灵口镇2012年上半年社会治安综合治理工作汇报

第一篇：灵口镇2012年上半年社会治安综合治理工作汇报

灵口镇2012年上半年社会治安综合治理工作汇报

尊敬的各位领导，与会同志们：

灵口镇位于洛南县东部45公里处，东与河南省卢氏县接壤、北与灵宝市朱阳镇毗邻、西南与柏峪寺、寺坡相连。全镇辖39个行政区，221个村民小组，7373户，30140人。

半年来在县委、县政府的正确领导下、在各部门的精心指导

下，我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设，全年无重大要案发生，无重大责任事故，社会治安综合治理工作取得较好成绩。

下面我就上半年社会治安综合治理工作做以简要汇报：

一、加强领导，建立和充实综治工作领导机制。

一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初

确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，调整了社会治安综合治理工作领导小组，党委书记任组长，镇长、综治办主任任副组长，其他班子成员及综治维稳成员单位负责人为成员。每月听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听取汇报。二是实行四级干部抓稳定工作领导责任制。实行了镇副职领导包片，机关干部包村，村三委会干部包村民小组，村民小组组长包重点户的“四级”稳定包抓责任制，今年与39个行政村及29个镇属单位签-1-

订了责任书，签约率100%，各村各单位贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。三是加强目标管理，落实目标责任制。制定下发了《灵口镇综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任。四是制定了《灵口镇社会维稳工作追究办法》，进一步明确了任务，夯实了责任。

二、夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。

“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。首先，加强“一部两会”建设。对全镇39村的治保主任进行了重新调整和登记，调整治保主任14人，安排其为三委会的成员。其次调整充实各村全调委会，组建了吸纳老党员、老干部、老长辈进入义务调解员行列，使村组都有调解员，全镇调解员达到117人。三是加大资金投入。今年上半年在经费十分紧张情况下挤出资金建立镇综治维稳，便民服务等3个大厅和39村建立服务中心。四是加强综治队伍建设。选调年富力强，有工作经验的干部负责综治维稳工作，综治办专兼职工作人员3名。综治办、法庭、派出所、司法所、安监站，治安联防队达到200余人。

三、加强监管，做好重点人群防范和监控，维护社会和谐稳定。

我镇共有原路线教育9人、民办教师11人，两劳解释人员16人，两参人员82人，8023部队退役老兵37人，因历史遗留

问题上访5人，重点监控对象14人，数量大、分布广，情况复杂。半年来，我镇千方百计采取多项措施，狠抓落实，收到了一定效果。一是全面落实信访维稳工作“五位一体”责任体系。落实了包村干部、村干部信访维稳责任，责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用，规定村有上访的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。三是注重解决实际问题。全年为重点人群解决生产生活困难问题，例如三星村张榜存在越南反击战牺牲，镇积极与县民政局联系争取资金，解决家属到云南祭奠的路费问题。通过大家共同努力，无一例越级上访。

四、上下联动，加大严打整治力度，打造平安模范镇。

按照我镇去年制定的《2011――2015创建平安模范镇发展规划》的预定目标和具体要求，坚持“标本兼治重在治本”方针，确定在村、企事业单位、矿山安全三个不同层次开展安全创建，并狠抓落实。一是加强群防群治组织建设，把全镇按片区划分为7联防区，由各片长担任片联防组长，村、相关单位人员和派出所民警为成员，负责组织本片区治安联防，各村都成立了5-10人的义务护村队伍在重大节日进行巡逻，同时提醒村民防火防盗。三是大力加强普法宣传。采取以会代训的形式举办法制培训班3期，利用集日、广播等形式普法宣传，发放宣传资料10000余份，解答法律咨询3次，特别是利用“

12、4”法律宣传日及科技卫生文化法律四下乡活动印发农村基层干部法律常识问答题，下发到各村，提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理，派出所对所有外来流动人员进行登记，坚持静态与动态管理相结合，在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体，强化基层创安工作。今年确定了五家沟、上寺店、岭底、三星、代川等9个安全文明示范村，通过典型示范带动和创建，全镇“四无村”达到33个占84%。半年发生治安案件一起，全镇无一起刑事案件发生。

五、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。

半年来，认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把农村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了镇矛盾排调中心的运作机制。实行月排查、周调解制度，每月进行一次集中排查，每周召开一次调解会。实行重点案件分析会制度，对矛盾比较突出的，召开信访联席会研究，并坚持“厅式调解”，将双方当事人、村干部请到镇维稳大厅解决问题，上半年共成功调处4起。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与解决问题。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、排调中心整治矛盾纠纷的工

作责任。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。五是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。1-5月份全镇共排查出各类矛盾54起，成功化解51起，化解率95%，其中群体性事件隐患1起，成功化解1起，化解率100%。特别是今年5月份全县开展矛盾纠纷百日活动以来，镇加大了矛盾纠纷的排查调处力度，共排查出矛盾纠纷隐患7起，已化解7起，化解率达到100%。安全隐患12处，设立警示标志12处，杜绝不安全事故发生。

六、全民齐动员，着力提升群众对综治维稳工作的大力支持。

利用各种会议、重大活动节日对平安创建采用版报、标语、横幅、宣传车辆进行宣传，共发放宣传资料2万余份，受教育1.5万余次。使群众进一步明白了“两率一度”。-

总之，今年我镇认真开展社会治安综合治理工作，全面落实

综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离，工作还存在以下几方面问题，主要表现在；

一是工作宣传不到位。平安创建宣传工作特别是两率一度宣

传工作存在死角死面，主要原因是灵口是两省三县交界处，固定

电话涉及面广，加之个别村组干部工作不到位，导致两率一度工作滞后。

二是由于历史遗留问题原因，个别信访老户闹访缠访，对社会有负面效应，使部分人信访不信法，信访势头有所抬升。

三是综治维稳风险评估体系不健全。我镇正处于项目建设关键时期，个别群众利益与国家政策冲突，导致部分群众有抵触情绪。

四是个别职能部门对部分违法行为操之过缓，打击不力，助长部分邪气上升。

总之，今后我镇将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扬长避短，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我镇经济建设和社会发展做出应有的贡献。

汇报如有不妥之处，请领导批评指正。谢谢。

二0一二年五月二十二日

第二篇：灵口镇维稳信访工作汇报

灵口镇维稳信访工作情况汇报

今年以来，我镇维稳信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会 矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。

一、工作情况

今年以来，镇党委与各村、各单位签订了维稳目标责任书，制定了群体性事件与突发性事件预案，重大项目和重大决策，社会风险评估工作实施方案，综治维稳工作实施意见等，综治维稳大厅建成并投入使用。从硬件到软件工作同时进行。同时班子成员和包村干部实行了包片包村包排查处理工作责任制，制定了班子成员和干部包村包工作落实实施方案。成立了维稳工作领导小组，组长由党委书记、镇长担任，成员有班子成员和成员单位组成，设立专门办公室，专人专职办公，达到专职专用。今年党委专题研究维稳工作在3次以上。

（一）主要工作情况。

1、畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制 为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问-1-

题和突出矛盾。2．定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任 为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题 2 批 6件，已办结 4件，办结率 67%。

3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警，为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳 定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各村、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天 的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书 面报送有关领导和相关单位。今年以来，维稳办及时将企业改制、涉军群体、60年代下放人员、70年代路线教育人员、征地拆迁、重点工程遗留问题、换届选举中干部群众反映的问题进行了预警，相关问题 及时得以化解在萌芽状态。创新机制，积极推进联合接访工作，派出所对民爆物品和非法邪教组织等进行排查摸底，掌握情况及时汇报。4．创新机制，积极推

进联合接访工作为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接 待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。

二、存在的问题

（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，任久焕等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较 高，信访问题的处理难度越来越大。

（二）信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回 复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。

（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。

三、下一步工作打算

一是坚持班子成员定期接访。“全年镇科级领导接待群众 定期接访日”已经公示，值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，班子成员要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查。给我们工作带来很多困难，需要我们加大工作力度，要有超前意识。

二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。

三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导 带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制 度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。

第三篇：灵口镇打击“两非”工作汇报材料

灵口镇打击“两非”工作汇报材料

灵口镇位于洛南县城东南45公里处，全镇下辖39个行政村，221个村民小组，7382户、30140人，其中育龄妇女5248人，已婚育龄妇女4903人，三查对象2021人。2011年10月1日至2012年3月31日上半年，全镇共出生122人（男62人，女60人），其中一孩81人（男45人，女36人）、二孩41人（男17人，女24人），死亡76人。计生率100%，性别比为103，人口自增率为1.67‰。全镇累计享受计划生育奖励扶助95人，发放独生子女保健费196户11760元，合疗减免805户2225人44500元。二胎全程优质服务116人，其中：完成监测56人，正在监测60人（未孕43人，怀孕17人）。

今年自开展集中整治“两非”专项行动以来，我镇把打击“两非”作为政府工作的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，采取了集中打击与经常性监督相结合、明查暗访与群众举报相结合、行政执法与司法打击相结合的“三结合”方法，不断强化监督管理，不断加大打击力度，形成了镇政府主导，计生办、卫生院主抓，多部门协作的工作机制，取得了良好的效果。现将工作开展情况报告如下：

一、强化组织领导，明确工作职责。

镇上把打击两非工作作为政府工作的重要内容，多次召开联席会议，研究治理措施，部署打击行动。成立了灵口镇打击“两 1

非”专项治理工作领导小组，下设了专门的办公室，制定下发了《专项治理工作实施方案》，明确了打击“两非”专项行动的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求，同时要求各村也要成立相应的组织机构，落实专人包抓的工作机制，镇上还与计生站、卫生院和各村卫生所签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责，并在全镇范围内实行了终止妊娠引产手术申报审批制度，确保了专项整治活动工作的有效开展。

二、加大宣传力度，积极营造氛围。

镇上积极通过修建计划生育文化长廊、育龄妇女座谈会、张贴标语、悬挂横幅、广播、黑板报等多种方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。并在服务站、卫生院B超室、妇产科和村卫生所醒目处张贴警示标语，公开承诺对举报核实者给予奖励。活动期间，我镇共出动宣传车辆14次，悬挂横幅30条，刷写固定宣传标语26条，散发计划生育政策及相关法律法规等宣传品5000多份，召开会议44场次，收到了良好的宣传效果。从而起到了教育广大群众，宣传相关政策的目的，形成了全社会积极参与整治活动的浓郁氛围。

三、部门联动配合，落实监督管理

在镇打击“两非”领导小组领导下，全镇各单位明确分工、各司其职，相互密切合作。一是镇上统一组织计生、卫生等部门

共出动检查人员60多人次，对我镇进行了拉网式的大检查。二是强化了对服务站、卫生院和各村卫生所的监督，增加监督频次，并采取形式多样的明察暗访，盯死重点监管对象，形成了部门之间、系统上下的“两非”打击网。三是突出抓好重点环节。严格查处全镇利用B超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为，确保了专项活动深入开展。

四、加强对医疗机构的规范管理

工作中，我们突出工作重点，加强了对全镇B超机、终止妊娠药品和引产手术的管理，并按照县上的统一要求，严格实行了二孩优质跟踪服务，执行了孕妇B超检查、引产和分娩实名制，成立了计划生育服务实名制工作领导小组，明确要求医务人员在为孕妇胎儿B超检查、获准引产手术和分娩接生时，必须核实孕妇提供的身份证，确认真实身份。卫生院和计生站B超室外全部张贴了禁止非法进行胎儿鉴定的醒目标识。并认真、完整、准确地分别在统一制作的《产科门诊日志》、《医学需要人工终止妊娠手术登记薄》上如实填写。同时严格终止妊娠药品管理，要求终止妊娠药品仅限于在卫生院和计生服务站使用。卫生院和计生站明确禁止B超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。在开展计划生育技术服务工作中，严格按管理程序和技术规范执行，认真做好孕、产妇的信息登记工作，坚持凭证引产、凭证取环制度。

五、今后工作打算

1、进一步加大宣传力度，加大对全镇从业人员的宣传教育力度，努力提高思想道德素质，防止违法事件发生。

2、进一步加大监督检查力度，监督医疗机构建立规章制度，并做到在工作制度上墙、警示标语上墙。

3、进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大全镇打击“两非”行为工作力度，以严厉打击取缔黑诊所、无资质行医人员为重点，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。

4、规范全镇计划生育手术服务的管理，完善各方面的规章制度。

5、积极探索建立长效机制，将打击“两非”行为作为我镇的经常性工作常抓不懈。

6、加强与相关部门联系沟通，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。

总之，通过专项整治行动的开展，规范了我镇医疗机构的行为，震慑了“两非”违法行为，收到了明显的效果，今后我们将继续加大工作力度，坚决打击两非行为，并探索长效机制，以促进全镇人口出生性别比的协调发展。

灵口镇人民政府

二O一二年四月七日

第四篇：***镇社会治安综合治理工作汇报

狠抓社会治安综合治理　全力维护社会稳定

——***镇社会治安综合治理工作汇报

各位领导：

我代表***镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！现将我镇上半年社会治安综合治理工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。

***镇总面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5591户，18537人。特种行业95个（其中:旅馆业78个，刻字业2个、印刷业3个、打字复印业5个、废旧金属收购站2个、汽车修理业5个）；公共娱乐场所32个（其中音像出租录像放映14个、电影院1个、歌舞厅6个、电子游戏厅5个、美容美发6），复杂场所3个（其中综合市场2个、客运站1个）。

上半年，我镇社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下、在上级主管部门的指导下，以“发案少、秩序好、群众满意”为工作目标，以创建“平安***镇”活动为载体，全面落实社会治安综合治理责任状，坚持“打、防、管、建、教、改”为一体，不断强化对城镇社会治安秩序的治理整顿，维护了城镇的社会治安稳定。

一、全面落实社会治安综合治理领导责任状

1、镇党委、政府始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入工作计划，摆上重要议事日程。由一把手负总责，分管领导具体负责，成立了创建“平安***镇”活动领导小组，制定了开展“平安***镇”创建活动实施细则，设立了创建办公室，配备了专职综治干事，建立健全各项工作制度；各社区、村也均成立了领导机构，配备了专职干事。使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。

2、层层签订责任状，实行目标管理。年初与城镇各行政、企事业单位及社区、村签订了社会治安综合治理目标责任状，签订率达100%。

3、各社区、村均配备了微机、打印机等办公设施，保障了综治工作的顺利正常运行。强化民兵应急分队和城镇治安联防队伍整体素质的训练，提高他们的快速应急能力，在防洪抗旱、重大节假日值勤、昼夜巡逻等工作中发挥了重要作用。

二、抓防范工作的落实，不断加强群防群治网络建设

1、采取多种形式，搞好治安联防。一是形成了一批区域性防范网络。各社区、村成立党员义务巡逻队8支、义务联防队15支、居民联防小组127个，划分责任区，配合片区民警进行巡逻。实行“定区、定人、定责”防控，充分发挥了联防、联动、联通的作用，加大了社会控制面；二是积极开展“安宁进社区”活动，充分发挥“优势互补、资源共享”，形成了齐抓共管、群防群治的工作格局。在各社区推广建立“安宁基金”等激励机制，用于奖励先进治安人员，取得了明显成效。自2003年以来，共建立“安宁基金”2.1万元，已发放14050元，极大地提高了居民小组长和联防队员的积极性，使他们在维护治安工作中发挥了重要作用。三是进一步做好城乡结合部社会治安防控工作。由切克台村组织5名民兵成立了治安联防队，坚持全年进行巡逻，每月发放100元补助费，治安联防队长每年给予2000余元的补助费，调动了他们的积极性，有效地维护了社会治安稳定

第五篇：***镇社会治安综合治理工作汇报

狠抓社会治安综合治理 全力维护社会稳定 ——***镇社会治安综合治理工作汇报 ***（2005年7月6日）各位领导：我代表***镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！现将我镇上半年社会治安综合治理工作作以下简要汇报，欢迎各位领导提出宝贵意见。***镇总面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5591户，18537人。特种行业 95个（其中:旅馆业78个，刻字业2 个、印刷业3个、打字复印业5个、废旧金属收购站2个、汽车修理业5个）；公共娱乐场所32个（其中音像出租录像放映14个、电影院1个、歌舞厅6个、电子游戏厅5个、美容美发6），复杂场所3个（其中综合市场2个、客运站1个）。上半年，我镇社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下、在上级主管部门的指导下，以“发案少、秩序好、群众满意”为工作目标，以创建“平安***镇”活动为载体，全面落实社会治安综合治理责任状，坚持“打、防、管、建、教、改”为一体，不断强化对城镇社会治安秩序的治理整顿，维护了城镇的社会治安稳定。

一、全面落实社会治安综合治理领导责任状

1、镇党委、政府始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入工作计划，摆上重要议事日程。由一把手负总责，分管领导具体负责，成立了创建“平安***镇”活动领导小组，制定了开展“平安***镇”创建活动实施细则，设立了创建办公室，配备了专职综治干事，建立健全各项工作制度；各社区、村也均成立了领导机构，配备了专职干事。使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。

2、层层签订责任状，实行目标管理。年初与城镇各行政、企事业单位及社区、村签订了社会治安综合治理目标责任状，签订率达100%。

3、各社区、村均配备了微机、打印机等办公设施，保障了综治工作的顺利正常运行。强化民兵应急分队和城镇治安联防队伍整体素质的训练，提高他们的快速应急能力，在防洪抗旱、重大节假日值勤、昼夜巡逻等工作中发挥了重要作用。

二、抓防范工作的落实，不断加强群防群治网络建设

1、采取多种形式，搞好治安联防。一是形成了一批区域性防范网络。各社区、村成立党员义务巡逻队8支、义务联防队15支、居民联防小组127个，划分责任区，配合片区民警进行巡逻。实行“定区、定人、定责”防控，充分发挥了联防、联动、联通的作用，加大了社会控制面；二是积极开展“安宁进社区”活动，充分发挥“优势互补、资源共享”，形成了齐抓共管、群防群治的工作格局。在各社区推广建立“安宁基金”等激励机制，用于奖励先进治安人员，取得了明显成效。自2003年以来，共建立“安宁基金”2.1万元，已发放14050元，极大地提高了居民小组长和联防队员的积极性，使他们在维护治安工作中发挥了重要作用。三是进一步做好城乡结合部社会治安防控工作。由切克台村组织5名民兵成立了治安联防队，坚持全年进行巡逻，每月发放100元补助费，治安联防队长每年给予2000余元的补助费，调动了他们的积极性，有效地维护了社会治安稳定。

2、积极开展创建“安全文明小区(村)”活动。为便于管理，根据城镇实际划分了25个小区(村)。各小区（村）均建立健全了综治、调解、治保、帮教等领导小组，并与居委会、城镇派出所民警签订了“创安”工作责任状，按照属地管理的原则，充分发挥了各自职能作用。目前已有23个小区(村)“创安”达标，达标率92％。

3、以社区为阵地，保证反邪教警示教育扎实有效地开展。一是在城镇各社区（村）、清真寺悬挂《反邪教警示教育挂图》52张；二是发放反邪教警示教育宣传资料20份；三是组织社区党员和群众观看《深渊——邪教的本质》、《骗术的真相》等反邪教电教片17部，参加观看群众达5600余人次，使“FLG”等邪教活动在我县无立足之地。

4、不断强化防盗措施的落实。重点抓了单位、住宅小区、综合市场的人防、物防、技防“三防”措施的落实。一是督促单位安装防盗门、防盗锁等硬件物防设施，完善内部各项治安管理制度和措施；二是在楼房区大力推广防盗门和总控门，一层安装防盗栏，在平房区推广防撬锁，两项安装率均达到90%以上，同时进一步强化了小区看护值班制度。目前，我镇住宅小区看护率达96%以上；三是对综合市场、住宅小区实行了“亮灯工程”，加强了警卫人员的培训，健全了各项制度并狠抓落实。

5、加大对在校生法制教育及周边治安环境的整治力度。我们采取了法制校长、社区（村）、家庭和学校四位一体教育模式，加强了在校生的法制宣传教育和管理的力度，由法制校长在开学第一课，对在校生进行深入、广泛的交通法规、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规教育，通过法制校长的授课，有效地提高了学生守法意识，受教育师生达5400余人次；同时加强了学校周边治安环境的综合整治，为学校创造了一个较好的育人环境。

三、抓管理，不断强化对社会面的控制

1、加强了对流动人口、暂住人口的管理。我们把加强流动人口管理，摆上重要工作日程，实行目标管理，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。以出租房屋、旅馆、建筑工地、城乡结合部等场所和部位为重点，坚持长抓不懈。形成了由片区民警、用工单位和社区、村以及工商、劳动、计生、房改等职能部门参加的多层次管理网络和管理机制，加强对外来人口的调查登记。上半年，共登记暂住人口703人，做到知身份、知暂住理由、知户籍所在地、知有无违法犯罪经历。同时，针

对流动人口群体的不同特点，利用人口学校、《津城社区报》、《桦林信息报》广泛开展《宪法》、《劳动法》等法律、法规宣传教育，增强了他们的法律意识和文明素养，预防和减少了违法犯罪。

2、加强了对特种行业、公共娱乐场所的管理。首先与综合市场主管部门工商局签订责任书，工商局再与下属单位层层签订，市场管理所再与个体工商户签订责任书，明确了目标，提高了责任感。同时成立了市场治安巡逻队，进行定期不定期巡逻，及时调处各类矛盾纠纷，使市场治安秩序有了明显好转，群众的安全感和满意率都有了很大提高。如：有时经营户走时匆忙忘记锁门，市场警卫或巡逻人员在巡逻时及时发现，帮其锁好，防范了案件的发生。

3、加强了宗教事务管理。在不断完善宗教管理网络的同时，加大宗教政策、法规宣传教育力度，实行宗教管理“三管一负责制”，少数民族领导干部联系宗教场所责任制及宗教人士每月一次谈话制度，确保了宗教活动的合法、稳定、正常开展。3月份，举办了学习贯彻国务院《宗教事务条例》培训班，对城镇社区（村）主任、统战宗教干部、宗教人士、清真寺寺管会成员、基督教点负责人等27人进行了为期3天的培训，为推动我镇宗教工作进一步法治化、规范化奠定了基础。

4、加强了治保、调解组织建设。目前，城镇已建立治保委员会30个152人，调解委员会31个124人，其中90%的治保、调解组织较好地发挥作用。上半年，共调解各类纠纷36起，调解率达100%，成功率达99%，无“民转刑”案件发生。

5、抓改造工作，不断加强帮教措施的落实。我们对2001年以来的刑释解教人员进行了全面调查摸底，共登记刑满释放人员17人，并逐人建立档案，对他们的身体状况、劳动技能、求知愿望进行了详细记录。坚持“教育、感化、挽救”的方针和“给出路”的政策，建立健全安置帮教工作机构和工作网络。通过每月谈一次话，每季度召开座谈会等形式，了解释放人员的现实表现。对特殊情况造成生活困难的给予生活补助，并开展劳动技能培训，为他们创造就业机会。目前，两劳回归人员的安置不断得到落实，安置率达94%，两劳回归人员无重新犯罪现象发生，四、充分发动社会力量，广泛开展法制宣传教育 一是深入开展“四五”普法工作，以《干部法律知识读本》、《民法通则》、《合同法》、《宪法》等为主要内容，以“八进社区”为载体，按照“四个一”标准，积极开展“法律进社区”活动。共设立法律宣传栏7个；上法律课12场次，受教育群众5000余人次；成立7支法律宣传教育志愿者队伍，共有68名在职党员加入法律宣传志愿者队伍；配套法律图书室7个，各单位捐助法律图书7000余册，帮扶单位为社区贫困户订阅《阿勒泰报》、《新疆经济报》、《新疆法制报》等报刊21份。二是以社会治安综合治理宣传月活动为契机，不断加大综合治理、法制宣传教育力度。宣传月期间，组织城镇各单位、社区共展出板报62块，出动宣传车18辆次，设法律咨询台8组，解答群众咨询670余人次，印发各种法制宣传资料11000余份，悬挂横幅35条，张贴标语58条，宣传面达85%以上。

五、城镇治安形势 1—6月，共立刑事案件117起，破51起，其中盗窃案件106起，伤害4起，诈骗3起，抢劫3起，杀人1起；共立治安案件96起，查结81起114人，查结率84%.六、存在的问题

1、群众自我防范意识不强，部分单位、物业小区防护措施不到位，平房居民“看家护院”作用不明显，群防群治基础薄弱，盗窃案件仍是城镇居民担忧的主要问题。

2、个别单位领导对综治工作的长期性、重要性认识不足，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

3、“创安”工作中存在着私人业主不愿牵头等问题，出现牵头单位“牵不起头”的现象。

4、随着旅游业的发展，流动人口剧增，增加了管理工作的难度。

5、警力不足，制约着城镇治安防范工作。

七、下半年工作思路

1、抓好“平安城镇”的创建工作，做到社区有组织、单位有队伍、村里有专人，形成以派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体、各治安小区为点，村（居）委会为块的治安防控组织网络，确保创建工作有人抓、有人管。

2、大力加强人民调解，坚持早抓、抓小、抓苗头，逐步建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。

3、健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为创建“平安***镇”的重要环节来抓，整合警力，规范运作，强化社会面治安防控体系建设。

4、坚持“谁主管、谁负责；谁出租、谁用工、谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋、用工单位和集贸市场、文化娱乐场所的管理。

5、引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，增强青少年自我约束、自我防范、自我保护的意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校治安综合治理工作，整治校园及周边治安秩序，广泛开展“平安校园”创建活动，优化青少年成长环境。

6、按照“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”的要求，严格标准，不断创新，深入扎实地开展创建“安全文明镇”、“安全文明村”、“安全文明社区”、“安全文明单位”等活动。

7、运用多种手段，加大对综合治理的宣传力度，使社会治安综合治理工作做到家喻户晓，深入人心。