村干部引咎辞职制度和责令辞职制度

第一篇：村干部引咎辞职制度和责令辞职制度

村干部引咎辞职和责令辞职制度

一、根据本村实际情况，规定凡有下列情形的，相关村干部及党支部书记、村委会主任、文书应引咎辞职：

1、政治敏锐性和鉴别力不强，对本村出现的违反政治纪律行为失察，处理突发性事件不力，导致集体和群众利益重大损失的。

2、“两委”班子不团结、战斗力不强，群众公认程度低，在年度考核中，班子不称职票超过50%的。

3、工作责任心不强，不思进取，不能按时完成政府和上级有关部门布臵的行政、经济等工作任务，所在村各项工作连年处于落后状态，经教育仍无明显改进。

4、因盲目决策或违反决策程序而给村民或村集体利益造成重大损失。

5、工作不负责任，失职渎职，致使国家、集体或村民利益遭受重大损失，或本村内发生重大恶性事件，造成较大影响的。

6、对村里出现的问题和矛盾解决不及时，甚至激化矛盾，导致村民集体上访、越级上访或事态扩大，造成恶劣影响的；任期内违反廉洁自津有关制度和规定，利用职权谋取私利，群众反映强烈，或造成多次上访的。

7、因其他错误行为而受到党纪处分，在群众中造成不良影响的或村民代表评议严重不称职，或三分之二以上村民代表责令辞职的。

二、出现以上情况之一的相关人员，本人应主动提出辞职申请，按照规定权限及程序进行批准通过，并报相关部门备案。

三、有关村干部如果不肯主动辞职的，采取组织劝辞，对组织劝辞无效的，就地免职或进行罢免。

第二篇：村干部辞职制度(G)

xx区xxx乡村级干部辞职制度

按照全面“从严治党、从严管理干部”要求，为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。建设高素质的基层干部队伍，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严的工作纪律要求，并按照《陕西省村民委员会选举法》的规定，村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。

一、自愿辞职

1、村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。

2、村干部自愿辞职，由本人向乡党委提出书面申请，乡党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、副主任的辞职，由本人书面申请，根据《陕西省村民委员会选举法》经村民代表大会通过；村误工干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复。

二、引咎辞职

1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职:(1)受到党内严重警告、行政记大过处分的；

(2)因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；(3)由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；(4)个人品德、行为不端，或发生其与领导干部身份不相符的行

/ 2

为，造成严重后果的。

2、符合上述四种对象的村干部，应主动向乡党委递交引咎辞职申请，乡党委在接书面申请后15天内作出答复。

三、责令辞职

1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职：

(1)在全乡综合考评中，连续两年处于全乡末位的行政村党组织书记、村委会主任；

(2)连续两年不完成乡政府下达的主要经济指标的行政村党组织书记；

(3)各村工作实绩考核连续两年在末位的分管负责人；(4)群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；

(5)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；(6)符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。

2、责令辞职由乡党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。

3、责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申请，需经村民代表大会通过的，必须由村民代表大会表决通过。

/ 2

第三篇：建立引咎辞职制度

建立引咎辞职制度，解决领导干部“能上不能下”问题

从1993年《国家公务员暂行条例》颁布施行起，我国公务员制度在设计、实施到完善等方面，都一直致力于通过健全科学的管理机制，以去除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。

一方面，除建立退休、升降、交流等制度实现公务员的正常交替更新外，公务员制度还特别设立了辞职辞退制度，使机关人事管理不再死水一潭。另一方面，公务员制度中的廉政约束机制也逐步发挥“威力”。这主要体现为有关公务员纪律、处分和回避制度以及对领导和“热点”职位有计划地轮岗，对有亲属关系的公务员在任职和执行公务时实行回避等，加强了对公务员的有效监督。

2005年颁布的《公务员法》更是突出了对公务员的严格管理:除规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度外，还规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律，进行严格考核，而考核结果则与职务的升降、与涨工资发奖金以及辞退相挂钩；违反纪律的要受处分。

根据《公务员法》，公务员的辞职，是公务员根据本人意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系的行为。既包括辞去公职，又包括担任领导职务的公务员辞去公职和自愿辞职以及领导成员的引咎辞职和责令辞职。

针对领导干部辞职，《公务员法》第82条规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。但辞去领导职务与辞去公职不同，公务员辞去领导职务后还保留公务员身份，还可能安排别的工作。

在国外，引咎辞职是选举产生的政治官员的一种自责行为。而在我国，官员的引咎辞职是近年才发展起来的一种党政领导干部承担责任的方式。早在2002年中央颁布实施的《干部选拔任用条例》，就对领导干部引咎辞职作了明确规定。

“《公务员法》在此基础上，将引咎辞职制度法制化。因此，引咎辞职既有政治性，又有法律性，可以说是一种政治法律责任，这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。”国家行政学院教授刘旭涛表示，建立引咎辞职制度，从法律上解决了长期困扰人事管理中领导干部“能上不能下”的问题，为建立一支适合新时期任务的领导干部队伍提供了法制保障。

专家认为，引咎辞职制度不同于公务员因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁，而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。

从严治政 规范行为

10年中，全国年均处分公务员约1.5万人，约占3%。

我国公务员制度实行15年来，从严治政的理念一直渗透其间。对官员的监督约束之弦始终紧绷。

2002年以来，有关部门加大督促检查力度，建立健全推进公务员行为规范建设的长效机制，重点加强对直接服务于群众的“窗口”部门、行政执法部门和掌管“人、财、物”的重点工作岗位公务员的行为规范教育，把公务员遵守行为规范的情况作为考核、奖惩、职务升降、辞退的重要依据，有效提升了广大公务员的道德水平，有力促进了公务员队伍作风建设。

2007年6月1日，作为《》配套法规体系的重要组成部分，《行政机关公务员处分条例》正式生效施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政机关公务员纪律处分的专门性行政法规。

据统计，1993年至2002年的10年中，全国共计处分公务员149929人，平均每年约1.5万人。每年受处分人数约占公务员队伍总数的3%。左右。

2002年以来，我国坚持从严治政原则，严肃查处违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等各种违法违纪行为，严肃公务员纪律。仅2003年，全国便对14213名行政机关公务员给予政纪处分。

2006年，26个省、自治区、直辖市(除北京、福建、湖南、广西、西藏)行政机关公务员受处分人数约为8327人，其中开除的914人；中央国家行政机关受处分人数为169人，其中开除36人。这也是迄今为止，人力资源和社会保障部发布的最新一组有关公务员作风建设的数据。

监督约束力度渐强

转变问责方式，深化问责对象，扩展问责范围

近来，关于辞退的新闻事件着实不少:

2007年底，河南省济源中级法院法官张鸿英因私自会见女当事人，并与之发生不正当关系被辞退。根据《公务员法》、《法官法》的有关规定以及最高人民法院《关于进一步清理清退不适合在法院工作的人员的通知》，济源中院做出这一决定。

今年2月，云南呈贡县投资促进局一位副局长在昆明召开的招商引资与开发区发展专题讲座上睡觉，被云南省委常委、昆明市委书记仇和严厉批评。在之后召开的呈贡县纪委十一届三次全体(扩大)会议上，这位副局长被勒令辞职，该局局长因负直接责任也作深刻检查。这也是昆明市公布《昆明市领导干部问责办法》以来处理的首起案例。

4月26日，记者登陆辽宁西丰县官方网站。网站显示，县委书记一职已由原铁岭市委组织部副部长叶德松接任。而该县的前任县委书记张志国，早在今年2月就已被铁岭市委责成引咎辞职，并向市委写出深刻检查。张志国的“下课”，起因于他同意公安部门介入并拘传记者的“西丰事件”。

今年3月，广州市人事局起草的《广州市行政机关及其公务员首问首办责任制试行办法(草案)》和《广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法(草案)》，由市法制办向市政府各部门征求意见。文件如能出台实施，将对广州市行政机关及其公务员起到严格的约束作用。根据草案，公务员有“不按公布的服务用语及服务礼仪接待来访人”等8种情形之

一、被投诉并经调查核实6次的，将被辞退。情节严重的，将依法给予处分。

“对公务员队伍的管理实行更严格的制度规范，有利于加强对公务员的管理和监督。”刘旭涛教授表示，不断提高约束监督力度，有利于探索建立行政问责制度，转变问责方式，深化问责对象，扩展问责范围和领域。

公务员辞职的几种情形

程序:

公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。

领导干部辞职

担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。

担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。(——摘自《公务员法》盛若蔚李彼格)(来源:人民日报)

第四篇：公务员制度改革-引咎辞职制度

公务员制度改革

――引咎辞职制度

byby lee

目前，关于公务员制度改革的探讨在各大报刊杂志都有激烈的争论，其中，关于“引咎辞职制度”的讨论似乎尤其激烈。下面，我就以我的角度来讨论一下关于公务员引咎辞职制度方案的可行性。

党的十六届四中全会以后，中央要求，当前和今后一个时期，要把解决干部能上能下问题，作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口，集中力量进行攻关。力争在推行公开选拔领导干部、党政机关干部竞争上岗、领导干部任前公示制、党政领导职务任期制、调整不称职和不胜任现职干部以及完善考核、推进交流、加强对领导干部和干部选拔任用工作监督等方面取得新的突破，并以此推动改革的全面深化。

引咎辞职制度就是为解决干部能上能下问题而产生的一种制度。

一般来说，关于引咎辞职制度的探讨主要有以下几个部分：

引咎辞职包括的情况。

主要有以下情形：不履行预防职责，致使本单位人员在其任期内连续或者多次出现严重职务违纪、违法行为，造成恶劣影响的；纵容、包庇配偶、子女、身边工作人员利用职务之便，进行严重违纪违法活动，造成恶劣影响的；担任领导职务的国家工作人员利用职权干预或者插手建设工程招投标、经营性土地出让权、房地产开发与经营等市场经济活动的。引咎辞职的硬指标设定：

推出“引咎辞职”制度，无疑是顺乎民意、最大限度地遏制重大事故的良策。这在目前行政监督机制相对较薄弱和模糊的环境下，其初衷是好的，此制度的刚性特征也必能使一些领导干部能够重视。但是，正如一些政策执行不好会成为双刃剑一样，引咎辞职也存在一些尚值得商榷的问题，比如说，各地在推行这项制度时几乎都设置了“硬指标”，如曝光三次“一把手”引咎辞职。一旦触及“硬指标”的底线，便要辞职。按制定者透露的想法，这是因为“矫枉必须过正”，也是因为“硬指标往往有更强的操作性”。这就使一个矛盾凸显出来：官员辞职的根本原因，究竟是自身工作之“咎”，还是追究被曝光？

“咎”者，过失也。引咎辞职，应该是领导干部因为主观因素造成所管工作出现过失而主动辞去官职的自律行为。由此可见，官员该不该辞职，关键在于有没有过失，而不是被

媒体曝光或是会上批评。进一步探究，引咎辞职设置“硬指标”，还让人心生疑窦：媒体曝光两次以下可以官“照当不误”，其“运气”的色彩岂不太浓了一点？

政令畅通的前提是政策制度须合情合理。所以制定政策制度之时，贵在科学和理性，绝不能为一时的情绪所左右。如今百姓和媒体对频频出现的污染事故颇多怨言，这确实亟须我们在管理制度、监督机制上予以完善。但由此便要“矫枉过正”或单纯为了便于操作而划定“硬指标”，就谈不上是一种明智和科学的工作方式。因为过分地强调“硬指标”，有时反而会让我们成为“指标”的俘虏。

此类引咎辞职制度的实施，也许会暂时性地迫使各级领导干部全力以赴地“狠抓”自己的责任范围工作。但要想使这种“狠抓”成为一种常态，还需要引咎辞职制度的更加理性、完善和合理，并需建立在引咎辞职制度基础上的一整套干部任免制度相配合。要清楚，引咎辞职制度仅仅是干部任免制度中的一个环节，它并不能解决所有的问题——特别在尚不完备的情况下。

“引咎辞职”是对官员最大惩罚

有人认为过分夸大引咎辞职作用，有人为引咎辞职成为“护身符”而愤，同时，更多人呼吁愿“引咎辞职”制度早日问世。其实这都是不在官场人说的外行话。引咎辞职对于“引咎辞职者”是最大惩罚。

当年一位中央领导到一个乡镇访贫问苦，见乡镇干部抽的烟都是红塔山，问他们一天抽几盒。答不多，三盒。问收入多少，答三四百。这位中央领导给他们算了一笔账：一天三盒是３０块，一个月光烟钱是９００块，这些乡镇干部还要吃饭、娱乐，还要养家糊口，真不知他们收入从何而来，而且，他们还是国家级贫困县，已经半年没发工资了。

有的干部不是靠工资活的，谁要是关心他们能挣多少钱，那肯定是官场的门外汉，当官不是说挣钱，关键是花钱。这叫签字权，也叫在职消费。

当一个有签字权的“一把手”如果没有正常的约束的话，他可能糟掉多少钱？比如说，一个处级干部，首先有辆车，汽车的养护费和司机的开销，一年至少５万。他还要养几个秀才、嫡系、甚至女士等等，身边没有三五个最信得过的人，工作就无法开展。让他们干活，就得经常联络感情，现在联络感情的方式，只能是餐厅、桑拿、歌厅。按最清廉节俭的领导算，出去消费一次，只带司机、秘书，吃饭１００元，桑拿，包两个房间，２００元，如果再要其他服务，每人多加３００－５００元，这样消费一次，算少点１２００元。一个星期消费一次，那么一个月，光陪部下吃饭就是４８００元。领导还要抽烟、喝酒、打针吃药，还要养家糊口。按对等原则，领导自己至少也是这个数，也就是说一个处级领导一个月要有

一万块吃喝开销，一年少也是１０万。最最重要的是，领导还要巴结上司，应付同僚，这些都需要人民币开道，这样一想到底多大开销，真是谁也说不清楚。所以“引咎辞职”是对这些官员的最大惩罚，这就是为什么许多地方的官员不管遇到多大的“困难”都要死死护住自己的铁饭碗的原因了。

引咎辞职与“官德”建设

有句古语叫“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，表明中国老百姓同样希望不称职的官员能有引咎辞职的自觉性。但是由于缺乏强有力的制度保证，一些明显不称职，甚至严重失职、渎职的官员非但不会主动请求辞职，反而“笑骂由他笑骂，好官我自为之”，极大地损害了官员在普通群众中的形象。从最基本的意义上讲，一个官员如果因为失职渎职或违法乱纪，已经在群众中造成恶劣影响，不再适合担任领导职务，却脸不红心不跳始终赖在那里不走，这种行为无异于对民意的漠视，无异于对“官德”的侵蚀。在领导干部中推行引咎辞职制度，将证明官员有足够的知耻之心、羞恶之心，有助于树立领导干部在群众中应有的威望。

“引咎辞职”应成“官场文化”

为什么应该提倡官员特别是高官主动“引咎辞职”？道理很简单。各级官员特别是高官肩负着人民的重托，权力大，责任重，理应恪尽职守，在其位，谋其政，尽其责。对于他们，理应落实责任，务必落实责任，有过错就应该追究，有责任就应该承担。不这样做，就推行不了责任政治，建立不起责任政府。

如何让“引咎辞职”成为惯例？答案也很简单，就是用制度说话，讲硬约束。制度总是靠人执行的，难免会有一些官僚主义者、形式主义者、机会主义者，觉悟不是那么高，有了过失也不主动引咎辞职。对这些人，决不能让他占便宜。只要他确实该负责任，不主动引咎辞职的，应该责令其辞职，或依法给予撤职、罢免，对于触犯法律的，还应追究刑事责任。只有这样，从严治吏、从严治政才能落到实处。

“引咎辞职”的提法在各个领域都不是创新，然而，在中国现实环境下，引咎辞职在各个领域都难以施行。这不仅仅是官员们的专业素养问题，更是因为引咎辞职往往只停留在官员的施政报告和口头要求上，没有形成制度，难以对照量化。因此，要真正的实行“引咎辞职”制度，我们还需要走很长的路。

第五篇：村干部制度

村务公开、民主管理制度

一、公开内容：

1、村干部的责任目标公开；

2、财务公开；

3、计划生育公开；

4、征用土地和宅基地审批公开；

5、农牧民负担公开；

6、电费收缴公开；

奖售物资和救灾、救济款物发放、优待优恤和五保户供养政策 公开；

8、集体经济项目承包、经营情况公开。

二、公开形式：

全旗所有农区村组在村中心醒目集团建立村务公开栏,也可利用村民大会、广播、张贴公告等形式向群众公开村务活动。

三、公开时间：

财务农区每年公开四次，牧区每年公开两次；重大活动及其他各项公开内容随时公开；党的政策、国家法律、法规及时公开。

四、公开程序：

先党内后党外，先干部后群众，对于群众反馈的意见及时进行研究，该纠正的必须纠正，对于合理化建议要给予必要的奖励，以调动群众的积极性。

五、公开的监督管理：

“村务公开、主民管理”必须在镇党委、政府的统一领导下由支部、村委会具体组织实施公开内容，村民代表会具体实施监督。

村党支部“五个好”目标

一、建设一个好的领导理论联系实际，尤其要有一个好的支部书记；

二、培养锻炼一支好的队伍；

三、选准一条发展经济的好路子；

四、完善一个好的经营机制；

五、健全一套好管理制度。村党支部落实好的五项制度

一、建立健全党组织议事规则和决策程序，坚持定期召开支委会，党员大会制度，实行党员议事会制度。

二、坚持实行村、财务公开制度 ；

三、坚持完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度；

四、定期群众民主评议党员、评议干部制度；

五、完善村民自治制度，建立健全村规民约。党员议事会制度

1、党员议事会由本、村公道正派、有议事能力的农牧民党员组成，由大会选举产生，代表广大赏的意愿；

2、党员议事会由7--9人组成，设组长、副组长各1人；

3、党员议事会的议事内容是党内重要事项、集体经济发展，重要社会性事务及群众关心的热点、难点和敏感性事项等；

4、党员议事会的召开由党支部书记负责召集；

5、党员议事会监督党支部的工作。村党支部工作制度

1、党支部在党支部书记的主持下开展工作，坚持“三会一课”制度，认真学习、宣传、贯彻、落实党路线、方针、政策及上级党组织的决议；

2、按照“五个好”的标准，建立村班子，带好队伍，培养好后备干部，秉公办事，为政清廉，为群众办好事、实事；

3、组织制定实施党组织建设规划，经济发展规划，不断发展壮大集体经济；

4、配合村委会抓好精神文明建设，社会治安综合治理，计划生育，小康村小康户建设，管好财务；

5、抓好党员教育、管理、监督，做好群众的思想政治工作，发挥党员的先锋规模作用；

6、做好党员发展工作，培养好积极分子；

7、组织开好届主生活会、民主评议党员会、民主评议干部会；

8、做好党费的收缴管理工作；

9、搞好两委建设，组织好两委换届选举工作；

10、抓好群众及经济组织的建设。三会一课制度

一、每个支部每个季度至少召开一次党员大会，党小组和支委会，每半年至少办一次党训班。

二、党员大会必须学习党中央、上级党组织在指示和有关文件，每个党员都要参加学习讨论，要谈心得，不图形式，走过场。

三、“双学”是“三会一课”的必修内容，支部要邀请或派辅导员搞好学习指导，并定期抽查考核，以提高全体党员的政治理论水平，增强党性修养。

四、“三会”要听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成党组织所分配的任务情况。

五、分析群众思想状况，及时反映群众意见和要求。

六、支委要讨论决定党员教育，本村重大问题及有关事宜。

村规民约

一、村民要热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，遵守党和国家的政策法令，积极参加镇、村组组织的会议和其他活动。

二、村民要正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，按期如数完成政策规定 的各项摊配任务，积极参加农田水利基本建设，改变农业生产条件。

三、村民住宅建设必须按照规划进行，不得侵占耕地，不毁坏公共设施。

四、村民要学科学、用科学、走科学致富的道路。

五、村民要继承和发扬中华民族的优良传统，家庭和睦、赡养老人、教育子女、尊老爱幼，接受义务教育，坚持婚姻自主，不搞包办买卖婚姻，保护妇女、儿童的合法权益，婚丧嫁娶不大操大办，亲朋事新办，创造文明健康的生活方式。

六、村民要自觉地执行国家计划生育政策，实行晚婚晚育、优生优育，提倡一对夫妇只生一个小孩。

七、村民要遵纪守法，自觉维护社会治安，不赌博、不酗酒闹事，不参与封建迷信活动，敢于同坏人坏事做斗争。

八、村民要严格执行《森林法》和上级的护林规定。

九、村民要严格管理自己的家畜、家禽，必须做到猪和大育圈养，小畜路群放牧，不准牲畜，家禽到处撒野。

十、村民要爱护水电设施，遵守管理规定，完全用电，节能节水。村长职责、一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，完成政府下达的各项指标任务。

二、维护班子的团结，发扬民主，坚持群众路线，定期召开村委会和村民议事会，负责汇报会工作并广泛征求意见。

三、负责全村的行政管理，注重发展集体经济，对全村的发展有在近期计划和长远规划，要组织村委广泛征求意见的基础旧制定出适合村情的实施措施。

四、坚持村务、财务公开，严把财务关，切实理好帐，严格执行财务管理制度，定期向各组群众公布财务帐目。

五、有计划地抓好全村农田水利基本建设和，搞好公共事务和兴办事业，解决好群众的急难问题。

六、调动和发挥村委成员，村组干部的积极性，抓好村民小组的工作，认真负责地抓好计划生育。

七、落实好各项科技任务，认真管理好水电设施，注意节能节水，经经营管理过程中充分体现功能。

八、负责抓好社会治安工作和村与组的目标管理的签订及年终总总结兑现工作，做好全村工作的年终总结。计划生育村长职责

一、认真学习计划生育政策、理论和业务技术，提高自身的业务素质。

二、积极宣传和贯彻执行计划生育政策和镇计生办的有关规定要求，做到耐心细致、全面、准确。

三、对全村的计划生育情况要做到基数清，情况明。统计报表要准确，孕情掌握要及时，严格控制计划外生育，杜绝多胎生育，各种计生率必须达标。

四、在抓好经常性思想教育工作的同时，积极做好突击月的工作和计生政策兑现工作，严格按政策办事，不得随意减量加码。

五、发放准生证，除按有关规定手条件严格审批手续外，要张榜公布，接受群众的监督。

六、定期向村委、计生办汇报工作。

七、严格执行计生政策，不循私情，不讲情面，不以权谋私。村干部廉洁自律制度 不准有下列行为

1、索取管理、服务对象的钱物。

2、接受可能影响公正执行公务的实物馈赠和宴请。

3、在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

4、接受下属单位和其企业、事业单位或个人赠送的支付凭证。

5、以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其它利益。

6、用公款公物操办婚丧喜庆借机敛财。

7、用公款报销应由个人负担的费用。

8、借用公款逾期不还。

9、用公款参与高消费娱乐活动。

10、以个人名义存储公款。

11、采取不正当手段为本人谋取职位。

12、在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复。村民议事制度

为了保障村民的民主权利，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的能力，直接参与管理本村的公共事务，根据《村民委员会组织法》制定本制度：

一、村民议事会由村民委员会召集主持全体村民代表参加。村民代表在代表全体村民的利益和愿望，并接受全体村民的监督。

二、村民代表由村民推选，坚持四项基本原则，作风正派，办事公道，在群众中享有威望，并具有一定的参政议政能力的村民才能为村民代表。

三、村民代表要通过议事会，负责听取审议村委会工作报告，村委会的工作；讨论决定涉及全体村民利益的重大问题；本村经济和社会发展规划，提出撤换和补选村委会成员的建议。

四、村民代表议事会，每半年召开一次，也根据五分之一以上的村民的提议或针对本村的突出问题随时召开。

五、村民代表要主动联系自己所代表的村民，经常听取、反映村民的意见和要求，真正代表全体村民的利益。

六、村民议事会决定事项，采取少数服从多数的原则。

胜河村共有5个村民小组，人口1615人，耕地面积10895亩，党支一个，党小组5个，共产党员29人，预备党员1人，其中女党员3人，重点发展对象2人，入党积极分子6人，60岁以上9人，40岁以下20人，高中文化8人，初中文化12人，小学文化9人。