农村信用社会计委派管理办法(2011-12-26)

第一篇：农村信用社会计委派管理办法(2011-12-26)

黑龙江省农村信用社 县级联社会计委派管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省农村信用社内部管理，完善会计监督机制，提高会计核算质量，防范和化解财务风险，预防经济案件发生，根据《中华人民共和国会计法》、《金融企业管理规则》和《黑龙江省农村信用社会计基本制度》等法律法规和有关规定，结合我省实际，特制定本管理办法。

第二条 本办法所称会计委派制是指由县级农村信用联社（以下统称“县联社”）对辖内基层信用社、营业部、结算中心（以下统称“信用社”）的内勤主任统一进行委派与管理的一种会计管理体制。

第三条

委派会计主要任务是代表派出县联社管理派驻信用社财务会计活动，监督派驻信用社严格执行各项规章制度及业务操作规程，正确组织会计核算，切实防范经营风险。

第二章 委 派

第四条

担任委派会计应当具备下列基本条件：

（一）政治思想好，遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，责任心强，认真负责，作风正派，具有良好的职业道德；

（二）热爱农村信用合作事业，熟悉国家财经法律法规和我省农村信用社各项规章制度，具有岗位必备的理论政策水平和专业知识；

（三）具有较强的组织管理能力、组织协调能力和组织纪律性，身体健康；

（四）必须具备中专（含高中）以上文化程度，原则上从事金融工作3年以上；

（五）年龄在40周岁以下，综合能力强，业务成绩突出者，年龄可适当放宽；

（六）具有独立完成本职工作能力，有一定的口头和书面表达能力。

第五条 委派会计业务素质要求：

（一）基本技能：熟练掌握柜面各项业务操作流程和计算机业务操作技术；

（二）业务能力：熟悉农村信用社各项业务管理规定及业务操作规程、考核办法，具备较高的会计核算水平和独立分析处理会计工作中实际问题的能力；

（三）理论水平：熟知金融和财经法律法规，掌握农村信用社经营管理和信贷、储蓄、结算、会计、出纳等岗位基本理论知识。

第六条 存在以下情况之一的人员不得提任委派会计：

（一）有弄虚作假、徇私舞弊等问题的；

（二）有赌博、吸毒、嫖娼及其它各种违反社会道德不良行为的；

（三）有贪污、侵占、挪用公款等经济问题的；

（四）曾经被劳动教养或依法被追究刑事责任的；

（五）与其它用人单位建立劳动关系或从事第二职业的；

（六）泄露单位秘密，给单位造成经济或名誉损失的；

（七）在农村信用社工作期间，出现过重大工作失误的；

（八）有责任贷款未落实的；

（九）个人负有较多债务到期未清偿的。

第七条 委派会计实行竞聘上岗制，由派出县联社进行聘任和解聘。聘任工作按照人力资源部门有关规定执行。委派程序如下：

（一）组织报名。由派出县联社以公告的形式在全辖信用社员工中公开拟聘会计岗位、任职资格条件、岗位职责、岗位待遇和选派程序等内容，凡符合委派会计任职条件的人员，均可报名参加竞聘。

（二）资格审查。派出县联社人力资源部门和财会部门根据规定，审查报名人员资格。

（三）公开竞聘。公开竞聘采取笔试和考核方式，具体工作由派出县联社人力资源部门会同财会部门负责组织。

（四）考察。根据公开竞聘的结果，确定考察对象，由派出联社按照规定的程序进行考察。

（五）公示。派出联社将竞聘、考核、考察合格人员在委派范围内进行公示。

（六）委派。公示期结束后，派出联社按照规定程序办理委派会计聘任手续，明确委派会计的岗位职责、权限、聘期目标、聘任终止条件、考核与奖惩等内容。

第八条 派出联社对初次上岗的委派会计确定试用期，时间为3个月。试用期满，考核能胜任者正式聘任，签订聘期目标责任书；不能胜任者不予聘任。

第九条 委派会计选聘应符合“四项制度”的要求。第十条 委派会计聘期为两年，期满后进行调整、轮换和重新竞聘，聘任时须重新签订聘期目标责任书。

第三章 职责与权限

第十一条

委派会计在派出联社授权范围内，在派驻信用社主任的领导下，协助信用社主任加强内部管理，根据财会法规和有关规定，对派驻信用社内控制度执行实施监督。

第十二条 委派会计的工作职责范围：

（一）负责监督检查有关会计结算业务以及相关专业法律、法规、制度、操作规程等贯彻执行情况，并对派驻信用社在各类业务办理过程中产生的问题进行纠正，如果发现重 大问题要及时报告上级主管部门，确保派驻信用社的内控监督管理体系稳健有序；

（二）配合派驻信用社主任按照有关内部控制要求，合理确定劳动组合，正确划分内部业务范围和授权权限，制定和落实各业务岗位责任制；

（三）接受并积极配合财会主管部门、派出县联社稽核部门及其它有权检查部门的检查和辅导，并认真整改提出的问题；

（四）履行授权范围内的其它有关管理职责。第十三条 委派会计的工作权限：

（一）有权向上级有关部门对不能满足内部控制要求的劳动组合或内部业务分工提出意见，对各业务岗位提出轮换意见，对派驻信用社的内控建设提出合理意见；

（二）有权对业务人员违反法律法规和农村信用社各项规章制度的行为进行制止和纠正，并按规定提出处理和处罚建议；

（三）有权参与制定派驻信用社内部业务人员岗位、绩效工资考核办法中涉及内控管理的考核内容；

（四）有权在授权范围内,对有关业务事项进行审核；

（五）有权抵制上级领导、本单位主要负责人的违规行为，并向上级部门报告。

第四章 工作内容

第十四条

委派会计应配合派驻信用社负责人做好内部业务人员岗位分工、管理和督促相关岗位人员做好内外账务（包括对公、储蓄存款和同业往来、系统内往来、贷款、存贷款利息、应收应付款项及现金等）的核对、联行业务、票据交换、上门收款或揽存、代发工资、库房管理、大额取现、重要空白凭证及有价单证管理、单位开销户及印鉴管理、不动户管理、业务印章管理、会计档案保管、挂失业务、重要交易（冲账、抹账、换单折、修改账户信息、重置密码等）等属于重要业务事项和高风险区域、应严格按照相关制度重点加以监督防范的各项工作。

第十五条

委派会计对发现的账务处理异常、资金往来异常、人员异常以及客户反映的账户异常等情况，应及时查清发现问题，并向相关部门报告，以消除风险隐患，不得拖延耽搁。

第十六条

委派会计负责综合业务系统中机构签到、轧账、签退的管理，柜员的交接、休假等管理，内部账记账、会计报表的打印审核，年度会计决算的组织与实施，交易金额在5万元以上相关业务及特殊业务的授权。

第十七条 委派会计实时监督的主要工作内容：

（一）及时纠正临柜人员违规操作；

（二）按照《人民币结算账户管理办法》及相关制度，审核单位结算账户开销户和更换印鉴手续；

（三）对大额取现、修改账户信息、密码重置等重要事项进行审核；

（四）审核错账冲正业务；

（五）对有权部门调阅会计档案进行审批；

（六）审核结算差错、出纳长短款及系统挂账；

（七）审核票据、单（折）挂失手续；

（八）审核应收应付款及其他内部账务列支会计科目的正确性；

（九）审核联行业务（含社内往来）查询查复、退汇、待解款项差错及联行系统异常情况的处理；

（十）审核资金查询、冻结、扣划、解冻和罚款情况；

（十一）监督各岗位规范交接；

（十二）按照相关制度和操作规程做好其它职责权限内的监督、审核、管理等工作；

（十三）监督内勤人员执行贷款付款必须由贷款人本人持有效证件亲自到柜台领取的规定；

（十四）监督内勤人员服务规范的执行情况，提高优质服务水平。

第十八条 委派会计每日监督、审核的主要工作内容：

（一）根据相关账表、凭证、检查核对前一日会计科目使用及账务的正确性，特别是系统内往来、联行账务、应收 应付款项、利息收支科目、应付利息科目、资产负债共同类科目和其他内部账务处理的正确性；

（二）监督印、押、机、证管理制度执行情况；

（三）监督检查当日同城票据交换的提出、提入、退票及挂账情况；

（四）检查联行信件的收发管理、重要结算业务的处理是否合规；

（五）监督管库人员是否执行库款入库、钥匙管理、管库、现金调拨以及现金箱包管理的相关规定；

（六）做好会计内勤工作日志的登记和监督检查其它登记簿登记情况；

（七）监督内勤其它岗位临时离岗和营业终了的合规操作；

（八）按相关制度规定做好网点平账及日终核对的各项工作；

（九）做好其它职责权限内的监督、审核、管理工作。第十九条 委派会计定期监督的主要工作内容：

（一）每周检查核对并按月会同派驻信用社主任检查核对业务库，进行账实核对的检查，主要内容有现金、重要空白凭证、有价单证及代保管有价值品等的账实是否相符，并登记检查核对的结果；

（二）按月监督做好对公结算账户的对账工作，注意将 记账和对账岗位相分离，并检查对账执行情况；

（三）按月监督做好系统内往来、同业往来、社内往来以及贷款账务的核对工作；

（四）按月（季）核对系统内往来利息收支，检查存、贷款结息的完整性，抽查存、贷款利息入账的准确性；

（五）按月（季）监督做好会计档案的管理工作，对记账凭证、分户账等重要会计档案，坚持实行账务记载人员和保管人员相分离原则；

（六）对各类检查中发现的问题按要求整改落实；

（七）做好本机构内部岗位离职交接的监督工作；

（八）按照有关要求组织做好本机构年终决算的各项工作；

（九）做好其它职责权限内的监督、审核和管理工作。第二十条 建立会计季报告制度，认真总结季度监督检查工作情况，撰写会计季度报告，在每季终了后七个工作日内报送派驻信用社主任和派出县联社财会部门。季度报告内容分为以下四个部分：

（一）本季工作简要情况。主要反映会计履行监督情况，执行各项规章制度情况以及其它需要说明的重要事项等。

（二）接受检查情况。本季接受的各种业务检查情况。

（三）存在问题及整改措施。总结监督、检查过程中发现的内控薄弱环节，并制定整改措施加以落实。

（四）意见和建议。对权限内不能整改落实的问题或其它加强内控建设方面提出合理化的意见和建议。

第五章 管理与监督

第二十一条 委派会计接受派出县联社和派驻信用社双重领导。委派会计接受派出县联社管理、考核与奖惩，并向其负责；委派会计具体业务工作接受派驻信用社主任领导，执行派驻信用社的工作纪律、考勤和值班等制度。派出县联社成立委派会计管理工作领导小组，组长由派出县联社主任担任，副组长由派出县联社主管财会领导担任，成员由派出县联社各部门组成。领导小组下设办公室，办公室主任由派出县联社主管财会领导担任，办公室副主任由派出县联社财会部负责人担任。办公室主要负责委派会计基本管理工作，具体工作由财会部办理。

第二十二条

派驻信用社不因委派会计岗位设立而另行增加人员编制和岗位职数。委派会计人事和工资关系上收到派出县联社。实行统一法人社前，工资从派驻信用社统一上划；实行统一法人社后，工资在派出县联社列支。级别比照派出县联社部门副职标准确定，薪酬岗位系数按照略低于派驻信用社主任、而高于派驻信用社副主任标准确定。

第二十三条 委派会计因病、因事临时离岗，须报派出县联社委派会计管理办公室，由派出县联社指定人员负责相 关工作。

第二十四条 派出县联社财会部门和稽核部门应分别建立委派会计工作档案，对其业务工作开展情况进行准确、及时记载，并建立健全委派会计监督检查机制，及时发现纠正委派会计工作中存在的缺点和问题。

第二十五条

派出县联社委派会计工作实行例会制，按季召开委派会计管理工作领导小组会议，听取委派会计汇报派驻信用社经营活动和管理等情况。

第二十六条

派出县联社定期组织委派会计参加相关业务知识学习和培训。

第二十七条 派驻信用社对委派会计承担以下责任：

（一）派驻信用社负责人不因接受委派会计而免除本单位因违规、违纪、违法行为所应承担的责任。

（二）派驻信用社应保障委派会计独立行使会计职权、履行会计岗位职责、获得相应的工作条件和福利待遇，无权撤换委派会计，但发现委派会计有越权或失职行为，可向派出县联社及时反映和举报。

（三）派驻信用社要充分发挥委派会计反映、核算、监督和管理等职能作用，接受其参与信用社的经营管理、经营决策和财务活动。

（四）派驻信用社如对委派会计履行职责予以打击报复或不支持其开展工作，推诿扯皮，造成资产损失或声誉损害 的，派出县联社将对派驻信用社主要负责人给予必要的经济、行政、纪律处分，直至解除劳动合同和追究法律责任。

第六章 考核与奖惩

第二十八条 对委派会计考核主要分为日常考核、年度考核和聘期届满考核。日常考核由派出县联社财会部门负责实施，年度考核与聘期届满考核由派出联社人力资源部门和财会部门共同进行。考核结果作为对其绩效工资分配、调整、聘任、奖惩和职务晋升的主要依据。

第二十九条 考核的主要内容：

1、工作制度落实情况（20分）

（1）派出县联社和上级管理部门下发的内部业务管理文件贯彻到位的（8分）；

（2）会计例会、培训等会议内容及时传达的（12分）。

2、检查监督工作开展情况（45分）

（1）派驻信用社全年未发生重大核算差错事故或案件的（15分）；

（2）派驻信用社全年在各项涉及会计结算业务管理及其它专业有关核算管理方面的检查中，未发现任何问题的（15分）；

（3）委派会计在日常检查中发现的各种违章事项，及时填制《会计监督检查违章事项限期纠正通知书》给违规责 任人并限期纠正的（15分）。

3、报告制度执行情况（35分）

（1）按月及时上报会计月度报告的（12分）；（2）会计工作日志连续记载（12分）、且规范详尽（6分）；

（3）撰写的有关工作建议和调查研究等全年不少于五篇的（5分）。

4、加分项目

（1）撰写的有关工作建议、调查研究等在有关刊物上发表，或作为典型材料在派出县联社进行推广（每条加5分）；

（2）在工作中有突出表现，当年被评为优秀员工（加5分）。

第三十条 考核结果根据分数划分为四个档次：优秀（95分以上）、良好（90-94分）、合格（80-89分）和不合格（79分以下）。

第三十一条 符合下列条件之一的，应对委派会计给予表彰和奖励：

（一）派驻信用社在聘期能较好地执行各项规章制度，未发生事故、案件或业务差错的；

（二）对派驻信用社负责人或业务主管部门的违规、违纪行为给予抵制或向上级管理部门报告的；

（三）有效制止重大事故发生，避免农村信用社遭受重 大经济损失的；

（四）工作中的先进经验、做法受到上级采纳，并被推广应用的；

（五）会计工作在年度工作质量考核中被评为优秀的。第三十二条 发生下列情况之一的，予以解聘：

（一）会计年度工作质量考核不合格的；

（二）派驻信用社的内控管理水平明显下降，受到上级检查通报的；

（三）派驻信用社会计业务发生重大差错、事故和案件，委派会计负有直接责任的；

（四）因工作出现重大过失或聘期内派驻信用社发生重大事故、案件而被撤换的委派会计，自撤换之日起三年内不得再担任会计或财会部门领导职务。

第七章 附 则

第三十三条 本办法若与国家法律、法规、有关政策及行业规定相抵触，按国家法律、法规、有关政策及行业规定执行。

第三十四条

本办法由黑龙江省农村信用社联合社负责解释和修改。

第三十五条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：委派会计管理办法

委派会计管理指导意见

第一章 总 则

第一条 为规范会计核算行为，提高会计核算质量，健全会计监督制度，强化内控监督机制，发挥会计的管理和监督职能，保障会计信息的合法、真实、完整，防范经营风险，促进全市农村信用社实现可持续发展。根据《中华人民共和国会计法》、《湖南省农村信用社县级联社会计委派工作指导意见》，结合农村信用社实际，特制定本指导意见。

第二条

本意见所称会计委派制，是指由行社对辖内基层网点及营业部（含分社）的会计主管人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制，由行社向本辖农村信用社公开选聘会计主管，经考核录用后派到信用社（分社、分理处）从事财务会计工作。

第三条

委派会计隶属于行社领导和管理并向其负责。

第四条

委派会计主要任务是代表联社管理基层营业网点财务会计活动，监督信用社严格执行各项内控制度及业务操作规程，正确组织会计核算，切实防范经营风险。

第二章 委派会计人员的条件和聘任

第五条

委派会计需具备以下基本条件。

(一)熟悉国家财经法规和农村信用社各项规章制度，遵纪守法，思想品德端正，恪守职业道德，廉洁自律，坚持原则，秉公办事，有较强的事业心和责任感；

(二)具备农村信用社的基本业务知识，有较高的专业理论政策 水平，熟悉金融业务，熟练掌握财会专业技能和微机应用能力，并具备必要的综合分析、判断能力和较强的组织管理能力、组织协调能力；

(三)取得中华人民共和国会计从业资格证书，且原则上具有大专(含大专)以上学历；

(四)从事会计工作时间不少于3年，优秀人员可破格选聘，但从事信用社工作年限最低不低于2年，年龄一般在45周岁以下；

（五）委派会计必须服从组织分配，身体健康。第六条

委派会计业务素质要求。

(一)基本技能。熟练掌握柜面各项业务操作流程和计算机业务操作技术；

(二)业务能力。熟悉信用社各项业务管理规定及综合业务、信贷业务操作规程，具备较高的会计核算水平和独立分析处理会计工作中实际问题的能力；

(三)理论水平。掌握农村信用社经营管理和信贷、储蓄结算、会计、出纳等岗位基本理论知识，熟知相关的金融法律法规。

第七条

存在以下情况之一的人员不得聘任委派会计。(一)有严重弄虚作假、徇私舞弊等问题的；

(二)有赌博、吸毒、嫖娼及其他各种违反社会道德的不良行为的；

(三)有贪污、侵占、挪用公款等经济问题的；

(四)被劳动教养或依法被追究刑事责任的；

(五)与其他用人单位建立劳动关系或从事第二职业的；

(六)泄露单位秘密，给单位造成经济和名誉损失的；(七)在农村信用社工作期间，出现过重大工作失误的；

(八)有责任贷款未落实的；

(九)个人负有较多债务到期未清偿的。

第八条

委派会计实行选聘制，即由行社根据实际，按照“公平、公开、公正”的原则，在联社辖内选聘委派会计。委派会计原则上从现有并符合任用条件的财会人员中聘用，也可在辖内公开招聘符合任用条件的其他人员。选聘采取公开招聘及个别选聘相结合的形式。

第九条 委派会计通过公开招聘的形式选聘。选聘程序为：(一)本人申请。申请人向行社提交书面申请。

(二)资格审查。行社对申请人进行资格审查。重点审查申请人的学识水平、从业资格、工作经历、业务能力、思想素质和工作作风等情况。

(三)业务测试。以金融政策、法律法规、会计业务知识等操作常识为考试范围，由行社统一组织考试。

(四)组织审核。行社根据考试考核和民主评议情况，经全面审核后确定聘任人选名单。

(五)统一委派。行社根据工作需要，安排派驻单位，下发聘任文件。委派会计根据行社的聘任文件到指定单位报到上岗，履行职责。

第十条 委派会计可以通过公开选聘优秀人员的形式进行。选聘程序为：

(一)资格审查。联社对符合条件的人员进行资格审查。重点审查其学识水平、从业资格、工作经历、业务能力、思想素质和工作作风等情况。(二)审核委派。联社审核后确定选聘人选名单，根据工作需要，安排派驻单位，下发聘任文件。委派会计根据联社的聘任文件到派驻单位报到上岗，履行职责。

第十一条

联社对初次上岗的委派会计实行试用期，时间为3个月，试用期满考核能胜任者正式聘任，不能胜任者不予聘任。

第三章 委派会计人员组织管理

第十二条

各行社成立委派会计管理工作领导小组，小组组长由行社主任担任，副组长由分管财务的副主任担任，成员由行社各部门组成，下设办公室，办公室主任由联社财务副主任担任，办公室副主任由财务会计部经理担任。办公室主要负责委派会计日常管理工作，具体工作由财务会计部办理。

第十三条

委派会计由联社颁发委派证，持证上岗。

第十四条 委派会计采取“由行社直接管理，派驻单位监督协管”的管理方式，由行社统一调派、统一管理、统一考核，联社和派驻单位对委派会计进行双向监管。

第十五条 委派会计实行工作目标责任制。委派前，委派会计与行社签订工作目标责任书，由财务会计部门负责检查落实。工作目标责任书要明确岗位职责、履职范围、奖惩条例及责任追究内容。

第十六条

委派会计任职管理

(一)委派会计任职资格聘用期限为二年，任期届满，由行社组织考核，合格可续聘。

(二)委派会计实行交流制，在同一派驻单位连续任职期限原则不得超过二年。(三)委派会计实行回避制度。第十七条 委派会计工资待遇

(一)为保证委派会计独立行使监督管理职能，其基本工资、绩效工资、奖金、福利等享受行社部室副经理同等待遇，由行社统一管理、统一考核、统一发放。其中绩效工资部分与委派会计全年综合考核挂钩。

某委派会计绩效工资＝联社核定部室副经理绩效工资×该委派会计考核实际得分。

(二)委派会计不得参与派驻行社工资薪金的分配。

(三)行社财务会计部门负责委派会计的综合考核和绩效工资的核发。

第十八条 实行工作考评制。行社人事部门和财务会计部门应建立委派会计业绩档案，负责委派会计的综合考评。考评分为优秀、称职、不称职三个档次，并将考评情况和意见记入本人档案，作为续聘、提拨、免职、奖惩的重要依据。委派会计的任免、提升、调整、奖惩，由联社按干部管理权限审批办理。

(一)考评主要内容：主要围绕政治素质、业务技能和工作效果三方面开展。

一是政治素质。主要考评委派会计个人的表现，包括遵纪守法、组织纪律、工作态度、社会交往、人际关系等。

二是业务技能。主要考评委派会计完成工作的能力，包括学习业务的积极性、业务的熟练程度、工作应变能力等表现。

三是工作业绩。考评委派会计完成本职工作的数量和质量。（二)考评方式。

一是自我评定。由委派会计自我总结在“德、能、勤、绩”四个方面的表现，写出书面总结。

二是派驻单位评议。通过发放评议表到派驻单位，由派驻单位反馈测评意见。

三是岗位职责年终测评。将岗位职责的有关工作内部量化为一系列的考核指标，结合平时的检查评比进行综合评议。

第十九条 通过考核考评，综合多方面的意见和测评结果，作为对委派会计人员奖惩的依据。对工作表现好，成绩突出的人员要给予表扬和奖励；对工作不胜任，缺乏积极性，基层意见大的，要考虑终止聘任合约，及时调整人员。

第二十条 考核与考评结果要求派驻单位负责人签字。如有异议，派驻单位负责人有权向行社提出意见。由行社财务会计部门负责审查后再确认考核结果。

第四章 委派会计人员的职责

第二十一条 委派会计的核算职责

(一)贯彻执行国家财经纪律、法规、方针、政策及农村信用社各项规章制度，落实内部管理规定、工作制度和操作规程；

(二)参与编制和执行信用社财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

(三)正确组织会计核算，审核和处理柜台业务和内部核算的重要事项、疑难问题，对会计差错、事故和违规违纪行为及时组织追查，分析原因并落实整改意见，同时审核和填报各类会计报表，保证各项 业务的核算的会计报表数字的真实、准确、完整。

(四)了解和掌握业务动态，积累资料，按季对会计核算和业务经营状况进行分析，每月向联社报告派驻单位资金运作和经营效益情况，向派驻单位负责人通报当月财务数据，报告财务会计管理情况，分析业务发展情况，有针对性的提出发展建议。

(五)对信用社财务会计岗位设臵和会计人员配备提出建议，严格内勤人员岗位分工，明确岗位职责并建立和贯彻执行各业务种类的操作流程；

(六)组织对会计人员的业务培训和考核工作，提高网点服务水平，监督提高柜台人员的业务素质和服务水平，树立农村信用社良好社会形象，不断提高广大客户满意度。

第二十二条

委派会计监督职责

(一)对原始凭证进行审核和监督。主要有两个方面：一是对原始凭证真实性和合法性进行监督，二是对原始凭证的准确性和完整性进行监督；

(二)对会计账簿的监督。对伪造、编造、故意毁灭会计账簿或者账外设账行为，应当制止和纠正，制止无效的，应当向上级主管部门报告；

(三)对实物、款项进行监督。督促建立并严格执行财产清查制度，发现账簿记录不符时，应当及时按照国家有关规定进行处理；

(四)对财务会计报告(报表)进行监督。对指使、强令编造会计报告、报表行为，应当制止和纠正，制止无效的，应当向主管部门报告，请求处理；

(五)对财务收支进行监督。全部财务事项的收支入账前必须经委派会计审查。主要包括以下几个方面：一是对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正；二是监督贷款发放过程中授托支付行为是否符合规定；三是对违反规定，不纳入单位统一核算的财务收支、应当制止和纠正；四是对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，应当制止和纠正，制止和纠正无效的，应当向上级管理部门提出书面意见请求处理。

(六)对其他经济活动进行监督

1、对信用社发放的贷款进行贷时审查监督，对超权、违规、手续不全贷款应当制止和纠正，制止无效的，应及时向上级有关部门报告；

2、对信用社签订抵贷协议、处理抵贷资产、处理单位财产等重大事项的合理、合规性进行监督；

3、对信用社的现金、重要空白凭证和有价单证的库存、使用、保管情况和对资金往来业务账户的对账情况进行检查和监督；

4、实时对大额现金支付及结算业务真实性、合法性、合规性、完整性及其审批、授权管理进行全面监督，对违规现金及结算业务，特别是对信用社人员在客户不在场的情况下办理现金支付及转账结算业务拒绝办理；

5、实时对新开户和挂失业务手续合规性、真实性进行审查监督，包括存折、存单、信用卡等业务；

6、监督信用社计算机业务操作，对操作员级别和权限、操作员交接、密码管理、磁介质档案管理等业务进行监督；

7、对信用社贯彻、落实上级行社下发的各种文件、制度和办法随时进行监督，对印、押、证分管分用情况进行监督；

8、对大额和可疑交易的信息补录和上报情况进行监督；

9、依据法律法规和信用社规章制度对其它日常业务和新开办业务进行监督。

第二十三条 委派会计日常管理的主要内容(一)委派会计不得经办前台业务；

(二)履行授权职能，严格按照制度规定进行授权；

(三)审查柜台业务处理是否做到真实有据、合规合法、手续完备、处理正确及时，是否违反操作规程；

(四)审查记账凭证份数与柜台日终平账报告表是否一致，传票号码是否连续；日终业务简表发生额是否与当日传票一致；发现差错及时登记处理；

(五)审查开、销户的变更户名与印鉴的手续是否符合人民银行账户管理办法的规定，落实并监督专人专夹保管单位结算账户信息资料；

(六)审查贷款借据要素、审批手续是否齐全，抵（质）押物是否办理了保管手续；

(七)审核同业、系统内往来、其他应收款、其他应付款等科目的合规情况；

(八)审查各项存、贷款、同业往来、系统内往来利率的使用是否正确，计息是否准确，加罚息是否按规定执行；

(九)审核票据、印签、储蓄存款、密码挂失及款项支取手续是 否符合规定；

(十)监督业务员抹账、错账与挂账处理是否符合操作规程。对挂账项目审核并报经联社批准，监督业务员将挂账账务及时处理完毕，负责登（销）记《工作日志》；

(十一)监督审核现金、重要空白凭证的调出调入及出入库情况；

(十二)履行三级主管职责，监督营业网点开机、签退，监督业务员按规定更换和管理个人密码，并在授权范围内进行操作；监督业务员交易；

(十三)监督印、押（机）、证管理制度的执行，确保按规定分管分用，经管人员临时离岗和营业终了按规定管理，经管人员变动按规定办理交接手续；

(十四)监督检查实时汇兑系统是否按时签到、签退、密钥使用是否严格，账务处理是否规范；

(十五)监督结算业务的处理手续及结算执行情况及结算收费情况；

(十六)监督联行的查询、查复工作，处理过程是否经主管签章授权；待解报单是否及时发出查询，查复的待解报单是否及时解付；

(十七)审核结算差错和出纳长短款，查明原因，并进行登记；

(十八)审核查询、查复、冻结、解冻、扣划、业务处理手续是否合规合法，并登记有关登记薄；

(十九)监督检查及时办理业务信件的收发，并坚持登记和签收；

(二十)负责派驻单位反洗钱工作，对各网点上报的可疑交易进行认真审核，按程序上报行社；

(二十一)负责派驻单位会计档案，监督检查会计档案的装订、归类、保管工作，审核会计档案调阅手续；

(二十二)负责社本部的贷款欠息调整和呈报审批、手工补付存款利息、隔日冲正业务的操作与程序审核，在凭证和表格上签字认可；

(二十三)督促各网点建立各种登记簿；

(二十四)监督检查库房及保险柜钥匙（密码）的管理是否合规；

(二十五)负责对前台业务系统及相关设备的维护、保养、保管；

(二十六)监督营业室安全防卫措施的执行情况。

(二十七)对派驻单位的费用开支按联社的规定进行严格审核，手续齐全后通知操作员进行账务处理，每月在规定的时间内到联社报帐；

(二十八)负责派驻单位的损益上划工作；

(二十九)及时、准确上报各种定期报表和临时报表；(三十)按时上交每月检查报告和材料；

(三十一)协助派驻单位负责人开展合法合规的经营管理活动，配合上级有关部门的会计检查工作，对其需要了解的有关情况，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。

(三十二)对分社财务开支的管理职责。委派会计对分社除存、贷款外全部财务事项开支入账前合法、合规、合理性进行审查审批。

第二十四条

委派会计定期监管的主要内容

(一)每周必须对社本部的库存现金进行一次检查，每月必须对库存现金进行两次检查；(二)每月必须对社本部、分社的重要空白凭证、有价单证和印章密押的管理、使用情况进行一次全面检查，每季必须对分社进行一次全面稽核；

(三)每月必须督促柜员对同业往来、系统内部往来账务进行逐笔勾对，对社本部、分社过渡性科目的发生额和新开立账户进行仔细核查；

(四)每月必须对社本部、分社的大额现金支付情况进行检查。根据《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令（2006）第2号），对大额、可疑交易进行重点关注；

(五)每月必须监督业务员对相应科目分户账、登记簿核对相符；(六)每季必须核对社本部单位存款账户，并在对帐单上签字确认；监督分社每季核对单位存款账户签字确认，每季检查分社单位存款账户核对工作；

(七)每季对贷款质押物进行账实核对，督促业务员按月对借款借据进行账据核对，监督业务员及时检查贷款到期情况和办理贷款形态转移；

(八)每季必须对社本部、分社的抵质押物、固定资产、低值易耗品、电子设备等进行账实核对。

(九)按期打印营业网点各种会计档案、资料，并归档管理。

第五章 委派会计人员的权限

第二十五条

委派会计的权限。

(一)有权对违法违纪问题进行制止和纠正。即对违反国家财经纪律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的 行为（如违规贷款、白条抵库等），有权制止和纠正；制止或者纠正无效时，提请单位负责人或上级主管部门处理；

(二)有权在行社的指导下，建立、健全信用社经济核算，监督现金、存款、贷款、结算、拆入(出)和表外业务等会计业务手续处理的合规性；

(三)有权对信用社财务会计岗位设臵和会计人员配备提出建议，对会计人员进行业务培训和履职情况进行考核；

(四)有权参加派驻单位经营管理会议，参与经营计划的编制、修订，参与贷款审批、资产处臵、资金调度和其他重要事项的决策，如认为有重大风险的，应及时向联社反映；

(五)有权对派驻单位经营管理提出合理化建议，提高派驻单位经营效益；

(六)有权对会计报表审核监督，并与信用社负责人共同确认其真实性和合法性；

(七)有权参与编制信用社财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，参与拟定信用社的决策方案和分配方案，审核投资项目可行性和重大经济合同合规、合法性；

(八)有权参与拟定信用社的内部财会管理制度。

第六章 委派会计人员的考核与奖惩

第二十六条

行社成立委派会计考核领导小组，小组组长由行社主任担任，副组长由财务副主任担任，成员由人力资源部、稽核监察部、财务会计部负责人组成，下设考核领导小组办公室，办公室设财务会计部，办公室主任由财务会计部负责人担任。第二十七条

委派会计的工作考核，以联社考核为主，信用社评价为辅，突出绩效考核。行社根据委派会计的工作职责，对其实行 100分制考核（考核办法各行社自行确定），与绩效挂钩、奖罚兑现。

第二十八条

对委派会计的工作质量考核主要包括以下内容：

(一)履行岗位职责情况；

(二)业务核算管理和工作效率情况；

(三)聘期内工作目标实现情况；

(四)各业务系统考核通报情况；

(五)防范风险和案件情况；

(六)会计工作检查与辅导情况；

(七)业务、文件学习组织落实与岗位技能培训情况；(八)

优质服务及营业环境。

第二十九条

符合下列情况之一的，可在年终对委派会计进行综合考核时实行加分制。

(一)经行社考核考评，评为优秀，且工作成绩较为突出、贡献较大的；

(二)在维护财经纪律、抵制违法违纪行为，防止或避免信用社资产遭受重大损失方面，有较大贡献的。

(三)在加强财务管理，提高派驻单位财务管理水平和经济效益方面取得显著成绩的；

(四)工作中的先进经验、做法受到上级主管部门采纳，并被推广应用的。

第三十条

委派会计有下列情形之一的，予以解除任职：(一)由于健康原因无法正常履行岗位职责的；(二)经考评连续二年不称职的；

(三)因监督、审核、操作失误，导致信用社财产受到较大损失的；

(四)不坚持原则，不如实反映派驻单位财务情况，参与派驻单位在账目上弄虚作假行为或因其他违法违纪行为较严重的。

第三十一条

有下列行为之一的，依法依规给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任：

(一)不按规定审核账表、凭证，造成差错未及时发现的；(二)发现问题不查问、不纠正、不抵制，或隐瞒差错问题，不及时反映情况的；

(三)不严格执行会计核算制度，弄虚作假，或与所在信用社串通作弊的；

(四)利用职权贪污、挪用公款，或有行贿、受贿行为的；(五)未能认真履行职责，工作中玩忽职守，监督不力，导致辖内信用社发生重大违法、违纪、违规问题或较严重的会计、出纳、结算事故的；

(六)其他未按规定履行监督职责行为，具有其他违法、违纪行为的。

第三十二条

受派信用社的责任

(一)受派信用社负责人不因接受委派会计而免除本单位因违规、违纪、违法行为所应承担的责任；

(二)受派信用社应保障委派会计独立行使会计职权，履行会计 岗位职责，获得相应的工作条件和福利待遇，无权撤换委派会计。但发现委派会计有越权、失职行为，可向联社及时反映和举报。

(三)受派信用社要充分发挥委派会计的反映、核算、监督和管理职能作用，接受其参与信用社的经营管理、经营决策和财务活动。

(四)受派信用社如对委派会计履行职责予以打击报复或不支持其开展工作，推诿扯皮，造成信用社声誉损害或资产损失的，联社将对信用社主要负责人给予必要的经济、行政、纪律处分，直至追究法律责任和解除劳动合同。

第七章 委派会计的履职

第三十三条

行社要确保委派会计独立履行职责，负责委派会计在派驻社之间的调配、轮岗等管理，对委派会计进行制度、专业知识和技能的培训，对委派会计工作业绩进行监督、评价和考核。

第三十四条 各派驻社负责人要支持委派会计的工作，不得授意、指使委派会计违规、违纪处理业务，同时为委派会计开展工作创造条件，帮助委派会计分析解决内部管理工作中遇到的实际问题。

第三十五条

实行工作日志制度。委派会计按日填写工作日志，记录当日工作情况及会计核算和监督工作中发现的问题，作为考勤、考核的依据。委派会计人员的工作日志由联社按月检查。委派会计的日常请、休假必须经联社财务会计部批准，财务会计部应建立委派会计考勤台账，详细登记，并作为考核依据，委派会计每月在派驻社上班不得少于22天。

第三十六条

建立委派会计例会制度。联社财务会计部门每月召开一次委派会计例会，会议内容包括：委派会计人员汇报会计核算和 会计监督工作情况；研究、解决会计核算、会计监督工作中存在的问题；传达上级精神和安排布臵下步工作，进行业务培训，交流管理经验，提高其业务水平和管理能力。

第三十七条

建立学习制度。行社每季度组织委派会计进行一次业务培训。培训内容包括国家财经纪律、法规、方针、政策、信用社各项财务会计管理制度及与会计监督相关的业务知识。由行社制定培训计划，确定培训内容，组织培训考试，分别建立培训工作档案，并将参加培训人员的考勤、考试情况纳入对委派会计的工作考核，对成绩突出的予以表扬或奖励。

第三十八条

建立报告制度。

(一)月度工作报告。委派会计每月撰写月度工作报告，于月度例会日分别上报联社。报告内容包括自身履行职责情况、会计监督中发现了哪些问题，制止、纠正和规范了哪些问题，未纠改问题的原因及工作建议。

(二)工作总结。按年(半年)撰写(半年)工作总结，按要求时间上报行社。

(三)重大事项报告。对于会计核算与会计监督工作中发现且经抵制无效的违规、违纪问题及发生的突发性案件，要于24小时内写出书面报告上报行社。报告内容包括：问题发现经过、发生时间、具体情况、问题责任人、正在采取和拟采取的措施、其他需要报告的情况等，如遇紧急情况须先电话及时报告，后补报书面材料。

第三十九条

建立委派会计工作档案。行社对委派会计逐人建立工作档案，对委派会计学习培训情况、重大问题呈报情况、催办落实 情况、后续检查情况、报表质量情况、日常工作落实情况等事项进行登记，作为考核的依据。

第四十条

委派会计人员工作调动或因故离职时，必须将本人经管的会计工作在派驻社负责人和联社管理部门人员监交下办理移交手续，没有交清的，不得调动或离职。

第四十一条

行社支持和保障委派会计履行岗位职责和使用权力，并保证其工作的相对独立性，对委派会计书面反映的派驻社问题必须在一周内予以答复，对委派会计与被委派网点发生的工作纠纷由行社根据问题性质及时进行解决。

第四十二条

机构负责人和有关人员要积极支持委派会计的工作，凡对坚持原则的委派会计进行打击报复的，未落实或阻挠本办法所赋予委派会计的岗位职责和权限的，对不支持委派会计工作推诿扯皮造成信用社声誉受到严重损失或财产受到重大损失的，授意、指使、强令、胁迫委派会计或其他会计人员违反财会管理规定及提供虚假报表的，行社按照有关规定对责任人进行严肃处理。

第三篇：内蒙古农村信用社会计委派制管理办法

内蒙古农村信用社会计委派制管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强农村信用社内部管理，健全内控制度，提高会计信息质量和风险防范能力，根据《中华人民共和国会计法》和《农村信用合作社会计基本制度》等有关规定，结合我区农村信用社实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于辖内农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行。

第三条 本办法所称的“农村信用社会计委派制”，指县级农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行（以下简称旗县联社）向所辖农村信用社、支行、储蓄所、信用分社、分理处等营业网点（以下简称受派机构）委派会计主管，委派的会计主管隶属于旗县联社管理并向其负责，在受派机构工作的一种管理方式。

第四条 委派会计的主要任务是在授权范围内依据国家财经纪律、法规、方针、政策及信用社内部管理制度，对受派机构正确组织会计核算，监督受派机构严格执行各项财务会计规章制度及会计操作规程，防范操作风险。旗县联社对会计委派制度的建立、健全及有效实施负责。

第五条

会计委派工作实行统一管理、定期考核、严格监督的管理体制。

统一管理：旗县联社负责会计委派制管理方式的制定和 具体实施；

定期考核：旗县联社根据相关的考核办法，每年对委派的会计进行一次综合考核，并给予相应的奖惩；

严格监督：委派会计要在职责权限范围内，严格执行各项规章制度，做好会计核算监督工作。

第六条

农村信用社的会计委派工作要遵循制度配套、素质专业、权责明确、利益独立的原则。

制度配套：要建立与会计委派制有关的各项制度，如委派会计的选拔聘用制度、工作汇报制度、回避制度、轮岗制度、业务考核制度、继续教育制度等，加强委派会计的后续管理；

素质专业：委派会计要德才兼备，具有较高的政治、业务素质；

权责明确：委派会计的职责与权限要有明确的规定； 利益独立：委派会计的个人利益与受派单位要保持相对独立。

第二章 委派会计的任职资格和条件 第七条 委派会计应当具备的基本条件：

（一）遵纪守法，坚持原则，有良好的职业道德，严谨的工作作风，具有一定的组织协调能力和全局观念；

（二）熟悉国家财经法规和农村信用社的各项规章制度，具有提高受派机构会计人员业务水平和技能的培训能 力，具备处理会计工作中实际问题的能力；

（三）取得中华人民共和国会计从业资格证书；

（四）具备会计或相关专业中专（含）以上学历并取得助理会计师以上技术职称任职资格；

（五）从事信用社会计工作满三年；

（六）身体健康，能胜任主管会计工作。第八条 委派会计业务素质要求：

（一）基本技能：熟练掌握各项柜面业务操作流程和计算机操作技术；

（二）业务能力：熟悉与会计业务相关的各项业务管理规定及操作规程；

（三）理论水平：掌握农村信用社经营管理、财务会计等基本理论知识。

第三章 委派会计的聘任和解聘

第九条 委派会计实行竞聘上岗，明确聘任期限，职责权限。选派程序如下：

（一）组织报名。由旗县联社提出拟订的委派会计岗位，并以公告的形式在所辖信用社范围内公布，凡符合委派会计任职条件的人员，均可报名参加竞聘；

（二）资格审查。旗县联社人事部门和财会部门根据规定，审查报名人员资格；

（三）公开竞聘。公开竞聘采取笔试和现场答辩面试方式，试题由旗县联社负责命题，具体工作由旗县联社人事部 门负责组织；

（四）考察考核。根据公开竞聘结果，确定考察对象，由旗县联社人事部门按照规定程序进行考察考核；

（五）委派。根据公开竞聘结果和考察考核结果，由旗县联社主任确定拟聘人选，报理事长批准后，由人事部门按照规定程序办理委派会计聘任手续。

第十条

委派会计由旗县联社进行聘任或解聘。第十一条

委派会计聘任时须签订聘期目标责任书，明确委派会计的岗位职责、聘期目标、权利义务、聘任终止条件、考核与奖惩等内容。

第十二条

委派会计的聘期为三年，满一个聘期并被续聘的必须异地交流。第一次被聘任的委派会计不得在原单位工作。

第十三条 委派会计任职期内玩忽职守、丧失原则，或因工作不善造成案件，或考核为不称职的，应予解聘。

第四章 委派会计的职责

第十四条 委派会计的核算职责

（一）贯彻执行国家有关财经法规和农村信用社各项财务会计规章制度及操作规程，并根据实际情况制定单项规定或实施细则；

（二）正确组织会计核算，真实、准确、及时、完整地提供会计信息；

（三）组织受派机构执行财务计划，强化成本管理，做 好成本费用核算、控制、分析和考核，提高经济效益；

（四）参予编制和执行受派机构的财务收支计划、信贷计划；

（五）建立健全会计档案，做好会计档案的整理、保管、调阅、移交和销毁工作；

（六）负责对受派机构的财会人员进行业务知识和操作技能的检查、指导、培训工作；

第十五条 委派会计的监督职责

（一）建立健全会计内部控制制度，实施有效的会计监督，防范会计风险；

（二）对受派机构的原始凭证、会计账簿、财务会计报告（报表）的真实性、合法性、准确性和完整性进行监督；

（三）对受派机构的财务收支和其他经济活动进行监督；

（四）对受派机构的现金、重要空白凭证、有价单证和固定资产等实物款项的使用和保管情况要定期进行检查；

（五）做好受派机构财会人员岗位变动时重要物品、单证等交接手续的监交工作；

（六）督促落实整改上级检查及外部审计等发现的问题，并将整改结果反馈旗县联社。

第十六条 委派会计的其他职责

（一）配合受派机构负责人协调好与当地财会工作有关部门之间的关系；

（二）完成所在机构负责人和旗县联社财会部门交办的 其他工作。

第十七条 委派会计应当对违规违纪事项予以制止和纠正，制止和纠正无效的，应当向上级主管部门报告。

第五章 委派会计的权限

第十八条 委派会计的权限：

（一）有权对受派机构违规事项、非正常经营活动拒绝办理或按职权予以纠正。若受派机构负责人坚持办理的，委派会计应及时向旗县联社财会部门作书面报告；

（二）有权参与受派机构与财务会计业务有关的会议，对受派机构重要经济事项的决策，从财务会计角度提出意见。如有重大意见分歧，认为对受派机构经济利益有重大损害或风险的，必须及时向旗县联社财会部门书面汇报；

（三）有权对受派机构各项业务处理的合规性、业务资料要素的完整性和会计传票的真实性进行审核，并对不符合要求的事项予以纠正；

（四）有权参与拟定受派机构内部财会管理制度，组织编制分支机构季度、财务计划；

（五）有权参与拟定受派机构的决算方案和分配方案；

（六）有权对受派机构财务会计岗位、会计人员和营业网点临柜人员配备提出建议；

（七）有权对不胜任财会工作和有不良行为的财会人员、临柜人员提出处理建议。

第六章 委派会计的考核与奖惩

第十九条 对委派会计的考核分为日常考核、考核和聘期届满考核。考核由旗县联社考核小组组织进行。考核结果作为对其调整、奖惩的主要依据。

第二十条

对委派会计的工作考核主要包括以下内容：

（一）思想品德和组织领导能力；

（二）各项财会工作任务的组织完成情况；

（三）各项财会制度的贯彻执行情况；

（四）业务核算差错情况；

（五）有关部门对财务会计工作的检查结果；

（六）防范风险和案件情况；

（七）组织会计业务学习、提高职工业务技能情况；

（八）群众评价；

（九）其他交办事项的完成情况。

第二十一条

对认真执行财经纪律，敢于坚持原则，爱岗敬业，全面履行会计职责，工作称职的委派会计人员，可在年终给予物质奖励和精神奖励。

第二十二条

委派会计具有以下情形的，按《中华人民共和国会计法》和农村信用社的有关规定追究其责任：

（一）不执行国家有关财经法规和信用社规章制度的；

（二）不正确组织会计核算，不如实反映财务状况和经营成果的；

（三）对受派机构违反国家财经法规和信用社规章制 度，不予以抵制和不及时向上级主管部门汇报的；

（四）违反财经纪律，参与受派机构私设“小金库”的；

（五）利用职权贪污受贿、挪用公款和公款私借的；

（六）因自身失误给受派机构造成重大经济损失或资产流失的；

（七）违反会计档案管理规定，造成财会资料管理混乱，丢失损毁的；

（八）对上级检查或外部审计发现的问题不予整改，又无正当理由的；

（九）阻挠、妨碍上级部门的会计检查和审计工作的；

（十）本人业绩考核不符合要求的；

（十一）具有其他违法、违纪、违规行为和情节的。

第七章 委派会计的管理

第二十三条 委派会计由所在旗县联社管理，工作上受旗县联社财务部门和受派机构负责人双重领导。受派机构负责委派会计的日常管理。请、休假三天以上的须经旗县联社财务部门批准。

第二十四条 委派会计的组织关系、人事关系、职务任免、职称评定、工作变动，由旗县联社统一管理，其工资奖金福利待遇在原岗位工资档次基础上上调一个档次，由旗县联社统一发放，旗县联社应对异地委派会计按有关规定标准给予补贴。

第二十五条 委派会计临时缺岗、离岗的，在听取委派会计意见的基础上，由受派机构负责人指定临时会计人员，并报旗县联社备案。

第二十六条 实行工作日志制度。委派会计按日填写工作日志，记录当日工作情况及发现的问题，作为考核的依据。委派会计的工作日志由旗县联社财务部门不定期检查。

第二十七条 建立学习制度。旗县联社定期组织委派会计进行业务培训。培训内容包括国家财经纪律、法规、方针、政策、信用社各项财务会计管理制度及与会计监督相关的业务知识。并将培训人员的考勤、考试情况纳入对委派会计的工作考核，对成绩突出的予以表扬和奖励。

第二十八条 建立报告制度。

（一）月度工作报告。委派会计每月撰写月度工作报告。报告内容包括自身履行职责情况、会计监督中发现了哪些问题，制止、纠正和规范了哪些问题，未纠改问题的原因及工作建议。

（二）工作总结。按年（半年）撰写工作总结。

（三）重大事项报告。对于工作中发现且经抵制无效的违规、违纪问题，要在24小时内写出书面报告上报联社。报告内容包括：问题发现经过、发生时间、具体情况、问题责任人、正在采取和拟采取的措施、其他需要报告的情况等，如遇紧急情况可先电话报告，后补书面材料。

第二十九条

建立委派会计工作档案。旗县联社财会部门对委派会计逐人建立工作档案，对委派会计学习培训情况、重大问题呈报情况、催办落实情况、后续检查情况、报表质量情况、日常工作落实情况等事项进行登记，作为考核 依据。

第三十条

旗县联社财会部门应建立委派会计监督检查机制，及时发现并纠正委派会计工作中存在的问题。

第三十一条 委派会计工作调动或离职时，按照《内蒙古自治区农村信用社会计工作基本制度（试行）》规定程序将本人经管的会计工作移交给指定的接替人员，没有办清交接手续的不得调动或离职。

第三十二条 受派机构负责人和有关人员具有下列情形之一的，按《中华人民共和国会计法》和农村信用社的有关规定追究其责任：

（一）不落实本办法所赋予委派会计的岗位职责和权限的；

（二）超越管理权限或违反规定，擅自任免其他财会负责人的；

（三）对委派会计履行岗位职责、遵守国家有关财经法规、信用社各项规章制度，维护信用社的利益予以打击报复的；

（四）不支持委派会计工作，推诿扯皮，造成受派机构声誉严重损害或财产重大损失的；

（五）授意、指使、强令、胁迫委派会计违反管理规定及提供虚假财务会计信息的。

第八章 附 则

第三十三条

各旗县联社可制定实施细则报自治区联 10 社备案。

第三十四条 农村商业银行可参照执行。

第三十五条 本办法由内蒙古自治区农村信用社联合社理事会制定、解释，社员大会批准、修改。

第三十六条

本办法自下发之日起执行。

第四篇：农村信用社委派会计竞聘考试卷

xxx农村信用社委派会计竞聘考试卷

一、填空题每小题2分共20分

1.会计核算必须做到 账务无积压、结算无事故、计息无差错 计帐无串户存款无透支。

2.帐务组织包括 明细核算 和 综合核算 两个系统。

3.会计及会计人员的交接必须在监交人员 的监督下进行。

4.会计检查的内容主要包括 账务检查、业务检查 和 财务检查 等。

5.会计档案保管期限分为 永久保管 定期保管 两种。

6.出纳工作的“四双”制度是一切现金的收、付、保管及调运业务必须坚持 双人临柜、双人管库 双人守库、双人押运。

7.会计主管每日营业终了必须对柜员重要单证、结存情况 逐一进行查对。

8.农村信用社贷款风险分类按五级分类都有哪几种 正常、关注 次级、可疑、损失 后3种为不良贷款。

9.日常礼貌用语有哪些请、您好、谢谢、欢迎光临、对不起 请稍后 等。

10.应用大额支付系统、综合业务系统进行资金清算必须加强、严格各岗位的管理加强 确保帐务准确和资金安全。

二、单选每小题2分 共计10分

1、会计科目的调整在中一律 C 进行结转。A、采用结转对照表方式 B、采用并帐方式 C、填制凭证通过会计分录 D、采用并表的方式

2、信用社的营业收入不包括 D A、利息收入 B、金融机构往来收入 C、投资收入 D、其它营业收入 准考证号 姓 名 身份证号 手机 „„„装„„„„„„„„„„„„„„订„„„„„„„„„„„„„„线„„„ 现所在单位 姓 名 身份证号 联系电话 „„„装„„„„„„„„„„„„„„订„„„„„„„„„„„„„„线„„„

3、下列哪种贷款不是按期限划分的 D A、短期贷款 B、中期贷款 C、长期贷款 D、抵押贷款

4、xx河农村信用社的主任每年至少对分社的营业部的业务库存进行全面的检查 B 按呼银监办发2009100号文件执行 A、每年 B、每半年 C、每季 D、每月

5、基层网点主持工作主任 D 要不定期全面查库一次按呼银监办发 2009100号文件执行 A、每季 B、每月 C、每半年 D、每旬 E、每周

三、多项选择每小题2分 共计20分多选或少选不得分

1、办理贷款业务的基本流程 ABCDE A、客户申请 B、受理与调查 C、审查 D、审议与审批 E、与客户签订合同

2、信用社财务管理实行 ABCD A、独立核7B97 B、自主经营自负盈亏 C、自担风险 D、报帐制

3、下面属于结算原则规定的有ABC A、恪守信用 B、履约付款 C、谁的钱进谁的账 D、信用社可以垫款

4、属于会计核算质量标准中六相符的内容是ABCDEF A、帐折相符 B、帐款相符 C、帐据相符D、帐物相符 E、帐表相符 F、内外账相符

5、案件专项治理中必须执行的四项制度是指ACDE A、干部交流 B、离任审计 C、亲属回避 D、强制休假 E、岗位轮换

6、为加强内部控制柜员工作期间应做到BCD A、不携带与业务无关的物品 B、不擅自代客保管物品 C、不为自己办理业务 D、不做与业务无关的事

7、银行业案件专项治理工作中六个重点领域是ABCDEF A、柜员卡 B、印鉴密押 C、空白凭证 D、金库尾箱 E、查询对帐 F、轮岗休假

8、按照《自治区联社会计人员委派制暂行办法》的规定委派会计具备以下工作权限 ABCDE A、协助所在信用社分社负责人开展合法合规的经营管理活动。B、参加所在信用社经营管理会议。C、监督所在信用社各项信贷运作、经营收支和其他业务活动。D、拒绝办理违规业务。E、对现金、存款、贷款、结算和表外业务等会计业务进行审核。

9、对实行贷款五级分类管理的信用社贷款损失准备的提取 ABC A、关注类贷款2 B、次级类贷款25 C、可疑类贷款50 D、损失类贷款90

10、对稽核检查中发现的违规、违纪人员依据事实情节分别给予ABCDE 下列稽核处罚 A、责令限期纠正 B、建议调整和调离工作岗位 C、通报批评 D、建议给予经律处分 E、赔偿经济损失F、不执行财务审批制度

四、判断题正确的在括号内打√错误的打×如有错误请改正过来每小题2分 共计10分

1、信用社会计核算单位分为独立会计核算单位和附属会计核算单位。√

2、贷款展期期限加上原贷款期限达到新的利率期限档次时自展期之日起贷款利息按新的期限利率计收。×

3、凡有金库的单位必须坚持12小时守库值班制度。×

4、柜员制营业网点每班至少配备4名业务人员。×

5、委派的主办会计原则上实行定期交流制度一般五年交流一次。×

五、论述题40分

1.怎样做好优质文明服务18分

1、优质文明服务的基本内容有职业道德、语言规范、服务态度、服务行为、职业形象、服务技能、服务效率、服务纪律及服务环境和设施、受理客户投诉等基本内容。

2、文明规范服务态度要热情、主动做到心贴心式服务即诚心、热心、细心和耐心。

3、树立优质文明服务职业形象1服务号牌规范佩戴。2统一着装保持整洁。3发型自然不染异色。4仪表大方装饰得体。5精神饱满举止端庄。

4、对优质文明服务纪律进行规范 1遵守法纪保守秘密。2业务处理规范操作。3准备工作提前进行。4对外服务准时满点。5中断服务及时明示。6听取意见虚心谦和。7利用间隙柜员轧账。8点验现金不离视线。9发现假币明确告知。10发现差错及时说明。11拾遗物品主动归还。12办理业务客户优先。13工作时间不涉他务。14文明服务不谋私利。

2.对重要空白凭证应怎样进行管理8分

一、重要空白凭证由国家有关部门及自治区联社统一印制管理未经批准不得自行印制。

二、重要空白凭证的印制、包装、调运、领拨必须加强管理明确责任确保安全严防散失。各类重要空白凭证一律加印号码由自治区联社统一组织印制。

三、重要空白凭证一律纳入表外科目核算设立“重要空白凭证登记簿”按凭证种类立户以假定价格每本或每份一元记账并登记凭证起讫号码。

四、信用社领回待用的重要空白凭证应存放于专用库室营业网点备用的重要空白凭证须设置专柜加锁保管或设立专用库室保管非营业时间应将重要空白凭证放入会计专用保险柜保管经管人员外出或离开座位时应入屉加锁保管。

五、重要空白凭证要实行专人管理贯彻“证印分管、证押分管”的原则。

六、各业务专柜或经办员领用重要空白凭证时应填制“重要空白凭证领用单”将领发的数量、起讫号码等逐项登记“重要空白凭证登记簿”。柜面使用应当时逐份销号。

七、出票人开户单位或个人领购空白支票时应填写支票领用单加盖开户单位个人财务预留印鉴专柜经办人员要认真核对防止冒领。出售时原则上每次一本在发给出票人前必须将出票人的账号和付款人全称在空白支票上加盖齐全不得交由出票人自填。出票人销户时必须将剩余空白支票缴回注销不得短缺并在其账户的领用凭证记录处注明缴回空白支票张数和起讫号码备查对缴回的空白支票立即截右上角作废或加盖“作废”戳记作当日凭证的附件。

八、重要空白凭证填错作废应加盖“作废”戳记作当日或交账日有关科目传票的附件。

九、信用社至少每月应对重要空白凭证的领用、使用、结存数量进行一次全面盘点核对并在登记簿上签章和记录备查。旗县联社、农村商业合作银行会计部门应经常组织人员对所辖信用社重要空白凭证的使用、保管、库存等情况进行检查。

十、重要空白凭证的调剂与交接。重要空白凭证暂时不足盟市内县与县之间需进行调剂时应视同出入库办理有关手续由盟市所在地办事处组织进行。信用社之间的调剂通过联社办理。专柜、网点和营业人员之间的调剂必须通过信用社办理不准自行互相调剂。重要空白凭证经管人员变动应按规定办理交接手续并由监交人监交。

十一、加强重要空白凭证管理严禁用重要空白凭证作教学和练习使用。如因业务技术比赛需要应由主办部门提出所需要的重要空白凭证种类、数量清单经信用社领导批准后方可领用。发出时应先截角或加盖“作废”戳记用后由会计部门会同稽核部门组织销毁。

3.在办理业务当中你可能因某种原因会遇到个别顾客的指责甚至辱骂遇到这种 情况你该如何解决10分 在办理业务当中因某种原因遇到客户指责甚至辱骂应该做到

1、虚心道歉遇到抱怨的时候不论责任在谁要先向顾客道歉。可以说“对不起很抱歉我代表XX农信社向您至以深深的歉意。”

2、找出原因道歉之后设法让顾客说出不满的原因。

3、解决矛盾了解原因之后如果自己不能解决或者已经超出权限范围应该请有权部门人员处理。并及时反馈客户。

4、吸取经验每次问题处理完毕要将每天遇到的问题进行归类然后记下每类问题的处理程序和方法当再出现同类问题时可以按照以前经验处理。

4.如何做好一名合格的委派会计14分

1、遵守国家法律贯彻、执行会计法规

2、依据本制度认真组织会计核算努力完成本职工作

3、遵循经济核算原则加强财务管理努力增收节支提高经济效益

4、坚持原则维护国家财经纪律同违纪行为、经济违法犯罪活动作斗争

5、保守会计秘密妥善保管各种会计档案不得私自向外界提供或者泄露本单位的会计信息。

6、努力学习业务知识不断提高业务技能廉洁奉公高效、优质、文明服务。

第五篇：农村信用社实行会计委派的益处

农村信用社实行会计委派的益处

有利于强化基层信用社的管理力量。委派会计担负着管理柜员的职责，需要积极主动参与基层信用社的各项管理，一方面，使基层信用社主任能够腾出更多的精力拓展业务，另一方面，实现委派会计与主任的权利制衡，可有效防范业务办理中的偏差，确保合规经营。

有利于提升基层信用社的风险防控能力。通过加强对柜员的管理，增强了柜员的工作责任心与执行制度自觉性，提升了柜员的服务水准。通过监督关口前移，对会计工作实施事前、事中监督，及时纠正违规操作。委派会计的异地调配和交流，降低了委派会计违规的概率，有助于内部管理各项制度的落实和操作风险的堵截，有助于提高员工风险意识和防范能力。

有利于提升会计核算基础工作质量。委派会计在提高自身素质的同时，能积极组织柜员对业务知识、规章制度、管理操作流程及操作技能的学习、辅导与培训，提高了会计整体核算质量和管理水平。

有利于激发员工的内在动力。推行委派会计的后续管理，建立能上能下的激励机制，有助于提高委派会计、主任及其他柜员的工作动力，激励员工更加爱岗敬业，增强工作责任心，促进业务不断发展，提高市场竞争力。

当前委派会计管理中存在的问题与难点

信用社主任与委派会计对权利制衡认识存在偏差。信用社主任与委派会计是相互配合、相互制衡的关系，共同目标是规范管理、防范风险、促进发展。但部分信用社主任认为联社委派会计主管是对自己不信任，是削弱自己的权利；而部分委派会计在行使职责过程中，或得不到主任的认同，或放大了自己的权利，两者在磨合过程中，易产生矛盾，影响工作开展。

委派会计的监督职权难以到位。目前，各机构柜员配备普遍较少，不少委派会计仍需临柜对外办理业务，同时负责会计工作的日常管理，对其他柜员办理的每笔业务不可能逐笔进行事中及事后监督，会计监督职能难以发挥，操作风险隐患仍然存在。

委派会计综合素质不高。虽然通过公开竞聘、层层选拔，但由于目前农村信用社会计人员整体综合素质不高，委派会计只能在现有会计人员中优中选优。委派会计在履行职责时，受自身素质所限，履职能力不强，监督措施乏力，管理经验不足，协调能力不强。

加强委派会计管理的建议

系统培训，提高委派会计的理论水平与业务技能。县级联社应建立委派会计定期培训制度，加强对委派会计的培训工作。一是加强对委派会计的综合培训。培训内容应包括金融法律法规、农村信用社规章制度、管理操作流程、会计核算办法、联行结算管理、计算机操作技能、综合业务操作、财务写作等内容，采取理论与实践相结合及剖析各种业务案例的方式，提高委派会计的综合素质。二是建立委派会计定期座谈制度。规定每月1日为委派会计座谈日，由分管领导组织召开座谈会，各委派会计对信用社前1个月的经营管理情况、委派会计履职情况、工作中采取的措施及存在的问题等进行分析，交流经验。联社根据委派会计工作开展情况进行点评，有针对性地进行辅导，提升委派会计的管理能力。三是不定期组织委派会计异地短期换岗。有计划地组织委派会计异地短期换岗，增加检查和相互学习机会，取长补短，提高委派会计履职能力。

完善管理制度，提高委派会计制度执行力。制定农村信用社委派会计管理办法，对委派会计的权利与义务、职责、管理与监督进行明确，使委派会计在制度的框架内既发挥职能作用，又必须遵守制度约束。细化委派会计的岗位职责，明确委派会计每日、每旬、每月、每季等时间段的工作，突出委派会计核算、会计监督、柜员管理、授权授信、经营分析及工作建议等方面的重要作用。建立畅通的信息报告制度。

加强考核，实现委派会计“责、权、利”的统一。要充分发挥委派会计的作用，必须加强对委派会计的考评考核，实现委派会计“责、权、利”的统一。一方面，应从劳动纪律、会计核算、管理流程、行为规范、制度执行、业务监督、风险防范、安全保卫、信息反馈等方面进行量化考核，实行工作业绩与薪酬挂钩，奖励与处罚对等，充分调动委派会计的工作积极性与主动性。另一方面，应建立委派会计人员后备库。建立委派会计淘汰机制，凡委派会计不能履行岗位职责或不能胜任委派会计工作的，一律撤换，从后备库中挑选补充，实行委派会计能上能下，体现优胜劣汰的用人制度。

强化监督，形成对委派会计的制度约束力。一是加强对委派会计再监督。联社财务、审计指定专门人员，每季度对信用社经营情况进行全面检查，考核与评价委派会计职能发挥情况。同时，赋予信用社主任对委派会计的监督权，凡发现委派会计不积极履行岗位职责，不执行规章制度，柜面内部管理差或自身违章违纪的，信用社主任应立即向联社报告，由联社及时进行处理。二是委派会计对信用社经营违规情况不制止、不报告而引发经营风险或资金损失的，联社必须追究委派会计的责任，包括经济处罚与行政处分。

加强后续管理，切实防范风险隐患。一是要求委派会计娴熟掌握管理操作流程，严格按管理操作流程办理每笔业务，把住每笔业务的风险点。二是强化委派会计的风险意识，增强带头落实与执行规章制度的能力，监督一切经营管理行为。三是提高委派会计的风险识别能力。

加强授权管理，防止委派会计滥用职权。一是严格执行对业务的授权管理，凡柜员办理需要授权的业务，如大额支付、贷款、挂失、资信证明、抹账、调账等业务，委派会计应认真审查，对合法合规的业务，在权限范围内方可执行授权，并进行登记备查，委派会计不得对自己授权。二是不得利用自身权利授意、指使、胁迫他人违规办理业务。

培养协调能力，实现和谐发展。目前，委派会计既要临柜办理业务，又要参与信用社的经营管理与决策，因此，必须强化委派会计的协调指导能力，构建联社、信用社、委派会计三者和谐统一工作氛围。一是委派会计要正确处理好与联社的关系。对联社负责，真正代表联社行使对信用社的管理权与监督权，推进信用社的规范化建设，促进信用社业务发展与效益的提高。二是委派会计要正确处理好与信用社主任的关系。委派会计制度尽管弱化了委派会计与主任的依附关系，委派会计的行政管理权在联社，委派会计必须尊重主任，主任应当支持委派会计开展工作，二者要相互配合、相互监督、相互制约，对工作中存在的分歧，应加强沟通与协调，无法达成一致的，应向联社报告，由联社协调解决。三是委派会计要正确处理好与其他柜员的关系。团结同事，加强对柜员的业务指导，监督柜员行为规范，齐心协力做好各项工作。

浅议如何更好地发挥委派会计的作用

________________________________________ 2009年10月29日 14:39:54 来源：ⅩⅩ金融网

按照深化农村信用社改革的总体要求，2007年廊坊市农村信用社系统由县乡两级法人改为县级联社统一法人，全面推行委派会计制度。委派会计制度的实施促进了农村信用社员工业务素质和会计核算质量提高，增强了信用社的风险防范能力。同时也还存在一些不容忽视的问题，如委派会计工作量过大问题，委派会计与派驻社主任、员工关系处理难问题，以及委派会计监督不到位等问题，所以委派会计如何履职到位，更好地发挥监督和服务的作用，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。笔者认为应从以下几个方面着手：

一、做好委派会计的选拔和培训工作。人是生产力中最积极的因素，也是最活跃的因素；任何一个企业的发展、任何一项工作的开展，关键都在于人。目前，全省农村信用社定岗定编全员竞聘工作开展得如火如荼，根据省联社指导意见，委派会计必须竞聘上岗。同时全面推行信贷改革，大力开展业务创新、产品创新、服务创新，对会计核算、会计监督工作提出了更高的要求，要充分发挥好会计委派制作用，就必须与时俱进，根据形势发展要求进一步规范委派会计管理、加强委派会计教育、提高委派会计素质，为会计委派制工作的深入推进提供强有力的人才保证和智力支持。廊坊市农村信用社系统实行会计委派制三年来的实践证明，只有通过考试、考察、竞聘等方式公开、公正选拔优秀人才担任委派会计，才能较好地调动员工的工作积极性和主动性，激发员工的工作责任感和压力感。

二、明确委派会计的相对独立地位。长期以来，农村信用社由于体制、机制等方面的制约，各个岗位之间相互监督的体系不健全，一些重要岗位、特别是基层信用社主任权力失去监督，并最终诱发操作风险和道德风险的产生，给信用社造成了一定的损失。推行会计委派制，是省联社强化内控管理、加强岗位监督、防范操作风险的一个重大创新和重要举措；但要真正发挥委派会计的监督作用，就必须突出委派会计的相对独立地位，假如委派会计不能独立地履行监督职责，监督工作就会走形式、走过场，起不到真正的防范操作风险、遏制经济案件、保障稳健经营的作用。

三、落实待遇和职责。为使委派会计充分行使监督权力，对委派会计应分别建立档案，纳入联社财务会计部单独管理和考核，委派会计直接对联社负责。同时，委派会计享受联社中层副职待遇，增强委派会计对会计工作岗位的自豪感和责任感。

四、严格考核与奖惩。为调动委派会计履职的积极性，实行会计履职与绩效工资挂钩的考核办法，考核侧重委派会计履职，委派会计绩效工资70%按月考核其自身工作，绩效工资30%参与信用社指标考核，按季兑现，既可使委派会计相对独立地行使会计监督职能，又与信用社密切关联，增强与信用社员工一体感。同时，对委派会计按年实行滚动式动态考核，考核优秀的予以奖励，不符合要求的予以解聘并对其失职行为进行责任追究。

五、稳妥处理委派会计与派驻社的关系。委派会计的主要职责是监督信用社的日常经营、财务收支，编制财务计划，正确组织会计核算，同时还要负责管理信用社营业厅，明确柜员分工和岗位职责，保证正常营业和文明服务，但委派会计决不等同于内勤副主任，信用社主任不能把委派会计当作副主任，不能把委派会计职责以外的工作安排到委派会计。委派会计隶属财务会计部和信用社主任的双重领导，要想履职到位，充分发挥作用，前提就是要处理好与派驻社的关系。一是要处理好委派会计与信用社主任的关系。重点是要明确各自权责，防止职责不清、相互推诿、影响工作。委派会计要履行好监督与服务的双重职能，既要不徇私情，按章操作，又要积极参与决策，当好助手和参谋。二是要处理好委派会计与派驻信用社员工的关系。委派会计的工作岗位在基层信用社，员工的行为要接受委派会计的监督。在这种情况下，多数员工认为委派会计是县联社派来监督他们的，对委派会计或多或少会有一种抵触情绪。这就要委派会计提升综合素质，正确处理好与信用社员工的关系。

六、积极开展学习交流与帐务互评。联社财务会计部每月组织会计工作例会，每季组织委派会计交叉检查，适时地组织会计账评账展、专业技术比赛等活动，让委派会计之间互为评比，总结交流好的经验做法，活跃争先创优的工作氛围。并通过组织培训、测试，不断地提升委派会计管理水平。

实践证明，农村信用社推行会计委派制是可行的，也是必要的，对农村信用社改进管理、防范风险、提高效益具有重要作用。但是，对农村信用社而言，实施会计委派制是一项基础性和探索性的改革，需要因地制宜，灵活操作，不断探索和完善。