廉洁自律手册1

第一篇：廉洁自律手册1

廉 洁 自 律 手 册

（二）胡总书记：要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

2007年1月9日在中纪委七次全会上的讲话

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

国有企业领导人员“七个不准”

贺国强 2008年1月14日在十七届中央纪委第二次全体会议上的工作报告

（1）不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。

（2）不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

（3）不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。

（4）不准擅自抵押、担保、委托理财。

（5）不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。

（6）不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。

（7）不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

第二篇：廉洁自律手册

前

言

为了更好的贯彻落实党的十八大精神，进一步做好党风廉政建设和反腐败倡廉工作，结合•中国共产党纪律处分条例‣、•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣等法律法规、党纪条例和公司党风廉政建设有关文件，辽通公司纪委编印了这本•廉洁自律手册‣，目的是使广大党员干部特别是领导干部熟悉法规条例，提高法律意识，培育廉洁文化。

本手册分为两部分，第一部分法律法规、党纪条例，采取问答的形式，阐释了60个基本常识，第二部分公司党风廉政建设文件摘编，其内容是•党风廉政建设“五要五不要”原则‣、•公司领导人员党风廉政建设“一岗双责”制度‣、和•党风廉政建设责任状‣。本手册可做为党员干部通过学习内化“红绿灯”、外化“高压线”的基本素材，也可做为纪检监察干部提升内在素质和外在能力的基本教材，同时也是对履新干部进行廉洁自律教育的基本内容。

希望本手册能够成为公司广大党员干部，明确是非界线，提高党性修养，廉洁从业的工具书，也希望通过全体党员干部的共同努力，进一步树立起清正廉洁的干部形象、风清正气的组织形象、本质廉洁的企业形象。

一、法律法规和党风党纪

1．什么是违纪行为? 1 •中国共产党纪律处分条例‣规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的行为，就是违纪行为。

2．党内纪律处分有几种？

党内纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

党员留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。留党察看期限最长不得超过二年。党员留党察看处分期间没有表决权、选举权和被选举权，其党内职务自然撤销。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。3．行政处分有几种？

行政处分有六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

4．对党员纪律处分必须经过哪些程序？

必须支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

5．给予违纪党员从轻或者减轻以及免予处分的情形有哪些？

（1）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；（2）主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的；（3）主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；（4）主动退出违纪违法所得的；（5）有其他立功表现的；（6）•中国共产党纪律处分条例‣分则中另有规定的。

对于党员违犯党纪应给予警告或严重警告处分，但有下列情形之一的，可以依照规定从轻或者减轻处分：(1)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；(2)主动检举同案人或者其他人 应当受到党纪处分的问题，经查证属实的；(3)主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；(4)主动退出违纪违法所得的；(5)有其他立功表现的；(6)•中国共产党纪律处分条例‣分则中另有规定的。

6．撤职和免职有何区别？

撤职，是对于违犯党的纪律的党员的一种纪律处分。免职，属于干部任用的一种组织措施，不是纪律处分。

7．开除党籍和除名有什么区别？

开除党员党籍是党的最高纪律处分，适用于严重违犯党的纪律、丧失共产党员条件的党员。

除名是指党组织按照党章规定，注销党员在党内的名籍，即取消党员资格。除名不是一种纪律处分，是党组织处臵不合格党员的组织处理措施。

8．什么是贪污行为？

是指党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的党员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，依照党内法规应受党纪追究的行为。

9．贪污哪些款物应当从重或加重处分直到开除党籍？

贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的。10．贪污案件的立案标准是怎样规定的？（1）个人贪污数额在5千元以上的；

（2）个人贪污数额不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。

11．刑法对贪污罪是如何处罚的？

（1）个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

（2）个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

（3）个人贪污数额在5000元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑。个人贪污数额在5000元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行 政处分。

（4）个人贪污数额不满5000元，情节较重的，处2年以上有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。12．什么是受贿行为？

是指国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。

13。受贿案的立案标准是怎样规定的？

（1）个人受贿数额在5000元以上的（注：这是一个具体的数额标准，只要行为人个人受贿的数额累计达到5000元以上的，就应当立案侦查。)

（2）个人受贿数额不满5000元，但具有下列情形之一的：

1)因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的;

2)故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的;

3)强行索取财物的。

14．什么是行贿罪？

为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财务的，是行贿罪。

15．行贿案的立案标准是怎样规定的？

（1）行贿数额在一万元以上的；

（2）行贿数额不满一万元，但具有下列情形之一的： 1）为谋取非法利益而行贿的； 2）向三人以上行贿的；

3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的； 4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

16．什么是商业贿赂行为？

商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

商业贿赂行为是经营者账外暗中给予对方单位或者个人回扣。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。

17．介绍贿赂案件的立案标准是怎样规定的？（1）介绍个人向国家工作人员行贿，数额在二万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿，数额在二十万元以上的；

（2）介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列情形之一的： 1）为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的； 2）三次以上或者为三人以上介绍贿赂的；

3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的； 4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。18．什么是职务侵占行为？

指企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员中的党员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，侵犯正常的经济管理秩序，依照党内法规应当受到党纪追究的行为。

19．刑法对职务侵占行为如何处罚？

公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

国有企业（公司）、或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照刑法中有关贪污罪的规定处罚

20．什么是挪用公款行为？

挪用公款行为，是指党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员中的党员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还的行为。

21．挪用公款案的立案标准是怎样规定的？ 涉嫌下列情形之一的，应予立案：

（1）挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；

（2）挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；（3）挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的。22．什么是失职、渎职行为？

失职、渎职行为，是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以及对公共财产具有经营、管理职责的特定人员中的党员，在工作中不履行或者不正确履行职责，甚至在工作中滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失，依照党内法规应受党纪追究的行为。

23．什么是滥用职权行为？

是指国家机关工作人员超越职权，违反决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的作为。

24．滥用职权罪案件的立案标准是怎样规定的？

（1）造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的;（2）造成直接经济损失二十万元以上的；

（3）造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；（4）严重损害国家声誉，或者造成恶劣影响的；

（5）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。（6）徇私舞弊，具有上述情形之一的。25．什么是玩忽职守行为？

是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员，不严肃认真地对待自己的职责，忽视职责对本工作岗位的要求，致使党、国家和人民利益以及公共财产遭受较大损失的行为。

26．玩忽职守的立案标准是怎样规定的？ 涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；

2、造成直接经济损失三十万元以上的，或者直接经济损失不满三十万元，但间接经济损失超过一百万元的；

3、徇私舞弊，造成直接经济损失二十万元以上的；

4、造成有关公司、企业单位停产、严重亏损、破产的；

5、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

6、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；

7、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。27．将国有资产低价折股或出售的追诉标准是怎样规定的？

国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或出售，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的；（2）致使国有公司、企业停产或者破产的；（3）造成恶劣影响的。

28．对外公务活动中接受礼品有何规定？

在对外公务活动中接受的礼物，价值按我国市价折合人民币不满二百元的，留归受礼人使用，二百元以上的，按照以下办法处理：

（1）贵重礼品，黄金、珠宝制品，高级工艺品，有重要历史价值的礼品，由受礼单位交礼品管理部门送有关机构或博物馆保存、阵列。

（2）专业用品、设备器材和具有科研价值的礼品，可以留给受礼单位。

（3）高级耐用品，汽车、摩托车，交礼品管理部门；电视机、摄像机、录像机、组合音响、高档像机等，交交礼品管理部门处理，经礼品管理部门同意后也可以留给受礼单位。

（4）食品、烟酒、水果类礼品，可以归受礼人本人或者其所在单位；

（5）高中档实用物品，如钟表、收录机、衣料、服装等，按国内市场价折半价由受礼人所在单位处理，可以照顾受礼人，每人一年以两件为限。

（6）其他贵重物品和未经礼品管理部门批准归受礼人或者其所在单位的物品，全部交由礼品管理部门处理。礼品变卖收入一律上缴国库。

（7）如果对方赠送礼金、有价证券，应当谢绝；确实难以谢绝的，所收礼金、有价证券一律上缴国库。

29．哪些事宜不得超出亲属范围办理？

生日寿诞、乔迁新居、开业庆典、儿孙喜庆等事宜，严禁将宴请庆贺的范围扩大到亲属（指本人及配偶具有直接血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系）以外，严禁收受除亲属以外的任何单位或个人的礼品。凡属可能影响公正执行公务的，亲属的礼品也应拒收。

30．国有企业领导干部在经营、管理活动中收取折扣、中介费的行为如何认定？

在经营、管理活动中收取折扣，不如实入账并据为己有的；在经营、管理活动中以企业名义从事中介活动并将所得据为已有的，以上二条以贪污论处。

利用职务上的便利私自从事中介活动并将所得据为已有的，以受贿论处。31．国有企业领导者个人能够决定重大捐赠、赞助事项吗？

国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有以权谋私、损害企业利益的行为。未经企业领导班子集体讨论，不得决定重大捐赠、赞助事项。32．党员领导干部接受他人赠送的现金、信用卡、有价证券及其他支付凭证如何处理？（1）不论数额多少，一律给予警告以上的党纪处分直到开除党籍，或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处分。

（2）所接受的现金、信用卡、有价证券及其支付凭证应当退还或者上缴，已经支付的费用由个人负担。

33．党员领导干部用公款报销或用本单位信用卡支付应由个人负担的费用如何处理？（1）利用自己主管、管理、经手公共财物的权力及其便利条件，用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用的，依照•中国共产党纪律处分条例‣第八十三条的规定处理。

(2)利用职务上的便利，为他人谋取利益，由他人用公款报销应由个人负担的费用的，依照•中国共产党纪律处分条例‣第八十五条的规定处理。

（3）除前两种情况所列行为之外，利用职务或者工作上的便利，用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用，依照•中国共产党纪律处分条例‣第七十二条的规定处理。

34．党员用公款支付配偶、子女或亲属的学习、培训费用如何处理？

（1）利用职务或者工作上的便利，用非本人经手、管理的公款支付的，按非法占有论处，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（2）利用自己主管、管理、经手公共财物的权力及其便利条件，用公款支付的，按贪污论处，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（3）利用职务上的便利，为他人谋取利益，由他人用公款支付的，按受贿论处，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

35．私分国有财产的行为如何给予党纪处分？

党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产私分给个人的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

36．党员行贿行为应如何处理？ 为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

37．党员介绍贿赂如何处理？

向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员介绍贿赂，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

38．刑法对介绍贿赂是如何处罚的？

向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役。介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可减轻处罚或者免除处罚。

39．刑法对单位受贿是如何处罚的？

国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列单位，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照有关规定处罚。

40．对单位行贿行为如何进行党纪处理？

为谋取不正当利益，给予党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中违反有关规定给予各种名义的回扣、手续费，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对主要责任者和其他直接责任人员，依照有关规定处理。41．刑法对单位行贿罪是如何处罚的？

单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得违法所得归个人所有的，依照刑法第三百八十九条、第三百九十一条有关行贿罪的规定定罪处罚。

42．领导干部违反规定干预和插手建设项目招标投标工作，对应当公开招标的建设工程项目实行邀请招标；必须进行招标的建设工程项目化整为零；或者假借保密工程、抢险救灾等特 殊工程的名义规避招标的行为，如何处理？

（1）本人从中收受或者变相收受财物的，依照•中国共产党纪律处分条例‣第八十五条有关受贿内容处理。

（2）领导干部父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受财物的，追究该领导干部的责任，依照•中国共产党纪律处分条例‣第七十五条第一款、第三款处理。（3）领导干部指定其他第三人从中收受财物的，追究该领导干部的责任，依照•中国共产党纪律处分条例‣第七十五条第二款处理。

43．刑法对利用职务便利，在经济活动中为亲友谋取利益的如何处罚？

国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，有下列情形之一，使国家利益遭受重大损失的，处三年以下徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（1）将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的；

（2）以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品，或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理单位销售商品的；

（3）向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。

44．企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员中的党员，利用职务上的便利，挪用本单位资金的，如何处理？

情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

挪用本单位资金不退还的，依照前款规定从重或者加重处分。45．党员个人借用公款逾期不还如何处理？

党员个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外。

46．对违反有关规定将公款借给他人的党员，给予什么处分？

情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。47．以个人名义存储公款如何给予党纪处分？

追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

48．党员违反规定擅自开设银行账户如何给予党纪处分？ 对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

49．刑法对造成国有资产损失行为如何处罚？

国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

50．国有企业负责人造成企业国有资产损失的如何处理？

国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的负责人，五年内不得担任任何国有及国有控股企业的负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。

51．党和国家机关、国有企业（公司）事业单位、人民团体，在财务管理活动中违反会计法律、法规的如何给予党纪处分？

追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的给予开除党籍处分。

伪造、变造会计凭证、会计账薄，或者编制虚假账务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账薄、财务会计报告的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分。

52．对失职、渎职行为如何给予党纪处分？

党和国家工作人员或者其他从事公务人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。

53．党组织负责人失职、渎职如何处理？

党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重 大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（1）不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策，或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的；

（2）本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的；

（3）不制止、不查处本地区、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的；

（4）在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。54．国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）工作人员的失职、渎职行为如何给予党纪处分？

在生产、经营、管理等活动中，因失职、渎职行为，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或撤销党内职务处分。

55．对管辖范围内发生失职、渎职行为的直接责任者应如何给予党纪处分？

给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

56．违反安全生产和消防等方面的法律、法规，发生爆炸、火灾、危害人身健康和人身伤亡等事故的，对直接责任者如何给予党纪处分？

在安全工作方面，造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分。

57．对利用职务上的便利，强令党和国家工作人员或者其他从事公务的人员违反有关规定行使职权的行为如何给予党纪处分？

情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。强令公民、法人或者其他组织实施违反法律规定行为的，依照前款规定处理。58．党员干部参加赌博如何处理？

（1）以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。

参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国（境）外赌博的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。

故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。（2）凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职。59．刑法对参与赌博的如何处罚？

（1）以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

（2）实施赌博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三条的规定从重处罚： 1）具有国家工作人员身份的； 2）组织国家工作人员赴境外赌博的；

3）组织未成年人参与赌博，或者开设赌博吸引未成年人参与赌博的。60．党员接受异性按摩应如何处理？

（1）不准在以下场所接受全身性或其他色情性的异性按摩：歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所；宾馆、饭店等住宿场所；浴池、桑拿浴室、发廊；其他非医疗场所。

（2）在上述场所接受全身性或者其他色情性的异性按摩的，给予党内警告、严重警告或撤销党内职务处分；

（3）在上述场所接受异性按摩中与按摩人发生性关系的，以嫖娼处理；在上述场所接受异性按摩中，虽未与按摩人员发生性关系，但有猥亵、侮辱妇女或进行其他流氓活动的，按进行流氓活动定性处理。

二、党风廉政建设文件摘

党员领导干部廉洁自律“五要五不要”准则

第一章 总 则

第一条 进一步规范党员领导干部廉洁从业行为，转变工作作风，密切联系群众，加强北方华锦党风廉政建设及反腐倡廉工作，依据•中国共产党章程‣、•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣、•中国兵器工业集团公司党组改进工作作风，密切联系群众的措施‣等党内法规、国家和集团公司有关规定，制订本•准则‣。

第二章 “五要五不要”准则的内容

第二条 要清正履职，不要徇私舞弊

要正确行使权力，廉正履行职责，不要滥用职权，损害企业利益。

（一）禁止在企业清产核资、资产评估转让、项目投资、工程项目招投标、承发包等经营交易活动中利用职权，搞权钱交易，损公肥私；

（二）禁止违反规定办理企业重组改制、投融资担保、产权交易等事项；

（三）禁止利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

（四）禁止利用职权将公司资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；

（五）禁止未经上级批准，决定本级领导人员的薪酬和福利待遇；

（六）禁止违反规定选拔任用干部；

（七）禁止拿原则送人情、做交易，封官许愿，行贿受贿；

（八）禁止在干部提拔考察中隐瞒事实，泄露组织酝酿讨论干部任免情况。第三条 要遵规守矩，不要任意妄为

要严格遵守党纪国法、北方华锦各项规定，认真贯彻上级决策决议，不要违规越矩，徇私枉法。

（一）禁止本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业投资入股、参与经营、有经济业务往来；

（二）禁止利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

（三）禁止违反规定用个人或者借他人名义经商办企业；

（四）禁止违反规定兼职取酬和从事有偿中介活动；

（五）禁止违反规定拥有非上市公司的股份或者证券；

（六）禁止索取、接受管理和服务对象的财物、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（七）禁止授意、指使下属人员违反财会、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假；

（八）禁止违反规定设立“小金库”；

（九）禁止违反规定借本人或家庭成员婚丧喜庆事宜操办敛财。第四条 要民主公开，不要独断专权

要正确执行“三重一大”集体决策制度、党内民主集中制度、党务（厂务）公开制度，遵守议事规则和决策程序，民主决策、公开透明，不要独断专行、暗箱操作。

（一）禁止以非会议形式决定重大事项；

（二）禁止以党政主要领导碰头代替领导班子集体决策；

（三）禁止不经过咨询论证、民主讨论就违反程序决定重要事项；

（四）禁止弄虚作假、欺上瞒下，抵制监督和审计；

（五）禁止将厂务公开、党务公开流于形式；

（六）禁止敷衍或隐匿上级要求公开的事项；

（七）禁止剥夺党员、群众的知情权、参与权和监督权；

（八）禁止对提出批评意见的党员群众打击报复和刁难。第五条 要艰苦奋斗、不要铺张浪费

要始终树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，坚决执行中央和北方华锦关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求和措施，不要贪图享乐、铺张浪费。

（一）禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；

（二）禁止用公款支付与公务无关的活动；

（三）禁止在公务活动中超标准接待；

（四）禁止以各种名义向上级机关及领导干部赠送纪念品、礼金、有价证券和支付凭证；

（五）禁止违反规定配备使用小汽车，超标准装修办公场所；

（六）禁止以各种名义突击花钱，滥发津贴、补贴、奖金和实物；

（七）禁止总结会、团拜会、茶话会喝酒和宴请；

（八）禁止违反规定举办各类庆典活动；

（九）禁止用公款旅游或者变相用公款旅游。第六条 要情趣健康，不要腐化堕落

要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，生活正派，不要追求庸俗趣味，腐化堕落。

（一）禁止违反社会公德、职业道德；

（二）禁止拜金主义、享乐主义、极端个人主义；

（三）禁止哥儿们义气、拉帮结派、团团伙伙、搞小圈子、小团体；

（四）禁止以任何形式参与赌博；

（五）禁止出入高消费娱乐场所，参与不健康的娱乐活动。

第三章 实施与监督

第七条 各级纪委要协助同级党委负责本•准则‣的贯彻实施，各单位党风廉政建设第一责任人为实施本•准则‣的主要责任人。

第八条 各及纪委、纪检监察部门要加强对本单位党员领导干部遵守•准则‣情况进行监督和检查，结合考核将检查考核结果向本单位党委和上级纪检监察机构报告。要将党员领导干部贯彻落实•准则‣情况列入党风廉政建设责任考核，作为民主生活会对照检查、述职述廉和职工代表大会廉洁自律满意度测评的重要内容。

第四章 违反准则行为的处理

第九条 对违反本•准则‣行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。

第十条 党员领导干部违反本•准则‣第二章所列内容的，视情节轻重，由有关部门按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。

第十一条 应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照•中国共产党纪律处分条例‣给予相应的党纪处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第十二条 •准则‣中的党员领导干部指北方华锦中层干部，党员和处级干部参照本•准则‣执行。

第十三条 本•准则‣由中共北方华锦纪委、纪检监察部解释。

第十四条 本•准则‣自发布之日起施行。

党风廉政建设“一岗双责”制度

第一章 总 则

第一条 为加强辽通公司党风廉政建设工作，进一步明确领导人员党风廉政建设责任，根据党中央、国务院、中央纪委、中国兵器集团关于落实党风廉政建设责任制的有关规定及•辽通 16 公司党风廉政建设责任制实施意见及考核办法‣（辽通委字„2012‟39号）要求，结合辽通公司实际，特制定本规定。

第二条 本规定所称领导人员为：辽通公司党政领导班子人员；辽通公司各二级单位党政领导班子人员及职能部室部级领导人员。

第三条 “一岗双责”是指领导人员不仅要对本人承担的经济和行政管理工作负责，还要对分管单位（部门）的党风廉政建设及主要干部的廉洁自律负责。

第二章 责任内容

第四条 领导人员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管单位（部门）的党风廉政建设及主要干部的廉洁自律。具体责任如下：

（一）重视和支持党风廉政建设工作。党风廉政建设和领导人员廉洁自律工作同经营管理等行政工作同部署、同检查、同考核。

（二）组织制定本单位党风廉政建设工作计划并认真抓好落实。组织领导班子每年听取一次党风廉政建设情况汇报，分析廉政建设情况，研究部署党风廉政建设工作。

（三）按照党风廉政建设分级负责、分管负责、分业负责的

原则和•辽通公司党风廉政建设责任制实施意见及考核办法‣之规定，纪委要协助同级党委制定本公司党风廉政建设任务，对领导班子成员党风廉政建设划分责任区并进行任务分工和责任分解，明确职能部门的任务，并抓好落实。

（四）开展责任区内党员干部的社会主义核心价值观教育、理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，从政道德教育，带头参加教育活动，提高拒腐防变的意识和能力。

（五）带头认真执行•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣、•中央企业负责人职务消费管理暂行规定‣、•关于领导干部报告个人有关事项规定‣、•北方华锦集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法‣等重要制度，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，做到干部清正、单位清廉、政治清明。

（六）重视和加强内部监督，对责任区内的干部严格管理，严格监督，及时任前谈话和诫勉谈话，确保责任区内的干部廉洁自律。实施廉洁风险防控，对职责范围内权力运行进行监督和制约，责任区内不出现严重违纪违法案件。

（七）坚持民主、公开、竞争、择优，严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（八）加强党员干部队伍作风建设，纠正损害职工利益的不正之风，做好稳定工作，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题。

（九）加强对纪检监察工作的领导，支持纪委部门查办违纪违法案件，支持纪检监察机构履行职责，及时听取纪检监察工作汇报，加强纪检监察组织建设。

第三章 责任考核

第五条 公司党委每年召开一次落实党风廉政建设专题会议，听取党政领导抓党风廉政建设及个人廉洁从业情况的汇报，认真分析存在的问题，查找工作中的薄弱环节，提出解决问题的对策和整改措施。

第六条 对领导人员履行“一岗双责”情况的考核，列入党风廉政建设检查考核的重要内容。考核工作由党委组织，纪委协调、落实。

第七条 对各分公司班子成员和公司副部级以上干部的“一岗双责”考核情况，记入该领导干部廉洁从业档案。

第四章 责任追究

第八条 领导人员违反或者未能正确履行党风廉政建设规定的，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

（二）对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

（三）对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

（四）疏于管理监督，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法行为的。

（五）违反中央和集团公司有关规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，造成恶劣影响的。

（六）放任、包庇、纵容下属人员和亲属、子女违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

（七）其他违反党中央、国务院以及兵器集团、兵器集团党组有关党风廉政建设规定的行为。

第九条 责任追究要坚持从严治党、从严管理，党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，宽严相济、违者必究的原则。第十条 责任追究方式分为组织处理和党纪政纪处分。组织处理形式包括：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职和降职。党纪政纪处分按照•中国共产党纪律处分条例‣、•中华人民共和国公务员法‣及有关法律法规执行。

第十一条 领导人员有本规定第八条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查处分；情节较重的，给予通报批评处分；情节严重的，给予调整职务、责令辞职、免职和降职等处分。对造成经济损失的，根据实际情况，予以相应追偿。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十二条 责任追究未尽事宜，按照党中央、国务院以及中国兵器集团、北方华锦以及辽通公司党风廉政建设相关规定办理。

第十三条 本规定由辽通公司纪检监察部负责解释。第十四条 本规定自发布之日起执行。

党风廉政建设责任状

为加强辽宁华锦通达化工股份有限公司（以下称辽通公司）党风廉政建设和反腐败工作，依据北方华锦党委•关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见‣、辽通公司党委•辽宁华锦通达化工股份有限公司党风廉政建设责任制实施意见及考核办法‣以及•辽通公司领导人员党风廉政建设“一岗双责”制度‣，制定本责任状。

一、按照兵器集团公司提出的党风建设“谁主管谁负责”的原则，领导人员对分管单位完成行政工作负责任的同时，对本单位（部门）党风建设和主要干部发生严重违法违纪腐败事件负主要责任。

二、认真贯彻落实中共中央关于•建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划‣和•北方华锦贯彻落实†工作规划‡的实施方案‣，把构建惩防体系纳入分管单位改革发展的总目标和战略规划，列入领导班子的重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，细化分解任务，加强监督检查，确保工作落实。

三、按照辽通公司关于党风建设和反腐倡廉工作的部署和要求，制定分管单位工作计划，提出任务，明确分工，落实责任，纳入工作目标。

四、结合实际，组织分管单位职工学习党风廉政法规和规定，进行经常性的党性党风党纪和反腐倡廉教育，加强廉洁文化建设，增强领导班子、职工队伍的党风廉政建设责任意识、法制观念和明辨是非的能力，不发生违反政治纪律、组织纪律和工作纪律的严重事件。

五、“三重一大”事项坚持集体研究民主决策，并记录在案。杜绝领导人员独断专行、失职渎职造成重大经济损失和恶劣影响的问题发生。

六、领导班子成员带头执行•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣、•中央企业负责人职务消费管理暂行规定‣、•北方华锦党委改进工作作风、密切联系群众的实施意见‣以及上级和集团公司的相关规定，不搞商业贿赂，做到“遵纪守法、廉洁自律、求真务实、联系群众”。认真解决领导人员工作作风问题，职工群众对领导班子廉洁自律满意达到80%以上。

七、切实加强对查办案件工作的统一领导。支持纪检监察部门依法办案。对重要信访亲自交办督办，重要案件直接指挥查办，不发生有案不查、瞒案不报的现象。

八、落实•中国共产党党内监督条例（试行）‣，实行政务公开、民主评议和民主测评领导人员、重大事项通报等民主监督制度，严格执行“三重一大”有关制度，建立廉洁风险防控机制，积极探索和实践从源头上预防和治理腐败的思路和方法，并取得实效。

九、认真抓好上级部署的效能监察和专项治理等工作。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，不设“小金库”，严禁营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞，提高经济效益。

十、认真落实•辽通公司党风廉政建设责任制实施意见‣、•辽通公司领导人员“一岗双责”制度‣，进一步完善本单位党风廉政建设领导体制和工作机制，建立健全党风廉政建设责任制体系。按照“一级抓一级”的原则，建立分级负责制；按照“党政齐共管”的原则，建立分管负责制；按照“谁主管谁负责”的原则，建立分业负责制。

十一、领导分管单位党风廉政建设责任目标完成情况的检查考核工作。年底要将分管单位落实党风廉政建设责任制的情况向公司纪检监察部报告，报告内容要全面、真实。

十二、本责任书履行情况纳入领导人员岗位绩效工资考核，作为对领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据和评选先进的重要条件。

本责任状一式两份，双方各执一份。

廉洁从业承诺书

根据•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣、•中国兵器工业集团公司关于实行领导人员廉洁从业承诺制度暂行规定‣，按照北方华锦党委•关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见‣（北华委发„2012‟12号）、辽通公司党委•辽宁华锦通达化工股份有限公司党风廉政建设责任制实施意见及考核办法‣（辽通委字„2012‟39号），为进一步增强廉洁从业意识，规范廉洁从业行为，加强自身建设，本人做出以下承诺：

一、认真执行党中央、国务院及中国兵器工业集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议做出的决议、决策，严格遵守党的政治纪律，遵守国家廉洁从业方面的法令法规和北方华锦各项规章制度，保证公司政令畅通。

二、认真贯彻执行•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣、•中央企业负责人职务消费管理暂行规定‣、•北方华锦党委改进工作作风、密切联系群众的实施意见‣、•北方华锦贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法‣，廉洁从业，克己奉公。

三、带头执行“九严禁”规定。凡是北方华锦、辽通公司禁止做的，坚决不做；凡是北方华锦、辽通公司提倡做的，带头做好，以身作则，处处做表率。

四、清正履职、廉洁从业，不滥用职权、不以权谋私；民主决策、公开透明，不独断专行、不暗箱操作；敬业守法、遵规守纪，不违规越矩、不徇私枉法。

五、艰苦奋斗、勤俭节约，不贪图享乐、不铺张浪费；不在公务活动中违反规定超标准接待；不用公款进行高消费娱乐活动；不用公款支付或报销由个人承担的各类费用。

六、密切联系群众，凡是关系到职工切身利益的决策、决议，认真执行，为职工办事；不侵害职工利益，不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居等机会收钱敛财。

七、加强作风建设，注重自身修养，讲操守，重品行，作风正派，情趣健康，严禁到纯营业性或高消费娱乐场所消费。

八、带头贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，自觉履行职责。以上承诺，请党组织和广大职工监督。

本承诺状一式二份，辽通公司纪委和承诺人各持一份。

辽宁华锦通达化工股份有限公司党委

改进工作作风、密切联系群众的实施意见

为贯彻落实•中国兵器工业集团公司党组改进工作作风、密切联系群众的措施‣和•北方华锦化学工业集团有限公司党委改进工作作风、密切联系群众的实施意见‣，结合辽通公司实际，特制定本实施意见。

一、改进调查研究，养成务实之风

1、注重实际效果。辽通公司班子成员到基层调研检查指导工作，要紧紧围绕调研主题，实事求是地确定调研检查的内容，既要到工作开展好的单位去总结经验，更要到困难较多、矛盾突出、群众意见较大以及业务开展较差的单位，研究解决问题，做好督促工作。除办理紧急事情外，不集中或轮流到一个地方、一个单位去调研。班子成员可结合分工听取各二级党组织工作汇报，一般不召开全局性的工作汇报会和所去单位班子全体成员参加的会议。对调研单位提出的需协调解决的问题，要尽快反馈解决措施，并抓好落实，对不属于自己分管工作范围的问题，要及时反映并帮助解决。调研单位现场要真实，不能改变原有的工作、生活秩序，不能为迎接检查装修布臵，更不能弄虚作假。

2、控制陪同人员。辽通公司主要负责同志（董事长、总经理、党委书记）检查调研指导工作，除有具体任务部门之外，随同的辽通公司职能部门负责同志不超过2人，相关单位陪同的负责同志不超过2人；班子其他成员检查调研指导工作，除有具体任务部门之外，随同的辽通公司直属部门负责同志不超过2人，相关单位由1位负责同志陪同，主要负责同志可不陪同。

3、简化接待工作。辽通公司班子成员到基层调研检查指导工作期间，外埠企业负责同志不到机场、车站迎送，本地企业负责同志一律不迎不送。不张贴悬挂标语横幅，不安排职工迎送，不摆放花草。在市内调研原则上不在基层用餐，到外埠企业原则上入住单位内部宾馆、招待所，不安排到名胜古迹、风景区参观。内部接待一律安排工作餐，不喝酒，不上高档菜肴，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请。乘坐交通工具按照辽通公司负责人职务消费管理办法执行。

出行及公务活动现场，不安排警务人员，不安排警车，不影响企业正常的生产经营活动。

二、精简会议活动，切实改进会风

4、控制会议数量。辽通公司各职能部门要在内召开的系统工作会议，需于年底前提出下一的会议计划，经理办公室综合平衡并报辽通公司主要负责同志批准后严格执行。坚持务实高效的原则，认真研究会议的重要性和实用性，对可以单纯电话通知、文件传达的取消会议安排；内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，可合并套开或接续召开。可开可不开的会议一律不开，必开的会议尽量开短会；未经辽通公司班子办公会议批准，不得召开各种形式的纪念会、研讨会、庆祝会、表彰会。辽通公司党委工作会议原则上一年1次，因特殊情况需要计划外召开的，应报辽通公司主要负责同志批准，并送经理办公室备案。

5、控制会议规格。辽通公司职能部门召开的系统专项工作会议，只安排与会议内容密切相关的部门人员参加，对只要求相关负责人参加的会议，严格确定与会人员。

6、提高会议质量。严格控制会期，系统工作会议一般不超过半天。各职能部门要以提高会议质量和效率为重点，会前做好充分准备，确保会议目的明确，简化环节，精炼内容，贴近实际。提高会议主讲人的讲话技能，提倡讲短话、讲真话、讲实话，力戒空话、套话。需要安排 23 讨论的会议，要精心设计主题，少谈工作成绩，多谈问题和意见，提高讨论深度。

7、控制会议支出。严格按预算控制会议经费，与会议无关的费用不得列入会议支出；会议不得印发与主题无关的文件资料，不得发放纪念品，不组织与会议主题无关的参观考察活动。会议现场布臵要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。一般性会议不安排合影。

三、规范文件简报，切实改进文风

8、控制发文数量。要尽量少发文，凡上级机关已经通过政务网站、新闻媒体公开发布的国家法律法规和党内法规，一律不再另发文件；能通过电话、传真、局域网、OA等方式解决问题的不下发文件；会议已印发的北方华锦领导讲话不再发文；内容能合并的不分开发文、同一问题不重复发文，能网上发的不发或少发纸质文件，切实精简文件。

9、提高发文质量和效率。严格按照兵器集团公文处理办法和规范公文格式的要求，规范文件报送程序和格式，加强综合协调和审核把关。文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。提倡发短文，做到主题鲜明、重点突出、简明平实,切实提高质量。加快发文各环节办理速度，杜绝发文积压和拖延，做到快速及时，提高发文效率。加快推进信息化建设，逐步实现文件网络传输和网上办理，降低运行成本，提高工作效率。

10、严格控制简报。减少对内发行简报的数量，可发可不发的简报不发，能合并发的简报合并发，能通过局域网或办公自动化系统发的不发或少发纸质简报。辽通公司报北方华锦的不超过1种，一律不报送兵器集团。要建立辽通公司各部门之间信息资源共享机制和平台，避免多头索要信息数据。

四、规范因公出国，完善外事管理

11、合理安排因公出国（境）团组。要严格控制一般性考察，杜绝重复考察，严禁公款出国（境）旅游。因项目建设、技术改造、技术交流、设备订货、合资合作等必须出国的，由主管部门提出出国考察意见，经辽通公司主要负责同志同意，报北方华锦集团党群工作部批准出国。不得安排无实质性内容的一般性考察和各种研讨交流活动，不得重复考察和盲目考察。辽通公司主要负责同志每次出国（境）不超过3个国家（包括经停国家），辽通公司班子其他成员每次出国（境）不超过2个国家（包括经停国家）。确因工作需要增加的须经批准。同一时期辽通公司领导成员出国（境）安排不超过2人，辽通公司主要负责同志原则上不安排同期出国（境）。辽通公司领导成员原则上出访1国（地区）时间不超过5天，出访2国（地区）时间不超过10天，出访3国（地区）时间不超过12天。辽通公司组织的出国（境）培训每次时间不超过21天。

12、控制随行人员。严格执行集团公司出国（境）考察项目的审批管理办法，认真履行审批程序，不安排与出国（境）考察任务无关的人员出访。辽通公司主要负责同志出国（境），随 24 行工作人员不超过3人，辽通公司班子其他成员出国（境），随行工作人员不超过3人。

13、乘机等级。辽通公司领导成员出国（境），乘坐飞机舱位等级参照•北方华锦化学工业集团有限公司负责人职务消费管理暂行办法‣执行。

14、简化机场接送和接待工作。辽通公司主要负责同志出国（境），由董事会办公室、经理办公室负责同志到机场接送，其他成员出国（境），不安排接送。外方所赠礼品应严格按照国家和兵器集团有关规定处理。

五、改进新闻宣传，严格媒体管理

15、领导出席一般性会议活动的宣传报道。一般性工作会议、活动原则上不以会议的形式进行报道。对领导提出布臵的重要工作任务要通过内容本身进行宣传。

16、加强新闻报道统筹协调。党群工作部负责统筹协调和管理领导班子成员的新闻报道工作，积极宣传北方华锦改革发展的做法和成就。

六、严格文稿发表，增强政治意识

17、改进辽通公司两级领导班子成员讲话和文章的报道。辽通公司主要负责同志在任何会议或活动中的报告、讲话，如需摘发或全文发表，由董事会办公室、党群工作部、经理办公室提供材料，安排刊发。两级领导班子成员对外及涉及一些敏感问题的文章，须经有关业务部门、党群工作部核报辽通公司主要负责同志审定。除辽通公司统一安排外，个人不发贺信、贺电，不题词、题字。

七、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费

18、严格执行兵器集团待遇标准规定，收入唯一制。严格遵守廉洁从业有关规定。

19、在参照执行•北方华锦化学工业集团有限公司负责人职务消费管理暂行办法‣的基础上，在业务接待、差旅控制、公务用车、办公用品使用和办公场所设臵等方面，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。

20、杜绝超编制超标准配备公务车辆、违规换车借车、摊派款项购车、豪车装饰、公车私用等。

21、不擅自扩大办公场所建筑面积，严禁豪华装修；不超标准配备办公设备、设施。在标准配臵范围内尽可能从简。

22、严格控制业务接待费的使用。坚持节约、合理、必要的原则，严禁铺张浪费。不安排接待对象到高档的娱乐、休闲、健身、保健等经营场所活动。不参加合资合作方等关联企业、业务洽谈单位安排到上述场所的业务招待活动。

八、强化责任意识，加强监督检查

23、领导干部要以身作则、严格自律。领导成员要严格执行有关经费开支、资产处臵规定，25 严格管好配偶、子女和身边工作人员。不接受礼品、礼金和有价证券。对子公司和直管单位管理权限内的干部使用工作不插手、不打招呼。不插手干预工程建设、物资采购、产品销售等事项。要从自身做起，切实发挥引领表率作用。

24、辽通公司各二级党组织要树立责任意识，对职责范围内的工作要切实履行职责，认真组织实施。每年年底对执行情况进行1次专项检查，并将检查结果报送辽通公司纪检监察部和经理办公室。

25、纪检监察部、经理办公室要定期督促检查，每年进行通报，并向辽通公司党委汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各二级党组织纪检监察部门要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。财务部每年要对各部室、各子公司会议活动等经费的使用情况进行审查。

26、本意见自发布之日起施行。此前发布的有关规定，与本意见不一致的，以本意见为准。

第三篇：村干部廉洁自律手册

村干部廉洁自律手册

1、不准利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。

2、不准公款报支或变相报支洗澡、跳舞、卡拉OK等休闲娱乐健身费用及其它应由人上承担的费用。

3、不准在镇核定的报酬以外提高工资标准，领取奖金、补贴和福利。不准在镇批准范围外，用公款购买个人养老保险和商业保险。

4、不准用公款报销或补助通信工具购机费用。不准违反规定领取通信话费补助。不准将村办公电话移作住宅电话。

5、个人不准占用村电脑、电脑机等公物。不准擅自出售或低价变卖公物。

6、不准在承租方、承包方、施工方、驻村企业单位中兼职取酬及报支个人费用。

7、不准接受可能影响公正执行村务的宴请或休闲、娱乐活动。

8、不准在操办婚丧喜庆事宜中借机敛财。

9、不准接受村务关系人所送礼金、礼品、购物券或支付凭证。

10、不准用公款赠送礼金、礼品、购物券或支付凭证。

11、不准以个人名义存储公款。不准因私借用公款。个人欠村往来款必须在3个月内结清。

12、不准以村集体名义借款，供个人使用。个人不准将公款私借他人使用。

13、不准向承租人、承包人、求助人、村债务人借款。

14、不准以村集体的名义或以集体资产、土地作抵押为本人及他人借款提供担保。

15、非会计人员不准保管空白发票和收据。个人不准保管股票、债券、存单、集资单、押金单等票据。

16、500元以上的物品购置不准一人经办，审批人和经办人相分离。

17、报支发票上的时间、项目、数量、单价、金额、经办人、证明人等内容必须真实有效，不准弄虚作假，不准假票报支。不准用白条报支费用。

18、个人经办的收支票据一般在一个月内入帐，最长不得超过三个月。

19、一切收入、回收债权、赞助、返还、奖励、帮扶、补助款及上争资金必须及时全额入帐，在帐上先收后支。不准设小金库、帐外帐，不准从中捞取好处。

20、不准虚报冒领土地处用、房屋拆迁、解困救济、涉农资金等各项补助款。

21、个人代收、代办款必须3日内全额缴至会计，不准抵减支出或坐收坐支。

22、为群众办理建房等手续，代收款项必须凭票据10日内结清帐目。

23、不准不缴或少缴农田水电费。

24、扶贫款、解困款、救灾款、救济款、合作医疗补助款、最低生活保障金、危草房改造资金必须从领回之日起5日内足额发到群众手中，接受对象本人必须签字，不准从中支出费用。

25、不准将扶贫款、解困、救灾、救济款变换为商品物资发放。

26、确定本人亲属为救济扶贫对象时，经由村两委会集体研究决定公示，本人必须回避。

27、土地、水面、农场承包，集体资产出租，土地矿产资源开发和使用权转让，道路、桥、闸、圩等公共设施建设，宅基地安排等重大事项须经村两委会集体研究或村民代表会议讨论通过，公开操作，不准个人擅自决定。

28、涉及到本人及家庭成员相关的土地承包、房屋承租、土地征用补偿、租金上缴或减免、购置集体资产等重大事项，必须经村民代表会议研究决定，款项结算在帐上明收明支。

29、本人及家庭成员经商办企业，其经营活动必须与村务活动分清界限，不准利用职务影响推销商品，转嫁齐备。30、本人及家庭成员经商办企业，与村发生经济往来时，本人不准参与相关事项的决策。

31、本人及亲友住宅基地的安排，要经村两委会集体研究决定，建造房屋必须符合规划、手续齐备。

32、村公益事业招标或询价、各业承包招标，本人及亲友参与投标的，本人必须回避。

33、本人及家庭成员不准销售假冒伪劣农药、化肥、种子及日用商品。

34、本人及家庭成员不准参与封建迷信和其他非组织活动。

35、不准违反规定出租、使用土地。

36、本人及家庭成员不准违反国家计划生育政策。

37、不准参与赌博，不准为赌博活动提供场所和其他方便条件。

38、不准参与和策划、组织、指使群众强装强卸、欺行霸市。

39、不准参与和组织、煽动、指使群众集体上访、越级上访。40、树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，不得违反国家法律法规和其他纪律规定。

第四篇：党员领导干部廉洁自律知识(手册)

党员领导干部廉洁自律知识手册

2010年8月

党员领导干部廉洁自律知识

一、领导干部廉洁从政部分

1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》对党员领导干部廉洁从政行为规范的六条规定是什么？ 答：（1）禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；（2）禁止私自从事营利活动；（3）禁止假公济私、化公为私；

（4）禁止借选拔任用干部之机谋取私利；

（5）禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；

（6）禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

2、《廉政准则》中，禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为有哪些？

答：（1）索取管理、服务对象的钱物；

（2）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；

（3）在公务活动中接受礼金和各种有价证券；

（4）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；

（5）以虚假、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；

（6）用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

3、《廉政准则》中,禁止党员领导干部借选拔任用干部之机谋取私利的行为有哪些？

答：（1）采取不正当手段为本人谋取职位；（2）泄露酝酿讨论干部任免的情况；

（3）在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用；

（4）在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

（5）在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊。

4、什么是党风廉政建设责任制？

答：党风廉政建设责任制是各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。

5、贯彻落实党风廉政建设责任制的牵头单位要做到的“三个必须”是什么？

答：（1）必须结合各自承担的工作任务，明确责任领导、责任部门和责任人员；

（2）必须从自己的业务实际出发，有针对性地作出具体安排，真正做到年初有布置、年中有检查、年底有总结；(3)必须与各协办单位及时解决工作中遇到的问题，尤其是责任追究的问题。

6、贯彻落实党风廉政建设责任制的协办单位要切实做到的“两个确保”什么？

答：各协办单位要服从牵头单位的指导并积极主动配合工作，切实做到“两个确保”：一要明确协办任务的责任领导、责任部门和责任人员，确保责任主体工作到位；二是结合自己的管辖范围、业务特点，确保协办任务的按时保质完成。

7、对违反党风廉政建设责任制，实施责任追究的方式有哪些？

答：实施责任制追究的方式共有四种：批评教育、责令限期改正、组织处理和纪律处分。追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

8、对党员的纪律处分有哪几种？

答：共五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍

9、党内监督的重点对象是什么？

答：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

10、党内监督十项制度是什么？

答：（1）集体领导和分工负责

（2）重要情况通报和报告

（3）述职述廉

（4）民主生活会

（5）信访处理（6）巡视

（7）谈话和诫勉

（8）舆论监督（9）询问和质询

（10）罢免或撤换要求及处理。

11、党员领导干部述职述廉的主要内容有哪些？

答：《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》在“第四条”明确：述职述廉的主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情

况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。

12、《中国共产党纪律处分条例》规定对那些违反廉洁自律的行为给予处分？ 答：（1）利用职务上的便利非法占有国家、集体和个人财物（2）利用职务上的便利占用公物，归个人使用或进行营利性活动

（3）接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证劵，不登记交公

（4）利用职务便利为他人谋利或其家庭成员收受他人财物（5）配偶、子女违反规定经商办企业（6）违反规定从事营利活动（7）挥霍浪费公共财产

（8）在分配、购买住房中侵占国家、集体利益（9）接受可能影响公正执行公务的宴请（10）利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜（11）违反廉洁自律规定的其他行为

13、对党政领导干部实行问责的原则是什么？

答：坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序

14、对党政领导干部实行问责的方式分为哪几种？

答：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

二、党员干部廉洁自律部分

1、党章对党的各级领导干部廉洁自律的基本要求是什么？ 答：正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

2、党风廉政建设为什么要从领导机关和领导干部抓起？ 答：领导机关和领导干部发挥其表率作用，是搞好党风廉政建设的关键。“其身正不令而行，其身不正虽令不从”。领导干部做到高标准、严要求，自省其身，廉洁自律，要求下级和群众做到的，自己首先要做到，要求下级和群众不做的，自己首先不做，这样就能以上带下，上行下效，促进整个党风和社会风气好转。

3、如何加强对高中级干部的经常性监督？

答：一是各级党委要按规定召开民主生活会。二是机关职能部门要坚持原则，为党委和领导出好主意、当好参谋。三是纪检监察、审计、司法等机构要切实履行职责，坚持在党纪、政纪、法律面前人人平等。四是加强群众监督，军师职主要领导干部应结合年终总结，在党委扩大会或机关干部大会上进行述职，报告自己落实上级指示、规定，执行党委决议以及履行职责情况，并认真听取群众评议。

4、什么是“可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请”？ 答：所谓“可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请”，指的是与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的礼物和宴请。在认定上，不能以接受礼物馈赠和宴请的领导干部主观上是否明知为依据，而应当从客观上加以分析，看该领导

干部的权力、地位是否会对对方当事人在政治上、经济等方面造成影响。

5、“不准党员领导干部经商办企业”的具体含义是什么？ 答：所谓“不准党员领导干部经商办企业”是指党和国家机关、人民团体、事业单位中的县（处）级以上领导干部，不得个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业；不准以个人入股的形式经办企业；不准私自以承包、租赁、受聘等方式商业和其他经营活动。

6、领导干部向组织报告个人重大事项采取什么形式？答：由报告人在事件发生后一个月内，以书面形式报告。

7、对领导干部进行经济责任审计应当采用什么方式？答：对领导干部进行经济责任审计，以就地审计为主，也可采取审计调查和其他审计方式实施。

8、对领导干部进行经济责任审计应当坚持哪些原则和要求？

答：一是事实清楚，如实反映单位经济工作主要成绩与问题，以及审计对象的主要责任事实。二是责任分明，分清经济责任与非经济责任，领导责任与执行责任，集体责任与个人责任，直接责任与间接责任。三是评价公正，坚持政治标准与经济标准统一、军事效益与经济效益统一、客观条件与主观努力统一的原则，全面公正评价领导干部履行经济责任的功过。四是建议合理，对在经济管理中尽职尽则，作出成绩的，提出表彰、奖励建议；对群众有误解的，澄清事实，帮助解脱；对违法犯纪的，根据情节轻重，建议分别移送纪检部门 7

或司法机关处理。

9、严格控制各种会议的措施有哪些？

答：一要下决心精简会议。二要建立健全会议计划和审批制度。三要切实端正会风。四要大力压缩会议经费。

三、廉政风险防范管理部分

1、什么是风险？

答：风险的本义是“可能发生的危险”。廉政风险是党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险；是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。

2、什么是廉政风险？ 答：任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

3、如何理解廉政风险？ 答：廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

4、廉政风险有哪些类型？

答：廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。

5、廉政风险各类型的具体表现有哪些？

答：思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。制度机制风险主要表现为：不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；利用职务上的便利谋取私利；失职渎职、不作为或滥用职权等。

6、税收廉政风险的“四大威胁”是什么？ 答：当前，税务部门在思想认识方面有突出的是“四大威胁”：一是麻痹思想的威胁。二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。税收存在一定自由裁量权和执法随意空间，不法企业以行贿换优惠经常发生，地税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上，经受执法与廉政双重风险，也就是行业风险的考验；三是来自地税外部层层监督包

围的威胁。当前社会各界对地税工作，特别是税收执法的要求越来越高，监督范围越来越广，广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。四是法律对税收执法要求的威胁。在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。

7、什么是廉政风险防范管理？ 答：廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建设与税收业务、行政管理之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

8、如何开展廉政风险防范管理？

答：一要建立工作体系。在各单位党组织的统一领导下，发挥党风廉政建设责任制的作用，成立由党组主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责整体工作的组织实施、监督指导和检查考核，为开展这项工作提供坚强组织保障。

二要开展宣传培训。通过动员会、“三会一课”、中心组学习、机关干部集中学习、座谈会、内网等多种形式，广泛宣传发动，使全体党员干部充分认识做好廉政风险防控工作的 10

重要意义，明确防控工作的基本要求，提高全员参与尤其是党员干部参与的主动性和积极性。

三要查找廉政风险点。结合学习实践科学发展观活动，在每一个权力岗位、每一个工作环节认真查找容易导致腐败的薄弱环节，确定风险点，制定针对性的防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。

四要以建立健全制度机制为核心制定廉政风险防范管理措施。

五要执行好风险防范管理措施，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

六要按照廉政风险防范管理的考核标准，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法，对廉政风险排查和防范管理措施落实情况进行检查考核。

七是修正完善廉政风险防范管理措施。根据考核结果，总结经验，奖优惩劣；纠正存在问题，修正廉政风险内容，完善防范措施。

四、反腐倡廉知识部分

1、中国共产党反腐倡廉工作的基本经验是什么？

答：

（一）必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；

（二）必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践；

（三）必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供政治保证；

（四）必须坚持立

党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；

（五）必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和治理腐败；

（六）必须坚持完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败关键的整体合力。

2、全面理解建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想应当把握哪几个要点？

答：

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；

（二）树立和落实科学发展观；

（三）紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务；

（四）坚持立党为公、执政为民、坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；

（五）不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

3、在党风廉政建设和反腐败斗争中如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针？ 答：

（一）这一方针是对我们党反腐倡廉成功经验的继承和创新。坚持和贯彻党中央确定的这一战略方针，是反腐败斗争不断取得新的更大的成效的根本保证。

（二）这一方针是新形势下进一步深化党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。只要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针就能在新形势下不断取得反腐倡廉工作的新成效。

（三）贯彻这一方针，当前首要的任务就是要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。它最大特点是惩防并举，注重预防，把反腐

第五篇：重庆广电集团 关于开展《党员领导干部廉洁自律手册》

中共重庆广播电视集团（总台）纪律检查委员会文件

渝广台纪〔2008〕9号

关于开展《党员领导干部廉洁自律手册》

学习活动的通知

各党委，机关党委各总支、支部：

为进一步深化集团（总台）党员领导干部廉洁自律工作，提高党员领导干部廉洁自律意识，加强对党员领导干部的党纪政纪条规教育，促进集团（总台）党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为打造活力集团、魅力集团、文化集团、和谐集团提供强有力的政治和纪律保证。集团（总台）党委决定，结合广播电视实际，编印《党员领导干部廉洁自律手册》（以下简称《手册》），并在党员领导干部中广泛开展学习《手册》活动，要求各级领导干部要深刻理解学习《手册》活动的重要意义，认真学习掌握落实关于领导干部廉洁自律的有关规章制度和政策规定，牢固树立反腐倡廉意识，努力增强抵御各种诱惑的能力。现将有关事宜通知如下：

一、认识要到位。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政，要立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。《手册》采取列小标题、摘录原文的方式编辑，内容涵盖党员领导干部应掌握的廉洁从政相关知识和要求、党员领导干部及国有企业领导干部廉洁自律有关规定、党纪政纪处分有关规定、相关法规制度四部分。文字简明扼要，准确规范，醒目清晰，易读易懂。全体党员干部要把《手册》作为时刻提醒自己的警示书、规范行为的准绳书。这些条规是党员领导干部在工作、学习、生活中模范遵守党章、增强党性、严肃党纪、端正党风的具体化要求。学习、掌握、落实好这些条规，是每个党员领导干部立身的资本，从政的底线，为官的责任。

二、组织要得力。各党委，党总支、支部全体党员，以及一级机构副职以上领导干部要人手一本《手册》，要制定出具体的学习计划、考核标准。要把学习《手册》列入各党委、党总支、支部政治理论学习重要内容，列为党风廉政教育重点，做到集体学习与个人学习相结合；做到常看、熟记，有学习笔记，有心得体会。各党委，党总支、支部领导班子主要领导要认真落实“一岗双责”，带头学好《手册》，除组织好学习外，还应定期对学习情况进行抽查测试。

三、学习与实践相结合。各总支、支部要组织党员干部通过学习《手册》，认真查摆整改在党风廉政建设中存在的问题，在工作、生活、社交中不忘党

纪政纪，廉洁自律，增强全体党员干部从政行为和拒腐防变能力。要做到理论联系实际，学以致用，坚决克服把《手册》放在抽屉里、摆在桌子上、不看不读走过场和学过就忘现象。

四、加强检查和指导。集团（总台）党委将把此次学习活动情况纳入各部门、各单位党风廉政建设目标考核范围。为保证学习效果，集团（总台）纪委将采取抽查的方式，对学习进行督促和指导。各部门、各单位要根据党风建设和反腐倡廉工作的要求，把学习与改进工作、解决实际问题结合起来，及时发现研究和解决问题。

希望各级党员干部通过学习，准确把握内容实质，提高廉洁从政的自觉性，切实增强法制观念，带头执行党和国家的各项规定，廉洁勤政、自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领广大员工同腐败现象作斗争，确保集团（总台）事业产业又好又快的发展。

请各部门、各单位在3月底前到集团（总台）纪委办公室领取《手册》，并将学习情况以书面形式及时报送到集团（总台）纪委办公室。联系电话：63639273、63635973。

2008年3月14日

主题词：纪检监察廉洁自律活动通知

重庆广播电视集团（总台）办公室2008年3月17日印发

（共印75份）