张超亮在中原经济区市长会议上的讲话

第一篇：张超亮在中原经济区市长会议上的讲话

张超亮副主任在中原经济区第十八届

市长联席会议上的讲话

（2007年12月）

尊敬的各位领导、各位代表，同志们、朋友们：

今天，中原经济区第十八届市长联席会议在中国历史文化名城河北省邯郸市隆重召开了，这是在党的“十七大”精神鼓舞下，中原十三市全面加强区域合作、谋求经济新发展、社会新和谐的一次重要大会。同时，也为我们淮海经济区提供了一次难得的学习机会，我们感到由衷的高兴！借此机会，我谨代表淮海经济区联络处向大会的胜利召开表示最热烈的祝贺！向中原经济区人民表示最美好的祝愿！向大会组委会全体工作人员表示最衷心的感谢！

中原经济区在我国区域经济发展全局中具有举足轻重的战略地位，受到国内外的广泛关注。进入新世纪以来，中原十三市建立了多层面的合作机制，推进多领域的区域合作，经济一体化进程明显加快。中原经济区在实践中探索出了一条省际边缘欠发达地区横向联合的新路子，总结出了一套富有成效的区域合作新理念。中原经济区已经发展成为中部崛起的龙头和东、中、西部经济交流的桥梁纽带，已经站在新的历史起点上，具备了向更高目标迈进的坚实基础。

中原经济区具有独特的区位、产业、科技、人才优势，是

全国城市密集、产业密集的地区。中原经济区的发展正处于重要战略机遇期，展现出更加广阔的发展前景，同时也面临着新的挑战，一定要有更高的目标定位，努力在改革开放和科学发展上走在全国前面，建设成为中部地区的先进制造业基地、全国的重要城市群，成为科学发展、和谐发展的先行区。

当前，在经济全球化的大背景下，加快推进区域发展一体化，既是必然趋势，也是内在需要。中原经济区是中部的东部，是中部地区最有条件实现率先崛起的区域。加速中原经济区率先崛起，不仅有利于东部产业向西部转移，而且有利于西部资源向东部流动，加速形成中部外向型经济发展的先导区，形成东、中、西联动发展的新格局。

中原经济区和淮海经济区经济协作源远流长，友好交往十分频繁，成为苏鲁豫皖晋冀区域共同发展的“助推器”。费孝通时任副委员长期间曾在北京召开了中原淮海区域经济研讨会，并以此为据向国家提出建设中部经济走廊的建议，得到了党和国家的高度重视。作为最早成立跨省际、开放型、区域性的经济合作组织，长期以来中原、淮海两大经济区积极顺应经济全球化、区域经济一体化的大趋势，不断推进横向联合和区域合作，有力地推动了区域内资源要素的合理流动，充分展现了区域间经济协作的整体优势。前段时间，我们淮海经济区第十九届市长会议在江苏宿迁举办，中原经济区联络处领导也应邀到会，给我们传经送宝，使我们学到了很多东西。

各位代表，同志们：构建一个更具竞争力的中原经济区，需要在充分发挥中原十三市的比较优势中形成中原经济区的整体优势，更需要中原、淮海两大经济区在科学发展中促进融合，在不断融合中和谐发展，逐渐形成互动发展、互惠双赢的崭新局面！最后，祝愿中原经济区市长联席会议取得圆满成功，祝愿中原经济区十三市经济发展、社会和谐、人民幸福！祝愿参加会议的各位领导、代表身体健康、工作顺利！

谢谢！

第二篇：新任市长在任职会议上的讲话

尊敬的各位代表、各位老领导、同志们：

首先，我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托，选举我任市人民政府市长，感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。两年来，我深刻了解、亲眼目睹了美丽的物华天宝、人杰地灵，勤劳智慧的鹤岗人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献，为鹤岗的今天创造了新的辉煌。今天，鹤岗人民把市长的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭，在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长，长期在乡、县、市基层领导岗位工作，深深植根于人民群众之中。振兴一方经济，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。虽然来鹤岗时间不长，但我己深深地融入鹤岗百万人民之中，为鹤岗的每一点成绩而欣喜，为人民的每一个困难而焦虑。面对今天的高票当选，我强烈感受到鹤岗人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求，一定要加倍地努力工作，忠诚地履行市长的职责，把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给鹤岗的伟大事业，回报我热爱着的这方热土，回报厚爱我的全市人民。有人把我们的事业比做接力赛，我体会接赛有三个规律，一是团体赛靠集体的力量取胜；二是方向目标一致，都奋勇争先；三是每人每届都有自己的一段路程。今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒，我将遵守接力赛的规则，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础。我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风，坚持工作的连续性，继续实施“五大战略”，推进“五大工程”，坚持与时俱进，创造性的开展工作，全力推进经济社会的快速发展！在全面履行职责的前提下我将重点做到：

一、全力抓住中心发展是硬道理，是第一要务，加快经济社会发展是人民的根本利益，是解决一切困难和问题的根本条件，是市政府最根本的任务。在经 济全球化和社会主义市场经济的条件下，我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争，必须遵循市场经济规律，符合自己的实际，发挥比较优势，培育竞争优势。我市经济的重点难点是工业是项目，最大的比较优势是资源，是资源精深加工业，在坚持落实现有发展战略，实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求，从市情实际出发，学习借鉴先进经验，抓住重点，破解难点。在经济发展的重点上：

（一）要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工，延伸产业链条，培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业，走新兴工业化道路的问题。

（二）要研究解决好农业产业化经营，加快原料基地和龙头企业两个重点建设，走大农业----大畜牧业----大加工业----大市场的产业化路子，实现优质、过腹、加工、流通多次增值，和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。

（三）要研究解决好实施经营城市战略，盘活城市这个最大的国有资产，进行城市要素的优化整合，有形无形资产的增值变现，快速扩张，按市场机制融资经营，是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。

（四）要研究解决好拓宽思路，扩大开放，着眼于国内外两种资源、两个市场，充分利用三江平原农业畜牧资源，小兴安岭林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施，切实做到富有突破李和竞争力。

（一）要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前，国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜，作为地极市，我们有条件取得国家和省得更多支持；我国正处于经济的持续高速增长期，全球市场的资本、项目流入加快，国内产业结构加速调整，发达地区资金、项目箱子原产地转移加快，在招商引资上，我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。

（二）要采取更加积极有效的措施，激活和调动全市人民、各级干部创业发展的积极性。百万人民是鹤岗的主人，鹤岗的发展也必须依靠百万人民的创业和奋斗。要真正以经济建设

为中心，进一步强化经济工作氛围，壮大经济工作力量。要发动全是人民都投身到经济建设的伟大事业中，八仙过海，各显神通。各部门不但要强化职能，为经济发汗提供优质服务，还要在向上争取、市场招商、自身创业、动员组织群众等领域直接为经济发展作贡献。要强化企业和创业者在经济发展中的主导作用，引导现有企业优化投资，扩大规模，做大事业；激励引导下岗职工、待业人员在市场上创业再就业。形成全民创业之势。

（三）要下硬功夫创造宽松优良的经济发展环境，营造经济发展，生产要素集聚的洼地效应。要更加重视软环境建设，切实减轻企业负担，降低生产经营风险提供优质高效服务，真正创造企业引得进、留得住、发展快的优良环境。要增强经济发展的竞争意识和忧患意识。市场经就是竞争激烈甚至残酷，机遇稍纵即逝，市场法则无情，优胜劣汰。作为偏远和欠发达地区，要想生存和发展只能是优惠政策、宽松环境、竞争图强。

（四）要进一步加强域内各大经济板块的合作合力。要坚持和深化大区域经济战略，搞好政府服务。鹤矿、宝局、鹤北局、电厂不仅是我市经济的主体，也是国家产业政策支持的重点，普遍显现强大的生机和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥龙头带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

二、坚决维护核心

团结就是力量。作为欠发达地区、边远地区，在激烈的经济竞争、艰巨的发展任务面前，我们所有的人把所有的力量都用在一个正确的方向上尚显不足，坚决不能因为力量分散、力量抵消而让人民承受影响发展，损害利益的昂贵代价。历史经验证明，团结不但出生产力、出效益、出政绩、出干部，团结还出智慧、出胆量、出信心、出健康、出抵御风险的能力。首先要突出和维护市委的领导核心。在市委班子和全市的领导工作中当好付书记的助手，自觉把政府工作置于市委领导、人大政协监督之下。在政府班子中，要形成党组的核心。要发扬民主，坚持集体领导，坚持民主集中制的原则，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补、群策群力的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心。

三、切实倾注真心;要真心实意为人民谋利益。践行“xxxx”，坚持以人为本，做到执政为民。要坚持以人民利益为最高准则，以人民满意为最终标准，努力为人民办好事实事，关心群众疾苦，倾听群众呼声，竭诚为群众服务，真心实意人民公仆。要真心实意地抓落实。空谈误国，实干兴邦，政府的一切工作都必须体现在落实上。要树立发展观、政绩观，不搞虚假浮夸、政绩工程、急功近利、短期行为，求真务实，说实话，想实招，干实事，求实效。

四、真正做到静心 要认真搞好政府和自身的党风廉政建设，坚持依法行政和廉洁自律，以过硬的自身作风和良好形象带动政府系统的工作。党中央高度重视党风廉政建设上的预防机制、治本机制，取得了明显成效。领导干部自身建设面临同样的任务。自己一定要按照党和人民的要求，严格规范自己的言行。同时要重点加强自身的预防治本机制，加强学习，加强党性锻炼，加强道德修养，在社会的各种诱惑、冲击、挑战和考验面前，做到静心敬业、淡泊名利、常人心态、平民生活，培养健康高尚的情趣，树立正确的世界观、价值观、人生观，自觉筑牢抵御廉政风险的心理道德防线。

五、努力开拓创新 创新是个民族的灵魂和不竭的动力，发展在有新思路改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，是xx大的明确要求，也是政府工作的微型机和活力所在。应该说，我们面前的重点、难点问题不少，新老矛盾交织，机遇风险同在，必须要坚持用改革创新的措施突破重点、难点，推动工作进步、扩大开放、加快发展、社会公共管理、政府自身建设上开拓创新，用新的思路、新的办法解决老问题、探索新出路、打开新局面。作为新任市长，我深深地知道，全市人民希望我振奋精神、满怀信心，也要求我头脑清醒、脚踏实地。我负责地向大家汇报，我在看到鹤岗巨大成绩和诸多优势的同时，也清醒地知道，作为欠发达地区，我们面前还有很多的困难、问题和风险。下岗待业人员多，贫困面还比较大；企业遗留的各种拖欠多，解决的困难比较大；信访问题突出，社会稳定的压力比较大；地方企业和财政实力不够强，社会保障的压力比较大；地处偏远，生产成本高，经济发展的难度比较大；面对改革开放、竞争发展的新形势、新任务，我们的经验、水平、知识、能力不足，解放思想、提高素质的差距比较大，等等。这些我们都必须勇敢面对、认真加以解决。古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。国家全面建设小康社会，高度重视并加紧实施振兴东北老工业基地战略、粮食安全战略、能源安全战略和天然林保护工程，我市的煤炭、粮牧、林木等优势、优势产业，市场形势将长期看好，可谓天时；我市地处小兴安岭与三江平原的交汇地带，和俄罗斯相邻，域内外有丰富的优势资源，有充分的条件发展多种优势产业，可谓有地利；全市人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，域内各大经济主体和谐发展势头强劲，调整后的市级班子结构优化、活力，本届两会给予新任领导高票支持，体现出人心齐、民意顺的可喜政治局面，可谓有人和。鹤岗的今天，天时、地利、人和三者齐备，历史罕见，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必成。

尊敬的各位代表、同志们，我市正处在改革发展的关键时期，历史赋予给鹤岗良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全市人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在市委的正确领导下，同心同德，万众一心，自我加压，负重前进，认真践行“xxxx”重要思想，坚持以人为本、执政为民，全面建小康，努力快发展，为富民强市建设边疆名城，为全市人民文明、富裕、幸福、美好的新生活，为鹤岗光辉灿烂的明天而努力奋斗！

再一次向各们代表和同志们，向全市人民表示衷心的感谢！

第三篇：濮阳在中原经济区建设中的地位

濮阳在中原经济区建设中的战略定位及发展机遇

国务院日前出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。对河南来说是一个发展的良好机遇。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

《指导意见》强调，河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决好工业化、城镇化、农业现代化协调发展问题具有典型性和代表性。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

一、中原经济区的战略定位是：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。

二、濮阳的战略定位是：建设油气化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接的示范区、中原经济区重要出海通道，中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的纽带，省际交会区域性中心城市。

三、濮阳在中原经济区建设中面临的机遇与挑战

从外部环境看，世界多极化、经济全球化深入发展。我国仍处在加快发展的战略机遇期。我省工业化城镇化进程加速推进，产业结构和消费结构加快升级，呈现出经济连年快速增长、社会全面繁荣进步、人民生活明显改善的良好局面。省委提出用领导方式转变加快发展方式转变，在全省上下引发了思转变、谋发展的新的思想解放热潮。特别是在中原经济区发展规划中，濮阳被确定位为主体区，定位为中原经济区的化工产业基地，这无疑将对濮阳市的发展起到巨大的推动作用。

从自身发展看，濮阳已经具备了不断提升的区位优势，较好的工业优势，土沃粮丰的农业优势，集“七城二奖”于一身的城市优势，以及特色鲜明的文化优势等。随着“一创双优”活动的深入开展，“三李”精神的大力弘扬，濮阳群众的思想观念、干部作风和发展环境都发生了深刻变化。省委、省政府主要领导明确指出，“濮阳有很多优势，是伸进山东的一条“金刚腿”，要踢出个样子来。濮阳经过努力，一定会成为中原地区向沿海发达地区延伸、衔接、融合的前锋。”“濮阳发展天当其时，要抢抓机遇，奋发而后起。”随着中原经济区建设的全面实施，一系列政策、体制与资本的叠加效应将逐步释放出来，这为我们把区位优势转化为经济优势，提供了广阔的发展空间。

但濮阳的发展仍面临着内部、外部经济环境的复杂性和严竣性，仍面临着不少的挑战和压力。国际金融危机的影响仍未消除，经济发展的不稳定和不确定因素增多。我国正经历着空前广泛的社会变革，改革发展稳定的任务艰巨。濮阳在奋发而后起的过程中，迫切需要大投入、大建设，而在这一特殊时期，土地、节能、环保、资金、能源资源等要素制约日益突出。尤其是我市各项主要经济指标，不论总量和人均，还是增速均低于全省平均水平。产业层次不高，企业数量少、产出规模小、自身素质不高，结构性矛盾突出。我市人多地少底子薄，实力弱、自我发展能力不强，与不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要矛盾突出。

四、以战略重点促濮阳经济腾飞

濮阳要在区域合作中获得话语权，必须坚持交通先行，以工业化为支撑、城镇化为引领、农业现代化为基础，推动濮阳经济快速发展。力争经济发展速度两年年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列。

第一，加速构建大交通体系，强化基础支撑。发挥濮阳在中原经济区的独特作用最大的约束是交通，最紧迫的任务是构筑豫东北地区的现代化交通体系。一是加快高速公路建设步伐。全力推进濮范高速公路建设，谋划并开工建设德州至商丘高速公路范县段，范县至山东汶上高速公路（濮范高速东延接济广高速），南林高速公路豫鲁省界南乐段，濮阳

至山东东明高度公路（与山东高速相连），实现与山东及东部发达地区的全面对接。二是加快铁路建设步伐。全力推进晋豫鲁铁路通道(濮阳段）建设，谋划好郑州——濮阳——济南铁路客运专线，邯郸——濮阳——菏泽铁路等，力争列入国家“十二五”规划，形成铁路交通枢纽。同时，积极争取豫北民用支线机场的规划与建设，构筑立体化交通大格局。三是积极筹划启动濮阳“无水港”建设，打通河南省第二条直通日照港出海口。通过上述努力，使濮阳真正成为联接两大经济板块的门户和河南省出海大通道，在濮阳形成人流、物流、信息流、资金流交汇处和疏散地，更好地为中原经济区发展服务。

第二，加速构建现代产业体系，强化经济支撑。实现与各大经济体的互动发展，最终要体现在产业的发展上。对此，我们要站在区域经济协调互动发展的角度，科学确定产业发展方向和定位，发挥濮阳的比较优势，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以产业集聚区为载体，优化产业结构，按照“四个重在”的要求，加速构建现代产业体系，着力打造化工、玻璃及电光源、林纸林板、食品加工、机械装备制造等产业基地，积极培育战略性新兴产业，实现经济增长由主要依靠资源带动向依靠一、二、三产业协同带动转变，加快资源型城市经济转型步伐，在又好又快上下功夫。

一是壮大化工产业。以促进传统产业优化升级为抓手，积极谋划和建设化工产业园，实施一批重大项目，认真做好石油化工、煤化工、盐化工“三化”链接文章，打造全国综

合性化工产业基地。利用石化中间产品谋划实施一批精细化工项目，延长石化产业链条，增强经济发展的“造血”功能。引导现有企业加大技改力度，大力发展循环经济，提高资源利用率，走出一条低碳、绿色的可持续发展之路。二是提升玻璃电光源产业。整合现有企业，拉长产业链条，向终端产品、高科技产品、高附加值产品、高资源利用率方向发展，打造高品位的产业基地。三是做强林纸林板产业。加快链式发展，构筑 “浆纸——印刷及纸制品”和“板材——家具及装修用品”两条产业主线，形成资源综合利用、配套协调发展的产业体系。四是扶优食品加工产业。食品加工业要在跨越上下功夫，向规模化、特色化、绿色化、品牌化、综合化迈进。五是优化石油装备制造产业。重点支持科技含量高、成长性好、市场前景广阔的企业快速膨胀，全面提升发展水平。六是培育战略性新兴产业。从区域经济发展的角度，编制好濮阳战略性新兴产业发展规划，明确战略性新兴产业的发展目标、发展重点、时间表和路线图，形成发展战略性新兴产业的先发优势和机制优势。七是推进现代服务业。以综合交通体系建设为突破口，发挥区域竞争新优势，围绕中心城区服务业园区建设，规划建设核心商务圈。以能源综合物流、粮食物流为重点，扶持发展行业物流。充分发挥中心城区技术人才集聚、信息交流汇集和综合服务完善的优势，构筑面向区域的商贸、人才、信息、金融、旅游、文化服务中心。立足濮阳优势，整合文化资源，加强文艺精品创作，着力把濮阳打造成为具有国际影响的“东方杂技文化名城、华

夏龙源休闲之都”。八是引导传统农业转向现代农业。依托园区这一载体，推进农业规模化、标准化、产业化。坚持高标准规划，力争在3—5年内建成一批在冀鲁豫地区有影响的现代农业园区。做好土地流转，实现农业规模经营，确保土地“流得出、建得成、效益好”。以产业化经营为核心，推进农业产业的区域化布局、专业化生产、规模化建设、社会化服务，不断拓展和延伸产业链，提高产品档次，进一步发挥农业品牌效益，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系。

第三，加快构建现代城镇体系，强化承载支撑。以建设区域性中心城市为目标，按照濮阳城区生态、宜居、休闲的总体格调，实施“东拓北进”战略，加快规划建设新区，扩大城区发展空间，拉大城市框架，完善公共设施，充分发挥区域中心城市的辐射功能，提高城市首位度。巩固发展濮阳“七城二奖”创建成果，完善城市管理，打造城市品牌，重塑濮阳形象，服务招商引资，提高居民生活质量和水平。

第四篇：市长经济会议讲话

在全市经济工作会议上的讲话

［作者：王立安供稿来源：应用写作杂志社点击数：15327更新时间：2008-5-22文章录入：guest1 ］

【字体：】

（《应用写作》2008年第4期）

××市人民政府市长×××

（×年×月×日）

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成×××亿元，比上年增长4%；全部财政收入××亿元，增长8%，地方一般预算收入××亿元，增长16%；规模以上工业实现利润××亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入×××××元，农民人均纯收入××××元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个，新增优质奶牛××万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目×××个，总投资×××亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目××个，完成投资××亿元；千万元以上项目××个，××个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业，完成改制×××家，新改制××家。深化行政审批制度改革，取消审批事项××项，××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元，完成出口总额××亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入×××万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住

机遇，利用好有利条件，××的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，××正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

王立安供稿及点评河北省衡水市委办公室

责任编辑：王霄

第五篇：市长城市公交会议上的讲话

市长在全市交通运输工作座谈会上的讲话

同志们：

大家好!刚才，听取了全市道路运输市场情况汇报。我认为，近年来，市交通运输局、交通运输管理处在全市道路运输行业管理方面做了大量的工作，也取得了明显成效。确保了运输行业安全形势的好转，运输服务质量的优化，为全市经济社会发展提供了有力的支持。同时，市交通运输部门通过全面系统地调查分析，切合实际地查找出全市道路运输行业管理和发展过程中存在的问题，客观细致地分析了当前交通运输行业面临的新形势、新任务，针对性地提出了一些解决办法和措施。下面，就如何履行好城市公交管理职责，以及解决好全市道路运输行业存在的矛盾和问题，我讲以下几点意见：

一、关于移交城市公交管理职能的问题

2009年国家实施大部制改革，要求城市公交管理工作由交通运输部门负责。自治区政府要求2011年3月底完成各盟市地级部门职能移交，2011年5月完成旗县区级部门职能移交，各旗县区、交通部门、城建部门要认真对待，抽调工作人员，平稳顺利、不留死角地完成好移交工作。

二、关于客运出租车市场管理和发展存在的问题

一是由于国家尚未出台客运出租车管理办法，这需要交通部门参照先进地区经验，因地制宜、实事求是提出我市客运出租车管理办法及建议，待市政府批准后，认为符合我市客运出租车行业管理和发展，可以暂时作为管理依据依照执行。或者可以考虑委托运管部门暂时执 1 行中华人民共和国建设部第138号令《城市公共汽电车客运管理办法》加强对出租车的管理。这项事宜请法制办的同志们研究后再定。

二是交通运输部门要坚持“和谐、稳定”的目标引导出租车发展。为确保临河地区客运出租车运力平稳、顺利、有序发展，此次由市政府、临河区政府共同提出发展方案，根据有关工作程序发展运力。以后的客运出租运力发展工作，要由各旗县区根据当地城市框架、城市人口、客运车辆运力数量提出发展规划，然后报请市交通部门审核许可，并按有关程序发展运力，确保此项工作方法、程序规范，并符合当地实际和发展需求。同时，各旗县区还要研究出台客运出租车管理办法，主要采取“新车新办法、旧车旧办法”的管理原则，逐步规范客运出租车行业管理工作，确保行业稳定有序。

三、关于客运市场存在的矛盾和问题

针对客运市场当前存在比较尖锐的矛盾，市交通运输部门要从大局出发，从社会多层次利益出发，从运输企业、从业人员以及社会多方面进行深入调研，充分了解企业与运输经营者存在的关键矛盾，要及时了解掌握各类矛盾和信访苗头，并采取灵活有效引导与严格监管相结合的办法，要求运输企业公平、合理分配利益，要制定出台相应管理办法，严格限制企业乱摊派、乱收费，一昧加重经营者负担。要稳妥的调整运输结构，提高客运车辆运行效率，提高服务水平。针对当前难以解决的农村客运线路矛盾，要借助城市公交一体化建设机遇，进行合理调研规划，并通过合车并线、改变运营方式等措施，引导农村客运逐步实现公交化。

四、关于规范运输服务行业秩序的问题

一是对于全市汽车维修市场秩序不规范的问题，运输管理部门要与各旗县区政府及有关部门沟通协调，积极规划建设集中的汽车维修服务园区，将分布区域较“散”的中小维修业户集中园区经营，逐步形成集约化经营、一体化服务；二是对于驾培行业“网上预约”与“实地培训”存在的问题，要与公安交警部门相互配合、衔接好学习培训与网上报名考试的过程，掌握好学员报名信息和考试时限等，要求学员在有效时限内通过合法驾培机构规范学习培训后方可参加考试。

五、关于强化运输安全监管工作的问题

（一）进一步落实安全生产责任。抓好交通运输安全生产工作涉及到两个责任主体：一是全市交通运输管理部门，一定要认真落实安全生产监管主体责任，做到有效监管、严格执法、不缺位、无漏洞，做到主动服务、优质服务，建立安全监管横向到边、纵向到底的层级责任机制。将安全目标与管理人员的政绩和奖惩挂钩；二是各交通运输企业要认真落实安全生产主体责任，严格执行有关安全生产的法律法规、标准规范和操作规程，加大安全生产投入，确保良好的安全生产条件。总之，在安全管理方面，无论是管理部门还是运输企业，都必须责任明确，职责到人，形成交通运输安全生产各负其责、齐抓共管的良好局面。

（二）进一步加强对运输企业的监管。交通运输管理部门要切实增强责任意识，积极履行好“三关一监督”职责。一是规范许可行为，严格按照法规规定进行审批，切实把好企业、车辆和从业人员的准入关；二是加强日常行为的监管，组织力量深入车站、企业等运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序； 3 三是建立运输企业安全激励约束机制。要督促运输企业对安全主体责任进行细化，健全制度，完善措施，提高自我管理和约束能力；四是积极推进驾驶员素质教育工程，建立从业人员违法违章信息和事故通报制度，加快与公安交警部门建立信息共享机制，全面提升对驾驶员的监管能力。

（三）进一步强化危货运输行业管理。针对我市目前部分企业长期从事危险货物运输的实际，首先，交通运输部门要依据危险化学品运输的有关法律法规规定，强化道路危险化学品运输源头监管力度，严格行政许可，严把市场准入关；其次，根据运输企业的安全生产状况，进一步加强对危险化学品运输车辆的动态监管，切实保证企业资质、车辆技术状况和驾驶员资格符合条件，危货车辆运营规范；同时，各旗县区政府高度重视危货运输，不要以发展经济为由，阻碍交通部门的合法管理，要逐步引导企业依法运输，消除危货运输安全隐患。

六、关于加强交通执法队伍建设的问题

加强交通执法队伍建设，要结合工作实际，从思想上、组织上、作风上、制度上入手，着力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的执法队伍。

首先，要坚持以教育学习为先导，引导全体交通执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念。自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，使其明确人生目标。其次，要加强对执法人员的廉政教育，端正执法人员的“权力观”，为人民掌好权，执好法。第三，增强执法人员的全局意识，强化运政执法人员的内部管理。要教育全体运政执法人员顾全大局，一切以社 4 会大局和集体利益为重，牢固树立全局观念。要记住肩负的使命，珍视自己的职责，自觉忠于职守，不可发生明显的知法犯法行为和不正当言论，不可人为引发行业矛盾和社会矛盾。同时，交通运输部门要结合实际，采取切实措施继续加大交通运政执法监督的力度，及时查处和纠正交通行政执法中的违法、不当和不作为行为，促使所属的执法机构和执法人员依法行使职权，推进执法行为的进一步规范和执法水平的进一步提高。

同志们，市政府这次实施公交管理职能调整，是按照国家大部制改革要求，并根据我市公交发展实际、以及交通运输行业实际，是为了更好地适应全市经济社会和交通运输事业发展要求的前提下而进行调整。在完成职能调整后，希望市建委从全市城市交通建设的整体出发，继续关心支持和指导公交事业发展；希望市交通运输局要迅速熟悉情况，尽快进入角色，迅速深入了解公交行业运营情况，认真做好对接，不留空档，要围绕全市“十二五”规划目标，继续抓好全市公交战略规划的实施，坚持建设与运输统筹兼顾，积极整合城市公交和其它交通运输资源，将城市公交建设管理尽快纳入交通运输工作全局中去，努力实现交通运输事业全面协调发展。

谢谢大家！