解决贫困地区的发展问题 郭庚茂赴洛阳三门峡调研

第一篇：解决贫困地区的发展问题 郭庚茂赴洛阳三门峡调研

解决贫困地区的发展问题 郭庚茂赴洛阳三门峡调研

2013年06月18日04:49东方今报 微博 我有话说

◎今天我专门来向大家请教，根据你们的实践经验，你们认为怎么做才能过上更好的生活？今天咱们共同研究研究、讨论讨论，谁说的对就听谁的。

◎要坚持一切为了群众。我们推进城镇化不是为了搞名堂，也不是要做几个盆景，而是真心实意地惠民富民，不管老百姓生活在农村还是转移到城市，目的都是要力争让他们的生活享受到的公共服务达到城市水平。要坚持一切依靠群众。既然办的是老百姓的事，就要充分汲取群众意见，依靠群众一起来做。要明确省市县乡村各级该做什么，坚持由下而上逐级审核推进。这样做才能具有可行性、可持续性，做到路子正确，不走弯路，避免浪费，最终获得成功。通过科学推进城镇化，有效解决农村中的发展问题，促进城乡统筹，使全省人民与全国人民一道迈入全面小康社会。

——如何在科学推进城镇化进程中解决好贫困地区发展问题，促进城乡统筹，寻求脱贫致富之策，让贫困地区群众和全省人民一道迈入全面小康社会？6月13日至15日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂带着这些问题深入洛阳、三门峡两市调研。

第二篇：郭庚茂调研座谈宣传思想文化工作

郭庚茂调研座谈宣传思想文化工作

2014年5月29日来源：河南日报

5月28日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂就宣传思想文化工作进行调研座谈。他强调，要积极推进文明河南建设，为中原崛起河南振兴富民强省提供强大精神动力。

郭庚茂指出，中央对意识形态和宣传思想工作高度重视。在全国宣传思想工作会议上，总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中；宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。全省宣传思想工作会议对贯彻好中央精神、做好我省意识形态和宣传思想工作作了部署。希望各部门按照中央要求和省委部署，继续抓好贯彻落实，切实做好各项工作。

郭庚茂强调，打造文明河南，是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中文化建设在河南的具体化，是一项全局性工作，需要作为当前全省宣传思想文化战线的一项重要任务来积极推动。

一要把握好文明河南建设的政治方向。我们强调的文明，是符合人类社会发展规律、符合国情省情、符合最广大人民群众根本利益的文明。文明河南建设，必须坚持和高举中国特色社会主义旗帜、坚持走中国特色社会主义道路，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，自觉践行社会主义核心价值观，满足人民群众的精神文化需要、实现人的全面发展。

二要把握正确的舆论导向，倡导文明社会风尚。

要把坚持正确导向摆在首位，用正确的舆论导向统一思想、凝聚人心、培育良好健康的社会风尚。要坚持正面宣传，用主旋律鼓舞士气、振奋人心，加强热点引导，做好突发事件舆论应对，开展建设性舆论监督。要积极开展舆论斗争，牢牢掌握舆论战场的主动权。要加强阵地建设，做到可管可控。

三要加强网络文明建设。要深刻认识做好新形势下网上舆论工作的极端重要性，把网上舆论工作作为意识形态和文明河南建设的重要内容，强化责任、形成合力，加强管控、净化网络，注重网络舆论阵地建设，健全互联网管理体制，营造良好的网络舆论环境，汇聚推动改革发展、促进社会和谐的正能量。

四要加强思想道德建设，提高公民文明素质。思想道德建设要大力倡导“做文明人、办文明事”。要加强公民道德教育，利用群众喜闻乐见、能够接受的、有实际效果的形式来进行；积极发现和弘扬一些现实典型，充分发挥典型的引领示范作用；创新文明载体，使思想道德建设融入到人们日常工作生活各方面；对失信、坑蒙拐骗等不道德、不良行为进行专项治理；加强法规制度建设，把法治和德治结合起来，规范人们的行为。

五要加大文化体制改革力度，促进文化大发展大繁荣。要遵循文化发展自身规律，把握好文化体制改革的原则，把握好改革的正确方向；要落实重点任务，按照省委“两个突出”、“两个条件”、“两个结合”来确定近期能做能改事项，一件一件地去办；要把繁荣文化与发展经济结合起来，努力实现“双赢”。

六要加强宣传思想文化战线队伍建设。要解决理想信念问题，加强理论学习、坚定理想信念，保持政治清醒，做到立场坚定。要锤炼过硬工作作风，继续深化“走转改”，转变作风、端正学风、改进文风，贴近实际、贴近生活、贴近群众，敢于担当、敢于碰硬、敢于发声。要不断提升素质能

力，提高思想理论水平，与时俱进地更新和丰富知识，更好地适应形势发展的需要。

郭庚茂最后强调，各级党委要加强和改善对意识形态和宣传思想文化工作的领导，切实肩负起政治责任和领导责任。宣传思想文化战线要充分发挥职能作用，把文明河南建设与教育实践活动持续整改、转变作风结合起来，与做好本职工作结合起来，与促进改革发展结合起来，在更高的层次和水平上推进文明河南建设，把宣传思想文化工作做得更好，为加快中原崛起河南振兴富民强省提供思想保证、精神动力和文化支撑。

第三篇：郭庚茂兰考、永城调研讲话及邓凯讲话

郭庚茂兰考调研 强调开展教育实践弘扬焦裕禄精神

郭庚茂强调，深入贯彻落实总书记兰考重要讲话精神、扎实搞好教育实践活动，要特别把握好以下几个方面。

第一，把学习贯彻始终，切实打牢改进作风的思想基础。思想问题解决不好，改进作风就没有自觉性坚定性，即使不良作风暂时有所收敛之后还会反弹。要抓好学习，解决好思想问题，为克服“四风”、改进作风打牢思想基础。要突出重点内容，把学习贯彻总书记兰考重要讲话精神作为重要政治任务贯穿始终，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，组织引导党员干部学得更深一点、更好一点。要注重学习效果，基层单位的学习方式要简便易行，防止流于形式。要通过学习，一方面明是非、树正气，让大家掌握总书记重要讲话的基本精神，明白哪些是对的哪些是错的、哪些该干哪些不该干，知道学习焦裕禄应当学什么、怎么学；另一方面提升境界、提振精神，通过学习强化党员干部的使命感和责任感、创新意识和担当意识，锤炼党性，从思想根源上解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要让大家明白应当做一个什么样的人、做一个什么样的党员、做一个什么样的干部，这是最根本的。

第二，坚持问题导向，找准问题、深挖原因、立行立改。在听取和征求意见过程中，要注意防止和克服“四多四少”，即表象问题多深层次问题少，概念性问题多具体问题少，共性问题多个性问题少，下面问题多班子自身问题少。征求意见要能够到事到门到人，摸清底数，敢于较真，做到有的放矢。查摆问题要梳辫子、拉单子、建台账，使找到的问题具有实质性内容。对个性问题要立行立改，明确了就决不拖延。对共性的、成风的突出问题要分两个层次开展专项治理，对行业不正之风按系统和部门开展，对涉及多个行业的普遍问题由纪检监察部门牵头开展。既要突出“抓”，抓典型、抓责任追究，动真碰硬，把严肃问责与处理违法乱纪结合起来；又要突出“办”，围绕搞好公共保障、维护公平正义这“两公”办好实事，解决好关系群众切身利益的问题。

第三，建机制、强基础，不断巩固教育实践活动的成果。只有以制度作保障，才能从根本上解决“四风”问题，巩固和扩大活动成果。要健全直接联系服务群众等方面的制度，确保党的惠民利民政策落到实处。当前，要突出抓好“双基”建设。一方面要抓好基层，加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现全覆盖，确保有人管事、有人服务。另一方面要打牢基础，通过深化、完善和推广“四议两公开”工作法等，不断完善民主决策机制，从源头上减少矛盾和问题的产生；通过完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公时有地方说理、有地方评理、有地方处理。

第四，两手抓、两促进，统筹推进教育实践活动与各项工作。开展教育实践活动，归根结底是为了推动经济社会发展、提升人民群众生活水平。要把开展教育实践活动与全面深化改革、推动科学发展有机结合起来，以改革发展稳定的成效来检验教育实践活动的成果，在促进经济发展、改善群众生活、维护社会公平正义上做得更好。兰考要有计划、分步骤地推进发展，发扬广大干部群众的科学求实、拼搏进取精神，力争“三年脱贫、七年小康”。要利用自己的知名度扩大开放招商，努力实现跨越发展。省市和各有关部门要积极出谋划策，对一些先行先试的政策可以在兰考进行试点，帮助和支持兰考实现更好发展。郭庚茂指出，兰考作为总书记的联系点，在第二批活动中将率先召开专题民主生活会。兰考的民主生活会开得怎么样，不仅关系到兰考教育实践活动的开展，而且对全省乃至全国第二批活动单位开好专题民主生活会、推动活动深入开展具有重要影响。要扎实做好各项准备工作，确保开一个高质量的专题民主生活会。一要端正态度。召开专题民主生活会体现了我们党的组织原则，体现了党内严肃政治生活的要求，不仅是解决当前突出问题的需要，也是为健全党内政治生活制度而进行的探索和完善，目的是提高领导班子发现和解决自身问题的能力，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要站在推进党的建设全局和长远的高度，充分认识开好专题民主生活会的重要意义。二要聚焦“四风”。“四风”问题是群众反映强烈、影响干群关系的普遍性突出矛盾，对各级各部门和每个党员干部来说，不是有没有的问题而是多或少、重或轻的问题。要对照焦裕禄这个标杆，查找“四风”问题在自身的表现，深挖党性根源，着力解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。三要开展严格的批评和自我批评。放下思想包袱，消除各种顾虑，勇于自我解剖，进行一次全面的自我审视，深入查找问题、剖析原因，敢于揭短亮丑，认真洗澡治病，使自己受到一次严格的党内生活锻炼。要树立批评就是帮助、互相批评就是互相帮助的观念，坦诚相见、推心置腹，发自内心、满腔热忱地提意见、帮助同志，既红红脸出出汗，又加加油鼓鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

郭庚茂在商丘永城调研时强调

搞好活动要真抓实做双基建设要摆上位置科学发展要持续加力

4月的中原大地，万木葱茏，处处充满着生机活力。如何贯彻落实好中央和省委决策部署？如何统筹抓好二季度工作？如何推动第二批党的群众路线教育实践活动及发展、改革、稳定等重点工作取得新成效？带着对这些问题的关心关注，4月22日至24日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂深入商丘市、永城市调研。

在3天的密集行程中，郭庚茂不辞辛苦，进园区、察企业，走乡村、入农户，并就搞好第二批党的群众路线教育实践活动、加强“双基双治”建设等问题，先后两次与乡村干部深入座谈。

教育实践活动要真抓实做，“双基”建设要摆上位置、抓出成效，努力实现社会安全有序、人民安居乐业的“双安”基本目标

基础不牢，地动山摇。郭庚茂十分重视教育实践活动和基层基础工作。调研中，他多次走进农家小院看望村民，与大家围坐在一起，亲热地聊起了家常。从农业生产到务工收入、从居住意愿到乡村建设、从开展教育实践活动到发展集体经济，从“四议两公开”工作法到完善矛盾纠纷调处机制，郭庚茂样样问得仔细、听得认真。

郭庚茂先后在睢县周堂镇丁营村村委会和永城市演集镇韩寨村村委会，主持召开基层干部座谈会，面对面听取乡镇党委书记、村支部书记的意见建议。郭庚茂开宗明义地说：“今天跟大家座谈，一是想了解大家在忙什么、工作中遇到的困惑和难题是什么，希望上级党委解决什么。二是想请你们说一说村里的大事如何决策、有了矛盾怎么解决。希望大家敞开心扉，畅所欲言，有一说一，多讲„干货‟。”

“化解矛盾纠纷，我们村成立了由老教师、老干部、老工人、老退伍军人、德高望重的老人组成的„五老‟民调小组，不仅减轻了村两委班子的工作量，而且能够解决一些村两委班子不便解决的问题。”睢县丁营村支部书记李聚红说。

“我们乡建立了网格化矛盾排查化解机制，乡有矛盾排查化解中心，村有矛盾排查化解站，组有矛盾排查化解员，是信访„三无‟乡镇。”睢县尤吉屯乡党委书记刘学军介绍说。

“当前，我们工作中有四个困惑：一是有的地方干群关系紧张、村干部待遇偏低问题，二是征地拆迁难的问题，三是如何有效处理信访问题，四是一些基层党员干部素质和能力跟不上发展要求和群众期盼的问题。”永城市芒山镇党委书记张福光坦言。

“党的方针政策要在基层得到有效贯彻落实，必须加强基层党组织建设，抓好班子，带好队伍，这样工作起来才能驾轻就熟、游刃有余。”永城市演集镇党委书记张峰感慨。

“要想与村民打成一片，就必须放下架子，扑下身子，挽起袖子，融入到农村生活之中。”演集镇韩寨村党支部副书记、大学生村官邹静说。

“抓党建首先要抓班子，但目前一些地方的村干部老年化倾向比较严重，而且文化程度偏低，需要加强学习，提高自身修养。”演集镇陆楼村干了31年的老支部书记杨永奎直言。

……

谈认识、说感受、提建议，大家你一言、我一语，争相发言，郭庚茂仔细地听，认真地记，并不时插话，结合自己在基层工作的经历，与大家一起交流经验体会，探讨如何妥帖有效地化解基层矛盾纠纷，精辟的点评、务实的招数，引起基层干部强烈共鸣，会议室里不时响起会意赞许的笑声。座谈会一开就是几个小时，暮色四合、华灯初上时，大家仍意犹未尽地畅谈着，会议气氛格外热烈。

在听取发言后，郭庚茂说，大家一方面介绍了抓好基层、做好工作的经验，其中一些很好的经验值得总结和在更大范围内推广。另一方面，也提出了一些从全省角度应当重视和认真研究解决的问题。你们忠于党的事业，满腔热情地做好群众工作的精神值得褒扬，也使我们深受感动。你们在基层默默无闻地奉献，工作很辛苦，借此机会，我代表省委向你们，并通过你们向所有在乡村工作的基层干部表示慰问和感谢，希望大家发扬成绩，再接再厉，不断提升工作水平，为党的事业、为当地和全省的发展、为群众过上更好的生活作出新的更大贡献。

郭庚茂指出，开展好教育实践活动是加强党的建设的一项重要举措，对于巩固党的执政基础、提升执政能力、密切同群众的关系具有重要意义。搞好第二批教育活动，要坚持真抓实做，通过活动的开展，为打造一支高素质的干部队伍、党员队伍提供坚强的思想、作风、组织保障，为更好地完成新时期各项任务、实现中原崛起河南振兴富民强省奠定好的思想基础和组织基础。

郭庚茂强调，要结合教育实践活动，把基层基础建设摆上位置，抓出成效。完善基层组织，健全基础机制，无论对弘扬党的优良传统和作风、改善党群干群关系，还是对化解各种矛盾纠纷、促进社会和谐、营造良好发展环境、保障人民群众安居乐业都十分重要。实践证明，“双基”工作做好了，很多矛盾和问题就可以得到解决或缓解。当前，河南正处于一个非常关键的转型期，既具备了跨越起飞的基础又处于爬坡过坎的紧要关口，更加需要安定和谐的社会环境。因此，省委在安排第二季度工作时，把加强“双基”工作作为教育实践活动整改的重要内容，把集中处理一批信访突出问题作为影响全局的重点工作来抓。要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，完善民主决策机制和矛盾调解化解机制。同时，要推进“双治”，一手抓法治，一手抓德治。通过“双治”这一基本途径、“双基”这一基本保障，维护社会安全有序，保障人民安居乐业，为中原崛起河南振兴富民强省创造和谐稳定的社会环境。

要在保持土地承包关系长久不变、保障农民土地流转合法权益的前提下，推进农业规模化、集约化、专业化经营，培养合格的经营主体和成熟的市场主体

眼下正值小麦抽穗扬花期，睢县涧岗乡高标准粮田万亩示范方内，满眼绿油油的穗海。郭庚茂走进麦田，欣喜地察看小麦长势和穗粒数，详细询问土地流转、经营管理等方面的情况。村民们兴奋地说：“今年风调雨顺，看来又是一个丰收年！真是政策好、人努力、天帮忙啊！”

郭庚茂强调，实施高标准粮田“百千万”建设工程，不仅要保粮田面积、保粮食产量，还要保农民增收。要在保持土地承包关系长久不变和保障农民土地流转合法权益的前提下，推进农业规模化、集约化、专业化经营，培养合格的经营主体和成熟的市场主体，通过提高土地规模经营和农业生产组织化程度，为现代农业发展创造条件，提高农业比较效益，增加种粮农民的收入。他充满信心地说：“我们要有意识地培养合格的农业经营主体和成熟的市场主体，什么时候过了这一关，就离农业现代化不远了。” 他还叮嘱乡政府要把主要职能放在搞好农业服务和社会公共服务上。

科学发展要持续加力，培育壮大产业集群仍是发展第一要务

产业集聚区建设是全省经济持续健康发展的重要引擎。调研中，郭庚茂重点察看了当地产业集聚区建设情况。近年来，睢县积极承接产业转移、加快建设中原制鞋基地，投资10亿元的豪烽鞋业、投资7.8亿元的安踏鞋业、投资3.5亿元的华莹鞋业等30余家制鞋企业相继入驻产业集聚区，项目从无到有、由小到大，发展到如今可以说一双鞋“步”出了一个大产业。在宝鑫鞋业、华莹鞋业，郭庚茂同企业负责人和企业员工亲切交谈，详细了解产业配套、用工培训、员工收入等情况，当了解到目前一双鞋在当地可完成70%的配套、年底即可完成全部配套，仅今年春节过后就有1万名在外务工返乡青年在家门口实现就业时，郭庚茂十分高兴。

作为资源型城市，永城市近年来着力在结构调整、转型发展上下功夫，按照“四集一转”的要求，着力抓好产业集聚区建设，形成了以煤化工、铝精深加工和矿山机械为主的装备制造三大产业集群。在永煤集团河南龙宇煤化工有限公司，郭庚茂叮嘱企业负责人，要立足当地自然禀赋，扬长避短，加强研究，找准方向，加速替代转型，拉长产业链条，把终端和高端产品搞上去，实现产品高端化、终端化、效益化。在铝精深加工产业园，郭庚茂鼓励相关企业集聚发展、抱团发展，提升竞争力。郭庚茂指出，永城有很好的基础和条件，希望永城以省全面直管为契机，在科学发展上持续加力，努力在全省市县发展当中进入排头兵的行列，起到先进先行表率作用。

在考察商丘市、永城市的商务中心区规划时，郭庚茂要求，要突出科学规划，讲规律、讲实际、重实效，实实在在提升城市景观、提高城市效益、提高人们生活质量。要把商务中心区与产业集聚区规划有机结合起来，实现产城互动、融合发展。

郭庚茂指出，一个地方能不能加快发展、跨越发展，首先取决于产业集聚的规模和水平，壮大产业集群仍是发展第一要务。当前，随着国际产业布局分工加快调整，承接转移方兴未艾。能够承接产业转移、能够无中生有、能够短时间内做大产业规模甚至形成产业集群，这样的机遇在历史上很少见、很难得。要抢抓机遇，积极承接产业转移，因地制宜发展主导产业，发展新兴业态，培育壮大产业集群，构建现代产业体系，形成工业化和现代化的战略产业支撑。

郭庚茂强调，要更好地加速推进产业集聚、人口集中、土地集约。一要推动产业集聚。要把产业集聚放在主导地位，把产业开发作为核心任务，培育壮大产业集群，构建现代产业体系。要处理好三次产业关系，稳固农业基础地位，抓好二、三产业，决不能偏废一端。二要推动人口集中。人口不够集中、城镇化水平低是经济社会发展的症结所在。科学推进城镇化，最基本的是“一基本两牵动”，以产业发展为基础，通过扩大就业来推动劳动力转移，通过实施住房和教育牵动来带动人口转移。三要推动土地集约。依势而进，在条件具备时通过提供一些服务和引导促使土地加速流转，实现农业土地的集约经营和城市土地的集约利用。

一路走来，看到商丘市、永城市发展势头强劲、各项建设如火如荼，郭庚茂感到十分欣慰。他对商丘市、永城市的发展成绩和市委、市政府的各项工作给予充分肯定，勉励两市再接再厉，抢抓机遇，乘势而上，实现跨越式发展。

邓凯在全省教育实践活动督导工作会议上强调

深入学习贯彻总书记重要讲话精神 从严从实督导推动教育实践活动深入开展

4月17日，全省教育实践活动督导工作会议在郑州召开。会议深入学习贯彻总书记调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神，贯彻落实省委要求，交流督导工作经验做法，对下步督导重点工作进行安排部署，推动全省第二批教育实践活动深入开展、取得实效。省委副书记、省委教育实践活动领导小组常务副组长邓凯出席会议并讲话。

省委常委、宣传部部长、省委教育实践活动领导小组副组长赵素萍出席会议，会议由省委常委、组织部部长、省委教育实践活动领导小组副组长夏杰主持。

邓凯指出，第二批活动启动以来，各地各部门认真落实中央和省委部署，准确把握活动的主题、步骤和要求，坚持结合实际、真抓实做，活动实现了良好开局。各督导组思想高度重视，把关严肃认真，督导务实有力，自我要求严格，有效推动了教育实践活动健康开展。

邓凯强调，各督导组要深化思想认识，在深入学习总书记重要讲话中把握要求、强化责任，在深入理解省委部署安排中明确任务、增强动力，从第二批教育实践活动的繁重任务中认清使命、加大力度，以强烈的责任感使命感做好督导工作。要从严从实督导，始终坚持严字当头，注重防偏纠偏，突出问题导向，以认真精神推动活动开展。要抓住督导关键，抓主要领导、促进责任履行，抓重点环节、保证有序有效，抓重要任务、督促落实到位，以重点突破带动整体推进。要注重分类督导，针对市县乡村不同层级、企业领导班子领导干部和一线党员职工以及高校领导班子领导干部和教师党员学生党员不同对象进行分类督导指导，以科学的方法增强工作实效。要提升督导水平，持续强化学习、把握政策要求，坚持深入实际、了解掌握情况，始终严于律己、发扬优良作风，以自身建设的加强保障工作开展。

夏杰在主持会议时要求，各督导组要按照中央精神和省委部署，深入贯彻落实会议精神，进一步强化责任、抓住关键，以高的标准、严的要求、新的举措、实的作风做好督导工作，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

第四篇：郭庚茂在淅川调研移民工作时的讲话

郭 庚 茂 同 志

在淅川县丹江口库区移民调研座谈会上的讲话

（2009年7月2日根据录音整理）

同志们：

这次到库区来，主要是看一看库区的移民干部和群众，听听大家的意见，听听大家有什么要求和困难。听过大家的发言，感受收获很大，主要是通过你们了解了移民试点搬迁进展情况，了解了干部在做好移民工作中存在的问题和困难，了解了群众对移民搬迁有什么意见和要求，这三个目的达到了，这对于下步省政府研究一些政策措施，上下一条心来做好移民工作，是有很大帮助的。谢谢同志们，谢谢基层干部和群众代表。下面，我讲三点意见：

第一，移民试点取得了阶段性成果，为大规模移民积累了经验。去年11月7日，省委、省政府召开了移民试点动员大会，会后，从现在的情况看，南阳市委、市政府，淅川县委、县政府以及各个部门和乡镇的同志们都做了大量艰苦的工作，接收地党委政府对移民安臵工作也引起了高度的重视。总的情况看，试点工作是比较顺利的，按现在的进度，7月20号左右基本能达到搬迁入住的条件。8月底完成试点移民搬迁，应当说具备

了条件。从现在反映的情况看，移民还比较满意，更重要的是我们通过移民试点积累了一些经验，特别是通过移民试点暴露了原来在规划设计、移民政策、补偿标准等等大量的实际问题。暴露问题是个好事，因为不通过试点我们感受不到哪一方面群众有实际问题，我们就无从解决，也无从向上反映，暴露问题是我们解决好问题的基础。总的说，经过全省上下、南阳、淅川各级党委政府、干部群众积极努力，也包括移民群众服从国家大局，自觉配合搬迁，应当说第一阶段的工作是成功的，为第二批移民搬迁奠定了比较好的基础。

第二，坚定信心，下定决心，实现移民四年任务两年完成的目标。谈这么几个看法和观点：第一句话，四年任务两年完成是按照群众的呼声提出的目标。也就是说，加快搬迁进程，是库区群众及早安居乐业强烈的迫切要求。去年来到库区看了以后，我深刻感受到这个问题，今年我们又到几户看了看，也深切感受到了群众的要求。确确实实长期久拖不决，给群众生产生活带来很多不便和困难。我们积极要求国家批复我们四年任务两年完成，主要是急群众之所急，想群众之所想，我得出这么个概念，群众固然有这样的要求，那样的顾虑，这些都是可以理解的，热土难离，牵涉切身利益，可喜的是群众一致要求搬迁，快搬、早搬的愿望还是基本一致的，作为党和政府应当急群众之所急。第二句话，移民搬迁应当说是好事，不是坏事，这一点我们应当有个基本的判断。首先是应当看到，国家

在努力为移民搬迁创造条件，或者尽量满足移民群众的要求，我们深切感受到国家在努力，包括国调办、省委、省政府和有关部门也在努力，力求为群众多解决问题，多创造条件，把事情办的好一点。而且现在看来，移民搬迁以后，按现在我们的政策，大家提的这些问题，大部分都已有所着落，比方说，再适当提高点房屋补偿标准、特殊人口、线上果园林地，大概都会有说法；“两会”问题，国家不好办，省里要想点办法。这些问题，都会进一步得到某种程度的解决。现实情况看，因为有新农村建设的影响，从试点情况看，多数生产生活整体上有所改善，有的位臵条件发生了变化，大多数比较靠近县城，就业、包括孩子教育、生活条件、出行条件受益是多方面。国家比过去经济实力强，国家在移民安臵政策会比过去越来越好，但是有些事情不可能都满意，土地问题，我们的土地资源比较紧张，平原地区挤出这些地来，难能可贵，下步安臵点再集中就更难了，我们会给大家做的好一点，尽量总体上有改善。第三句话，既然要搬迁，晚搬不如早搬。一是老百姓迫切要求，二是好的时机，现在是经济比较困难时期，各种原材料价格比较低，可以少花点钱，多办点事，或办得质量好一点。既解决群众搬迁，又争取国家投资，于老百姓有利，于拉动经济有利，要抓住时机，早做这个事情。第四句话，小干不易，大干不难。我想，既然是非搬不可，我们就集中精力，争取主动，现在条件具备成熟了，大家遇到的问题、提到的条件，多数有所改善。对于

市、县、乡和群众代表提的问题，省办树山同志负责整理、梳理出来，报省政府办公厅，我们批转让有关部门迅速拿出意见，协商讨论后，报省政府常务会议研究，拿出下一步移民工作方案。所以，我们要坚定信心，下定决心，按四年任务两年完成目标，把事情做好。

第三，精心研究，细化措施，加强领导，确保打赢这场硬仗。现在看，淅川任务是比较重的，总共16.2万人，当前解决

1.1万人，还有15.1万人，两年拿下来，确实是硬仗。移民是群众性工作，即使各项政策再明确，也有很多意想不到的实际问题和各种各样的思想问题。但是，只要我们上下同心，齐心协力，我们相信能够打胜这一仗。这确实对包括省、市、县、乡一次打硬仗、处理复杂问题能力和水平的考验，作为淅川县来讲，就是压倒一切头号任务，南阳市是事关全局的重要任务，相信你们能够经历起这场考验。下面，强调几项措施：第一，加强领导。省里要进一步完善机构，加强力量，南阳市、淅川县、乡镇的力量必须要加强，回去后，省里研究尽可能给予支持。但是，涉及机构、编制、领导职数也要讲规矩，该报告的报告，该审批的审批，既要瞻前顾后，基本适应工作需要，也不能过多滥用。第二，统一政策。这是做好移民工作非常重要的一条，移民工作是群众性工作，群众强调，不患寡而患不均，群众关心物质利益，更关心受到的公平待遇。满足合理要求是前提，公平也是合法要求，从主导思想上来讲，各级非常关心，力求给群众多办好事，多解决实际问题，但是给市、县、乡同志们一个忠告，要坚持合情合理又顾全大局的原则，绝不能迁就纵容，甚至暗中支持移民群众的不合理要求。好多问题复杂化，引起不稳定因素，跟基层没处理好这个关系有关系。上下各级要统一口径，群众合理要求，能够做到什么程度就千方百计去努力解决，实在解决不了的，给老百姓讲清楚，杜绝群众不合理要求的行为。对移民政策，要坚持一视同仁、公开公正、统一标准、不突不破、不折不扣，总而言之，要讲公平，我们可以动员一切厅局、省市力量包村包点，但是要多做共同受益的事情，多做服务扶持的事情。第三，强化部门合作。就是调动省市方方面面的力量，全力协助打好这一仗。第四，加强组织建设。凡是班子强的地方，再难的事情都能做成，不仅党委政府要加强，村两委、村支部也要建设好。班子不行的地方，有的是软弱痪散，有的思想不端正，弄出了乱子，最后还得我们收场，结合移民工作，基层组织建设，希望南阳市委、市政府，淅川县委、县政府要高度重视。适当增加一些职数编制，回去后研究，但是要走适当增加编制职数和调剂力量相结合的办法。第五，要尽量细化方案。充分考虑群众的合理要求和意愿，力求把没想到没做好的事情做好。要发挥基层干部的创造性和主动性，要给基层同志们特别是县里同志们机动自主权限和机动财力。有些事情，对于线上果园、林地和油桐，要用创新、拓宽思路的办法，组成公司、做成股份、企业化经营办法、走股权分红的办法解决。总的来说，在国家和省能够想办法的前提下，创造性的想办法，维护群众的利益，减少损失。

今天谈了一些想法，供下步研究，淅川承担了很重的任务，对淅川的优惠政策要放到全省第一等级来对待，还要按照这个标准去做，回去后，研究一些能做的扶持措施。经费包括移民工作经费，移民区的正常支出要想办法解决。我想，解决好人的问题、经费问题和适当的政策保障三个前提下，相信南阳、淅川能打胜仗。

第五篇：郭庚茂到信阳上天梯产业集聚区调研

郭庚茂到信阳上天梯产业集聚区调研

2011年8月2日下午河南省委副书记，省长郭庚茂在信阳市及省直有关部门主要负责同志陪同下到信阳市工业上天梯产业集聚区调研，郭庚茂走进信阳科美陶瓷有限公司，了解企业产品研发、经营情况。他指出，信阳市陶瓷产业“无中生有”，初具规模，呈现出良好发展势头，下一步要加大龙头企业的引进和培育力度，做大做强主导产业，推动高成长性产业更好更快发展，为经济发展提供有力支撑。

郭庚茂要求，下一步工作中，一要深刻理解“八策并举”的重要性和必要性，切实抓紧、抓好、抓实。在产业集聚区建设上，要健全功能，完善机制，提升水平；在产业结构调整上，既要抢抓产业转移的机遇，做到“无中生有”，又要依托资源优势，发展具有较高技术水平和高附加值的产品；在城乡建设上，要加大力度，尤其要积极构建交通新优势，抢抓机遇加快水利建设；在保障性住房建设上，要多策并举，破解土地、资金等制约，全面完成目标任务。二要深入推进改革创新，着力破解发展难题。越是在外部环境比较严峻或条件不利的情况下，越是后发地区逆境奋发、实现跨越式发展的重大机遇。要通过改革创新，努力克服发展中的资金、土地、人才等瓶颈，在解决矛盾中把各项事业不断推向前进，实现跨越式发展。三要增强机遇和责任意识，着力提高各级领导干部的组织运作能力。尽管现在我们面临着种种困难，但是中国在世界经济格局中总体有利的态势没有改变，河南在整个经济格局中有利地位和因素上升的趋势没有改变，机遇大于挑战的形势也没有改变。各级领导干部要牢固树立机遇意识，不断增强历史责任感，着力提升组织运作能力。各级领导干部要善于学习，注重在学习中实践，在实践中提高。各级政府机关要深入推进“两转两提”，切实为经济社会发展提供坚强保障。

注：“八策并举”为2010年12月26日河南省委经济工作会议提出的为了做好2011年经济工作提出的八项措施，他们是：

一是持续推进大招商活动，抢抓机遇，承接转移，“一举应多变”。

二是加快产业结构调整，提高竞争力，争取主动权。

三是加快产业集聚区建设，实现“四集一转”，落实经济发展方式转变。四是加强城乡基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力。

五是创新投融资机制，发挥政府投资对民间投资的带动作用，解决资金制约问题。六是创新土地开发利用管理机制，保障发展用地需要。

七是大力开展劳动技能培训，富民增收，提升承接产业转移竞争力。八是大规模开展保障性安居工程建设，扩投资、促消费、惠民生。