关于开展严厉打击建筑非法违法行为专项行动的通知专题

第一篇：关于开展严厉打击建筑非法违法行为专项行动的通知专题

关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为

专项行动的通知

京建发〔2010〕479号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：

今年以来，全市安全生产状况总体稳定，但安全生产形势依然严峻，尤其是7月份以来事故呈多发趋势，有些事故险些酿成群死群伤事故，暴露出非法违法生产的现象依然存在，有的地区还很严重。为进一步加强安全生产工作，决定在全市范围内开展“严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动”，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》、住房城乡建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》的规定要求，采取各种有力措施，严厉打击各类建筑施工非法违法行为，有效防范和遏制建筑安全事故。

二、工作重点

各区县建委应结合本地区安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来的安全生产事故情况，重点严厉打击以下建筑施工非法违法的行为：

一是建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的。二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包

和转包工程的；无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动的。三是施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。四是建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。五是工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。六是危险性较大的分部分项工程不按规定编制专项施工方案、不按要求组织专家论证的。七是建筑起重机械不按规定进行备案的。

三、工作步骤

打击建筑施工非法违法行为专项行动共分三个阶段：

第一阶段：从即日起至9月10日，各建设单位要组织各参建单位对建设工程进行全面排查，发现问题立即整改。

第二阶段：9月11日至10月10日，各区县建委要组织人员对本辖区内的建设工程进行全面检查。

第三阶段：从10月11日起，市住房城乡建设委将组织市建设工程和房屋管理监察执法大队、市建设工程安全质量监督总站、市建设工程招投标管理办公室对全市建设工程施工现场进行专项监督抽查。

四、工作要求

（一）各单位要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），把此次专项行动作为贯彻执行国务院文件要求的有力措施，切实加强领导，确保工作落实到位。

（二）根据《北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知》（京政发〔2010〕15号）文件要求，在打击非法违法专项行动中发现的涉及违法用地、违法建设行为，应及时移交有关部门。

（三）各单位要根据本地（企业）实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，不断完善健全相关管理制度。要重点严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为。

（四）市、区建设行政主管部门要把这次专项行动与日常监督检查相结合，对于发现的非法违法行为，市、区（县）建委应责令责任单位限期进行整改，并加大处罚力度，情节严重的，应予以曝光。

（五）请各区县建委在今年11月1日前，将本地区开展专项行动的工作总结（包括本地区工作总体情况及打击建筑施工非法违法行为的类别、数量、处理情况）报送市住房城乡建设委施工安全管理处。联系电话：59958841 59958846

联 系 人：陈娜娜 相濛

二Ｏ一Ｏ年八月二十三日

第二篇：关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动督查工作的通知

关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动督查工作的通知

发布时间：2010-9-20 颁布/实施时间：2010-9-19 文件类别：建筑业类文件 浏览次数：1 来源：建筑业管理处

各县（市）、区建设局：

按照福州市集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案安排，我委定于2010年10月20日-2010年10月30日，在各县（市）、区建设局检查的基础上，组成督查组赴县（市）、区开展专项督查工作。现将有关事项通知如下:

一、督查方式

听取各县（市）、区建设局集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的工作情况汇报，查阅在建项目汇总资料，随机抽取3-5个项目内业资料，查看1-2个在建项目的施工现场。市直管项目，各房建组检查2-3个项目，市政组4-6个项目。

二、督查的主要内容

1、建设工程项目未经主管部门审批，不办理施工许可或开工报告批复、安全监督等法定建设手续，不履行基本建设程序，非法从事建筑活动的。

2、施工企业无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及无安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

4、建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

5、工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。

6、施工企业项目部指挥不了施工班组，施工现场管理严重失控的。

7、对施工、监理单位未按投标文件中承诺的项目管理人员配备的，以及项目管理人员不到岗、不履职的。

三、工作要求

督查过程中，发现问题由督查组即时反馈被督查考核单位，对督查中发现重大安全隐患和质量问题的，由督查组负责签发整改或督促停工整改通知书，责任单位限期整改，对存在重大违法违规行为的应立案查处。

四、督查组组成

此次督查共分4个组，由市建委系统党委魏学友副书记带领相关处室和有关直属单位组成，其中房建3个组，市政1个组。

房建一组长：陈金敏（建筑业处），检查人员：许信证（建筑业处）、赵若峰（安全站），艾零件、徐凌（建筑质量监督站），负责闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区；

房建二组长:潘依新（安全站），检查人员：林承武（安全站），陈锋、游志蔚（建筑质量监督站）、招标办1人、负责连江县、罗源县、马尾区、晋安区

房建三组长:邱杰（建筑质量监督站），检查人员：刘新建（安全站），齐敬、张建琦（建筑质量监督站）、招标办1人负责长乐市、福清市、仓山区、台江区；

市政组长:施伯超（市政质量监督站），检查人员：陈烨（安全站），城建处1人、市政质量监督站2人，负责全市市政工程。

督查工用车由牵头部门负责，具体督查时间和项目另行通知。

福州市城乡建设委员会 二〇一〇年九月十九日

第三篇：建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》[范文模版]

建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非

法违法行为专项行动的通知》

建办质电[2010]37

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，上海市、天津市城乡建设交通委，重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团建设局：

根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委[2010]5号）要求，我部决定集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为的专项行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求，在继续深入开展“安全生产年”活动的基础上，切实采取有效措施，及时发现、严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、重点内容

各地住房城乡建设主管部门要依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点严厉打击以下建筑施工非法违法的行为。

（一）建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的。

（二）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。

（三）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

（四）建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

（五）工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。

三、时间要求

从今年8月初至10月31日，集中3个月的时间深入开展严厉打击建筑施工非法违法行为。各地区住房城乡建设主管部门在今年11月5日前，要将本地区开展专项行动的工作总结（包括本地区工作总体情况及打击建筑施工非法违法行为的类别、数量、处理情况等）报送我部工程质量安全监管司。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地住房城乡建设主管部门要充分认识专项行动的意义，把严厉打击建筑施工非法违法行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强建筑安全生产的有力措施。要切实加强领导，确保工作落实到位。

（二）细化措施，落实责任。各地住房城乡建设主管部门要根据本地实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作，制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做深、做细。

（三）突出重点，注重实效。各地住房城乡建设主管部门要严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为，要加强对涉及脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程的非法违法行为的查处。

（四）完善制度，巩固成果。各地住房城乡建设主管部门要通过严厉打击建筑施工非法违法行为，不断完善健全相关管理制度。要积极探索建立长效机制，坚持工作回头看、反复抓，形成制度化、经常化的工作模式，巩固专项行动的成果。

（五）加强沟通，强化监督。各地住房城乡建设主管部门要在地方政府的统一领导下，加强与其他部门的沟通协调。要加强监督检查力度，使各项措施落到实处，并做好有关情况的整理和报送工作。我部将适时组织对地方工作的督促检查，具体时间另行通知。

住房和城乡建设部办公厅

二○一○年八月三日

第四篇：关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知

关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知

http://www.xiexiebang.com

二〇一一年五月四日

第五篇：大姚县质量技术监督局关于印发《大姚县开展严厉打击特种设备非法违法行为专项行动实施方案》的通知

大姚县质量技术监督局文件

大质监局发„2011‟5号

大姚县质量技术监督局关于印发《大姚县 开展严厉打击特种设备非法违法行为

专项行动实施方案》的通知

各特种设备使用单位：

为全面贯彻落实国务院安委会5月5日召开深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议精神，根据州质监局安排部署，结合我县实际，制定《大姚县开展严厉打击特种设备非法违法行为专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：大姚县开展严厉打击特种设备非法违法行为专项行动实施方案

二〇一一年五月十二日

主题词：综合 特种设备 专项行动 方案 通知 抄报：县政府吴家凯副县长，李滨副县长，州质监局特设科。抄送：各乡镇人民政府、县安委办、经信局、公安局、住建局、交通局、工商局、发改局、卫生局、教育局、文体广电旅游局。发：局属各股、室、队。

大姚县质量技术监督局办公室 2011年5月12日印发 打印：周文韬 校对：刘志伟（共印60 份）附件

大姚县开展严厉打击特种设备 非法违法行为专项行动实施方案

根据《楚雄州质量技术监督局关于印发<楚雄州开展严厉打击特种设备非法违法行为专项行动实施方案>的通知》（楚质监局发„2011‟56号）文件要求，结合我县特种设备安全监察工作实际，制定本方案。

一、工作目标和工作重点

工作目标：认真贯彻落实县人民政府关于安全生产一系列文件通知精神，通过开展严厉打击特种设备非法违法行为专项行动，从特种设备生产、使用环节入手，在有关部门和乡镇政府的支持配合下，县质监局要认真开展现场安全监察工作，进一步查找设备隐患、违章操作、安全管理方面存在的问题，采取督促整改和行政执法手段的方式，严厉打击特种设备非法违法行为，解决以往生产、使用过程中长期未得整治的问题，从根本上有效消除安全隐患，确保特设备安全运行。

工作重点：对未经许可擅自设计、制造、安装、改造维修特种设备的单位的查处；对在用起重机械违规吊运高温金属液体和炽热物料行为的查处；结合《楚雄州质量技术监督局关于2010全州气瓶充装单位审查情况的通报》（楚质监局函„2011‟41号）文件，对辖区内“两站”违规充装、检验行为 的查处；对非承压锅炉、压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的查处；对电梯安装使用环节（包括维保、物业管理）、重点工程项目、涉及危险化学品介质（重点：液氯、液氨、液化石油气）生产使用单位违法行为的查处；严格执行年初制定的《特种设备监督检查计划》和《特种设备检验计划》，并结合1至5月州检测中心检测报告提出的问题和隐患及时督促整改。

二、组织领导

为认真开展好此次专项行动，我局成立特种设备“打非”专项行动领导小组，其组成人员如下：

组 长： 王志强（党组书记、局长）副组长： 刘志伟（党组成员、副局长）成 员： 钟开清（综合股长）

杨春香（办公室主任）金顺明（办公室副主任）肖宗华（主任科员）李跃伟（副主任科员）周文韬（综合股科员）

领导小组办公室设在综合业务股，由钟开清担任办公室主任，周文韬任办公室副主任。领导小组办公室电话：0878-6210927。

三、工作步骤及要求

（一）动员部署 要按照5月5日国务院安委办召开的深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议精神，结合《楚雄州2011年特种设备安全监察和节能监管工作要点》有关工作要求及我县特种设备实际情况，对以往工作中存在突出问题和难点，认真研究分析，制定出确实可行的“打非”专项行动实施方案，并精心组织和部署。

（二）整顿治理

5月中旬至6月下旬，县质监局将按照此次特种设备“打非”专项行动确立的工作重点和范围认真开展辖区特种设备安全执法检查活动，依托执法检查活动，大力整顿特种设备生产、使用中存在各种安全问题。在检查过程中，对发现的问题应及时下达指令书限期进行整改，并认真落实整改情况；对逾期拒不改正的、存在严重事故隐患或严重违规行为一律依法严肃查处，有关单位和责任人员一律按照规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员一律追究法律责任。在开展专项行动中，我局将与相关部门和乡镇人民政府密切协作，充分发挥乡镇质量监督员和协管员的作用，形成齐抓共管的良好局面。

（三）其他要求

（一）认真落实安全生产主体责任。各特种设备使用单位要认真履行安全生产主体责任，高度重视此次打击特种设备非法违法行为专项行动，把该项工作作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导要亲自布臵落实，及时研究和解决特种设备管理使用 中存在的突出问题，指定专人专项负责实施整改和完善安全管理制度，确保“打非”专项行动扎实有效开展。

（二）联合执法，齐抓共管。县质监局将与各乡镇人民政府、安监、经信、公安、住建、交通、工商等部门开展联合执法，形成“打非”工作合力，有效利用各部门现有信息平台，积极推进非法违法行为信息共享，努力从源头上确保“打非”专项行动的有序推进。

（三）严格执法，保障安全。要抓住重点环节，明确打击目标，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，给予严厉打击和取缔。进一步强化执法责任和措施，对一经查实的非法违法行为，一律及时实施打击行动；对非法违法生产使用单位，一律按规定上限予以处罚；对存在非法违法生产使用的单位，一律通报有关行业主管部门，并对其设备进行监控使用；对在“打非”行动中，触犯法律的有关单位和人员，一律依法移送司法机关处理。

（四）强化社会监督。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。要坚持和完善“黑名单”制度，对非法违法生产经营建设行为突出的单位和企业，要通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。

（五）建立长效机制。要坚持集中打击与长效治理相结合，一手抓集中开展“打非”专项行动，一手抓特种设备安全工作措 施制度的健全完善。在“打非”专项行动中，逐步将“一岗双责”、“三确认”等制度措施完善和提升，严格督促落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”；深入探索特种设备使用单位分类监管和标准化建设新模式，并有效推开。要在行动中总结经验，切实加大安全防范、安全监管和综合执法的工作力度，努力构建特种设备安全监管的长效机制。