的,农村、山区平时乘坐人员较少,班次过密,将影响经营者的收益,但是一旦班次减少,到节假日、农村集市、早晚外出务工人员的进城、返乡以及周末学生回家返校等客流高峰时期,农村班车运量与运力的矛盾义相当突出。由于农村客运班线都是个体经营或承包、挂靠经营,运力无法统筹调配。经营行为不规范,严重影响了交通秋序。个体经营农村客运班车,由于没有固定的车站,招手即停,乱停乱放现象严重?农村班车在营运过程中兜客、宰客、超载现象严重,乘客不坐满不发车,或者发车了也在慢行兜客,严重影响交通秩序,影响其他车辆、行人的正常通行。

营运成本较高。由于城乡客运体制的不同,享受的税费待遇也不同。农村客运班车9!座=每月所交费用为!财政、税务等部门对城乡公交车辆和经营单位按照统一的政策征收税费。

为鼓励和扶持农村客运班车进行城乡公交化改造,政府应出台规费征收优惠政策,提高经营者进行公交化改造的积极性。统一票价标准。

按城市公交的标准实行统一票价,让农民乘客真正得到实惠。统一公交服务标准。

由于经营主体的置换,彻底改变了个体承包或挂靠的经营方式,可实行集约化经营和员工化管理,车辆出行定线路、定班次、定时间、定标价、定站点,全面实行公交化,改变原有的混乱局面。

实行城乡公交一体化的优势。降低运营成本,方便农民出行。

由于实行统一的税费政策,农村客运车辆的运营成本大大降低,一方面可使农民享受城市公交的票价待遇,另一方面提高了经营者的收入,促进经营者增加车辆的投人和更新力度。8经营主体优化,从业人员的素质得以提高。

实行公交城乡一体化,管理模式虽然可以有独资、股份制等多种形式,但都应制定较完善的规章制度,奖勤罚懒。

可向社会公开招聘司乘人员,促进驾驶人员素质的提高,保证服务质量,保障安全行车。

第三篇：肥乡县农村客运调研

肥乡县农村客运现状及发展对策

农村客运是传统意义上的县内班线客运的延伸和拓展，是指城区至乡镇村、乡镇村至乡镇村的班线客运。它是目前我县乃至全国大部分地区农民出行的重要的交通方式之一。

一、农客现状。改革开放以前，确切地说是二十世纪八十年代以前，我县农村客运基本处于国营专业运输企业独家经营的局面；八十年代中期，在“有路大家行车”的政策引导下，农村客运因其开放成本较低、经济效益相对稳定而吸引了众多的个体经营者，他们在与专业运输企业的竞争中逐渐取得了优势，并占领了整个农村客运市场，进入90年代，随着我县农村公路路况的改善和通行能力的提高，特别是实现乡乡通油路后，班车客运进入市场并占据了通乡客运的大量份额，客运车辆开始调转“车头向下”，96年客运附加费调整后，农村客运市场运力过剩的矛盾凸现，为此，交通部门加大了管理力度，市场准入受到了严控，农村班车客运进入了相对平稳期。目前，我县农村客运市场拥有运力225辆，经营线路32条，乡镇通车率达100%行政村客运覆盖率98%。以城区为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的农村客运网络基本形成。但是，我县农村客运市场结构性矛盾十分突出，主要表现为“四多四少”：即经营主体多，规模经营少；通乡线路多，通村运力少；面的车辆多，中巴车辆少；停靠地点多，客运站点少。当前，随着国家对“三农”问题的高度重视，农村客运市场面临难得的发展机遇： 一是农村公路通达深度和通畅程度的不/ 6

断提高，将为农村客运提供坚实的发展平台； 二是《道路运输条例》和《道路交通安全法》的施行，为农村客运市场运力结构调整提供了有利的契机； 三是交通运输部村村通客车工程的推行，为发展农村客运指明了方向； 四是交通运输部的路运一体化发展战略，将为发展农村客运带来诸多优惠政策。对此，我们要抓住难得机遇，把握有利时机，加快农村客运市场的发展。

二、指导思想。以科学发展观为指导，坚持“立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，路运协调、安全经济”的原则，以结构调整为主线，不断提高市场的集中度、班车的通达度、乡村的关联度、站点的覆盖度，确保我县农村客运市场在稳定中发展。

三、发展目标。以人民群众安全、经济、便捷的运输服务为前提，以满足人民的基本出行需要为出发点，推行农村客运公司化经营，提高农村客运抗风险能力，最终实现村村通班车。近期目标： 针对四多四少，着力提高四度，全面落实四化：客运车辆标准化、客运线路网络化、经营主体公司化、乡镇站点有形化。

1、客运车辆标准化：推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。

2、客运线路网络化：形成以县城区为中心、乡镇为节点，辐射到村的农村道路客运网络。

3、经营主体公司化：推行农村客运公司化经营，要求经营农村客运必须具有企业法人资格。

4、乡镇站点有形化: 努力实现乡镇有站、大路有亭、村头路口有牌。

四、发展对策。根据肥乡县域农村客运现状和农民对乘车的消

费需求，应从如下方面着手发展农客市场：

1、优化运力结构，实行客运车辆标准化：结合运力置换（面的更换中巴等环保经济型客车），推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。

2、合理布局线路，实行客运线路网络化：运力置换后，客运班车势必增加，通乡线路竞争加剧，新、旧的运力难以完全融合，统一排班、滚动发班难度加大。因此，要充分本县域农村客源的流量、流向、流时的规律性变化，通过合理布局线路，分流运力、均衡运量；采取定区域经营模式，鼓励热班通村，捆绑经营；注重通乡班线和连乡通村班线在班次、时间、站点上的协调衔接，减少乘客的中转环节和换乘费用；对村村间、村乡镇间运营的客车，可不执行定班、定线、定点的“三定”原则，实行“双日班”、“赶集班”、“探亲班”“春运班”等形式，既保证了偏僻乡村农民的出行需求，又提高了车辆实载率。布局原则：加密干线、辐射支线，开通环城公交线、增辟连乡通村线，构建“XO”型农村客运网络。

1、加密主干线。主干线是指县城区至乡镇的客运班。（1）、线路加密：增开肥乡---大西韩、天台山、毛演堡等线路运力，实现真正意义上村村通班车。（2）、班次加密：是指加密单位时间内的发车班次。两个指标：一是实载率控制在60%以上，发车10-20分钟。

2、保障连接线。连接线是指乡镇至乡镇的班线。形成以小城镇（如天台山等）为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。

3、发展旅游线。旅游线是指县城区至旅游景点的班线（如县城区至平原君墓、井堂寺线路等）。

4、增开环城线与覆盖乡镇村各线路的对接密度，借以增加完善肥乡

城区公交功能。

5、鼓励通村线。逐步开辟乡镇至村的线路。

3、整合运力资源，推行经营主体公司化：推行农村客运公司化经营，要求经营农村客运必须具有企业法人资格；而原经营者则可以由中标企业进行整体收购，收购价格主要由车辆残值和经营补偿两部分组成，也可以对经营者车辆残值及经营收益进行评估，作为股份，进入公司参股经营，原经营者可作为股东，与企业参股方实行利益共享。

4、完善市场功能，推进乡镇站点有形化: 努力实现乡镇有站、集镇有亭、大、小路有牌。原则：依托现有设施、实行前场后站式；结合通达建设，推行站点公用型，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取公建公营、公建民营、租赁经营等方式，鼓励各种经济组织和个人投资、合作、入股（土地）站点建设。

（一）、推行公司化经营。整合运力资源，推行公司化经营，提高农村客运经营者的抗风险能力和经济效益，提高服务水平。不同区域采取不同经营方式对待:一则整合运力资源，对农村客运经营主体进行公司化改造，实行统一站点、统一车型、统一结算、统一服务标准，提高农村客运经营者的抗风险能力和经济效益；二则引导骨干运输企业坚持“车头向下”，鼓励客运企业兼并收购，组建区域性或线路股份公司，实现片区集约化经营和冷热线协调运行；三则统一站点、统一排班、公司化管理的三种模式：

1、依托公司。客运公司。

2、组建公司。客运服务公司。

3、车主自治。一线一司，车主自治。（松散型）

（二）、优化运力结构，运力置换。农村客运运力置换适应客源集散需求，适合我县道路和地理条件的、列入国家客车生产名录的客运车辆； 原则：统一指导车型、调控置换比例、确保人畅其流。

1、以县城区为起讫点的。

2、连接乡镇和行政村的。

（三）、线路布局。形成较为严密的农村客运班线网络，大力提高班线辐射范围和通达深度，最终实现“村村通班车”； 在运力布局上，充分调研我县农村客源的流量、流向、流时的规律性变化； 原则：加密干线、辐射支线，开通环城公交线、增辟连乡通村线，构建“XO”型农村客运网络。

1、加密主干线。主干线是指县城区至乡镇的客运班。（1）、线路加密：增开县城区---大西韩、天台山、毛演堡线路运力等，实现真正意义上的村村通班车通车。（2）、班次加密：一是实载率控制在60%以上，发车20分钟。

2、保障连接线。形成以小城镇（天台山）为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。

3、发展旅游线。如县城区至平原君墓等。

4、增开环城线。

5、鼓励通村线。乡镇至村的线路，尤其是偏僻村线。

（四）、乡镇客运站点建设。客运站点是“路网的接口、市场的门口、形象的窗口。”乡镇客运站点建设是农村公路建设的重要内容，是推动路运一体化的重要环节，在客运站点选择与建设上，与当地农村集市相结合，形成以站带市、以市养站、干支相接、长短配套、辐射城乡的农村客运服务网络。三是加快农村客运站点建设。通过加大农村客运站点建设投入，完善农村客运基础设施，为农村客运发展打下良好的基础。同时，牢固树立“路、站、运一体化”思想，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。

八、重视乡镇客运站点建设，推动路运一体化。在制定农村公路建设发展规划时，统一考虑农村客

运站点的布局，抓好农村公路与乡镇客运站点的同步建设，为实现“路运一体化”创造条件。在已建设7座天台山、北高等农村客运站的基础上，再建设一批方便群众、有利管理的客运场站点。原则：依托现有站点设施、实行前场后站式；结合通达建设，推行站场公用型。努力实现乡镇有站、主干线有亭、村头路口有牌。

1、农村站点：调动社会各方面力量，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取公建公营、公建民营、民建民营等方式，鼓励各种经济组织和个人投资、合作、入股站点建设。

2、城区站点。发展农村道路客运是一项长期、艰巨而复杂的任务。初步形成以县城区为中心、乡镇为节点，辐射到村的农村道路客运网络。在已建成我县城区中心客运站的前提下，整合资源，合理排班，车进站、人归点。按照进退有序、有效衔接、调整结构、整体推进，平稳过渡的方法和相应措施，因此，发展农村客运事关农民出行需要、事关农村经济发展，同时，要树立“公路建设是基础、发展运输是目的”的思想，统筹发展农村公路与农村道路运输。对具有符合技术标准的公路、具备通车条件的地方，要及时投放运力，保证只要路修到家门口，班车就能通到家门口，农民建设新农村、致富奔小康的步子就能走，彰显我们交通运输人的为民新理念。

肥乡县交通局运输管理站郝家雍

2010年1月13日

第四篇：城市公共客运发展调研报告

关于加快发展我州城市公共客运交通的报告州政府:

城市公共客运交通行业是城市化建设的重要组成部分，是提高公共服务均等化水平的重要内容。随着我州城市化建设步伐的加快，让全州人民进一步享受经济社会发展的成果，必须要进一步加强城市公共客运交通行业的管理，规范城市公共客运市场秩序，保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益，促进城市公共客运行业的发展，完善城市功能，提升城市形象，为人民群众提供方便、快捷、安全、舒适出行环境。

一、我州城市公共客运交通的基本情况

城市公共客运包括城市公共汽电车客运和出租汽车客运，城市公共客运交通由县市交通运输管理所审批和管理。几年来，随着我州社会经济的快速发展，我州公共交通也得到迅速发展，运营能力逐步增强，交通基础设施建设日趋完善，服务质量不断提高，基本解决了我州群众“出行难，乘车难”的问题，社会效益明显提高。截止目前，我州有12家公交企业，公交线路有103条，营运车辆1303台；出租汽车客运企业29家，出租汽车车辆6880台，承载全州220万人日常出行，基本解决百姓出门难问题。

二、我州城市公共客运交通存在的主要问题

随着新县市建设快速推进,我州城市公共客运交通二元分割与新形势已经不相适应,群众出行的需要越来越高,城市公共客运交通的矛盾日益突出。

（一）机制不畅，监管难度大。按照“谁审批、谁负责”的原则，城市公交由交通运输管理部门审批和监管，执行吉林省第21号《吉林省城市公共客运管理条例》（自2010年3月1日执行）法规。由于历史问题有些县市城市公交无法纳入正常日常管理，导致交通运输管理部门对城市公共交通审批和监管不到位。如汪清县县政府在2002年拍卖出租车经营权的合同条款时规定在经营权到期之前（经营权有效期2020年）不允许增加城市公交车辆台数，现有10台公交车每台只有7个座位，如果更新车辆也不允许超过19座。在这种情况下直接制约了城市公共交通发展，不利于更好的为百姓服务。

（二）政策不到位，公交客运发展困难。我州城市公共客运线路基本布满，但随着我州城市化进程的快速推进，整体拆迁和工业园区的建成，线路设置不合理的问题较为突出，出现“城市公交进不来”的现象。按照国家“优先发展公共交通”战略，在城市重新规划和新区建设时优先考虑城市公交布局和建设等问题，但是我州有些县市政府在城市规划中对公交发展没有给予足够重视，这是导致公交发展致命因素。我州10家公交企业拥有车辆进入老龄化，面临大量更新车辆和增加车辆来保证百姓出行，现有企业经营是自负盈亏模式，经济收入勉强保证企业工作人员工资问题，根本没有能力更新车辆，更谈不上增加车辆，这是影响公交发展根本因素。

（三）公共交通投入少，设施不够完善。城市公共客运基础建设投入多少，直接影响对百姓服务质量。我州8个县市基础设施建设比较薄弱，很多线路缺少候车厅、站点、路牌等设施不够完善，给群众出行带来不便。无论是中心城区还是新区，无论是居民小区还是工业园区都没有场站建设，站点都临时设置在道路边上，给交通带来不便。公共客运交通基础建设缺乏统一规划和有效管理。

（四）矛盾突出，存在不稳定隐患。我州从事城市公共客运交通的经营主体主要有二方面：一是公交企业和出租汽车经营者；二是人力三轮车、机动三轮车、残疾人电动车。经营主体之间受利益驱动，多次发生矛盾和冲突；出租汽车经营者与人力三轮车、机动三轮车、残疾人电动车曾多次发生纠纷，到县市交通运输管理部门及政府上访。

三、优化发展公共交通的建议

2012年，我州应将优先发展公共交通列入了民心工程，着力解决整合客运资源，优化公交线路和公交场站布局工作目标，优化公共交通，加强管理，规范城市公共客运市场秩序。

（一）加强领导，统筹协调。为加强优化公共交通工作的推动力度，成立由州主管领导任组长的领导小组，州运管局、规划局、建委、公路局、工商局、交警及各街道办事处为成员单位。领导小组办公室设在州运管局。领导小组职责：结合我州城市化发展进程，协调解决公交线路、站点、停车场等相关问题；理顺管理机构；编制我州公共交通总体规划；做好编制规划及公共交通设施建设的资金保障；全面

实施区域公共交通路网建设。

（二）明确目标，深入调研。按照我州民心工程总体部署，对全州客运资源进行全面调研。对全州各县市发展现状及发展规划、城乡公交和农村客运班线概况、客运企业运营基本情况、影响推进城乡公交一体化的主要因素以及群众对整合客运资源，优化公交线路和公交场站布局的具体意见和建议等情况进行全面调研，形成具有较强可操作性的调研报告，为下一步规划制定工作提供第一手的资料。

（三）科学规划，分步实施。科学制定全州公交客运规划，按照领导小组总体安排，聘请专业机构会同市县有关部门，做好前期调研，起草《延边州公共交通总体规划》。其基本思路是：按照城市化建设的总体部署和进程分步实施。计划用3年时间形成较为完善的区域公共交通布局。优化公交线路，以中心城区向新市镇居民居住区、工业园区、较大规模小区等区域延伸、加密，优化线网结构，提高运营效率。合理规划首末站、枢纽站、候车站等配套设施的数量、位置、用地范围和建设计划。

（四）整合资源，加强监管。进一步整合客运资源，优化公共客运线路，积极协调市县有关部门，研究区域客运线路合并重组相关问题，不断完善公共交通网络建设。按照制定的实施步骤，规定的时间节点在区域内形成布局合理，设施先进，群众满意的交通网络。同时，强化行业监管，落实企业安全生产责任制，严格不达标车辆的市场退出机制，加强从业人员的培训、管理和宣教，确保群众出行安全、舒适、快捷。加强服务质量考核，采取定期和不定期对企业的经营行为、服务质量、管理水平等方面的软硬件情况进行综合评价，有效监控政府投入落到实处。

（五）加大投入，加强基础设施建设。按照制定的区域客运规划，加大资金投入，加强候车厅、站点、路牌等设施建设，为人民群众提供方便、快捷、安全、舒适出行环境。

二0一二年八月六日

第五篇：农村发展调研报告

XX镇XX村XX行动调研报告

XX村XX工作组组长XX

严格按照区委为实施“3421”工作思路而做出的重大部署，XX镇XX村XX行动工作组于2011年2月16日至3月2日在村开展了XX活动，此次活动通过走村入户了解民情、住在农家同吃同劳、宣讲政策释疑解惑、尽心尽力排忧解难四个环节，积极改善民生，密切干群血肉联系，在历经半个月的XX行动中，我积极收集资料并进行了梳理总结，现将调研的情况汇报如下：

一、深入调研，掌握第一手信息。

在XX村开展XX行动期间，我们通过召开院坝会、走家入户、发放宣传单、开展“唱读讲传”活动等方式，走访慰问了老党员、贫困户、低保五保户和普通社员群众，主要了解农民群众所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取基层的意见建议。XX村位于合川区XX镇原XX片区，全村共有XX个村民小组，共辖XX户、XX人，其中低保户XX户（XX人）、五保户XX人，耕地面积XX亩。村民主要经济收入为在家从事传统农业和外出务工,人均收入较低，经济发展较为滞后。但是这里民风淳朴、和谐稳定，社会治安秩序良好，村民热情好客，村两委会班子战斗力较强，在村民中有威望较高。截止到2010年，全村已有XX个村民小组享受到国土整治项目，修建了便民道、排洪沟以及坡改梯。

二、听取记录，梳理具体问题

通过梳理工作组召开院坝会以及走家入户的记录，发现了以下几

点问题：

1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在XX村调研究时，一些群众提出，随着自然村的区划调整，XX村由以前的涨水村和XX村合并而来，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，出现了部分村级制度都没有跟上的情况，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督就不力。

2、部分村民反映办事难的问题。群众代表反映在一些职能部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，而且由于农村群众文化知识不够，可能有些地方无法表述清楚，个别同志、个别部门就不耐心，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、农村信息不够畅通，部分劳动力有臵闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，部分孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。

4、农技部门对农作物的种植指导不够，新农村规划需进一步加

快步伐，如今科技种植已让广大农民尝到甜头，但由于部分农民文化程度不高，对科技知识知道较少，束缚制约了农民种田的积极性，亟待加强对他们的培训与指导。

5、农村环保需要加强，群众文化娱乐活动单一，馈乏，富裕起来的村民闲暇之时，只能打打扑克，看看电视，没有什么可供娱乐的活动，现实生活与村民的要求差距甚远，近年来农村生活用煤、用电，使田间农作物秸秆大量剩余，占据空间有的干脆倒进沟河或焚烧，给农村的环境带来一定的污染，需引起有关部门的高度重视。

6、“自给自足”的传统生产，经济发展较为滞后。产业结构单一，村民主要以种植水稻，玉米等粮食作物为主，没有多少特色产业，村民的种养殖业主要以自给自足为目标。

7、基础设施落后，虽然已经有了很大改善，但是还有部分村民反映公路和饮水问题，这是村民反映最集中的问题，部分村社的公路还没有修好，而且饮水较困难，造成村民生产生活极为不便。

8、“空心村”现象明显。在开院坝会时，我们发现基本没有中青年村民在家，“空巢老人”和“留守儿童”现象十分严重，全村中青年村民大多外出务工，缺少了中坚力量，村社发展举步维艰。

9、政策宣传不全面，对部分政策执行有“怨言”。受办公条件限制，XX村缺少广播、电视、网络等宣传工具，不能很好的对村民集中开会宣传学习，农民对国家各项政策特别是当前很多惠农政策知悉度低，对惠农政策的落实产生影响，群众监督作用不能充分发挥。村民对低保执行中的公正性有疑问。

三、集思广益，提出改进的方法

在这次为期半个月的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。

俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

针对部分行业和部门出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为考核必要条件。

在考核、评优评先，晋职晋级中，一切要让服务对象说了算，要把群众满意不满意定为一个重要标准，要让涉农部门心中装有百姓，脑中想着百姓，做是为了百姓，实现群众的利益无小事，百姓的满意是大事。

3、搭建信息平台，服务农村发展。

政府要充分利用处于基层，直接与民打交道的这个平台，要建立外通内联的信息网络中转站，让外出的人员，时时将外边的信息传送回来，然后向广大村民公布，指导他们有目的地出行，涉农部门农忙

之时，要送科技到田间地头，闲暇之时，要利用集会庙会等宣传科技，平时要经常普及科普知识，做典型示范，以点带面，指导农民科学种田，科学管理，提高收入。

4、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事

农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

5、多渠道吸引外部投资，为村民谋福利。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。引进企业既能促进整村经济发展，还能为村民创造更多的工作机会，留住外出打工者，稳定人心，减少留守儿童和空巢老人的出现率，响应和谐社会的号召。以上是我在XX行动中调研的一些浅见，希望在以后的工作中，能多为百姓，为政府做些实实在在的事情。