公车改革后富余司机如何安置

第一篇：公车改革后富余司机如何安置

公车改革焦点难点释疑

（五）公车改革后富余司机如何安置

笔者在《衡量公车改革成败的标准是什么》一文中，把“有利于稳定”列为四项标准之一，并非无的放矢。因为“车轮上的腐败”属于马路上的公开腐败，早已万众瞩目，成为众矢之的。这个问题能不能及时解决，解决得好不好，牵动着全国上下的神经。

如果把范围收窄一点，在公车改革中受冲击最大的是两类人，一是领导干部，二是单位司机。对于坐车的人，“车改”触动的是面子；而对于开车的人，“车改”触动的却是饭碗。这就不难理解，几年前，甘肃省政协委员贾光明在省政协九届三次会议上，提出《关于加快推行公务用车改革的建议》后，接到了20多个责难电话。责问他：“车改了，当官的有了车贴，我们司机怎么办，去喝西北风？”甚至有人扬言要砸他家的玻璃。虽然玻璃最后没有被砸，但他的私家车车胎却果真被人扎破了。由此可见，公车改革后，如何妥善安臵好富余司机，是保障社会稳定和“车改”成功的重要环节。

公车司机属于机关、国有企事业单位的工勤人员，一般占行政编制的１０－１５％。司机队伍中来自部队退伍兵、志愿兵的不少，而且是经过严格考察后选调进来的，一般政治素质和业务素质都比较高。“车改”后大部分司机无车可开，需要转行或另谋出路。根据各地“车改”试点经验，在坚持做好深入细致思想工作的基础上，对司机去向安排了五条出路：一是本人具备条件的鼓励其报考公务员或转任其他岗位；二是成立社会化运作、企业化管理的机关出租车队，安臵一批司机；三是已到或接近退休年龄的可按政策办理退休或提前退休；四是愿意退职后自谋职业的按有关政策办理并提供帮助；五是对临时工、合同工按合约规定解除雇用关系。从珠三角地区的实践来看，只要领导思想重视，做好过细的思想工作并确实解决一系列实际问题，公车改革后司机安臵工作的压力，并没有原来想象的那么大。

（2004年一稿，2009年二稿）

第二篇：市公务车改革后富余司机安置办法

公务车改革后，各单位的富余司机，原则上由各部门自行负责安置，如确实无法安置的可采取下列措施妥善予以解决。其安置费用由市财政专项资金中安排。

1、本单位有编制且工作需要，其本人又具备条件的，可鼓励其报考公务员；单位无编制，或其本人不具备条件的，可通过定向培训安排新的工作岗位。

2、有下属单位的部门，如有新的岗位，应优先安排。

3、鼓励本单位富余司机自谋职业，办理退职自谋职业的富余司机，根据有关政策规定，同时解除劳动关系。并按有关规定给予经济补偿和生活补助。

4、对连续工龄满30年以上或距法定退休年龄10年以内的，由本人提出申请、单位提出意见，报经公务车改革办公室审批备案可以办理离岗退养手续。其原待遇不变。

5、安置富余司机的相关政策规定。

（1）劳动合同到期（包括已过期没续签的）双方终止劳动合同，计发生活补助费。

（2）劳动合同未到期的。双方解除劳动合同，计发经济补偿金。

（3）经济补偿金和生活补助费标准：按司机的连续工龄，每满一年计发1个月，不满1年按1年计发。每月的工资标准按本人前12个月的平均工资计算，低于2222元的按2222元（市直XX年在岗职工月平均工资）计算。

（4）单位必须为司机缴清各项社会保险费，办理终止（解除）劳动合同备案、失业登记、停保和失业待遇领取等手续。享受下岗失业人员优惠政策。

（5）约束措施：终止（解除）劳动合同的职工，在收到用人单位发出的书面通知后30日内办理终止（解除）劳动合同手续的，加发1个月工资的生活补助费（经济补偿金）。逾期办理终止（解除）劳动合同手续的，用人单位可单方依法终止（解除）劳动合同，不再加发1个月工资的生活补助费（经济补偿金）。

（6）患病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的、暂不终止（解除）劳动合同。

第三篇：市公务车改革后富余司机安置办法

公务车改革后，各单位的富余司机，原则上由各部门自行负责安置，如确实无法安置的可采取下列措施妥善予以解决，市公务车改革后富余司机安置办法。其安置费用由市财政专项资金中安排。

1、本单位有编制且工作需要，其本人又具备条件的，可鼓励其报考公务员；单位无编制，或其本人不具备条件的，可通过定向培训安排新的工作岗位。

2、有下属单位的部门，如有新的岗位，应优先安排。

3、鼓励本单位富余司机自谋职业，办理退职自谋职业的富余司机，根据有关政策规定，同时解除劳动关系。并按有关规定给予经济补偿和生活补助，管理制度《市公务车改革后富余司机安置办法》。

4、对连续工龄满30年以上或距法定退休年龄10年以内的，由本人提出申请、单位提出意见，报经公务车改革办公室审批备案可以办理离岗退养手续。其原待遇不变。

5、安置富余司机的相关政策规定。

（1）劳动合同到期（包括已过期没续签的）双方终止劳动合同，计发生活补助费。

（2）劳动合同未到期的。双方解除劳动合同，计发经济补偿金。

（3）经济补偿金和生活补助费标准：按司机的连续工龄，每满一年计发1个月，不满1年按1年计发。每月的工资标准按本人前12个月的平均工资计算，低于2222元的按2222元（市直xx年在岗职工月平均工资）计算。

（4）单位必须为司机缴清各项社会保险费，办理终止（解除）劳动合同备案、失业登记、停保和失业待遇领取等手续。享受下岗失业人员优惠政策。

（5）约束措施：终止（解除）劳动合同的职工，在收到用人单位发出的书面通知后30日内办理终止（解除）劳动合同手续的，加发1个月工资的生活补助费（经济补偿金）。逾期办理终止（解除）劳动合同手续的，用人单位可单方依法终止（解除）劳动合同，不再加发1个月工资的生活补助费（经济补偿金）。

（6）患病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的、暂不终止（解除）劳动合同。

第四篇：2016江苏公务员时政 公车改革司机安置办法的实施细则

2016江苏公务员时政 公车改革司机安置办法的实施细则

公车改革司机及后勤人员安置办法：

对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇。

公车改革方案关于司机安置是如何规定的? 《市公务车改革后富余司机安置办法》规章制度

公务车改革后，各单位的富余司机，原则上由各部门自行负责安置，如确实无法安置的可采取下列措施妥善予以解决。其安置费用由市财政专项资金中安排。

1、本单位有编制且工作需要，其本人又具备条件的，可鼓励其报考公务员;单位无编制，或其本人不具备条件的，可通过定向培训安排新的工作岗位。

2、有下属单位的部门，如有新的岗位，应优先安排。

3、鼓励本单位富余司机自谋职业，办理退职自谋职业的富余司机，根据有关政策规定，同时解除劳动关系。并按有关规定给予经济补偿和生活补助。

4、对连续工龄满30年以上或距法定退休年龄10年以内的，由本人提出申请、单位提出意见，报经公务车改革办公室审批备案可以办理离岗退养手续。其原待遇不变。

5、安置富余司机的相关政策规定。

(1)劳动合同到期(包括已过期没续签的)双方终止劳动合同，计发生活补助费。(2)劳动合同未到期的。双方解除劳动合同，计发经济补偿金。

(3)经济补偿金和生活补助费标准：按司机的连续工龄，每满一年计发1个月，不满1年按1年计发。每月的工资标准按本人前12个月的平均工资计算，低于2222元的按2222元(市直XX年在岗职工月平均工资)计算。

(4)单位必须为司机缴清各项社会保险费，办理终止(解除)劳动合同备案、失业登记、停保和失业待遇领取等手续。享受下岗失业人员优惠政策。

(5)约束措施：终止(解除)劳动合同的职工，在收到用人单位发出的书面通知后30日内办理终止(解除)劳动合同手续的，加发1个月工资的生活补助费(经济补偿金)。逾期办理终止(解除)劳动合同手续的，用人单位可单方依法终止(解除)劳动合同，不再加发1个月工资的生活补助费(经济补偿金)。

(6)患病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的、暂不终止(解除)劳动合同。

第五篇：公车改革

“车改”能否“彻改”-----对公车改革实施效果的思考

近日全国人大常委会表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元，其中光公车购置费一项就达61.69亿元，公车改革迫在眉睫。

早在2010年国务院总理温家宝在接受中国政府网、新华网联合专访时与广大网友在线交流谈到公车私用时就明确表示：“公车私用应该管的住，必须管得住。”今年3月温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上再一次明确指出，目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件，要在严格规范公务用车配备使用的同时，加快推进公务用车配备改革。这意味着被称为“史上最严格”的一轮公务车改革即将启动。

就各地目前的情况看，目前我国公务车存在四大弊病，首先是公务用车费用高，造成财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。其次是公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。同时，超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。最后是公车使用 效率低，浪费惊人。针对以上问题，公众希望有关部门能够切实采取措施，稳步推进公车改革，让改革方案尽早出台，改革措施尽快实施，以回应社会各界的期待。

事实上，国家关于公车改革已经提了很多年，每年两会上都会有相关的提案，但进展较慢。回顾近些年各地公车改革进行的摸索和试点，不乏失败的教训：例如，一些地方曾经把公车改革弄成赤裸裸的“分钱”，区委书记、区长每年“车补”居然高达七八万元。消息被曝光后，这种背离公车改革初衷，排排坐分果果式的“车改”被果断叫停。公车改革的另外一大难点是如何遏制公务车成为特权车。近些年，各地一些公务车在马路上横冲直撞、耀武扬威引发了极大的民愤，尤其是公交车道俨然变成了公务车道，更是应当下大力气治理。虽然全国已有十多个省区市政府取消了拥有特权的“O”牌照，这无疑也是公车改革的应有之意。但是相关部门更要意识到，公务车的“特权马甲”往往有很多种，尤其是民用号段中的某些“特权号段”，更容易因为官商混用导致特权泛滥、失控和“李鬼”横行，下一阶段亟待有关部门严加监管。

今年3月的全国政协十一届三次会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。提案提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公 车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施，建议严格控制公车购置数量，限制购置公车的金额、型号或马力，对公车行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行“软监管”，对未经授权私用公车的行为进行严惩等。民革中央提出的有关建议，对于积极稳妥推进公车改革、增强改革措施的科学性和可操作性具有重要的参考价值，增强了民众对政府实施公车改革的信心。

公车改革，从有意识到有提案经历了一个艰难的过程，各地根据本地区的实际情况制定了相应的解决方案。但方案最终落到实处，取得实际效果才是改革的初衷。以北京为例，面对机动车数量的激增，北京市虽然连年出台相应政策控制机动车数量政策，但实际上北京的现状仍然是“车满为患”。据此，人民网进行了调查“公车改革十年原地踏步,你怎么看?”共2619人参与了调查，其中77.9%的网友认为“改下不改上,体制冲突阻力大”此选项获得2039票；还有10.7%的网友共280人认为“未设专门机构监管”；8.4%的网友共219人认为“车补不平衡,方案难推行”；最后，有3.1%的网友表示“其他，有话要说”。网友“1”说：

1、需要一个强势的领导来推行；

2、未能真正向人民网络公布公车使用情况，公车使用无法受到监督，舆论压力不大，部门人员可暂不执行；

3、部门人员成本意识不强，似乎不知道花费的每一分钱都是来之不易的，需要加强培训。

4、最终的是：需要一个强势的领导推行一个大众监督的网络平台，将公车使用纳入干部考核管理，对成本过高的部门要进行整改并向公众公布。这个公车改革就方便执行了。网友“秦岭军魂”指出：车改的前提是“精兵简政”，实现“大社会小政府”。目前有专家指出中国政府是世界上最昂贵的政府，在此环境下，不具备进行车改的条件，车改必然走入死胡同。想进行车改，必先精简机构。

顺应民意是公车改革的大前提，公车数量和支出费用公开是改革所要面临的两个重要方面，深入有效的公车改革将有力推动政府部门职能和作风的转变。当前全新的车改方案正在紧张酝酿中，此次“车改”能否“彻改”是全社会共同关注的一个焦点，也是政府部门值得深思的问题。我们期待相关部门在车改上出台切实可行的制度规范，建立完善的监督机制，实现“车改”的“彻改”。