个体工商户办理一般纳税人存在的问题和对策

第一篇：个体工商户办理一般纳税人存在的问题和对策

个体工商户办理一般纳税人存在的问题和对策

袁 刚

新的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》降低了一般纳纳税人的认定标准，并首次将个体工商业户纳入增值税一般纳税人的认定范围，凡年应税销售额超过小规模纳税人的个体工商业户必须申请认定为一般纳税人，一般纳税人认定工作量大幅度提高。笔者就永兴县个体工商业户的一般纳税人的认定问题谈一些看法。

一、永兴县2009年个体工商户一般纳税人的办理情况及存在问题 2009年，永兴县办理税务登记证的小规模纳税人为1576户，其中个体工商业户为1365户，实现销售在50万元（不含税）以上的97户，经检查符合一般纳税人条件的有43户，其中从事货物生产或者提供应税劳务的个体工商户销售额超过50万元以上的有16户，其他纳税人销售额超过80万元有27户。但目前个体工商业户办理增值税一般纳税人只有3户，且全部为成品油经销户。据调查，个体工商业户办理一般纳税人主要存在以下问题。

1、税负过高，不愿主动办理认定。增值税转型后，小规模纳税人的税负统一为3%，由于税务机关无法掌握个体工商业户的实际销售额，其实际税负比理论税负还要低。受经营规模、经营模式的限制，部分行业的个体工商业户取不到增值税专用发票，办理一般纳税人后，税负将大大增加，这在主观上造成个体工商业户不愿认定为一般纳税人。对43户应办理一般纳税人资格的个体工商业户进行调查，其中，4户从事提供应税劳务的，由于汽车配件很难取得增值税发票，即使取得部分增 1

值税发票，其税负也要达9%左右，与按小规模纳税人征税相比，税负增加了6%；6户水电站，办理一般纳税人后需按6%缴纳增值税，比原来税负增加了3%；2户从事金银首饰销售的，其上游供货商均为小规模纳税人，无法取得增税专用发票，税负将达16%左右；1户从事红砖生产的，由于抵扣的项目少金额小，税负达15%左右。税负的增加，是个体工商业户不愿认定为一般纳税人的主要原因。

2、财务管理与一般纳税人的核算要求有差距。相对于企业，个体工商业户无论是人力、物力、财力还是管理方面都处于完善阶段，管理上存在很多问题，特别是财务管理存在很大的随意性，大部分达到一般纳税人标准的个体工商户无法满足一般纳税人的会计核算要求，面临着相当大的税务风险。

3、个体工商业户想方设法逃避办理一般纳税人。一是达到认定一般纳税人标准的个体工商业户纷纷申请注销原有的工商登记和税务登记，重新办理相关登记，待达到一般纳税人标准前又注销，循环往复，成为长不大的小规模纳税人，与税务机关玩捉迷藏的游戏。二是同一个纳税人办多个税务登记，人为调整降低销售额，使销售额达不到一般纳税人标准。如某汽车修理个体户，在办理汽修店执照后，再办一到两个汽车配件门市部。经营金银首饰的纳税户，可能会分别办一到两个首饰店，每个证都申请办理税控收款机。三是当开票销售额要超过小规模纳税人标准时，就冒用他人姓名到税务机关窗口申请代开发票，借机降低销售额，避免办理一般纳税人。

二、个体工商业户办理一般纳税人的对策

1、积极宣传税收政策。税务机关要充分利用纳税人学校平台，将

增值税转型政策、降低小规模纳税人征收率、购进生产性固定资产允许抵扣、小规模纳税人标准等政策宣传、解释到位。税收管理员要主动深入个体工商业户，讲解有关政策，耐心细致地做工作，保证一般纳税人认定工作执行到位。

2、模清超标底子，制定分期分批认定的工作规划。税政部门要对小规模纳税人2009年度的销售额进行调查，对超过小规模纳税人标准的个体工商业户进行统计，分行业分批次制定认定工作规划，确保2010年6月底以前完成认定工作。

3、加强财务辅导。税务机关要充分利用自身优势，辅导个体工商业户建立健全财务管理，强化会计核算工作。同时要发挥社会中介机构的力量，对没有建帐能力的个体工商业户可以委托会计师、税务师事务所建帐，逐步规范个体工商业户的财务管理。

4、加强部门配合，完善税收征管制度。要加强与其他部门的配合，实现信息交换，掌握个体工商业户的经营状况和销售额。要完善个体税收征管办法，对有意降低销售的个体工商业户要制定相应的处罚办法，保证个体工商业户销售额的真实性，确保不让达标个体工商业户游离于一般纳税人之外。

5、加强对超标个体工商业户的税务检查。对超标的个体工商业户要开展税务检查，对应办理而不办理一般纳税人的个体工商业户要按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。对有意降低销售额的个体工商业户，一经查实，按税法规定进行处理，触犯刑法的移送司法机关。

（作者系永兴县局纪检组长）

第二篇：个体工商户税收征管中存在的问题及对策

个体工商户税收征管中存在的问题及对策

个体工商业户数量庞大，区域分布广，经营分散，交易灵活，人员素质参差不齐，出于多种原因不愿建账，致使个税征收管理难度大、执法风险和征收成本高，征管效益差，各种矛盾突出。个体工商业户建账难原因何在？如何进一步强化对个体工商业户的税收征管？带着这些问题，笔者对成都市新都区内的石板滩、木兰、三河、军屯、马家、泰兴六个乡镇的个体工商业户进行了走访调查，并根据调查情况，结合基层税收征管工作实际，谈一谈个体工商户税收征管中的存在的问题及对策。

一、问题及原因

（一）纳税意识淡薄。部分个体业主没有依法纳税的观念，开门就营业，不愿也不主动到税务部门办理税务登记，或者利用法律、税收法制的不完善千方百计少缴税，更有部分业主主观地偷税、逃税。

（二）征管力量薄弱。调查的六个乡镇一千五百多户个体工商业户，税收管理员3人，人均管理500多户。且个体工商业户点多面广，经营状况变动频繁，既增加了管理难度，又弱化了税收征管力度的及时性和有效性。

（三）综合治理力度不够。对个体税收的稽查，往往只限于群众检举的个体户，很少从堵塞税收漏洞，整顿税收秩序，公平税收负担的角度去主动查处个体户的偷逃税行为。由于未建账，对有违法行为的个体工商户无法掌握有力违法证据，因而处理力度不够，没有起到应有的警示和规范作用。同时，相关部门间配合不够密切，不能及时获取相关信息，形成管理盲区，削弱了有效的管理强度。

（四）建账难以推行。除上述问题外，个体工商业户之所以难管，其关键就是不能规范建账，致使征管难度大，效率低。一是个体户自身不愿建账，由于税务机关核定定额与个体业户实际生产经营状况相差甚远，不建账可以带来“利润空间”，个体业户对实行建账按实计征，既怕加重税赋，又怕定期接受税务部门的稽查，故愿意采取定期定额征收方式“一定了事”，永无后患。二是不少个体户由于文化和职业素质的限制，多数纳税人对财务税收知识了解极少，就其本身能力而言无法准确建账，而且大多数个体户规模相对较小，无力承担专职财务人员工资费用，想聘请财务人员代账，但由于工资较低、怕负责任等原因，大多数财会人员不愿代账；若委托中介机构代理建账，中介机构又不能依法实施会计监督，建账准确性不高，造成“为建账而建账”的不正常现象。三是政策因素的影响。税收优惠政策出台一定程度上影响了个体户建账建制的推行，起征点提高和下岗再就业税收优惠政策出台后，符合优惠政策享受税收减免的个体工商业户零申报缴纳税款，对这部分业户的建账也就无从谈起，且直接影响到其他个体业户的建账积极性。四是征管模式的影响。目前税务机关对个体业户不开票销售额部分普遍采取定期定额征税的“双定”方式，其定额的真实性差。实际操作中，“双定额”定到实际经营的50%就闹，定到70%就跳，定到80%就又闹又跳，“双定”难度越来越大，且所定额远远低于实际经营额，这也是造成个体工商业户不愿建账的重要原因之

一。另一方面，对需开票部分还要再缴纳税款，不少业主为了少缴税就以打折送饮料等方式尽量少开票，或者开“鸳鸯”票，或者购买使用假发票，以此达到偷漏税的目的。

二、措施及对策

（一）重新认识加强个体税收征管的重要性。要把个体税收征管放到依法纳税的大局上来看，而不能仅仅为完成税收任务而抓税收管理。要大力宣传建账的作用、目的和意义，充分认识个体业户建账经营是市场经济发展的需要，是依法治税的需要，也是个体经济自身发展的需要，努力在个体业户中形成依法建账的良好氛围。同时，要通过纳税人学校、电视、宣传栏等多种形式对个体业户进行财务知识、税务知识的培训辅导，提高个体户的建账能力，促进业户合法经营、平等竞争和健康发展。

（二）分类推行建账，促进有序建账。税务机关应明确凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必须按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证如实记载经济业务，正确核算盈亏。修订后《个体工商户建账管理暂行办法》第七条规定，对达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账。所以对经营规模大的个体户建立复式账，其他业户建立简易账，经营规模小，确无建账能力的业户，可暂不建账，但必须建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者按规定使用税控收款机。

（三）多管齐下，全面加强个体户税收管理。从规范日常征管、推进精细化管理两方面着手，多管齐下，内外发力，强化征管措施，提高征管质效。

1.规范日常征管。一是对未达起征点必须进行严格核实，严格审批，实行动态管理。二是加强定额核定管理，规范定额核定程序。定额核定中要控制起征点以下户占全部个体定额户的比例，对处于城区主要街道、大型专业市场内个体商户原则上其定额核定应在起征点以上。三是加强漏征漏管户的清理工作，做到要清理一批、管理一批、规范一批，并纳入长效管理。四是建立委托代征协管机制，解决零散税收“疏于管理”的问题，按照“政府主导、税务主管、部门配合”的原则，全面组建代征协管工作机构，消除农村、社区税收管理空白，从而实行税源管理社区化。

2.推进精细化管理。一是加强片组税收管理员的考核，结合目标绩效考核，建立起税收管理员的关键绩效考核指标。对个体税收管理员的考核指标，应主要考核税务登记准确率、巡查面、纳税评估准确率、征税面、双定调整面、非正常认定率等指标。二是实行岗位轮换。对个体税收管理员按片组定期进行轮换。三是实施个税税收分类管理。对个体纳税人按税源大小、行业特点、经营方式采取不同的征管查办法分级、分类管理。在发票控管、征收方式、税源监控、税管办法、纳税检查、纳税服务等方面予以区别对待。以此集中精力解决重点工作、突破难点问题，提高对重点税源、重点纳税户的税源监控力度，提升个税征收管查水平，促进个体户依法诚信纳税。四是完善个体户纳税评估制度。对不同行业、不同经营规模进行信息综合，合理

设定行业税控指标和个性税控指标，建立科学、实用的个体税收纳税评估模型，增强管理的针对性。可以引入民主评议程序，提高办事透明度，逐步形成税务机关与纳税人，纳税人与纳税人之间的相互监督机制。要严格监控个体纳税人税负异常户，对零申报及不缴不报的异常户列入重点监控对象，加强征收管理。

（四）强化对个体税收的检查力度。充分发挥稽查的震慑作用，对巡查发现的偷税户、群众举报户，稽查部门要及时介入，严格进行检查，依法进行处理、处罚，做到查处一个，影响一批，稳定一片，并对检查中发现的薄弱环节进行总结和分析，为制定征管措施提供依据。一是制定个体纳税人税收日常检查管理办法，充分利用日常检查了解的情况，对个体纳税户生产经营情况和纳税申报真实性及时进行分析和评估，动态掌握，发现问题及时提出处理意见，或及时提供涉税辅导和咨询服务。二是加强普通发票的管理和检查，积极开展发票打假专项活动。三是加强税法宣传，努力在全社会营造“都开票，都要票”的良好护税环境，真正发挥以票控税效能，提高征管成效。

第三篇：xx个体工商户办理一般纳税人资格认定须知

个体工商户办理一般纳税人资格认定须知

个体工商户性质的纳税人累计销售额达到一般纳税人标准，应申请一般纳税人资格认定。首先应向市质量技术监督局申请领取《中华人民共和国组织机构代码证》，然后到税务机关按以下程序办理：

一、向税务机关提供以下资料办理纳税人识别号变更

1.变更税务登记申请表（一式一份）。

2.营业执照原件及复印件。

3.税务登记证正、副本原件。

4.《中华人民共和国组织机构代码证》副本原件及复印件。

如果个体工商户原先是用《中华人民共和国组织机构代码证》申请税务登记证的，则不需办理税务登记的变更，直接按第二点申请一般纳税人资格。

二、提供以下资料办理定期定额的取消手续

属于定期定额（即定税）征收方式的个体工商户纳税人需要办理该手续后，才能按第三点申请一般纳税人资格；如属于查帐征收方式的个体工商户纳税人则可直接按第三点申请一般纳税人资格。

1.《终止定期定额征收方式确认表》。

2.《国税税务登记证》（副本）。

三、提供以下资料申请一般纳税人资格

《增值税一般纳税人申请认定表》（一式一份）

四、税务机关收到纳税人申请办理一般纳税人资格认定的基本资料后，将在规定时限内进行实地审核，约见相关人员，纳税人须提供以下备查资料：

（一）税务登记证副本原件。

（二）经营场地证明材料（场地属自有的，须提供产权证明；属租用的，须提供房屋租赁合同、协议）。

（三）业主和财务负责人身份证件原件（如外籍人员确实无法提供身份证件原件的，可以提供复印件，业主需提交第二代身份证）、财务人员从业资格证明。

（四）所有开户银行账户、账号的证明材料。

（五）相关会计账册和凭证原件，包括：总账、分类账、销售明细账、存货明细账、现金日记账、银行存款日记账、应交税金明细账、资金往来账，原材料和商品出入库单据、运费凭据、水电等费用凭据。

上述备查资料若税务机关在自有资料库中可以查到，无需复印留底；如果自有资料库中没有或者资料内容已变更，由税务人员在实地审核时将复印件带回、存档。

第四篇：办理个体工商户

北京市工商行政管理局

一次性告知单(2007年第二版)

如何办理个体工商户登记注册

致申请人

欢迎您到北京市工商行政管理机关办理登记注册，我们遵行“以申请人为本”的服务理念，承诺尽可能为您提供方便和帮助。为使您对办照过程、办照知识有一个基本了解，我们制作了《一次性告知单》，敬请留意。

提请注意：本告知单所载内容属一般介绍性质，如有疑问，请查阅相关法律法规，也可以登录“”网站或直接到工商行政管理机关咨询。

印刷时间：2007年12月

特别提请注意：

个体工商户经营者的经营资格问题。

被锁入北京市信用信息系统的“警示信息系统”的人员，在锁入期间不能作为个体工商户经营者(包括个人经营、家庭经营)。

请登录北京市工商局网站查询“企业信用信息系统”，获得有关信用信息。

申请方式

申请人除直接到企业登记场所提出申请外，还可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等非固定形式提出。

申请人以非固定形式申请行政许可所提交的格式文本应当使用北京市工商行政管理局提供的 申请书格式文本。

申请人以非固定形式提交行政许可申请的，应当在提交材料的同时，提供申请人或者经申请 人依法委托的代理人详实的联系电话、通讯地址、电子邮箱、委托文件等。

申请人以信函方式向工商行政管理机关的行政许可机构提出行政许可申请的，应当是有关申请文件、证件的原件，申请文件签字、盖章应当真实、有效。

个体工商户概念

个体工商户是指生产资料归劳动者个人所有，以自己个人的劳动为基础，劳动成果由劳动者个人占有和支配的市场经营主体。

受理审核时限

申请办理个体工商户的设立、变更、注销登记，凡材料齐全，符合法定形式，工商行政管理机关当场作出登记决定，并在5个工作日核发营业执照或其他登记证明。(申请人以非固定形式提交行政许可申请的，受理审核时限按国家工商行政管理总局《企业登记程序性规定》执行)。

登记注册咨询方式

如您想获得有关登记注册的咨询，您可以拨打工商咨询热线“1601315”、登录北京市工商行政管理局网站（）、阅读一次性告知单或直接到工商局登记注册咨询窗口咨询。

登记管辖

个体工商户的登记管辖权限由各区县分局根据实际情况确定，可以由分局直接登记，也可以由所在地工商所登记。区县分局负责登记个体工商户的，所在地工商所可负责登记初审。

收费标准

1、设立登记注册费20元；

2、变更登记注册费10元；

3、补发执照正本工本费10元,副本工本费3元；

4、执照副本每份收取工本费3元;

5、换照登记注册费20元。

6、个体工商户备案登记，不收取登记费，但涉及打印新营业执照的，收取执照副本工本费，每份3元。

特别提请注意：

下岗人员办理个体工商户，提交《再就业优惠证》复印件或区、县劳动和社会保障局出具的证明，可免交登记费。

选择住所(经营场所)时应注意：

1、对使用下列未取得房屋主管部门颁发的合法有效产权证明的房屋从事经营活动的，应提交经区县政府批准或授权的乡、镇政府、其他部门或街道办事处、村民委员出具的《临时住所（经营场所）使用证明》，以及由生产经营场所的使用人与场所提供人签署的不索取拆迁补偿费用的承诺书。

（1）属于使用城镇地区未取得规划、建设等政府部门批准建设的建筑物；

（2）已被区县政府或有关部门列入拆迁范围但并未实施拆迁的建筑物；

（3）农村地区的建筑物；

（4）房屋所有权证明文件上用途一栏空项或商住用途位置无法识别且规划未明确用途的建筑物；

（5）临时建设的商亭、摊点（不含邮政报刊亭、社区便民菜站）。

2、除上述情形外，申请登记的住所（经营场所）取得《房屋所有权证》的，提交由产权单位盖章或产权人签字的《房屋所有权证》复印件。使用下列房产作为住所的，应当提交相应的住所证明。

（1）自建房作为住所但尚未取得《房屋所有权证》的，可提交建设单位出具的施工许可证、建设许可证复印件作为住所使用证明。

（2）原属区县房屋管理局直管公房作为住所，但因房屋管理局机构调整无法再由其出具权属证明的，可由区县政府明确的部门出具产权证明。

（3）使用国有企业尚未取得《房屋所有权证》的房产作为住所，可由主管该单位的国有资产管理部门或其上级单位出具产权证明。

（4）使用科技园区（开发区）内尚未取得《房屋所有权证》的房产作为住所，由所在区县政府或其授权的部门出具房屋权属证明文件。

（5）房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有“出租商业用房”、“出租办公用房”、“出租商业设施”等项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所使用证明。

（6）使用宾馆、饭店(酒店)作为住所的，提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。

（7）使用人防工程作为住所的，提交人防行政主管部门审查同意的《使用人防工程申报表》以及消防部门同意使用的证明文件的复印件。

（8）使用中央各直属机构的房屋作为住所的，由中央各直属机构的房屋管理部门出具房屋使用证明。

（9）使用国务院各部委的房屋作为住所的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具房屋使用证明。

（10）使用中央所属企业的房屋作为住所的，由该企业的房屋管理部门出具房屋使用证明。

（11）使用铁路系统的房屋作为住所的，由北京铁路局的房屋管理部门出具房屋权属证明。

（12）使用军队房产作为住所的，提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的“军队房地产租赁许可证”复印件。

（13）使用中、小学校的非教学用房作为住所的，由所在区县教委出具同意经营的意见。

（14）经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为住所从事经营的证明。

（15）申请从事报刊零售亭经营的，按照北京市《关于加强全市报刊零售亭建设的意见》的规定，由市政管委出具住所证明。

（16）在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。

3、将住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为住所（经营场所）的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件：

（1）已经取得《房屋所有权证》的，提交由产权人签字的房屋所有权证复印件；

（2）购买的商品房未取得《房屋所有权证》的，提交由购房人签字或购房单位盖章的购房合同复印件及加盖房地产开发商公章的商品房预售许可证复印件；

（3）租赁商品房或开发商以所开发的商品房自用作为住所，尚未取得《房屋所有权证》的，可提交开发商的房屋预售许可证及营业执照的复印件；

（4）取得《再就业优惠证》的下岗失业人员以其租赁的公有住房作为住所的，应当提交公有住房租赁合同复印件，并由本人在“产权人签字”处签字，但该签字不具有证明产权归签字人所有的效力；以其购买单位房改房作为经营住所的，应提交购买单位房改房合同及购房发票的复印件。

除提交上述文件外，还应提交申请人签署的将住宅改变为经营性用房做出承诺的《住所（经营场所）登记表》，以及由所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

4、根据建设部等部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》的有关规定，不得使用境外机构和境外个人购买的房屋作为住所（经营场所）从事经营活动。

注册成立个体工商户程序

设立个体工商户，一般要经过以下步骤：

第一步：个体座商或需要名称的个体摊商，应先办理名称预先登记。

1、咨询后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》，同时准备相关材料；香港、澳门永久性居民中的中国公民设立个体工商户的，应提交身份证件及身份核证文件。其中，香港居民应当提交：

(1)香港永久性居民身份证复印件；(2)港澳同胞回乡证或者港澳居民来往内地通行证或者中华人民共和国香港特别行政区护照复印件；(3)由香港律师(中国委托公证人)出具的，并由司法部派驻的“中国法律服务(香港)有限公司”加盖专用章确认的身份证明书(身份核证文件)。澳门居民应当提交：

(1)澳门永久性居民身份证或者澳门居民身份证复印件；(2)中华人民共和国澳门特别行政区护照复印件或澳门特别行政区政府身份证明局出具的身份证明书。

2、递交《名称(变更)预先核准申请书》，等待名称核准结果；

3、领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《个体工商户开业登记申请书》；经营范围涉及前置许可的(具体项目参见北京市工商行政管理局印制的《北京市企业登记前置许可项目目录》)，办理相关审批手续；

第二步：递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》；第三步：领取《准予设立登记通知书》后，按照《准予设立登记通知书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。

提请注意：

香港、澳门永久性居民中的中国公民设立个体工商户的，请在申请设立个体工商户登记之前，详细阅读《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商

户登记程序规定》、《企业名称登记管理规定》及本告知单，并请到各区县分局办理登记注册手续。

香港、澳门永久性居民中的中国公民设立个体工商户的，营业范围为零售业(不包括烟草零售)、餐饮业、居民服务和其他服务业中的理发及美容服务、洗浴服务、家用电器及其他日用品修理，但不包括特许经营。其组成形式仅限于个人经营，从业人员不超过8人，营业面积不超过300平方米。办理名称预先核准登记，请参看《一次性告知单①--如何办理名称预先登记》

申请个体工商户登记注册应提交的文件、证件

（一）个体工商户设立登记应提交的文件、证件：

1、《个体工商户开业登记申请书》(含《个体工商户开业登记申请表》、《经营者基本情况表》、《经营场所证明》表等表格，香港、澳门永久性居民中的中国公民设立个体

工商户的，应填写《个体工商户(港澳居民)设立登记申请书》)；外地来京人员办理个体工商户登记，还应提交《暂住证》复印件。

2、《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》（未取字号名称的个体摊商不提交）；

3、经营范围涉及前置许可项目的，应当提交有关审批部门的批准文件；

提请注意：在中关村科技园区登记注册的个体工商户申请不具体核定经营项目的，应提交《承诺书》。

（二）个体工商户变更登记应提交的文件、证件：

1、《个体工商户变更(备案)登记、换（补）营业执照申请书》(含《个体工商户变更申请表》、《经营者基本情况表》、《经营场所证明》表等表格，请根据不同变更事项，妥相应内容)；

2、《个体工商户营业执照》正、副本；

3、变更下列事项的，还需要提交以下文件、证件：

变更名称：《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》。

变更经营范围：新增经营范围涉及前置许可的，应提交有关审批部门的批准文件。

提请注意：在中关村科技园区登记注册的个体工商户申请不具体核定经营项目的，应提交《承诺书》。

注：个体工商户不能跨区县变更经营场所。

（三）个体工商户换（补）照应提交的文件、证件：

1、《个体工商户变更(备案)登记、换（补）营业执照申请书》；

2、《营业执照》正、副本；

3、丢失营业执照申请补发的，应提交省级以上公开发行的报纸登载执照挂失声明作废的报样。

（四）个体工商户注销登记应提交以下文件、证件：

1、《个体工商户注销登记申请书》；

2、经营者签署的债权债务清理完毕、税款、职工工资已结清的说明；

3、《个体工商户营业执照》正、副本。

（五）个体工商户备案应提交的文件、证件：

申请删除经营范围中后置标注内容的：

1、《个体工商户变更(备案)登记、换（补）营业执照申请书》；

2、有关专项审批部门的批准文件或证书复印件；

3、《营业执照》正、副本。

（此备案事项仅限2005年12月31日前登记注册的个体工商户）

特别提请注意：

1、个体工商户一般应由经营者本人办理有关手续；

2、本人不能办理的,可以委托有资格的登记注册代理机构办理，应提交加盖本该代理机构公章的代理机构营业执照复印件、《指派函》、《委托书》、代理人员资格证明及身份证明。

北京市各登记注册部门

单位地址邮政编码

市工商局海淀区苏州街36号100080

东城分局东城区金宝街52号100005

西城分局西城区金融街乙16号100032

崇文分局崇文区法华南里1号楼100061

宣武分局宣武区南菜园街5号100054

朝阳分局朝阳区霄云路霄云里1号100016

海淀分局海淀区倒座庙9号100080

丰台分局丰台区菜户营东街乙360号100054

石景山分局石景山区八角西街12号100043

门头沟分局门头沟区滨河路70号102300

房山分局房山区良乡西路22号102488

顺义分局顺义区石园西路101300

通州分局通州区新华大街110号101100

大兴分局大兴区黄村镇市场路102600

密云分局密云县新中路南口东侧101500

怀柔分局怀柔区北大街14号101400

昌平分局昌平区煤市口胡同甲8号102200

平谷分局平谷区平谷镇林荫北街3号101200

延庆分局延庆县东外大街57号102100

燕山分局房山区燕山岗南路东二巷3号 102500

开发区分局北京经济技术开发区中和街4号100176

天安门分局东城区东交民巷44号100006

西客站分局丰台区莲花池东路102号天莲大厦三层100055

机场分局首都机场口岸办公楼100621

重要商品分局朝阳区华威桥西100021

机动车分局丰台区菜户营东街乙360号100054

第五篇：如何办理个体工商户

如何办理个体工商户

一、办理个体工商户应当办理的证件：

1、个体工商户营业执照（正、副）本

2、组织机构代码证（正、副）本(可选择)

3、个体工商户（公、财、私）章

4、国税登记证（正、副）本

5、地税登记证（正、副）本

6、设立基本户

二、办理流程：

1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件；

办理资料：

（1）申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；

（2）个体工商户名称预先登记申请书；

（3）法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。

2、申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：

办理资料：

（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；

（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。

（3）经营场地证明；

（4）家庭经营的家庭人员的关系证明；

（5）名称预先核准通知书；

（6）法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。

3、办理组织机构代码证：

办理资料：

（1）个体工商户营业执照复印件

（2）个体工商户户主自分证复印件

办理地点：当地技术质量监督局

4、刻章：

办理资料：

（1）个体工商户营业执照复印件

（2）个体工商户户主自分证复印件

办理地点：当地公安局批准的印章公司

5、办理税务登记证：

办理资料：

（1）个体工商户营业执照复印件

（2）个体工商户户主自分证复印件

（3）经营场地证明

（4）组织机构代码证复印件

（5）章

办理地点：当税税局

6、设立基本户（主要用于和公司转帐用）

办理资料：

（1）个体工商户营业执照复印件

（2）个体工商户户主自分证复印件

（3）组织机构代码证复印件

（4）国税、地税登记证复印件

（5）章

办理地点：自己的就近银行

个体工商户设立登记应提交文件材料目录及相关说明

一、个体工商户设立登记应提交文件材料目录

1、申请人签署的《个人独资企业设立登记申请书》；

2、申请人身份证明；

3、经营场所证明；

4、国家法律、法规规定提交的其他文件。

法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的有关批准文件。

二、说明：

1、申请人是指拟投资设立个体工商户的自然人。申请人委托代理人的，应提交申请人的委托书和代理人的身份证明或资格证明。

2、申请人提交的文件、证明应当是原件，不能提交原件的，其复制件应当由登记机关核对。

3、申请人应当使用钢笔、毛笔认真填写表格或签字。

4、申请人身份证明是指申请人的居民身份证或户籍证明。

5、经营场所证明：申请人自有经营场所的，应提交房管部门出具的产权证明；租用他人的场所，应当提交租赁协议和房管部门的产权证明。以上没有房管部门产权证明的，提交其他产权证明。在农村，没有房管部门颁发的产权证明的，可提交村委会出具的证明。

6、申请人在填写个体工商户设立登记申请书中“组成形式”栏时，选择个人经营的，在“个人经营”一栏内划“√”。选择家庭经营的，家庭成员应当在“家庭经营”一栏内签字。

7、申请书中：“住所”是指申请人的现住址。申请人在填写申请书中“住所”、“经营场所”栏时，应填写所在市、县、乡（镇）及村、街道门牌号码。

8、领取执照人为申请人。