统一思想提高认识主动作为积极奉献

第一篇：统一思想提高认识主动作为积极奉献

统一思想提高认识主动作为积极奉献

力争在加快推进“两区”建设中“打头阵、当先锋”

近期，在全市上下深入开展的“打头阵、当先锋，抢抓两区建设机遇，奋力打造和谐富裕新灵武”大学习大讨论活动中，市发改局作为政府的经济综合部门，靠前部署、深入学习、强化认识、主动作为，在全局上下迅速掀起了“两区”建设的热潮。

一是高度重视、周密安排，在动员部署中强化认识。国务院批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》并同意设立银川综合保税区，是宁夏全区各级组织和人民群众政治生活中的一件大事，给灵武的发展带来了千载难逢的机遇。自治区领导张毅、王正伟在自治区“两区”建设启动大会上分别作了重要讲话，市委四届四次会议李建军书记又结合我市实际围绕“两区”建设，重点从认识自身优势、把握发展机遇、抢抓项目建设、强化保障措施、推动跨越发展等方面作了重要阐述，这是指导全市打响“两区”建设战役的重要精神纲领。我局高度重视，坚持将深入学习贯彻《规划》和张毅书记、王正伟主席重要讲话及市委四届四次会议精神作为当前和今后一个时期全局上下的重要政治任务来安排、实施和完成，积极组织人员分批次参加全市“两区”建设“大学习大讨论”专题培训班，并结合市委、政府关于开展大学习大讨论活动的具体要求，利用周二集中学习日认真部署学习任务，进行动员安排，有力地调动了全局广大干部职工参与大学习大讨论活动的积极性和主动性。

二是深入学习、广泛讨论，在形成共识中统一思想。作为“两区”建设的前沿单位，我局不仅要在“两区”建设中打头阵、当先锋，更要做表率。活动中，为确保学习质量和效果，我局专门 1

将相关学习资料汇集成册，做到人手一册，要求每位干部职工不仅要全文通读《规划》内容，逐条系统进行学习，还要深入反复细致的研读相关领导的重要讲话精神和“两区”建设的政策精神，吃透领会其重要意义、战略定位、政策措施和我市自身优势、发展思路及目标任务。同时，还通过集中和分组讨论、心得交流等形式比较学，真正让每位干部职工在认识中提升素质，形成共识，做到思想上同拍、步调上一致，不折不扣的理解并执行市委、政府的主要意图，为推进“两区”建设奠定了坚实的思想基础。目前，全局每位干部已撰写学习笔记不少于3000字，学习心得2篇。

三是把握要领、强化宣传，在营造氛围中形成合力。学习讨论过程中，我局立足发改工作实际，坚持将大学习大讨论活动与学习宣传贯彻党的十八大精神、市委四届四次会议精神、市十六届人大一次和市政协十一届一次会议精神结合起来，做到思想再认识、学习再提高、讨论再深入，更加自觉地将发展改革的整体工作与全市加快“两区”建设的总体思路、目标任务紧密结合起来，表现出了极高的工作热情和精神动力。同时，还通过电子屏滚动播放、街道院落悬挂横幅等形式，对外广泛进行宣传，目前已滚动播放信息20余条（次）、悬挂横幅8条。下一步还将借助“五送两带一包”活动平台，及时主动的深入到基层和千家万户将“两区”建设的主要精神传达下去，当好政策的宣传者，努力营造良好氛围，凝聚人心、形成合力。

四是抢抓机遇、主动作为，在谋划落实中先人一步。政策的机遇必然体现在更多的项目和资金支持上。活动中，我局牢牢抓住项目建设这个有力抓手，结合当前和明年各项目标任务，主动强化责任意识和服务意识，积极抓政策对接、项目谋划、争取和推进，力争做到先人一步。政策对接和项目谋划方面，在认真解

读《规划》政策、发展任务的基础上，主动靠前对接，抢抓机遇，抓紧谋划了一批事关产业长远发展的重点项目，充实到了2013年计划实施项目库。项目争取和推进方面，重点突出生态环境保护和综合开发利用、新能源、现代农业、物流及城乡基础设施等对经济社会发展拉力较强项目的争取工作，对已敲定的项目，积极帮助指导项目单位开展前期工作，并继续实施重点工程、重点项目“绿色通道”，按照“特事特办、一次受理、一次告之、限时办结”的要求，实行项目全程代办制和各部门联动审批机制，加快项目申报、审批、招投标进程，推动项目尽快落地开工，真正做到“服企业零距离、服务项目零障碍”。对国家补助类项目、即将竣工项目、重点项目建设，建立全程式工作推进机制，采取“拉网式”督查，及时、全面、准确地掌握项目建设进展情况，及时处理和解决重点项目建设过程中出现的问题，推行现场办公和限时办结制度，全力确保了重点项目按期开工、顺利推进。目前，市属160个项目，包括80个重点项目已全部开工建设，完成投资150亿元，已竣工项目75个。

第二篇：统一思想提高认识

统一思想提高认识

卓有成效地推进医院建设学习型党组织活动的开展——在医院开展建设学习型党组织活动动员大会上的讲话（2010年3月19日）

同志们：

建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程，党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。年初，中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，自治区党委和地委也分别作出要求，各级党组织要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高党员队伍综合素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织和党员在“做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”中的表率作用。根据地区的统一安排，局党组决定，在地直民政系统开展建设学习型党组织活动，并把康宁医院党支部推荐为地区2010年建设学习型党组织的重点试点单位，现就做好创建工作，力争年底验收达标，下面，我讲几点意见：

一、充分认识建设学习型党组织的战略意义和深刻内涵，扎实有效地推进医院学习型党组织建设活动

重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，势在必行，也是党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的一项重大战略任务。如果不加强学习、不抓紧学习，既不能在学习中不断提高自己，用老一套方法难以应对新形势的变化和解决工作中遇到的新问题，更难以完成自己所肩负的责任，甚至难以在发展迅猛的新形势下立足。加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力凝聚力战斗力的重要基础。我们必须树立强烈的学习意识，在新的实践中勤奋学习，不断深化对中国特色社会主义建设规律的认识，更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命。

建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织，是党的建设的一个重大创新，我们要从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治责任感、有力的工作措施抓好此次学习型党组织建设活动，确保医院全面建设和各项任务得以圆满完成，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，树立科学先进的学习理念和树

立终身学习的理念、培养学习兴趣、激发学习动力，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，积极参与到学习型党组织建设中来，推进医院学习型党组织建设活动的顺利开展，在学习上培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习办法，不断提升医院全体党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强医院党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

二、突出提高思想政治素养这个基本要求，把深化理论武装作为学习型党组织建设的首要任务

我们建设的是马克思主义学习型政党，讲政治始终是最根本的原则，提高医院全体党员干部的思想政治素养始终是院党支部的首要任务。思想政治素养不过关、不合格，就难以把握经济建设快速发展和新形势下的正确方向，无法抵御各种错误思潮和腐朽思想的侵袭。建设学习型党组织，最重要的任务就是通过不断的学习、教育、实践，引导我们全体党员干部提高思想政治素养。

提高思想政治素养，最根本的方法是用科学理论武装头脑，只有通过认真学习中国特色社会主义理论体系，学习领会科学发展观，系统掌握马克思主义中国化最新成果，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观、价值观，这样才能真正做到政治上坚定、理想信念不动摇。

三、结合工作实际、做到学以致用，使建设学习型党组织的过程成为增强技能、推动医院发展的过程

学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动我们医院管理和发展上。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践，我们要坚持向书本学、向实践学、向身边的同事学、向临床经验丰富的老同志学，善于带着问题学、结合本职工作实际学，在学习过程中多听取和采纳同事们好的建议，努力寻找解决问题的思路和办法，提高服务质量和工作效率，真正把学习作为增强自身业务技能和推动医院管理及发展的根本途径。按照地直机关工委下发《学习型党支部评选标准》规定，在职党员年内集中教育培训不少于12天，退休党员不少于6天，个人学习要做到“四有”，即有学习计划、有阅读书目（每年县级干部2本以上、一般干部1本以上）、有学习笔记（对学习的内容及时间有详实的记录）、有学习成果（撰写学习心得体会、理论文章和调研性报告，县级干部不少于2篇，一般干部不少于1篇）。同时，我们也要通过开展学习型党组织建设活动，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕医院中心工作来进行，围绕更好地为患者服务来进行，从而推动医院党组织建设和地区精神卫生事业的快速发展。

四、建立健全工作机制，使学习型党组织建设制度化、规范化

学习靠自觉，但也要靠强有力的制度来约束。中央提出建设学习型党组织是一项长期的政治任务，只有“进行时”，没有“完成时”。我们要开展好学习型党组织建设工作，只有靠建立健全一套合理有序、符合实际、行之有效的学习制度来约束大家。近年来，我们在医院内部管理上注重加强制度建设，建立健全了一系列符合医院内部管理实际的工作制度，规范了医院的内部管理，使医院的管理工作更加规范化、制度化，但在规范学习制度上还需要进一步完善，主要是党支部在学习的管理、督查、考核等方面的制度还不够健全，需要我们在具体工作进一步建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，为推进医院学习型党组织建设工作提供根本保障。

我们要严格按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》规定的集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度要求，在医院组织的集中学习和个人自学上，我们要结合医院实际，结合工作实际，结合个人实际，抓好学习篇目的落实，合理安排学习时间，制定出切实可行的学习计划，不搞形式主义和花架子，既有“必修课”又有“选修课”，既要完成“规定动作”，又要开展“自选动作”，丰富学习内容，创新学习方式。同时，我们也要进一步完善符合医院实际的学习考核制度，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为医院选拔任用中

层领导干部和职称评定、晋升、聘用及年终考核评优选先的重要依据，形成注重学习的用人导向。在完善学习制度的基础上，加大制度的执行力度，通过加强督促检查，确保医院学习制度得到长期坚持和有效执行。

同志们：医院创建学习型党组织活动时间紧、任务重、内容多，这就要求我们大家要充分认识建设学习型党组织的重要性，严格按照自治区和地区的要求，在地直机关工委和地区民政局党组的指导下，通过医院党支部精心组织和同志们的大力配合，我们有信心力争年内医院创建学习型党组织活动取得圆满成功。

第三篇：主动作为,乐于奉献

主动作为，乐于奉献，推进关工委工作

几点思考

Xx市关工委

我是第一次参加中关工委举办的培训班，听了教授讲课和各地交流发言，很受教育、很受鼓舞、很有收获，尤其是顾主任的报告，抓住了我们学习、工作的根本点、关键点、着力点，紧密联系实际，讲得深入淺出，对我们的学习和工作很有指导意义，不仅讲话值得学习，顾主任时不我待、刻不停步、乐于奉献的精神更值得学习。报告是好教材，顾主任是好榜样。回去以后我们一定很好地学习领会、传达贯彻，把xx关工委的工作作的更好！

我发言的题目是：主动作为，乐于奉献，推进关工委工作创新发展的几点思考。

我们关工委工作的主体是“五老”，主动力是“五老”主动作为，乐于奉献的爱心、精神和实践，目的就是在党委、政府的领导下，充分发挥“五老”和全社会的优势，在围绕中心、服务大局的前提下，为青少年快乐学习、幸福生活、健康成长、全面发展营造更加有利的环境、条件和形势，并把这件特有意义的事情做得更有意思。具体做什么、怎么做，我们通过实践探索、思考，初步梳理、归纳为坚持“三主、三力、树三美，做到六有、六推、见六实，伴随发展进步的是创新”这么一个基本框架。

所谓坚持三主，是指关工委开展的各项教育活动，都强调坚持以立德树人为主旨，以科学育人为主题，以培育和践行社会主义核心价值观为主线。我们都知道，“少年强则国强”，但少年强不仅要体现于身体的成长、知识的积累，更应该体现于精神的健康和成熟、社会适应能力的增强和提升，这就决定了我们关工委开展的各项教育活动都必须坚持以“三主”为统领，才能达到让青少年真强、使国家更强的目的。

所谓“三力”，说的是我们关工委开展工作，借力六有，合力六推，着力六实。

借力六有：是指借有班子、有队伍、有场所、有经费、有领导、有期待的有利条件和给力支持。这是党委、政府和人民群众给予的，我们应该倍加珍惜，积极作为，决不辜负党和人民的期望。

合力六推：是指关工委必须在党委、政府领导下，协调各主管部门和相关方面及社会各界，凝心聚智、形成合力，推进各项教育活动和相关工作的开展。一是通过组织动员、领导关怀、社会支持和加强自身学习培训等途径和方式，合力推进队伍建设和作用发挥。我们市关工委现有主任、副主任8名，都是原市级领导干部，常委30人，都是原正局级领导干部，成员单位在职干部42名。全市各级关工委组织达到8011个，“五老”志愿者达到11万多人，队伍不断发展壮大。近几年，为便于“五老”学习、提高，我们自己编印《学习文选》，从《人民日报》、《求是》杂志等主流报刊选取相关文章集成册，发各级关工委和“五老”等学习，仅去年一年就编印55期，集录962篇文章。很受“五老”和相关同志的欢迎、喜爱。广大“五老”发扬“心系国家、情铸未来、主动作为、乐于奉献”的崇高精神，发挥自身的政治、经验、时空、威望和亲情五大优势，积极为党委、政府关心下一代工作发挥参谋助手和桥梁纽带作用。二是合力推进文化建设，用先进文化引领关心下一代工作。因为先进文化具有价值的导向力、精神的支撑力、行为的感召力、情感的凝聚力，所以，我们努力坚持把先进文化的理念渗透到青少年成长的各个阶段，融入到关工委工作的各个环节，努力使教育活动富有文化内涵、关爱活动彰显文化导向、教育基地活跃文化氛围、活动载体体现文化特色，以取得用先进文化教育人、感化人、引领人的良好效果。特别强调教育青少年要始终以社会主义核心价值观作为自己的立身之魂，以中华优秀传统文化作为立德之本，以现代科学文化知识作为立业之基，能够勇于担当有作为，成长为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。多年来，我们一直重视发挥“五老”宣讲团的作用，在“五一”、“七一”、国庆等重大节日期间集中开展宣讲活动；平时全市有2000多名“五老”宣讲员分别进学校进企业、进机关、进社区，针对不同对象、不同情况作专题宣讲，2013年统计，共作报告3100多场次，听众达96万人次，收到很好的宣传效果。三是合力推进“三化教育”，推进科学育人。我们在深入学习党中央关于以科学发展为主题的系列讲话精神过程中，紧密联系关心下一代工作和关心下一代事业发展的实际，研究提出了关工委工作“以科学育人为主题”的理念和要求，主要是通过深化学校教育、优化家庭教育、强化社会教育这“三化教育”来践行、来体现。在深化学校教育方面，我们提醒让学校老师教学生记住：每一个正常人终生都是从学习起步、与学习伴行、靠学习支撑、由学习提升的；在学校学知识很重要，但学会学习更重要，要懂学习、爱学习、会学习，养成学习好习惯，好好学习，天天向上。在优化家庭教育方面，我们通过配合办家长学校、父母讲堂等途径、方式，让家长注重培养孩子自觉、自信、自立、自强、自律、自然的观念，增强主体、主动、责任、担当和有作为的意识，养成良好的行为习惯。在强化社会教育方面，我们主要是通过多种方式、途径，开展爱党、爱国、爱家庭，爱老、爱幼、爱他人，爱学、爱做、爱创新，爱天、爱地、爱自己的“十二爱”教育实践活动，淡化以名校决定命运、以考分论高低的意识，增强对社会的认识和适应能力，促进青少年健康成长，全面发展，成人、成才、成就美好未来。四是合力推进系列教育活动广泛深入开展，打造特色品牌。按照中关工委和省关工委的部署要求，结合xx的实际，我们正在开展的系列教育活动有九项，包括：中关工委部署的主题教育、普法先行和五好关工委创建“三项活动”，省关工委强调的感恩教育、诗文诵读和才艺培养“三项活动”，我市坚持做好的评选表彰、宣传调研和办实事办好事“三项活动”，我们一直积极协调配合各主管部门和有关方面，合力推进这九项教育活动广泛深入开展，并强调要体现时代特征、地方特色、对象特点，不断提高教育活动的科学性、实效性，努力打造亮丽品牌。xx企业名牌很多，有“品牌之都”的美誉。关工委工作品牌是有代表性和影响力活动的实践载体，应当具备坚实的文化根基和稳固的文化底蕴，对推进关工委工作产生积极的引领作用。近几年来，我们以“xxxxx”为统领品牌，逐步梳理推出“关心下一代大讲堂”、“节日文化教育”、“心理关爱”等项工作品牌，对提升系列教育活动的社会影响力起到了重要促进作用。下一步，我们还将进一步总结系列教育活动的实践经验，建立和完善品牌活动的长效机制，拓宽文化内涵，提升文化品位，深入开展特色品牌创建活动，使每项教育活动更好地凝聚正能量。五是合力推进创“五好”、建“五型”（学习型、研究型、务实型、奉献型、快乐型）关工委，实现关工委工作常态化、长效制。创“五好”、建“五型”关工委是加强关工委自身建设的必然要求和应有之义，也是实现关工委创新发展的重要抓手。近几年来，我们坚持一手抓教育实践活动，一手抓创先争优，通过每年统一集中到市委党校学习培训、选树表彰优秀“五老”典型、先进基层关工委、在主流媒体上宣传他们的先进事迹等措施，有力地推动了创建活动的广泛扎实开展。总的看，全市各级关工委领导班子进一步优化，“五老”队伍不断壮大，主动作为、争创一流的意识更加牢固，关工委各项工作走上了持续健康发展的轨道，形成了常态化和长效工作机制，更具生机和活力，呈现出越来越好的局面。六是合力推进宣传研讨活动开展，不断扩大覆盖面，提高影响力。首先是对“xxx”统领品牌的宣传，不仅在主流媒体上经常宣传，而且在市内和郊区的交通站点、景区路口树立了宣传牌，在市区的几千辆出租汽车LED显示屏上打出这两句话的宣传语，广受认可和欢迎。再就是特别注重对先进典型的表彰和宣传，起到点燃一盏灯，照亮一片天的良好效果。我们在本市的主流媒体《xx日报》和广播电视台分别开设“关心下一代园地”专版、“父母学堂”栏目和“情铸未来”板块，定期刊发、播出有关关工委工作的信息和创新发展的新亮点、新经验、新典型等；在市关工委网站上也不间断发布工作信息。近日，xxx批示指出：“我市关工委工作亮点纷呈，成效显著，这应是我市未成年人思想道德建设的一大特色。请新闻媒体予以深度挖掘，重点报道。”我们配合市文明办已经起草了宣传稿件，近期将在全市各媒体给予报道，这将进一步提高关心下一代工作的知名度和社会影响力。

所谓“树三美”，就是要通过“五老”的言传身教，培育青少年做到语言美、行为美、品德美，做新时代最有魅力的中国人！比如，我市许多基层关工委配合主管部门和相关单位，在小学生中广泛开展“美德少年之星”，教育实践活动，使青少年受到教育和鼓励。语言美、行为美、品德美成为大家的共同追求和实践，助人为乐、勤俭节约、爱护公物、保护环境、文明礼貌蔚然成风。2014年世界园艺博览会将在我市举办，从4月25至10月25日，历时半年时间。我们与教育局、团市委、文明办、世园会执委会等单位合作，倡导全市青少年爱绿、护绿，做语言美、行为美、品德美的文明小使者，为办好世园会增光添彩做贡献。

着力“六实”，就是突出强调各级关工委要对当前、当地关心下一代工作做什么、怎么做，进行广泛深入不间断的调查研究，力争通过调查研究多分析、反映情况提建议、协调配合促落实、发挥优势办实事的路径和方式，做到摸实情、明实需、定实位、出实策、办实事、重实效。我们在发挥“五老”的优势，调动社会各方面的积极性，努力为青少年办实事、解难事、做好事方面每年都有新进展。比如，我们在深入调查研究的基础上，陆续开通了关爱青少年心理热线和工作基地，已为400多名学生和家长提供了心理援助，向万余人普及了心理健康知识，“关爱重关心”，对青少年加强心理关爱很必要、很重要；对失学、失业、失足、失亲、失能“五失”青少年的现实状况进行摸底调查，联合爱心企业和人士，开展助学、助残、助困活动，2013年全市各级关工委共募集善款1926万元，资助家庭困难学生17550人次，体现了社会大家庭的温暖。今年春节前夕，我们还组织力量对全市中小学校建立“营养厨房”的情况进行了调研，向有关部门提出建议，积极推动《xxx市中小学生营养餐管理规范》的出台和实施，并主动参与配合促进落实相关工作。中国关工委顾秀莲主任在我们的报告上作出批示，给予肯定和指示。另外，我们针对一些公共场所厕所内少年儿童如厕不便，出现“男孩子够不着，女孩子托不住”的问题，前几年，我们专门到公园、商场、饭店、旅游景点等地方实地考察调研，并写出专题报告，所提出的建议被政府主管部门采纳，不少公共场所的公厕增加了儿童便盆，为家长和孩子提供了方便。我们感到，类似容易被忽视的小事，通过关工委的调研和呼吁，可以为社会、为下一代的成长、发展创造更好的环境和条件。这些都是在摸实情、明实需的基础上所作出的实策，为青少年所办的实事，受到欢迎和好评。

上述各项活动和工作，都是与创新伴行、靠创新支撑、由创新提升的。我们理解，关工委工作创新就是要有成效、有新意、有独到之处，就是不断研究新情况、解决新问题，推动关工委工作迈上新台阶，更好地体现时代精神，形成富有特色的实践成果、制度成果和理论成果，不断为下一代健康成长，为国强家兴春长在、明天更美好做出新贡献！

第四篇：是要统一思想,提高认识

为深入推进我委廉政风险防范管理工作，根据《眉山市人口和计划生育委员会廉政风险防范管理工作实施方案》，结合前期工作开展情况及执行阶段工作要求，确保制定廉政风险点防范措施真正落实到位，取得实效，特制定本实施细则。

一、思想道德风险防范

（一）前期预防措施

1．继续加强廉政教育，打牢思想基础。一是系统开展党的理论教育，特别是抓好党员领导干部的理想信念教育、宗旨教育、优良传统教育。二是深入开展党纪条规和法律法规教育，确保辩得清是非，抵得住诱惑，找得准方向，做到自省、自重、自爱，自觉抵制各种错误言论和倾向，勤廉慎行。三是集中开展领导干部作风教育，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风教育，促使领导干部树立科学的发展观、正确的权力观和牢固的群众观，切实做到为民、务实、清廉。

2．注重加强人文关怀，开展谈心活动。谈心活动分为三个层次：领导班子成员之间谈心，领导班子成员与主管科室干部谈心，全体干部之间通过恳谈会的方式谈心，并做好谈心记录。通过谈心实现主管领导与下级间顺畅沟通、有效交流，保证重大事项的民主决策，并较为直观有效地把握干部思想动态。

3．加强干部队伍作风建设，提高工作效率。结合科级干部竞争上岗、轮岗工作，认真做好民主评议、廉政谈话工作。积极发挥工会、党支部作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部。

（二）中期监控机制

1．加强检查，巩固教育成果。不定期检查学习笔记和谈心记录、查阅教育台帐，听取党员干部思想汇报，督促各党员干部加强学习，巩固教育成果。

2．充分利用各种手段，有效掌控党员干部思想情况。通过民主生活会、民主测评、群众评议，积极开展自查、检查、互查、暗访，广泛听取群众对人口计生工作和党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，有效掌控党员干部的思想作风和工作作风。对于收集到的问题和意见，进行分类整理后，按照分级管理原则，以书面形式及时反馈给主管领导，有针对性地制定整改措施，开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（三）后期处置办法

对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。

二、制度机制风险防范

（一）前期预防措施

1．把廉政风险防范管理工作列入委党组重要议事日程。委党组每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取、检查落实情况汇报，研究解决落实过程中遇到的问题和情况。

2．委纪检组要参与到重要工作的决策、执行过程中。特别是干部选拔任用、大额资金的使用、重大项目安排、拆迁及涉及群众切身利益的其他重大事项。充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权。

3．坚持办事公开。积极推进党务公开、政务公开、办事公开，在机关一楼业务科，公开工作职能、办理事项、办事程序等，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（二）中期监控机制

l．修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对环卫中心现有的规章制度进行梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对各科室日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

2．定期抽查狠抓落实。委廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查、评估一次各领导干部、各科室制度机制防范工作情况，通过座谈会、明察暗访等形式，督促各科室狠抓落实。

（三）后期处置办法

对制度机制建设中存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的科室，采取警示提醒、诫勉纠错、责任

追究等手段，帮助和督促各科室及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，要认真总结；整改不力群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

三、岗位职责风险防范

（一）前期预防措施

1．完善部门“三定”方案，制定廉政风险防范管理工作考核标准，使干部明确自己的业务工作和廉政职责以及考核标准。

2．公开承诺接受监督。干部职工就以下内容向公众公开承诺：一是认真履行工作职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事；二是认真履行“一岗双责”，自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定；三是自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设；四是自觉主动接受社会各界监督。委廉政风险防范管理工作领导小组将承诺帖至廉政风向防范管理工作专栏进行公示，接受监督。3．认真开展述职述廉。主要内容包括：一是政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。二是执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。三是贯彻执行党风廉政责任制，履行“一岗双责”，遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。四是执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。

（二）中期监控机制

1．全程监督干部选拔任用工作。全程监督干部竞争上岗工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。对违规用人行为，按照党风廉政建设责任制相关规定，加大责任追究力度。2．严格财务审批。财务管理必须按照规章制度严格进行。

3．定期开展抽查。委廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各科室岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人公开承诺履行情况。

（三）后期处置办法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

江川县人口和计划生育局关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施方案

局机关各股室、县计生服务站：

为落实《国家人口计生委关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》（国人口发„2010‟39号）、《云南省人口计生委关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的通知》（云人口发„2011‟6号）和《玉溪市人口计生委关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》（玉人口发„2011‟4号）精神，加强反腐倡廉建设，扎实推进全县人口计生系统廉政风险防范管理工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

廉政风险防范管理工作按照突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，重点围绕制约权力监督和规范权力运行，紧密结合局机关各股室、县计生服务站实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程等方面可能发生腐败行为的风险点，并通过制订和落实廉政风险防控措施，加强检查考核和及时调整修正等，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

到2011年上半年，完成查找风险点、制定防控措施及流程图的任务，汇编成基本覆盖各项业务工作的廉政风险防范

管理工作手册；到2011年底，基本建立起人口计生系统的廉政风险防范管理制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，基本建立起比较完善的人口计生系统廉政风险防范管理长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、方法步骤

（一）部署动员(3月10日—3月20日)

召开局机关及县计生服务站干部职工大会，对县级人口计生系统开展廉政风险防范管理工作进行动员部署。会上，认真学习国家人口计生委《关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》、云南省人口计生委《关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》、玉溪市人口计生委《关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》和各级领导的讲话精神，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确廉政风险防范管理内涵、目的和意义，增强廉政风险防范管理工作的自觉性。

（二）明确工作职责(3月21日—4月10日)

局机关各股室、县计生服务站根据机构和人员编制规定，准确界定各内设机构（单位）的工作职责，梳理主要工作，明确工作运行程序和权力运行轨迹，绘制工作流程图，明晰各个工作岗位和环节的具体职责。

（三）查找风险点（4月11日—4月30日）

各内设机构（单位）采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式，根据各类腐败案件诱发的原因，认真对照《廉政准则》和工作职责，深入排查干部思想道德风险、单位制度机制风险和岗位职责风险。一是个人查找风险点。结合工作岗位，认真梳理业务工作流程，并逐一分析查找本岗位在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜存在的廉政风险点。二是民主讨论内设机构（单位）和个人风险点。召开内设机构（单位）全体人员会议，采取自己找、同事帮、领导提、集体定的方法，认真分析查找本机构（单位）各岗位有可能发生不廉问题的风险点。对查找出来的廉政风险点，按照发生机率或者危害程度确定风险等级，在本机关和直属单位公示，接受干部群众的监督。

（四）制定防控措施（5月中旬以前）

局机关各股室（单位）组织在岗人员围绕排查确定的各类风险点及风险等级，有针对性地制定防控措施。针对岗位风险，由本人对照与业务工作有关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法；针对各内设机构（单位）风险，由各股室（单位）围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定有针对性的、具体的、可操作的防范措施，建立健全各项规章制度，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

（五）完善考核评价与监督检查制度（5月中旬—6月下旬）

局廉政风险防范管理工作领导小组、各股室（单位）要建立岗位廉政风险点排查、防范措施和防范责任落实等情况的检查考核机制。对廉政风险防范管理工作进行检查考核，一是把廉政风险防范管理工作纳入述职述廉的重要内容，实行分级负责考核。重点考核廉政风险防范管理措施的落实情况，注重考核防范效果，并将考核结果作为各级岗位管理人员奖惩的重要依据。二是加强纪律监督。通过查看资料、问卷调查、民主测评等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，监督整改。

三、几点要求

（一）加强组织领导

局领导班子要把廉政风险防范管理工作作为一项重要任务，摆上重要位置，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位。主要负责同志要亲自抓、负总责，注意搞好思想动员，及时发现和研究解决工作中出现的新情况新问题，不断把廉政风险防范管理工作引向深入。分管领导要结合工作实际，根据不同层面、不同业务、不同岗位的特点，进行分类指导，及时解决工作中出现的问题，抓好分管范围内的廉政风险防范工作。县计生局成立廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织领导，领导

小组下设办公室，负责具体日常工作。各级领导干部、局机关各股室（单位）主要负责人要把推进廉政风险防范管理作为一项重要任务，身体力行、率先垂范，组织和带头分析查找廉政风险，确保廉政风险点查准、查全、查深，带头制定和落实防控措施。

（二）加强宣传引导

廉政风险防范管理是一项创新性的工作，也是一项长期的任务。局机关各股室（单位）应紧密结合实际，加强宣传引导，提高干部的风险防范意识，调动干部参与廉政风险防范管理的积极性，努力形成人人参与查找风险、人人参与制定防控措施、人人为预防腐败作贡献的良好局面和舆论氛围。

（三）实行分类指导

局机关要认真制定工作方案，精心组织实施。要把廉政风险防范管理与学习贯彻《廉政准则》、推进“阳光计生”紧密结合起来，统筹安排，整体推进。分管领导要结合工作实际，根据股室（单位）的不同层面、不同业务、不同岗位的特点，进行分类指导，及时解决工作中出现的问题，抓好分管范围内的工作。要把廉政风险防范管理作为执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强检查考核，确保取得实效。

（四）做好工作总结

6月25日前，局机关各股室（单位）将《廉政风险点及防控措施一览表》、《廉政风险识别、防控措施一览表》、工作流程图报局分管领导审签后，报送领导小组办公室。6月30日前，领导小组对各股室（单位）上报的《廉政风险点及防控措施一览表》、《廉政风险识别、防控措施一览表》、工作流程图进行审定。7月5日前，领导小组办公室将查找出来的风险点、制定的防控措施及流程图汇编成基本覆盖全局各项业务工作的廉政风险防范管理工作手册，分别报送市人口计生委和县纪委第二纪工委。

4月22日，我局召开局机关和直属单位廉政风险防范管理工作动员大会。市政府副秘书长、市人口计生局局长邓阳秋对局机关和直属单位廉政风险防范管理工作进行了安排部署，会议组织学习了《韶关市人口计生局机关和直属单位廉政风险防范管理工作方案》，全体与会人员明确了指导思想、目标要求和方法步骤和各个阶段的工作任务。

会议要求，切实加强廉政风险防控机制建设，全面深化“三早”预警工作，努力做到早发现、早提醒、早纠正。各单位、科室以

及个人都要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，采取分单位、分岗位、分层次、全方位地查找岗位廉政风险点。要结合岗位职责，采取自己查、群众帮、领导提、组织审等四个程序，开展科室自查、个人自查、单位内部和各科室之间交叉互查、结合部门职能内部评查、召开会议评估审查等“六查”方式方法，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。各单位、各科室以及每一位干部职工，要用9个月左右的时间，通过学习动员和准备，查找风险点，制定防控措施，及时落实到人，不断总结完善和提高廉政风险防范管理工作水平，更进一步地建立和健全动态监控长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作全面开展，为实现全市人口和计划生育事业健康发展提供强有力的政治保证。

邓阳秋局长对局机关和直属单位廉政风险防范管理工作进行了安排部署，并就如何开展全局廉政风险防范管理工作提出了具体意见。他指出，一是要统一思想，提高认识，深刻领会开展廉政风险防范管理工作的重要意义。他说，开展廉政风险防范管理，是深化反腐倡廉工作的创新举措；是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要；是做好新形势下人口计生工作的客观要求。他要求，二是突出重点，强化措施，大力推进全局廉政风险防范管理工作。一要抓好排查廉政风险点这个基础，确保廉政风险点“找得准”。二要抓好制定防范措施这个核心，确保廉政风险“防得牢”。三要抓好日常监控这个关键，确保廉政风险“控得住”。他还要求三是加强领导，落实责任，确保廉政风险防范管理工作取得成效。他特别强调：一要加强领导，明确责任；二要精心组织，狠抓落实；三要强化监管，注重实效；四要总结经验，形成示范。五要切实落实到位，确保廉政风险防范管理工作不走过场。

第五篇：“认清形势、统一思想、提高认识、坚定信心,_49766

“认清形势、统一思想、提高认识、坚定信心，推动企业健康可持续发展”大讨论活动 简 报

第12期

集团公司大讨论活动领导小组办公室 2013年8月26日

孟津公司节支增效成风气

“我们用废旧皮带做的防瓦斯超限装置——防护隔板，在井下试用后效果不错，可以替代原先5000元/吨的尼龙板。”

“井下检修钻机的废油，我们应该继续做好回收工作，一是能够返厂提纯再利用；二是废油可以用来清洗零部件。”

这是近日孟津公司抽放队 “节支降耗” 专题会上干部职工讨论时的一幕。

自集团公司“节约一分钱”活动开展以来，该公司积极行动，立足岗位，深挖内潜，节支增效在矿区蔚然成风。防突部在保证防突效果的同时，不断优化防突设计，科学合理施工，7月份仅回收废旧抽放管一项就节约资金7万余元。机电科建立了用电分析制度，每月对电耗指标完成情况进行分析，环比变化超过5%的，分析说明变化原因并制定相应措施，7月份电费 1 较上月降低了98.51万元。供应科加大对U型棚、旧坑木等物资的回收复用力度，及时对物资进行修复并建立复用台账，回收复用率达90%以上。抽放队建立完善了“区队—班组—机组—责任人”四级材料管控体系，层层把关，跟踪监督，材料消耗有效降低。机电二队将设备更换的废旧机油及时回收用来保养螺丝或生锈物品；将废旧皮带制成了除煤 “清扫器”，实现了节支降耗。地面科室职工从节约一张纸、一滴水、一度电做起，积极利用网络传输公文，实行无纸化办公；做到人走灯灭，及时关闭电脑、打印机等设备电源，做到人离电断；合理设置空调温度，杜绝能源浪费。

杨村矿地面队职工节约尝“甜头”

自己动手修补垃圾车，以减少单位开支；把塑料条绑在扫帚上，延长其使用寿命……近段时间，这些不起眼的节约小窍门让杨村矿地面队职工们尝到了节约的“甜头”。

近来，杨村矿结合大讨论活动，号召全队职工从节约一把扫帚、一把铁锨、一张纸、一度电等小处入手，积极开展“节约一分钱”和“人均节千元”活动。活动开展以来，该队职工用捡来的砖瓦自建花房，用矿上回收的旧钢管搭建了遮荫棚。为节约用电，职工们将路灯架焊接升高，增大照明面积，把原来的4盏灯减少到2盏；把回收来的宣传栏整修、焊接成新的广 告栏；将淘汰不用的垃圾箱焊接翻新，重新投入使用……队长苏新峰说：“我们做的虽然都是很小的事情，但一点一滴累计下来也能节约不少。如果人人都参与进来，那就是一笔不小的财富。”

石壕矿找短板抓整改

石壕矿认真开展大讨论“回头看”工作，针对讨论中发现的问题，主动寻找症结，加大整改力度，勇于亮出“短板”，集全员智慧“向前看”，汇聚企业发展正能量。

一是优化结构，提高效率。该矿围绕在讨论中发现的职工思想认识、落实能力和执行力方面的不足，积极制定整改措施，进一步提升职工素质和队伍执行力。二是节支降耗，提高效益。该矿全面实行材料预算管理，严格执行闭环式管理，有效控制成本；进一步完善材料配件发放流程，严格执行交旧领新原则，并派专人对各区队材料领用、消耗和库存情况进行动态监管，从源头上杜绝浪费。三是狠抓煤质，保证销量。该矿坚持煤矸分采分装分运原则，并根据市场需求变化，对不同采煤工作面实行科学配采，避免断层、薄煤区等对煤质的影响。通过开展“回头看”与“向前看”工作，该矿干部职工思想认识进一步提升，保持了应对危机的良好精神状态和工作状态。

曹跃公司综合降本挖潜力

面对严峻的煤炭市场形势，曹跃公司以“节约一分钱”活动为载体，按照“分步实施、逐步深入”的原则，进一步健全完善各项管理制度，形成了纵向到底、横向到边的全方位成本控制体系。

该公司采取倒逼成本的方式，将考核对象范围由生产向地面辅助、物业后勤延伸，逐步建立起纵向到底、横向到边的市场化管理体系。将成本与科室、区队、班组工资挂钩，每月对各项成本完成情况严格考核，认真分析成本考核存在的问题，以预警的形式分级进行下达，并采取措施督促整改，增强了基层单位成本意识，确保综合成本不上升。狠抓材料管理降成本，坚决杜绝无计划的投入；坚持“能用旧的不领新的，能调剂不新购”的原则，严格控制设备购置，合理调剂闲置设备；加大设备维护保养力度，减少修理费用支出；严格执行峰谷分时用电管理制度，降低电力成本；不断加大修旧利废、回收复用力度，减少新材料的投入，在保证安全的前提下，坚持“有旧不投新”、“长变短，宽变窄”的原则，对废旧物资回收再利用。每月对各区队下达修旧利废指标，并进行严格考核，奖罚兑现。统筹管理设备，摸清再用、闲置、报废设备数量，做好处置方案。建立奖励机制，将修旧利废材料、配件调剂其它单位使用的，按照调剂材料、配件、设备原值的20%奖励维修单位，极大地提高了基层单位回收复用的积极性。后勤服务中心强化管理降成本

自开展大讨论活动以来，后勤服务中心集思广益，深挖潜力，向细节要成本，向管理要效益，从一分一毫做起，严格低值易耗品管理，着力实现降本提效，推进企业可持续发展。

该中心从加强内部管理着手，制定下发了《后勤服务中心低值易耗品管理办法》，修订完善了相关规章制度和管理办法，按照中央《八项规定》、省委《二十条》和集团公司的二十五条规定，严格执行各项经费支出的审批制度，切实做到支出费用件件有计划，件件有监督，件件有审批。

针对机关食堂、直属幼儿园、龙口及相关科室在低值易品、办公品的管理上，坚持从细节入手，建立台帐，规范计划、审批、采购、贮存、管理、使用及发放流程，管理科实行全过程监控，严把物品采购、管理、发放、使用关，切实做到严格审核，精细管理，有计划采购，零库存保管。机关食堂，幼儿园、龙口从节约一滴油、一粒米做起，大力开展“光盘”和“文明餐桌”活动，杜绝了各种浪费现象的发生。