关于今年上半年政府工作的情况汇报

第一篇：关于今年上半年政府工作的情况汇报

关于今年上半年政府工作的情况汇报

关于今年上半年政府工作的情况汇报

人民政府镇长

（今年月日）

镇人大主席团，各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府，向镇人大主席团和人大代表汇报今年上半年政府主要工作、国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

上半年政府工作回顾

及国民经济和社会发展执行情况

今年以来，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府认真落实镇第十四届人大五次会议精神，按照“工业立镇、三产兴镇，经济强镇”的既定思路，积极应对宏观经济调控的影响，原创：www.xiexiebang.com克服制约因素，扎实工作，使全镇经济社会各项事业都得到了持续发展，圆满完成了半年度各项预期目标。

一、国民经济和社会发展计划执行情况

上半年全镇经济社会发展主要年度目标完成情况如下：

实现工业总产值亿元，完成年度目标的；农业总产值亿元，完成年度目标的；地方财政收入万元，完成年度目标的；全社会固定资产投资亿元，完成年度目标的；三产增加值万元；农民人均纯收入元，完成年度目标；计划内人口生育率控制在以内。

二、上半年政府工作回顾

（一）、三农工作进一步加强，农村经济稳定发展。

进一步加快了农业结构的调整优化，大力减轻农民负担，上半年，预计全镇农村经济总收入达到亿元，同比增长。

⒈继续调整优化农业产业结构。都市型效益农业发展步伐加快，渔业、茶叶、蔬菜、水果和畜牧业都同比增长。认真落实粮食生产扶持和粮食最低保护价收购补贴政策，粮食生产稳步上升，春粮种植面积亩，比上年增加亩，晚稻面积万亩。上半年，全镇共完成高标准平原绿色林带林网建设亩，平原零星植树万株，改造山林低产林亩。

⒉大力发展农业产业化经营。农业园区建设继续加快，上半年，申请产业化项目个，农技推广基金项目个，种子种苗基地项目个，品种改良项目个。截止目前，共批准立项个。积极申报引进农业龙头企业，上半年，共引进区外资金万元。专业合作社及农村社区股份制改革工作有序推进，已成立杭州奇奇观赏鱼专业合作社，正在筹建杭州市昌进农机专业合作社。

⒊加大农业水利基础设施建设力度。农田水利基本建设力度继续加强，上半年，共投入资金万余元，完成了区级立项的小水利项目个，镇级水利项目个；并认真积极做好防汛准备，采取各项措施抓好抗旱工作。

（二）、努力化解制约因素，工业经济强劲发展。

按照年初制定区里下达的工业经济实现个亿（镇里：亿元）的目标，进一步加快项目推进速度，加快工业区块建设，大力扶持规模企业，努力化解电力、土地等瓶颈制约，全镇工业经济继续保持强劲发展势头。

⒈稳步提升工业经济效益。企业经济效益保持较高水平，上半年规模企业销售产值实现亿元，同比增长；企业风险意识明显增强；产业结构调整取得新进展，项目推进速度明显加快。

⒉扶持壮大规模企业。落实各项“扶强扶优扶大”政策，积极培育规模企业。一批重点骨干企业快速增长，至今年月底，全镇规模企业已达到家，比去年增加家，完成产值亿元，占全镇工业总产值的比重上升到。

⒊加快工业项目推进速度。积极盘活存量，到目前为止，通过政府二次招商等办法，共盘活闲置厂房平方米。与此同时，进一步加快仓前、高桥两个工业区块建设，今年上半年两个区块内开工投产企业达到家。努力争创杭州市生态工业功能区块，投资万元，建造个污水处理场，为创建打下了坚实基础。

（三）、充分发挥区位优势，第三产业发展加快。

⒈房地产项目加快推进。建立了项目领导联系制度，促进现有项目推进速度。目前，已有等家房地产公司在落户，开发面积多亩，其中已开发商品房万平方米，由瑞成房产开发的占地亩，投资个亿的格林·兰登度假庄园项目已动工建设。同时，积极配合做好宋家山土地拍卖的前期准备工作。

⒉高教园区建设加速推进。一期占地亩，总投资达到亿的学院已基本完工，今年下半年将招生。党校工程建设也即将进入实质操作阶段，项目审批工作正在进行之中。

（四）、不断加大投入力度，城乡一体化进程快速推进。

⒈继续加强规划工作。继续完善各项规划的编制、报批和论证

工作。加快农村新型社区规划工作进度，在修编完善路拆迁安置农居点的同时，搞好加快村农居点的规划。

⒉着力加快城镇基础设施建设。积极配合上级交通部门做好文一路延伸段工程建设，该项目将于今年底竣工通车，这将极大地改变我镇的交通状况。安置路拆迁户个农居点建设，现已进入打桩招标阶段。我镇与文一路延伸段唯一衔接道路，长米，宽米的绿汀路已进入规划报批阶段。大道与村交接处约千米道路混凝土已经浇

注。今年计划修建的公里村级道路和座危桥，已有部分做好施工图纸，准备招标施工。

⒊大力加强城镇管理和环境改造。进一步理顺城管执法机制，成立了区城市管理综合行政执法大队仓前中队。积极开展专项整治，全力巩固“省级卫生镇”创建成果，加大环境整治力度，加大污染企业整治力度。

（五）社会各项事业全面进步，社会保障体系不断健

全。

⒈教育、广电、文体、卫生等各项事业全面发展。进一步加大教育投入，截止目前，共投入资金万元对中小学校电脑机房进行了改造；中学学校创绿工作通过了初级验收；吴山分校将进入省级万校标准化建设工程行列；今年中考中学包揽前三名，更加强化了我镇教育强镇的地位。着力抓好全镇有线广播线路整改工作；以围绕区八运会和三艺节为主题，开展了丰富多彩的群众性文体活动，组织了元宵踩街活动，承办了区三艺节戏曲演唱大赛，端午节自发划龙舟活动；组织开展“清洁仓前、整治环境”大扫除活动，集镇卫生得到很大改观；进一步做好改水改厕等工作，对两个工业功能区块实行统一收费、统一管理；启动了农村社区卫生服务体系建设，全镇农民合作医疗保险参保率达到。积极开展各种形式的创建活动。

⒉社会环境稳定有序。深入开展“平安”创建活动，严厉打击各类严重刑事和经济犯罪活动。全面贯彻实施《道路交通安全法》，切实加强交通秩序管理。积极推进综治工作进“民企”活动，并在杭州天长通信有限公司进行了试点。加大劳动监察力度，切实维护职工合法权益。强化落实安全生产责任制和各项安全防范措施，加大了安全生产和消防安全监督检查力度。

⒊社会保障体系进一步健全。大力抓好就业再就业工作，举办了仓前镇第一次劳动力交流大会，不断完善社会保险政策，企业职工养老保险和医疗保险参保人数分别达到多人和余人。积极开展困难群众社会援助工作，发放低保金万元；认真做好残疾人工作和民政工作，敬老院主体建设工程将扫尾；进一步加强了优抚安置工作。

（六）职能转变稳定推进，政府自身建设得到加强。

⒈稳步推进民主法制建设。认真学习贯彻实施《行政许可法》，依法规范行政行为。切实加强农村基层民主建设，完成所辖个村的村委会选举工作。进一步规范村、社区调委会建设，上半年，共调处各类矛盾纠纷起，调解成功率达到。依法保障弱势群体的合法权益。切实加强信访接访工作，着力解决群众关心的热点、难点问题。

⒉大力加强干部思想作风建设。原创：www.xiexiebang.com认真执行干部固定学习日制度，并采取各种形式，组织广大干部深入学习政治理论，提高广大干部的思想政治素质、科学文化素质。半年来，共举办各类培训班多期，参加培训人员多人次。全面开展机关效能建设，进一步健全了便民服务窗口和全程代理服务网络。

回顾上半年，镇政府的工作在镇人大主席团成员和区、镇人大各代表小组成员及镇人大代表的帮助和支持下，我们取得了一些成绩，但离代表的要求，广大群众的要求还有距离。在我镇经济社会发展中面临主要困难、问题和矛盾是：国家宏观调控政策初见成效，土地、资金等生产要素制约更加突出，电力缺口十分严重，导致招商引资工作难度大。农业产业结构调整和农民增收仍存在一定难度；安全生产和社会稳定工作还存在不少问题；征地拆迁难度较大，项目推进不快。这些困难、问题和矛盾，需要镇政府立足当前，着眼长远，深入调查研究，在今后的工作中想尽办法给予解决。

今年是实现工业经济三年翻番最后一年，当前正值国家实行严格的宏观调控，完成全年的工作任务意义非常重大。下半年，我们将紧紧围绕“工业立镇、三产兴镇、经济强镇”目标，以项目推进为抓手，努力克服面临的困难和制约因素，继续在创新中谋求发展，统筹兼顾，确保顺利完成镇第十四届人大五次会议提出的各项目标任务。

第二篇：2012年工作汇报

2012年工作汇报

潘 有 崇

大家好，我是科研处、教务处处长助理潘有崇，下面我把一年来本人的工作情况作一简要汇报，请批评指正。

一、思想政治方面

2005年加入中国共产党，也算是一名老党员了。一直以来，都以党员的标准严格要求自己，坚决拥护党的领导，政治立场坚定，思想上进，积极参加各种政治学习，关心国家大事，关注学院发展，自觉维护学院声誉，身体力行，力争发挥党员的先锋模范作用。

二、业务能力方面

作为科研处、教务处两个部门的处长助理，我深知各级领导对我的厚爱，同时也感知到肩上担子的份量。教务处事务繁杂，加上我们有多个办学层次，各种数据的报送、各个项目的申报等工作，此起彼伏，一项接一项，事情棘手且往往是时间紧迫，要把工作做好，除了要有高度的主人翁意识和强烈的工作责任心，还必须要有相应的业务技能；科研处为新成立的部门，工作局面亟待展开，要让部门工作有成效、出成绩，同样需要娴熟的业务技能，需要勇于探索的精神，开拓创新的思维。

为了配合好部门领导的工作，为领导分忧解难，在定位自己助理角色的基础上，一方面，谦虚谨慎，虚心好学，通过书籍、网络、求教等途径刻苦钻研，一步一个脚印，踏踏实实，不断进步和提高；另一方面，相信勤能补拙的真理，用大量的时间和精力，埋头苦干，尽最大努力来完成每一项工作。业务能力的提高，让自己对领导交代的任务，均能按时保证保量完成，做到让领导放心。

三、劳动纪律方面

记得图书馆大楼值班的阿姨跟我开玩笑说，“潘老师啊，你哪有这么多的工作要做啊，怎么天天都看到你在办公室？你这样，这么冷的天，我都要被你折腾得够呛哦！”我只能苦笑，个中滋味难说其祥。说真的，我也想好好休息啊，躺在床上悠悠然地看看电视，是挺舒服的事。可是，我实在是有好多事等着要去做，总觉得时间不够用。一方面，诸如项目申报、资料整理、示范校建设等重大工作，另一方面，诸如开会、交流、办公室日常杂务等琐碎工作，均需要付出大量的心血。有时候，多个项目申报工作接踵而至，全都叠加在一起，可又都是关系到学校直接利益的，又有时间限制的，必须及时完成，没有推却的理由。没办法，就只有长夜漫漫忙至深更半夜，甚至是熬通宵。更苦的是，有几次，通宵还没熬完，早上五六点钟又要急急赶往南昌，真是疲惫不堪！

除了偶尔回趟宜春的家，在学校的日子里，一天到晚连轴转，每天的晚上、每个的周末基本上都耗在办公室，工作着，学习着。也曾记得部门领导张洁处长在月度考勤时问我有多少个晚上或周末加班，我不知说什么为好，我只有说声“谢谢”。

四、工作成效方面

应该说，今年的工作重点，主要是在我校国家中职示范校的建设方面。中职示范校的建设工作尚无先例，如何解决内涵建设的深入、资金使用的规范等问题，积极稳妥地推进建设进度，其工作难度非常之大。根据领导的指示和部署，本人积极主动、创新思维、想方设法，与各项目工作组一道，为示范校的建设工作尽心尽力。六月份，完成了示范校建设动态监测数据的网报工作；九月份，完成了中期验收工作；而接下来的这几天，根据上级部门通知，将要完成动态监测数据的网报工作。

在项目申报工作方面，主要的有：省级教育体制改革试点项目申报、国家教育信息化试点单位申报、省级高等职业教育专业技能实训中心申报、阳光工程申报、劳动厅精品课程、示范专业申报、国家级重点建设专业动态监测数据填报、省级中专精品专业申报、基础能力建设项目申报、欧特克正版软件申请、省级精品资源申报、院级精品课程评审等。其中，申报资料编印成书的种类有8种，最厚的书本近300页。

在自身提高方面，完成了在职研究生的学业；主持申报并立项了一个省级课题，以第一参与人身份获批了三个省级课题的立项；主持申报并立项了一门院级精品课程，主持了一门院级立项课题的结题，主持了一门新的院级课题的申报。此外，与机械工业出版社签约，国家职业教育统编教材，本人主编的《Mastercam软件应用》一书已经完稿，即将出版。

在招生工作方面，作为一个新兵蛋子，我还是顶着种种艰辛，竭尽全力，超额完成了分配的招生任务。

五、廉洁自律方面

公平、公正、公开，这是我的自律准则，亦是我对整个社会的希冀；不谋私、不自私、不计较、襟怀宽广、心胸豁达，这是我的处事原则。

“坦坦荡荡做人，踏踏实实做事。”一份耕耘，一份收获，在今后的工作中，我将一如既往，扬长避短，认真学习，好好工作。

最后，我要感谢所有支持我、信任我的好领导、好同事，我在这里衷心地道一声：谢谢！

第三篇：2012年年双拥工作汇报

2012年云龙区卫生局双拥工作汇报

今年以来,我局积极做好拥军优属、拥政爱民工作, 以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，按照区政府双拥工作的具体要求，认真贯彻落实双拥工作的各项方针政策，立足卫生工作实际，狠抓落实，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设，为改革开放和经济发展做了一些有益的工作。现将各项工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，建立健全机构，完善规章制度

局领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，成立了主要领导为组长，副局长为副组长，局机关及区属各单位负责人为成员双拥工作领导小组，确保双拥工作的顺利开展。

二、统一思想，全员参与

结合实际，开展形式多样，丰富多彩的国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。

一是利用“八〃一”建军节开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用，提高大家的国防意识和拥军意识。经过学习教育，大家一致认为：建立巩固的国防是现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障；没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国际地位，甚至在政治、经济、外交等方面受制于人。作为卫生系 1

统的工作人员者应该认真学习军队的优良传统和顽强作风，以扎实细致的工作，为经济和社会的发展、为实现卫生现代化的奋斗目标做出新的更大的贡献。

二是每年组织职工参加区委区政府在清明节前在淮海烈士纪念塔进行爱国主义和国防教育活动。

三是把征兵体检作为双拥的一项重要工作，每年配合人武部门做好全区的征兵体检初检工作，并抽调医务人员参加市征兵体检工作，保证向部队输送优质兵员。

四是强化宣传力度，每年八一建军节，张贴宣传标语，专题制作宣传栏，把地方建设和部队建设紧密结合，增强拥军优属拥政爱民的良好社会氛围。

五是开展卫生服务进军营活动，组织专家到军营进行健康教育，心理讲座及防治训练伤等专题讲座，提高官兵的健康意识和训练伤的防范。每个中心都和一家部队单位结成共建对子，每年为他们免费体检。

三、优抚工作形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展

一是做好拥军优待标识工作。在各医疗机构挂号、取药、收费、就诊等窗口均设立军人优先标牌，落实军人就医优先政策。二是落实各项优惠政策，广泛开展面向革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等重点优抚对象的“献爱心活动”，进一步建立健全优抚对象医疗保障体系。开设健康门诊，坚持免费体检，凭“重点优抚对象医疗证”就诊，可享受“五优”（优先

挂号、就诊、取药、检查注射）、“四免”（免交挂号费、注射费、注射费、出诊费）、“十减半”（减半住院床位费、治疗费、护理费、常规检查费、心电图、透视、B超、理疗、针灸、推拿三）等优惠待遇。

三是拥军优属走访慰问工作有序开展，在元旦、春节、“八〃一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开各种座谈会、联谊会和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。并定期召开转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，在今后工作

中我们还要继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性，加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创卫生系统军民共建工作的新局面。

第四篇：伤感文章：年年双11今又双11

伤感文章：年年双11今又双11

今天又是“双11”，对于别人来说，是一个普通的日子。即使近些年年轻人尤其是商家大肆炒作，出了一个“光棍节”，也很少人去特别关注它，好像它只是年轻人的一个另类节日吧。

可是对于我来说“双11”却有特别的值得纪念的意义。因为我的生日是阳历11月11日。这个日子是第一次办理身份证时，查万年历查出来的。此前我的生日一直记的是阴历10月11日。原来没有光棍节这一说的时候，没有几个人记得我的生日，这几年占了“光棍节”的光，同事们朋友们都很好记住这个日子。提前几天都有人邀约我，要给我祝寿什么的。我感到很惭愧，总是婉转谢绝推脱，大家都说现在生活好了，吃不愁，穿不愁，每天不断肉和酒，一年三百六十五天都在过生，都在过年，只是想找个由头在一起聚聚，拉拉家常打打牌，联络感情叙叙旧。阮X同志还文雅地说，要在一起“畅谈理想、规划人生”。我感到压力山大，更坐不住了。

本人不才，苦苦奔波了五十多岁，忙忙碌碌了三十多年，没有什么惊天动地的伟业，没有什么彪炳千秋的华章，花费了ICBC不少的费用，发放了银行不少的贷款，出现过不少失误和教训，留下了一些遗憾和歉疚。而如今已退出现职，远离岗位，何德何能，何建何树？大家每每恭维不已，尊崇有加，我总感自叹弗如惭愧万分。

但是，我总会加深对这份情感的理解、珍惜和珍藏，更加珍惜这美好的韶光和难忘的日子，矢志不渝地经营好日日月月年年，绝不辜负每个“双11”。

第五篇：政府工作汇报

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

过去四年政府工作回顾

2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，锐意进取，攻坚克难，奋力前行，经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势，枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。

——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市，枣庄的发展进入了国家战略；2011年又成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策扶持，为转型发展增添了强大动力。

——综合实力跃上新台阶。2011年，全市GDP预计突破1500亿元，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元，分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——经济结构实现新优化。2011年，三次产业比例预计调整为8：58．7：33．3，服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点；服务业投资占固定资产投资比重达到44.4％，比2007年提高16.9个百分点。

——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设，已完成投资239.8亿元；累计新开工投资过亿元项目523个，其中投资过10亿元大项目76个；2011年末，金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元，其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元，新增存贷比提高到115.2％，为转型发展提供了有力支撑。

四年来，主要做了以下工作：

(一)强力推动产业转型，发展质量进一步提高。以煤化工为突破口，培植壮大特色优势产业集群，促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元，中小机床跻身全国产业集群品牌50强，旋窑水泥产能占全省的31.3％。2011年，煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值，占规模以上工业增加值比重达到32.3％；非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建，积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年，全市旅游综合收入实现112亿元，是2007年的3．2倍；社会消费品零售总额完成480.6亿元，比2007年翻了一番；服务业提供税收占地方税收比重达到44.4％，比2007年提高6．3个百分点。坚持绿色发展，狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨，居全省第1位；关停小火电容量80.6万千瓦，居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，预计

COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6％、13.9％，较好地完成了省政府下达的节能减排任务。

(二)着力推进城市建设，城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造，已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成，道路管网、配套设施逐步完善，建成区面积近10平方公里。开通运营BRT，主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来，累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩，创建国家级湿地公园5个，森林覆盖率达到29％。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。

(三)积极探索农村改革，新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革，试点合作社发展到308家，规模经营土地26.8万亩，利用农地抵押贷款1.4亿元，我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固，农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户，改造危房4.6万户，基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。

(四)不断深化改革开放，发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制，资产保值增值率保持在110％以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革，财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式，在全省首批设立农村商业银行、村镇银行，13家中小企业进入股权托管交易市场，融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商，引进投资过亿元项目161个，与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元，完成进出口总额32.4亿美元。2011年，全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57％。

(五)倾力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事，2011年民生支出占财政总支出比重达到54．3％。累计新增城镇就业23.6万人，转移农村劳动力29．6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，累计征缴各项社会保险费11 6．5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放，小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元，城乡中小学校舍改造累计完成87．2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设，新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成，1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项，我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为4．97％o。“平安枣庄”建设全

面推进，群众安全感不断增强。双拥共建深入开展，顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。

(六)注重创新管理服务，行政效能进一步提升。认真践行科学发展观，积极开展‘创先争优”活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”，电子政务普及应用。全面清理行政许可事项，取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制，强化对行政权力公开、公共资源交易的监督，深入开展政风行风评议，政府系统廉政建设取得新成效。

各位代表!回顾过去四年，枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就，都得益于省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业的投资者、建设者，向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，当前外部环境复杂严峻，发展还存在一些困难和问题。从国际上看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏缓慢，金融危机的影响短期内难以消除，经济下行风险依然存在。从国内来看，宏观调控存在诸多不确定因素，部分行业产能过剩问题较为突出，经济增速整体回落，对区域发展的影响在所难免。从我市来看，资源型产业占比较大，服务业发展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城区辐射带动作用不够强；农民持续增收难度大，统筹城乡发展任重道远；企业改革改制遗留问题亟待解决，改善民生的任务尤为艰巨；政府自身建设与人民群众要求还有较大差距，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究分析，科学应对和解决。

今后五年政府工作总体要求

今后五年，是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化，城市转型还将面临许多新的困难和挑战，但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践，我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路，开辟了可持续发展的新空间，全市人民对未来发展充满信心；我们注重抢抓机遇，办成了一批打基础、利长远的大事，为加快转型发展奠定了坚实基础；我们积极应对复杂局面，积累了破解难题的宝贵经验，凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期，文化产业的繁荣发展，高铁经济的辐射带动，国家转型政策的支持，一批重大产业项目的实施，都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，乘势而上，努力夺取城市转型的全面胜利。

做好未来五年的政府工作，需要把握好以下五个方面：

——致力于建设“富庶之乡”，不断增强综合实力。倾注更大的精力，推动产业转型升级，努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用，促进服务业跨越发展；更加注重培育特色优势产业，加快工业转型振兴；更加注重夯实“三农”基础，推进城乡统筹发展。未来五年，服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上；培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85％以上。力争到2016年，人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番，跃居山东省中上游水平，让幸福的‘基石“更加稳固。

——致力于建设“宜居城市”，着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化，构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局，加快同城化发展，增强“大新城”的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复，全面推进生态枣庄建设，争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36％；城镇化率达到60％；中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万；BRT覆盖各组团城区，城市公交延伸至乡镇驻地，基本实现农村社区化，让城乡居民的生活更加舒适。

——致力于建设“文化名城’，全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌，努力建设特色文化城市，提升文化软实力。依托台儿庄古城，培植壮大特色文化产业，促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程，建设更多的公共文化设施，满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神，进一步提高市民的文明素质。到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到5％以上，成为新的支柱产业；每个区(市)都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文化设施；争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建设“活力高地’，加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法，激发内生动力，释放发展活力，推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍，促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点，枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区；专利授权量年均增长25％以上；民营经济单位数年均增长5％以上；人才资源占人力资源的比例提高到17％；力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构；支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚，让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。

——致力于建设‘‘安康家园’’，切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年，群众对社会治安的满意度持续提升，安全生产形势保持稳定；新建195所公办幼儿

园，义务教育学校全部达到省定标准；每个社区、村居都有体育健身设施；万人拥有医院床位数增加到42张；城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高，让城乡群众的幸福感不断增强。

各位代表，建设“幸福新枣庄”，是全市人民的殷切期盼，是市委描绘的宏伟蓝图，是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想，劲往一处使，事往一处办，始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作，一步一步把各项事业推向前进，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现！

2012

2012年是实施“十二五”规划，纵深推进“一个战略、三大战役”，建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长12％；地方财政

年政府工作任务 收入增长15％；固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长10％；实际利用外资达到2亿美元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12％、13％；人口自然增长率控制在6．9‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。

做好今年的工作，必须按照“稳中求进”的基调，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合，推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”，就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态，加快转型发展、跨越发展，努力实现升级进位。坚持“特”，就是要找准着力点，选准突破口，充分发挥自身优势，创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念，以创新的思维超前谋划，以创新的举措破解难题，以创新的环境增创优势，不断开创转型发展新局面。立足“干”，就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干，大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风，积极主动，奋发有为，在新的历史起点上实现新跨越。

今年的政府工作，重点做好以下六个方面：

一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎，促进城乡统筹发展

新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径，是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市，优化要素资源配置，加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区，促进各组团及镇村科学布局、优势互补，为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重，城建大项目与便民小工程并重，城市建设与城市管理并重，全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”，加快市中、峄城融合发展；打造滕州副中心城，凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色，形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计，严格执行规划审批、公示制度，加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用，维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设，建成启用高铁站前广场商业区，推进市民中心一期工程，启动双子座城市综合体、中央商务区建设，提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城区“断头路”，全面整治背街小巷；完善供水、供热、燃气管网，继续实施供水户表改造和天然气置换；建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则，科学划分市、区事权，合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理，健全三级网络，推进管理重心下移和执法关口前移，提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇，形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区，鼓励合作社发展农村特色二三产业，增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸，着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题，提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿，稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’，突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区，年内征收改造2．8万户。高标准建设安置房，确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎，规划新城至滕州的BIH，进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽，推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造，完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台，为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点，进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护，搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设，继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设，打造绿色新城。加大水污染防治力度，推进重点治污工程建设，认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。

二、牢牢抓住文化旅游这个龙头，提升服务业发展水平

服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口，不断放大示范带动效应，做大做强文化旅游业，促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标，全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向，抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进，丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设，积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展，承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院，引入特色文化学科带头人，加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作，打造动漫设计、影视制作等创意产业基地，努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动，促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性，搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接，建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制，进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设，提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，增加特色体验项目，吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动，带动餐饮、住宿、购物等消费，让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设，年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动，提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”，改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场，推进国有经营性文化单位转企改制，打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策，扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制，创作更多的文艺精品，进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流，加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设，打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设，培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构，鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局，重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势，积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造，培育中高档百货业态，加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店，完善家政、医疗、养老等服务，构建10分钟社区便民消费圈，更好地满足群众消费需求。

三、牢牢抓住产业转型升级这个关键，全面振兴工业经济

推进城市转型，离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量，强化政策扶持，大力实施工业转型振兴计划，突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展，盘活存量，扩大增量，提升质量，增强工业经济整体实力。要依托产业基础，培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源，集中推进一批重大产业项目建设，促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设，积极发展煤化工下游产品；推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火电装机容量；抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设，带动一批中小企业搞好关联配套，提升装备制造业集中度；支持大企业集团整合市内水泥企业，鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目；扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展，抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业，加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作，借力发展，在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业，通过合资合作、兼并重组等形式，实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业，向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸，尽快实现转型发展。要依托经济园区，发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制，完善考核机制，引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位，重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区，推动老企业“退城进园”，创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题，统一政策，集中攻坚，以体制机制创新激发活力，加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源，通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等，让老企业焕发新的生机。

资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征，迫切要求我们必须更加注重绿色发展，更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’，加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理，基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴，强化各项保障措施。加强企业家队伍建设，积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革，建立完善现代企业制度，提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设，完善技术创新战略联盟运行机制，促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资，力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用，增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策，扶持小微企业发展。进一步提高招商实效，引导外资重点投向特色优势产业，优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造，扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地，优先保障重点项目土地供应，促进项目落地建设。

四、牢牢抓住新农村建设这个基础，增强“三农"发展活力

提升农民的幸福感，是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题，在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设，选择一批条件较好的镇、村作为试点，积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革，新增市级土地合作社50家，规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心，探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金，推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目，启动新一轮百个薄弱村帮扶计划，增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化，大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模，扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化，新增市级农业龙头企业30家，积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化，抓好蔬菜、果品标准园建设，新增高效农业10万亩，新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上；推广畜牧水产规模化、标准化养殖，做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化，建立100个农产品社区直销点，推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化，新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设，创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度，引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策，建立财政支农资金稳定增长机制，实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作，实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固，完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入，完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发，提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护，推进农村电气化建设，解决8万人饮水安全问题，新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器，新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设，开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农村面源污染。实施农业保护性耕作，推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训，积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐，全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动，大力推进移风易俗，让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。

五、牢牢抓住改善民生这个根本，协调发展各项社会事业

民生无小事，民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿，守住民生支出底线，倾力为民办实事、谋福祉，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本，千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，继续开展全民创业促就业，新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划，弓I导400名大学生创业，为1000名大学生提供见习机会，办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动，帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划，购买1 000个公共服务岗位，开发1000个社区公益岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧，着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元，适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度，进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套，新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设，新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术，为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设，努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享，全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76％。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程，为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4．5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设，启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元，农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放，建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动，在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安，加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设，畅通群众利益诉求渠道，主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法，推进依法治市。完善突发事件应急管理体系，提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治，下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。

六、牢牢抓住政府自身建设这个保障，营造良好发展环境

加快枣庄转型发展，满足群众幸福追求，各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设，特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风，以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号，自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，深入基层、一线开展调查研究，广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题，定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源，利用现代信息技术手段，建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查，完善领导公开接访制度，真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文，把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动，制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》，组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”，加快建立联审、代办机制，打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项，规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制，认真落实政务公开、信息公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系，建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台，切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开，加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事，加大“公务卡”推广力度，从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，枣庄的发展，走过了50年的辉煌历程；美好的未来，需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，开拓创新，团结实干，为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!