5月26日大庄镇信访安全稳定工作扎实开展 Microsoft Word 文档

第一篇：5月26日大庄镇信访安全稳定工作扎实开展 Microsoft Word 文档

大庄镇信访稳定工作扎实推进

按照上级要求，重新修订了大庄镇《信访接待工作制度》，实行领导干部挂牌点名接访工作制度。一是认真做好矛盾纠纷排查工作。坚持属地管理原则，全镇25个行政村的包村干部经常深入到村组认真排查各类矛盾纠纷，变上访为下访，把矛盾消灭在萌芽状态。二是着力抓好重点矛盾纠纷的调处工作。对以往遗留下来的4起重、难点信访问题，实行领导包案制。镇上先后顺利化解了上高庄高志杰、大西村胡长院等上访问题12起。三是认真做好重点上访人员、重访人员的调处和监控工作。对80年代清退教师以及原乡镇水利、农机、卫生等部门的解聘清退人员进行全面摸排，制定了严密的稳控方案，切实做到了小事不出村，大事不出镇。目前，全镇未发生一例重大非法上访事件，为镇域经济的快速发展创造了良好的环境。

大 庄 镇 信 息

（夏亚国 宋胜利）

2010年5月26日

第二篇：信访稳定工作开展情况汇报

定兴县人事劳动和社会保障局

关于近年以来信访稳定工作开展情况汇报

劳动保障工作面广量大，宏观关系国计民生，微观直通千家万户，随着劳动者对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规认识的加深及各项劳动保障新制度的继续推行，劳资矛盾、劳动纠纷仍然凸显。为此，几年以来，我局紧扣县委、县政府的目标定位和工作取向，认真贯彻全县信访工作会议精神，努力创建新型劳动关系，认真细致地落实各项惠民举措，接待、处理了大量劳动保障信访问题，基本做到“件件有落实，事事有回音”，有效化解了涉及劳动保障的各类矛盾。为维护全县改革、发展、稳定大局，构建和谐社会发挥了重要作用。下面就近几年我局信访稳定工作情况汇报如下：

一、强化领导，健全机制，切实加大信访工作力度。几年来，局党组对抓好全县职工群众的来信来访工作非常重视，在日常工作中做到了“一组建”、“两完善”、“三纳入”、“四强化”。即：组建领导专班，切实加强对信访工作的领导。我局成立了以主要负责人为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由局办公室负责，形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导长年抓，负专责，职能科室具体抓，抓落实，直接负责的信访工作领导体制。“两完善”：一是健全和完善信访工作领导责任制，主要领导和分管领导定期和不定期听取信访工作汇报，及时研究部署工作，适时检查督办落实情况；二是坚持和完善领导信访接待日制度，坚持每月一次信访接待制度。“三纳入”：一是把信访工作真正纳入党组重要议事日程，1

专题研究，逢会必讲；二是把信访工作纳入我局工作责任目标管理，对相关科室下达信访工作管理目标；三是把信访工作纳入法制管理轨道，严格按《信访条例》处理信访事宜。“四强化”：一是强化“民心意识”。我局把企业职工来访，为特困企业职工排忧解难，作为劳动和社会保障部门义不容辞的责任。二是强化“忧患意识”。树立起“信访无小事”的思想，把矛盾化解在初信初访阶段，从而赢得稳定工作主动。三是强化“全局意识”，教育全局干部职工，把信访工作放在改革、发展、稳定的高度上来解决，研究企业职工实际困难和问题，时刻把信访工作作为我们密切联系企业职工的“桥梁和纽带”。四是强化“基层意识”。充分发挥全县各企业基层劳动争议调解组织的第一道防线作用，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

二、加大宣传和制度创新力度，努力实现从源头上减少信访诱因。

1、以《劳动合同法》为突破点，积极推广法规政策。大力开展“送法下基层，送法进企业”活动，认真组织企业学法、用法，引导企业做到“四个必须”：必须签订劳动合同、必须办理社会保险、必须按规定支付报酬、必须健全规章制度，不断增强企业合法用工的自觉性，从根本上消除职工上访的内因。在实际工作中，为了缓解支付压力，消除职工后顾之忧，我们紧紧围绕强征扩覆这个中心来开展工作，一方面对现有投保企业、投保人员主动上门、反复做工作，强力征收，另一方面在努力扩大覆盖面上做文章，对应参保而未参保企业和职工，向他们宣传政策，动员他们参保。

2、以服务群众为出发点，积极转变思路方法。

一是转变工作思路，设身处地为职工着想，联系职工群

众的实际困难，搞实实在在的换位思考。特别是对待一些年龄很大的来访人员，他们思维缓慢，行动不便，对有关政策与理解上偏颇的情况也时有发生，为此我们在接待工作中努力做到热情、细致、耐心，反复解释，从人性、亲情感动他们，使他们有一种温暖感、归宿感。

二是改变工作方法，变职工上访为我们下访，变被动为主动，将矛盾问题消化在企业，解决在基层。在日常工作中，我局工作人员积极下基层，到企业，直接同企业及职工对话，深入调查研究，充分了解和全面掌握他们的实际情况，尽可能地解决他们的困难，将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。

3、以解决民生难题为落脚点，积极推出惠民政策。一是加强就业再就业扶持政策落实工作。加大对就业困难对象的就业援助扶持力度，免费开展再就业培训和职业介绍，开发公益性岗位；加大新增就业、下岗失业人员再就业，安臵就业困难对象和劳务输出工作；积极开展“零就业家庭”再就业援助工程和“阳光工程”；认真做好失业保险工作，确保失业保险金按时发放。通过以上种种措施，有效的维护了社会稳定。

二是建立健全了涵盖养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五个险种多体系、多层次的社会保险体系。在养老保险方面，我县自收自支事业单位养老保险部分单位未全员纳入统筹范围，部分单位虽纳入但缴费不正常，侵犯了职工的社会保障权益，特别是涉及军队退役人员，有可能引起信访事件。对此，我县正在加快事业单位养老保险改革，今年3月份以来，政府领导高度重视、统筹安排，多次召开协调会，确定了乡镇自收自支事业人员、乡镇经联社

人员、县直自收自支事业人员的步骤，分期分批全员纳入，在改革中完善制度，确保稳定。同时做好新农村养老保险的摸底测算等准备工作，起草新农保方案，加大县财政配套力度，争取我县早日纳入我省新农保试点；工伤保险主要是建筑行业工伤问题。我县建筑行业从业人员众多，但参保单位出于利益考虑，多方规避只让部分人员参保，一旦发生工伤事故，很容易产生矛盾，且有可能在一定条件下激化矛盾。因此，我局领导高度重视，一是加大稽核力度，采取与劳动保障监察大队合作的方式，采取拉网式摸排，确保应保尽保；二是加大风险排查力度，一旦出现工伤，在第一时间下现场调查，与企业，职工搞好协调，确保消减矛盾；在医疗保险方面，从去年下半年，我县已经提高了10%的住院报销比例，平均住院报销比例达到了60%左右，但根据居民医保基金结余较多的情况以及参保居民个人负担仍较重的实际，拟再提高居民医保住院报销比例10%，争取使综合住院报销比例达到70%以上，从而大大缓解居民负担，化解社会风险。通过政策上的创新，实现了从制度上提高保障水平，从根本上惠及广大民众，从源头上减少信访诱因，从整体上构建社会和谐的目的。

三、认真落实信访稳定政策，保障民生，维护民权的能力显著提高。

几年来，我局基本形成了及时干预、合理疏导、快速解决的良好信访工作机制。以劳动监察大队为龙头，各部门协调配合，完善和落实矛盾纠纷排查化解工作机制，预防和处理重大集体上访，以“发现得早，化解得了，控制得住，处臵得好”为目标，做到了发现苗头不忽视、遇到难题不上交，把问题解决在基层、化解在萌芽。对于群众反映的普遍和重

点问题，做到畅通渠道，绝不回避，形成“合理就受理，受理即办理，办理即解决，解决即巩固”的高效和长效机制，有力维护了来信来访群众合法权益，信访办理已出见成效：

1、劳动合同签订工作情况。加大劳动关系的确定和劳动合同签订的督查力度，重点对改制、破产企业职工劳动关系的完善和终止手续的办理，突出抓好非国有制企业劳动合同的签订工作。

2、劳动信访工作开展情况。面对改革过程中出现的新情况、新问题，特别是对破产改制企业职工劳动关系调整、社保关系接续问题，我们提前预案，带着感情开展劳动信访工作，依据劳动政策法规，对来访职工耐心解答，建立完善组织体系和工作机制，实施一系列调整劳动关系、稳定社会保险的政策措施，及时处理问题、妥善化解矛盾。全县所有破产改制企业职工劳动关系均实现平稳调整，社保关系衔接稳定，没有发生一起重大信访事件。在其它劳动信访案件处理中，自2008年至今，共调解处理劳动争议案件26起，所有接收的案件都已结案，结案率100%，切实维护了劳动者的合法权益和良好的用工秩序。

3、劳动监察工作情况。采取常规巡察和专项监察相结合的方法，分两个执法队深入全县各用人单位开展劳动执法大检查，重点检查外商投资企业、民营企业、个体工商户等非公有制单位和招用农民工比较集中的建筑、餐饮、服装加工等单位。检查内容主要包括劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假及女职工和未成年工特殊劳动保护等。自2008年至今，共接待来访1200余人次，检查企业300余家，下发了150余份限期整改指令通知书，受理涉及劳动纠纷案件80起，为农民工追讨拖欠工资431万元；

4、企业军转干部稳定情况。几年来，我局坚持“预防为主”的工作方针，把企业军转干部维稳工作当成一项政治任务，列入重要议事日程，狠抓落实。开展细致入微的思想政治教育和政策宣传工作，定期走访，认真听取企业军转干部反映的有关生活、身体等方面问题，按照政策和规定给予耐心解答和解决，发现苗头隐患及时协调排查，把问题化解在初期，解决在萌芽状态，健全和完善工作责任制和“五包”责任制，努力实现企业军转干部的思想稳定、情绪稳定、生活稳定。截止目前，全县未发生一起企业军转干部上访案件。

在下一步工作中，我局将紧紧围绕保稳定的主线，强化服务意识，畅通信访渠道，严格落实领导包案制、信访值班制、首问责任制，进一步规范信访秩序，继续完善信访制度，认真落实信访政策，为建设法治定兴、和谐定兴做出更大的贡献。

2011年1月10日、

第三篇：镇全县信访稳定工作表态发言

镇在全县信访稳定工作表态发言

创新机制抓落实

全力以赴保稳定

各位领导，同志们：

近年来，随着经济的不断发展，信访问题也越来越突出，我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下，做了大量的工作，加大了对各村居委会的考核力度，建立了村居信访工作领导小组，落实了信访责任制，组建了业余信访员队伍，完善了信访工作机制，等等，但面临的形势依然严峻，为此我们深感压力大，责任重。

今天，区委、区政府召开全区信访工作会议，对全区信访工作提出了要求，结合**实际，今年我们**镇信访工作的总体要求是，以社会和谐发展为目标，坚持宣传教育为主，规范引导为主，就地化解为主，按照“预防为主，调解在先”的原则，落实责任，依法行政，发挥中心，妥善处置。坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，重源头疏导，抓面上排解，极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面：

一、层层落实责任

一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（居）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，建立了村居业余信息员队伍，层层签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容，并在2004年的村居信访工作考核中又增加了20分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进

行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。

二、密切联系群众

一是实施夜访制度。针对镇域面积大，平时与群众接触沟通不多，正面了解情况少等问题，今年，我镇实行联村居干部夜访制度，即每周利用夜间值班，重点走访区、镇两级人民代表、党员、生产队长、小康示范户等对象，一方面传达区、镇有关文件精神和当前中心工作，另一方面听取群众对镇、村工作的意见建议。1 至 3 月份以来，已走访农户 300 多户，在交流中听到了群众心声，密切了干群关系。下一步还将继续深化夜访制度，实现夜访和解决问题相结合。二是发挥讲师团作用。成立镇讲师团，下村居向农户宣传上级和镇党委政府的政策，教育引导群众增强法制观念和法律意识，循法律途径解决信访问题。三是延伸普法触角。结合新《信访条例》的实施，在全镇开展学习新条例活动。出刊《**信息》每月一期分发到农户，让广大群众了解掌握政策、法规。

三、完善应急机制

随着城市化和工业化进程的加快，各种矛盾凸现而出，给信访工作带来了挑战。为此，我们建立了“**镇突发性事件和重大群众性上访工作预案”、“**镇突发性事件和重大群体性上访领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。一是劝返。对有集体上访、越级上访苗头的，主要从正面引导和情绪梳理入手，进行法律、法规和政策教育，着力将矛盾化解在基层。二是调处。及时组织力量分头排摸情况，研究解决方案，明确政策界限，统一口径，能解决的马上解决，不能按政策解决的决不开任何口子，把抓好信访工作作为衡量提高基层执政能力的一项重要内容。三是控制。对经过基层工作仍不见效或发生集体上访、越级上访的，立即启动镇处置群体性上访事件应急方案，及时控制事态，并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。

四、强化队伍建设

一是健全信访网络。为整合力量，我们成立了镇联动调解服务中心，实行信访、综治、司法等机构合署办公，实现联调联访联治。到目前为止，已受理并调处各类矛盾和纠纷76起，成功73起。同时，建立了以各党支部为核心，调解治保主任为主体，工青妇团组织负责人、村民小组长和全体党员共同参与的矛盾纠纷调处网络，并在各村居设立业余信访员，充分发挥基层的作用。二是加大考核力度。将信访工作从原来的单项目标管理列入对村的综合目标责任制考核，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。将处置群众性上访工作列入机关干部考核内容，对不听指挥、处置不力、擅离职守、造成不良后果的予以通报批评和处分。三是加强学习培训。对信访工作人员进行法律法规政策等专业业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。

各位领导，同志们，信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道，也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验，我们深刻认识到没有稳定就没有发展，我们相信在区委、区政府的正确领导下，我们将尽心尽职，扎实工作，为构建平安作出最大努力！

谢谢大家！

第四篇：XX镇信访稳定工作考核办法

XX镇信访稳定工作考核办法

按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。

一、考核对象 镇机关各科室

二、考核内容及计分标准

以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）

1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。

2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。

3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。

无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。

4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（5分）

被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。

5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1分；

（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；

（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错误的，一件次扣1分；

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1分；

（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次扣1分。

（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。

（二）项目目标（共计70分）1．“三无”目标（30分）

在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。

2．“三率”目标（20分）

（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；

（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）

在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。

4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。

（三）奖惩

1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。

2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。

3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。

4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。

5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。

6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。

三、考核方式

（一）考评机构

我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：

组

长：党委书记

副组长：镇长、人大主席

成员：各分管领导

考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。1．季度考核

季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。

2．考核

考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。

3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。

4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。

（三）考核措施

（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；

（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；

（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；

（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；

未尽事宜由考评领导小组负责解释。

四、本办法自XX年起执行。

第五篇：X镇信访稳定工作实施方案

X镇信访稳定工作实施方案

为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合我镇实际，特制定X镇2011年信访稳定工作实施方案如下：

一、总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇社会大局稳定，切实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴省以上集访、重访和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安XX”营造良好社会环境。

二、工作机制

1、坚持信访工作例会制度。

镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员动态与矛盾排查情况。

2、建立健全信访工作领导责任机制。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。13、坚持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。

4、实行零报告和周报告制度。

各村每周五下午5：00点前将本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情况要以书面形式上报到镇信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。

5、坚持信访案件交办及按时办结制度。

坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。

6、坚持党政领导干部接访制度。

继续落实镇党政领导每日安排一人坐阵接访制度，按照规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。

7、实行责任追究制。

各村（社区）书扣、主任是信访工作第一责任人，分管副职为直接责任人，对本村（社区）的信访工作负责，对本

村（社区）信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。

8、坚持完善信访信息网络。

各村要明确一名副职主抓信访工作，一村设1-3名信访信息员，具体负责本村（社区）信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷，并按时上报信访信息。

三、考评办法

1、成立组织领导机构。

镇党委、政府成立信访工作领导小组，对各村（社区）信访工作情况组织考评，考评结果每月进行通报。

2、信访工作评分办法。

为严格落实信访工作责任制，经镇党委、政府研究，制定如下信访工作办法：

（1）严格落实信访工作例会制度。镇信访工作领导小组组织召开各村（社区）信访工作例会，无故不参加的一次扣5分，请假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）严格落实信访工作周排查报告制度。各行政村要在每周五下午5:00前将各村（社区）《矛盾纠纷及不稳定因素排查登扣表》上报镇信访办，没有信访隐患的村要实行零报告，没有落实周报告和零报告的村一次扣5分。

（3）各村（社区）群众到镇上访的不扣分；发生赴县上访，个访一次扣1分，集访一次扣3分，非访一次扣5分；发生赴市上访，个访一次扣3分，集访一次扣10分；发生赴省上访，个访一次扣10分，非访一次扣20分。发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，实行全

年信访工作一票否决。

3、信访工作考评细则。

群众有上访趋势的，各村（社区）信访责任人能够及时发现并提前报送信访有关信息的，能够及时采取稳控措施的，按信访扣分标准减半处理。

对发生上访后能够按规定时间到位接访，采取果断有效措施劝离信访群众并做好维稳工作。不再上访的，扣分情况按信访记分标准减半处理。

对于镇交办的信访案件，逾期不能及时查清上报的，按信访记分标准加倍执行；受到上级催办通报处理的，给予警告处理一次；导致事态扩大、越级上访、影响恶劣的，全年信访工作实行一票否决。

四、奖惩办法

镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进行考评奖惩，奖惩办法如下：

1、为做好当前信访稳定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我镇大局稳定。为有效减少群众上访次数，提高信访工作的质量和水平，各行政村要高度重视信访接访工作，要优先保障信访工作经费，信访工作经费从村级经费中列支。

2、记分标准奖惩。根据全年信访工作考评情况进行奖惩。名列全镇信访工作第一名的给予该村10000元奖励。

二、三分别给予该村8000元、6000元的奖励。对在信访工作中排名末位的村，要在年终信访工作总结会上上台发言，当众作出检查，说明情况。

3、对全年没有发生县级以上信访的村信访工作领导小组给予10000元奖励。

4、对全年没有发生市级以上信访的村信访工作领导小组给予2000元奖励。

5、凡因村内事务处理不公，引发群众赴市集访的村，实行黄牌警告；因同一信访问题引发群众赴市集访后重访三次以上（含三次）的村，实行重点管理，重点管理的时间最低不低于3个月。

6、一票否决。因发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，对全镇信访工作造成重大不良影响的，给予一票否决处理。

7、对信访工作一票否决的村，扣除该村两委会成员一年村级补助工资和星级评定工资；对信访工作重点管理的村，取消重点管理期间的该村两委会成员村级补助工资；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村两委会成员两个月的村级补助工资。

8、对信访工作一票否决的村，取消该村包村领导及包村干部全年精神文明奖；对信访工作重点管理的村，取消该村包村领导及包村干部重点管理期间的精神文明奖，年终绩效考核列为三等奖；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村包村领导及包村干部两个月的精神文明奖。