第一篇：“严打”报告
关于贯彻县深入开展“严打”整治斗争
加强治安防范工作会议精神情况的报告
为了认真贯彻落实县深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范工作会议精神，局党组于七月五日下午立即召开了党组全体成员会，传达了会议精神，并做了安排部署，七月八日召开了中层干部会和全体人员会议进行了传达贯彻，现将贯彻落实情况报告如下：
一、加强领导，增强责任意识。
治安问题直接关系到全局的形象，关系到改革、发展、稳定的大局。加强社会治安综合治理，关键在于领导班子和领导干部是否重视。针对这次“严打”工作会议精神，局党组认真总结检查了年初签订的综治领导责任书和安全防范目标管理责任状以及各项工作的开展情况，认真落实了“谁主管、谁负责”的原则。主管领导狠抓了制度的落实，完善了社会治安综合治理的部门责任制和单位责任制，从而强化了责任，促进了防范工作落实。
二、层层落实，让“严打”工作深入人心
在局党组学习传达基础上，又进一步在中层干部和全体人员中进行贯彻，让每一个人知晓严打整治的重要性和自己所负的责任，尤其是对减少案件发生更是责无旁贷。各科室要紧紧抓住安全创建活动，着力在“抓落实、促深＋化、重质量、求时效”上下功夫，切实加强安全防范工作。
三、制定措施，开展法制宣传教育活动。
一是宣传落实社会治安综合治理领导责任制和目标责任书，认真履行保一方平安的政治责任，努力创造良好的社会治安环境，真正把维护稳定的要求落实到社会治安综合治理的各项措施之中。二是充分利用标语、宣传专栏宣传“严打”的重要性。三是坚持以思想教育为主，组织干部职工学习法律知识，参加有关的法律培训班，使之在全局范围内形成“学法、知法、守法”的良好氛围。及时分析社会治安形势，不断推动综治工作的深入开展。
我们决心以这次会议为契机，结合实际，狠抓落实，切实把“严打”整治工作作为一项重要任务，加强领导，抓好防范，为维护稳定，保证我局正常的工作秩序，创造 一个良好的治安环境而努力。
二００二年七月十五日
第二篇：严打材料
陵县公安局
“打黑恶、除痞霸、反盗抢”专项行动情况汇报
为切实维护全市社会大局和谐稳定，全力做好党的十八大安全保卫工作，深入推进富强陵县、品位陵县、幸福陵县建设，为全县经济社会发展营造良好的社会治安环境，结合我县社会治安实际，按照上级公安机关统一部署，陵县公安局从2012年4月1日起至年底，在全县范围内集中开展“打黑恶、除痞霸、反盗抢”专项行动。现行动已全面展开，并初步取得了一定成绩。
一、工作重点
坚持民生导向，按照“群众最痛恨什么犯罪就集中打击什么犯罪，什么犯罪突出就重点遏制什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，紧密结合本地实际，突出打防重点，明确主攻方向。
1、行业内部欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、强行收取保护费的黑恶犯罪团伙；
2、在经济建设中，利用非法手段阻挠、扰乱投资环境，或在征地拆迁和重大项目建设中，暴力垄断供需链条，从中谋求非法利益的犯罪组织；
3、以暴力、威胁、滋扰等手段插手矛盾纠纷，组织、煽动、串联聚众斗殴、挑起事端的组织者和骨干分子；
4、造谣滋事、蛊惑人心的幕后策划者和指挥者，利用网络造谣传谣、横生事端、颠倒黑白、混淆视听者；
5、非法集资、非法放贷、非法吸收公众存款等涉众型经济
犯罪团伙；
6、系列性、有组织性的盗窃、抢劫犯罪团伙；
7、其他影响广泛、恶劣的重特大有组织刑事犯罪和治安违法行为。
二、行动措施
（一）坚持反复摸排与专案经营相结合，坚决铲除各类黑恶势力和霸痞分子。深入开展黑恶犯罪、霸痞分子线索集中摸排，对群众反映强烈的治安混乱区域和重点行业领域进行调查暗访，逐社区、逐村、逐单位、逐场所进行调查摸排，全面掌控黑恶势力、痞霸分子的违法犯罪线索，搜集证据，强力打击。
（二）坚持以打开路与追逃追赃相结合，严厉打击盗抢犯罪活动。坚持侵财犯罪实时研判预警，以入室盗窃、街面“两抢”和电信诈骗等犯罪为重点，突出打团伙、破系列，全力打击多发性侵财犯罪活动。大力开展追逃工作。认真研究流窜犯罪的规律特点，严密查控流窜犯罪分子，努力减少社会危害。高度重视追赃工作，全力追缴赃款赃物，及时返还受害群众。
（三）坚持严密防范与深入整治相结合，最大限度压缩犯罪空间。一是严密防范重点单位、区域和路段，有效预防和减少案件发生。建立健全覆盖重点目标、重要部位、重点区域、主要路段的视频监控网络，加强日常管理维护，开展视频巡查，与街面巡防力量衔接互动，提升防控效能。二是严格管控重点人员和阵地。加强对辖区实有人口特别是暂住、流动人口管理，严密对重点、高危人员的动态管控，及时落地查控。强化重点场所、行业
阵地管控，加大对旅店业、公共娱乐、二手手机和电脑、旧机动车、典当业、废旧金属收购业、开锁业等重点行业的明查暗访力度，切断销赃渠道。三是大力整治社会治安重点地区。对滋生黑恶势力的重点领域，犯罪分子藏身落脚的重点部位，地域性职业犯罪以及两抢一盗、黄赌毒等违法犯罪突出的重点地区，落实整治措施，限期解决。
（四）坚持专门工作与群众路线相结合，积极营造浓厚舆论氛围。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，设置宣传专栏，大力开展专项行动宣传活动。设立举报电话和互联网举报信箱，实行有奖举报，鼓励发动群众积极提供黑恶势力、盗抢等违法犯罪线索，并对举报人严格保密。
三、行动成效
行动开展以来，我局充分发挥打击职能作用，加大对案件的侦办力度。4月份至今，行动中共破获各类案件69起，刑事拘留30人，逮捕2人，劳动教养1人，治安拘留24人，打掉团伙两个，抓获逃犯5名，有效地震慑了违法犯罪。4月份刑事发案率较去年下降22.5%，治安案件发案率同比下降16%。
四、下一步工作打算
下一步，我们将按照行动方案，进一步把“打黑恶、除痞霸、反盗抢”专项行动推向深入，并将择机组织开展赃物返还、成果展示等活动。另外，在专项行动过程中，青少年违法犯罪引起我单位的高度重视。在侦破的李龙飞等人盗窃案、刘凯等人寻衅滋事案中，均发现有数名未成年人参与，其中李龙飞等人盗窃案参
与者中，有三人尚不满十四周岁。我们正在认真分析未成年人犯罪原因及防范方法，并决定协同学校等单位，进一步做好未成年人教育工作。
陵县公安局
二〇一二年四月二十五日
第三篇：严打经常性调研报告
关于建立健全严打经常性工作机制的综合调研报告
20世纪80年代初，党中央根据改革开放后社会治安的新形势和发展趋势，审时度势，提出了依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪的方针。二十多年来，全国各地不断开展了各种形式的严打斗争，有力维护了社会治安秩序，保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。2010按照中央的统一部署，开展了为期两年的严打整治斗争，实现了社会治安取得新的明显进步的目标。在这次严打整治斗争告一段落后，面对社会治安的新形势，各地区各部门围绕如何全面贯彻严打方针，巩固严打整治斗争成果，保持社会治安的持续稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，开展了专题调研，取得了丰富的调研成果，深化和统一了对贯彻严打方针的认识，提出了全面贯彻严打方针，建立健全严打经常性工作机制的新任务新要求。
一、建立健全严打经常性工作机制的意义从快严厉打击严重刑事犯罪，是解决我国社会治安问题、惩治犯罪、保护人民的重要方针，在整个社会主义初级阶段都必须长期坚持。严打经常性工作机制，就是系统地、规范地、经常地贯彻严打方针的工作制度和工作方式，是对“严打”斗争经验和做法的制度化、规范化。建立健全这一工作机制，是为了改进严打方式，把严打方针贯彻落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个执法环节和日常工作中去，增强严厉打击严重刑事
4月以来，各地
依法从重年
犯罪工作的主动性、针对性和实效性。
(一)建立健全严打经常性工作机制，是政法部门实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十七大、十六届三中全会精神的需要。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是开展严打工作的思想武器和行动指南。政法机关作为人民民主专政的专门力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，必须按照“三个代表”重要思想的要求，坚持严打方针，建立健全严打经常性工作机制，在日常社会治安工作中切实体现严打方针的要求，突出重点，对犯罪分子坚持露头就打，及时、有效地打击犯罪，长期保持良好的社会秩序，维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益。党的十七大、十六届三中全会强调指出，完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。保持长期和谐稳定的社会环境，既是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要目标，也是其顺利推进的重要前提。建立健全严打经常性工作机制，正是为了更好地贯彻严打方针，更有效地维护社会治安，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
(二)文明，实施依法治国方略的需要。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
始终保持主动进攻的高压态势，是建设社会主义政治
建立健全严打经常性工作机制，建立健全严打经常性工作机制，严格执行法律和政策，严厉打击严重危害社会治安秩序的犯罪活动，依法保护人民群众的生命财产安全，适应了建设社会主义政治文明的要求，是人民群众享有广泛权利和自由的法制保障。严打方针对刑事司法发挥着重要的指导作用。建立健全严打经常性工作机制，有利于进一步把严打工作纳入法制轨道，确保严打方针对刑事司法的指导更具有稳定性、连续性，从而更有力地打击严重刑事犯罪，维护法制的尊严和统一，推进依法治国的进程。
(三)的需要。当前，我国仍处于体制转轨、社会转型时期，社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系日趋多样化，人财物和信息流动频繁，社会经济快速发展，但社会管理和治安防控却相对滞后，加上市场经济的负面影响及外来暴力、色情等腐朽文化渗透等原因，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，社会治安形势依然严峻，并呈现出新的特点：犯罪总量增加，恶性程度提高，社会危害性加大，隐蔽性增强；犯罪手段升级，智能化程度提高；黑恶势力犯罪仍然存在，犯罪组织化趋势明显，抢劫、盗窃等侵财犯罪和涉毒犯罪居高不下；犯罪人员呈现低龄化趋势，未成年人犯罪比例上升等。新的形势对严打工作提出了新的要求，必须与时俱进，创新严打方式，建立健全严打经常性工作机制，及时对治安形势进行评估和预警，适时和有针对性地部署工作，确保及时、有力地打击犯罪，保障社会秩序长期稳定。
是应对复杂治安形势 建立健全严打经常性工作机制，(四)建立健全严打经常性工作机制，是运用和发展严打经验，改进和深化严打工作，提高打击针对性和实效性的需要。严打方针提出以来，各地创造积累了许多工作经验。这些经验主要有：各级党委、政府高度重视，切实加强领导；因地制宜，突出重点，增强严打整治斗争的针对性和实效性；坚持严打与整治相结合，对社会治安实行综合治理；政法部门依法互相配合，互相制约，严格公正执法，保证办案质量和效率；坚持专门机关工作与群众路线相结合，充分调动人民群众维护社会治安的积极性。建立健全严打经常性工作机制，就是将严打工作经验制度化，将行之有效的工作方法规范化，使这些经验和方法在日常工作中得到坚持和运用。建立健全严打经常性工作机制，也是解决各地在严打工作中存在的一些不容忽视的问题的需要：在打击方式上，有的地方严打方式单一，注重轰轰烈烈的集中行动，忽视日常对犯罪的打击、防范工作，严打实效性差；在组织实施上，有的地方行动前的准备不足，针对性不强，习惯于“拉网式”大清查，没有因地制宜确定工作重点和方式，效果不明显；在政策把握上，有的地方只注意从重的一面，忽视依法从轻处理和人权保障工作，文明执法水平也有待进一步提高；在发动群众上，不少地方群众并没有真正动员起来，还没有形成“老鼠过街人人喊打”的氛围；在保障措施上，有些地方经费不足，影响了严打的效果等等。为此，要通过建立健全严打经常性工作机制，有针对性地解决严打工作中存在的问题，建立起一套有效实用的经常性工作制
度，切实加强日常打击处理工作，提高严打质量，巩固严打成果。
二、严打经常性工作机制的具体内容
综合研究各地的经验、做法和意见，严打经常性工作机制主要可以包含以下内容：
(一)治安形势分析评估和预警机制。及时准确地评估治安形势，对治安和犯罪问题适时预警，是打击工作正确决策的前提条件。对这一机制的总体要求是：充分利用现代科技手段，对一定时间和范围的犯罪信息准确收集，迅速研判，及时传递，掌握犯罪发生发展的规律，为打击行动及时提供信息支撑。这一机制的主要内容如下：
一是建立科学的治安信息评估和预警指标体系。主要数据包括：报警案件、作案人员、治安乱点的情况，公众对治安状况的反映和可承受程度，治安预警应对建议等。建立治安信息评估和预警的指标体系，要发挥中央和地方两个积极性，中央和地方政法部门协同统计部门积极进行探索、实践，逐步形成全国统一的指标体系。
二是建立畅通的治安信息监测通报网络体系。要建立严格的治安信息采集责任制。公安机关的治安信息采集单位要及时、准确、负责地统计有关治安信息，建立治安信息收集和通报制度。政法部门还应建立治安信息调查摸排制度，主动获取治安信息，确保涉及犯罪的重要信息得以及时掌握、及时通报。
三是建立治安信息研判制度。各级党委政法委、综治委和政法部门要建立治安情况研判制度，定期听取治安情况的报告，研究分析治安形势，找出发案规律，准确预测犯罪走势，为
预防、打击犯罪提供决策依据。
(二)工作决策部署机制。根据对治安形势的分析评估，作出科学决策，是全面及时贯彻严打方针，顺利开展严打工作的重要保障。对这一机制的总体要求是：充分利用收集的治安信息，及时组织进行综合研究，准确确定一个时期，一定范围突出的犯罪和治安问题，迅速作出决策，因地制宜部署打击重点、打击方式，统筹调配警力和群防群治力量，组织推动严打工作方案的实施，确保打击犯罪的针对性和实效性。这一机制的主要内容如下：
一是党委、政府统一决策部署。贯彻严打方针的工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作量大，要发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用和政治优势，坚持党委、政府统一决策部署，组织动员政法部门和人民群众广泛参与。建立由各级党委、政府统一领导、政法等有关部门参与的指挥机制，完善有关工作制度，协调、整合政法各部门的力量和社会力量。中央和省一级着重从宏观上、战略上和方针政策上，把握严打的方向，加强对各地的检查、指导和协调。把具体决策部署的主动权尽量交给市、县一级，由基层因地制宜进行部署，做到什么时候犯罪突出，就在什么时候打击，什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重，就重点解决什么问题，哪里治安混乱，就重点整治哪里，努力提高执法效率和办案质量。
二是主管部门组织实施。政法各部门要认真贯彻各级党委、政府关于严打工作的部署，认真制定本部门的工作方案，充
分发挥职能作用，合理调配警力，突出打击重点，精心组织实施，确保严打工作的顺利进行。
(三)刑事政策运用机制。对这一机制的总体要求是：正确理解和全面执行严打的刑事政策，把刑事政策贯彻到侦查、批捕、起诉、审判、改造等各个执法环节中。坚持依法办案，坚持稳准狠，坚持宽严相济，正确适用法律，使犯罪分子受到应有的惩处，使无辜者依法得到保护，把打击重点始终指向严重危害社会治安和人民群众安全感的犯罪活动，实现法律效果与社会效果的统一。这一机制的主要内容如下：
一是明确严打方针所包含的政策性内容。主要是理解和处理好两个关系：处理好“依法”与“从重从快”的关系，做到在法定的量刑幅度内、在法定的时限内从重从快，同时宽严相济，依法应从轻的就从轻；处理好“从重从快”与“稳准狠”的关系，做到程序公正和实体公正的统一，司法公正与司法效率的统一。
二是准确界定和把握严打的对象和范围。依法从重从快打击的对象是在一定区域、一定时期严重危害社会治安的刑事犯罪分子。要突出严厉打击的重点，有效整合司法资源。在严打工作中，要特别注意执行政策，特别注意人权保障，特别注意文明执法。
三是体现宽严相济的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，教育挽救大多数。对社会危害不大的犯罪分子，按照法律规定该从轻的依法从轻，该释放的依法释放。对于初犯、偶犯、过失犯、从犯，特别是未成年犯，符合法定条件的，依法从轻处理；对于符合适用缓刑条件的，依法判处缓刑。对于未成年人犯罪案件，要贯彻“教育、感化、挽救”方针。对表现好、符合法定条件的在押犯，依法予以减刑、假释。
四是针对新类刑犯罪不断增多的情况，及时研究、提出立法和司法解释的建议，努力完善刑事政策和刑事法律制度，不断解决打击犯罪实践中出现的新问题，为严打工作的顺利进行，提供法律保证。
五是总结和运用严打斗争，尤其是这次严打整治斗争的经验，坚持打击与整治、打击与防范相结合。这是新形势下贯彻严打方针的探索。实践证明，把严厉打击与重点整治结合起来，把打击刑事犯罪与加强治安防范结合起来，全面落实社会治安综合治理的各项措施，有利于巩固严打成果，有利于实现社会治安的持续好转。同时，在贯彻严打方针中，要坚持打防结合、预防为主，坚持“打早打小”严防结合起来，着力解决苗头性、倾向性的犯罪问题。
(四)约、互相配合，是刑事司法规律的反映，是贯彻严打方针、执行刑事政策的必然要求，是发挥政法部门整体效能，有效打击犯罪的实际需要。对政法部门配合制约机制的总体要求是：在党委、政府的统一领导下，协同作战，形成整体合力，确保及时有力地惩处严重刑事犯罪分，把严打与严控、严管、密切配合，依法制约，8、“露头就打”政法部门配合制约机制。政法部门之间依法互相制政法各部门各司其职，子。这一机制的主要内容如下：
一是健全公安机关内部各警种之间的协作配合制度。要适应市场经济和全面对外开放的新形势，健全“多警联动”制度，形成以刑侦专业队伍为主力军，诸警种优势互补、协同作战的格局。完善以指挥中心为龙头的快速反应机制。加强各警种的协作，提高联手侦破案件的能力。
二是加强政法各部门间的协调配合和监督制约。建立健全政法机关之间的情况通报等工作制度，做到快侦快捕快诉快判。依法加大政法部门之间相互制约和监督的力度。进一步完善检察机关行使法律监督权的有关程序，完善检察机关立案监督、政法各部门要在发挥各自职能作用的基础上，逐步形成在监督制约中配合、在配合中监督制约的工作机制。
三是加强区域间政法部门的协调配合。由协作区域的上一级政法部门负责，建立区域间协作联动机制，全面加强区域间执法的协作，线索传递、调查取证、抓捕人犯等环节上加强协调配合，特别是在追逃、侦破系列案件、打击跨地区作案等方面更要加强合作，发挥整体作战的优势，提高打击犯罪的整体效能。
(五)情况进行督促检查和考核评估，是保证严打方针全面得以贯彻落实的重要措施。对这一机制的总体要求是：建立科学的督促检查和考核评估指标体系，对各执法环节贯彻严打方针的工作进行科
对重大案件、疑难案件，在信息沟通、对贯彻严打方针的经常性工作9
侦查监督、审判监督和监所监督等工作制度。逐步形成跨地区联动的治安工作格局，督查考评和激励机制。
学考评，发现问题，纠正偏差，严格奖惩，完善激励办法，促进严打方针的贯彻执行。这一机制的主要内容如下：
一是制定科学合理的考评指标体系。做到定性评估与定量统计相结合，实事求是地反映贯彻严打方针的实际状况。考评内容包括对当地治安形势的估价，严打决策部署情况，严重刑事案件是否得以及时侦破，严重刑事犯罪分子是否得以及时批捕、起诉并被依法从重从快惩处，刑事政策法律是否得到正确适用，人民群众对治安状况的满意率是否有所提高等。要从实际出发，区分不同地区的情况，制定分类考评标准。将共性的、具有代表性的定量和定性指标，作为普遍督查考评的标准；对于地区特点明显的，制定个性化的督查考评标准，以客观、真实地反映一个地方、一定时期内社会治安工作的状况。
二是认真组织实施督查考评工作。在各级党委、政府的统一部署下，政法各部门自行对本系统贯彻严打方针的情况进行自查、督查和考评。对贯彻严打方针成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励；对工作不扎实、贯彻严打方针不力，严重刑事犯罪长期得不到惩治、社会治安秩序长期混乱，或发生严重影响稳定的治安问题的地方和部门，要严肃追究相关部门、人员的责任。要把督查考评的情况，及时反馈到决策机关，以便适时调整部署，有针对性地加强指导和协调。要把考评结果作为评定工作实绩、晋职晋级和奖惩的重要依据，认真及时兑现。要坚持实事求是的思想路线，不断完善督查考评的标准和方法，防止弄虚作假等形
式主义问题的发生。坚持定期与不定期督查考评相结合，日常督查考评与年终考核相结合，明察与暗访相结合，深入调研，广泛征求社会各界和人民群众的意见。
(六)经费保障机制。经费保障是政法部门贯彻严打方针的物质基础，是各项严打经常性工作机制有效运行的基础条件。对经费保障机制的总体要求是：各级党政领导高度重视，大力加强严打经常性工作的经费保障，既要保证大要案专项办案经费，又要保证政法机关日常打击犯罪的经费。这一机制的主要内容如下：
一是切实把办案经费纳入财政预算，根据当地经济发展状况，争取财政给予足额保障。同时，加大对贫困地区办案经费的转移支付力度，保证贫困地区严打经常性工作的顺利开展。
二是加快科技强警的步伐，不断改善政法部门的技术装备和工作条件，切实提高政法工作信息化、网络化、智能化程度，实现由人力密集型向科技密集型的转变，为提高快速反应能力和破案攻坚能力，提供技术保障和物质保障。
三是政法部门要充分利用现有的财力和物力，合理调配资源，保证工作重点，厉行节约，避免浪费，把有限的资源用足、用好。
上述几项机制，构成了严打经常性工作机制的主要内容。这些机制各有侧重，互相联系，要充分发挥其整体作用，确保严打方针的贯彻执行。治安形势分析评估和预警是前提，决策部署是核心，运用刑事政策和政法部门配合制约是关键，督查考评是
手段，经费保障是条件。这些机制还要在实践中不断丰富和完善。
三、全面贯彻“三个代表”重要思想，确保严打经常性工作机制的有效运行
(一)以“三个代表”重要思想为指导，提高认识，增强建立健全严打经常性工作机制的自觉性和坚定性。目前，我国的社会治安形势总体上是好的。经过为期两年的严打整治斗争，刑事犯罪大幅度上升的势头得到有效遏制，治安形势明显好转，人民群众的安全感增强。但是，治安形势仍然不容乐观。在我国进入全面建设小康社会的新的发展时期，在完善社会主义市场经济体制的进程中，党和人民群众对社会治安工作的要求更高，政法部门的任务繁重。各级党委、政府和政法部门的领导必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻严打方针的长期性和重要性，自觉地用“三个代表”重要思想统领严打和社会治安的各项工作，按照“三个代表”的要求，牢记巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的政治和社会责任，牢固树立执法为民的思想，以与时俱进、开拓创新的精神，认真总结二十多年来严打工作的经验和不足，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和习惯的束缚中解放出来，转变执法观念，创新工作思路，改进工作方式，积极推进严打经常性工作机制的建设，真正把严打方针贯彻落实到日常的执法工作中去，切实增强严打的针对性和实效性。
(二)党委、政府要高度重视，加强领导，大力推进严打经常性工作机制的建设。建立健全严打经常性工作机制，必须在党
委、政府的统一领导下进行。各级党委、政府要把这项工作作为加强社会治安工作的重要内容，提上议事日程，切实抓紧抓好。要联系实际，认真贯彻严打方针和中央关于严打工作的总体部署，关心和支持严打经常性工作机制的建设，组织、指导和督促有关部门深入研究，提出建立健全严打经常性工作机制的基本思路和工作方案，认真解决经常性工作机制建设中的困难和问题，尤其是人财物等保障方面的问题，推动严打经常性工作机制的顺利建立和有效运转。加强对严打经常性工作的指导，定期听取治安情况的汇报，把握治安形势，及时作出工作部署，加强对贯彻严打方针工作的检查、督促和协调。支持司法机关依法独立行使职权，加大打击力度。对于重大案件尤其是涉黑案件，党委、政府要全力帮助政法部门排除干扰。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，动员组织各部门、社会各界和广大人民群众，在全社会营造关心、支持和参与严打工作的浓厚氛围。建立和完善不同层次的严打工作责任制，确保责任到部门、到单位、到个人。
(三)门建立健全严打经常性工作机制。各级党委政法委要充分发挥职能作用，认真组织政法各部门继续深入研究，认真总结、推广建立经常性工作机制中成熟的经验和做法，及时帮助解决工作中的困难和问题，切实推进该工作机制的建设。加强执法监督工作，确保正确适用刑事政策和法律，形成打击犯罪的合力。加强对严打督查考评工作的指导，充分调动政法部门打击犯罪的积极性，积极帮助政法部 各级党委政法委要加强指导和协调，13
确保严打方针落实到日常执法办案的各个环节。
(四)政法各部门要深入调查研究，抓紧建立健全严打经常性工作机制。各级政法部门要充分认识建立严打经常性工作机制的重要性和紧迫性，继续组织人员系统总结严打工作的经验教训，深入实际开展专题调查研究，有计划、有步骤地推进严打经常性工作机制的建设。从总体上看，建立健全严打经常性工作机制的工作还处于探索和初创阶段，没有现成的固定的模式。上级政法部门要加强指导，把中央的要求与本地本部门打击犯罪的实际工作结合起来，积极探索，勇于创新。建立健全严打经常性工作机制，要着眼于严打工作经验的系统化和制度化，认真总结历次严打斗争的经验，将其转变为经常性工作制度。建立健全严打经常性工作机制，是一项长期的任务，要在实践中长期探索，不断予以丰富、发展和完善。建立严打经常性工作机制的目的在于促进和推动严打方针在日常工作中得到落实，要注重工作机制的可操作性和实效性，力戒形式主义。要突出地方和部门特点，充分利用、整合现有资源，避免资源浪费。
(五)有效运行提供组织保证。各级党委、政府和政法部门要根据新形势、新要求，继续高度重视，坚持不懈地抓好政法队伍建设。要结合学习贯彻“三个代表”重要思想和“公正执法树形象”集中教育活动，用“三个代表”重要思想武装全体干警，重点抓好执法为民的思想教育，切实端正执法思想，牢固树立群众观念，真
为严打经常性工作机制的建立和加强政法队伍建设，14
正做到立党为公，执法为民。要教育干警充分认识建立严打经常性工作机制，在日常工作中贯彻严打方针的重要意义，增强贯彻严打方针的自觉性和主动性。要坚持从严治警，纯洁队伍，重点抓好各级政法领导班子建设，适时开展执法检查和专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。要严把进人关，加强教育培训和实战训练，提高侦查破案的能力，提高办案质量和效率，提高贯彻严打方针工作的水平。严打经常性工作的各项措施，归根到底要在基层政法单位落实，要把队伍建设的重点放在基层。继续加大从优待警的力度，从政治上、待遇上、生活保障、物质保障等方面关心爱护这支队伍。适当增加治安复杂地区的警力编制，确保打击犯罪的实际需要。根据新的治安形势，通过改革科学配置警力，切实精简上层，充实基层，做到警力下沉，警务前移，最大限度地把警力放在第一线，整合基层各种力量，充分发挥整体效能，确保严打方针落实到基层。
第四篇：严打汇报（定稿）
桂林镇贯彻落实市严打整治会议精神
汇报材料
7月30日上午，桂林镇设立分会场组织收看林州市严打整治动员大会电视直播。全体机关干部，各村支书、主任、治保主任，镇直单位负责人，桂林镇的政法干警共200余人收看了直播。
为深入推进严打整治斗争工作，我镇迅速行动，采取得力措施：
一是层层落实，开好四个会。收看结束后，我镇在大会议室即时召开贯彻会；中午组织三大班子成员，综治办、信访办、派出所、司法所人员及镇专职巡防队员召开严打工作部署会；下午以工作区为单位组织各村支村两委干部召开严打整治工作会；各村又召开由包村干部、支村两委干部、治保主任、党员代表、群众代表、村民小组长以及巡逻队员参加的动员会。通过层层发动，让镇、村干部从思想上引起高度重视，认清形势，把严打整治作为当前中心工作来抓。
二是加强领导，制定方案。为切实加强对这次集中开展严打整治斗争工作的组织领导，镇党委、政府成立了由党委副书记、镇长宋君芳任指挥长的严打整治斗争指挥部。指挥部下设办公室和严打整治、宣传报道两个工作组。办公室设在派出所，派出所所长靳买拴兼任办公室主任。根据市委、委政府会议精神，我镇立足实际，制定切实可行的严打整治斗争工作方案，印发各行政村和各镇直单位遵照执行。
三是加强宣传，营造大氛围。采取书写标语、悬挂横幅、发放宣传页、召开广播会等形式大力宣传严打整治活动意义。全镇共悬挂横幅35条，书写小标语350条，发放宣传页2000张，建立宣传栏34面，各村利用广播早晚进行严打斗争宣传，从而在全镇范围内营造了严打斗争的浓厚舆论氛围。三是通力配合，建平安桂林。派出所牵头，综治办组织各村全力配合，迅速掀起严打整治斗争运动。人防技防结合，加强对重点部位、重点案件、重点人员的监控；派出所、综治办、联防队员以及各村的义务巡逻队员加大巡逻力度。镇综治办印发防盗、防抢等常识提高群众安全意识，加强防范能力；五个工作区开展综合治理，全力建设平安桂林。（桂办）
第五篇：严打整治工作总结
严打整治斗争工作总结
充分发挥职能作用积极参与“严打”整治斗争自开展“严打”整治斗争以来，全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署，充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整治斗争，努力促进我市社会治安形势的根本好转。
一、认清形势，深化认识，加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障认识是行动的先导。系统一班人、主要领导，对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，开展“严打”整治斗争意义重大，司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥，系统一班人着重在三方面深化认识：首先，参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。2001年正值新世纪之初，社会主义市场经济发展处于关键时期，各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧，社会稳定形势面临转型期更显错综复杂，不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中得到社会关注和支持，从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次，参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略，并将其纳入宪法原则。“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构，在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争，预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次，积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。在深化认识基础上，局党组把参与“严打”整治斗争，作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条措施加大领导力度：一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神，结合司法行政职能，制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。二是进行动员部署。2001年4月14日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面，对“严打”整治斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召全系统充分发挥职能作用，积极投入“严打”整治斗争，为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署，结合实际提出了具体要求。组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研，促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道，规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。
二、充分发挥法制宣传教育工作优势，积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿
于“严打”整治斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整治斗争以来，结合全市的法制宣传教育工作重点，各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动，做好相关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程，取得了一定成效。仅去年结合纪念《宪法》颁布20周年，全市就发表法制新闻1000余篇，各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅，张贴法制宣传画4000余幅，发放法制宣传资料10000余册，发放农民法律实用手册20000多本，组织发行“四五”普法教材干部读本、群众读本5000多册，免费发放中小学生法制教育课读本4200册；在广场、街头、企业、学校、乡镇设立法律咨询点240多个，参加咨询人员32581人，接待广大市民各类法律咨询28965人次，举办各类法制讲座128场；集中宣传了我市各部门开展“严打”整治斗争以来的形势，营造了“严打”的舆论氛围。在宣传教育方式上力争做到形式多样。如与新闻单位密切配合，广泛利用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传法律法规和全市开展“严打”整治斗争成果，形成了较为强大的法制舆论氛围。会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目，宣传法律知识，为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭财产纠纷等问题释疑解难，与今日商报合办法制周刊“司法版”栏目，宣传司法行政工作参与“严打”整治斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事，已出版8期；与南京日报、现代经济报合办了经济经纬栏目，与省、市广播电台合办了律师热线节目，不断扩大法制宣传教育的履盖面。2002年8月，与市委组织部、鼓楼区委、区政府、南京电视台在山西路市民广场联合举办“律师与市民”纳凉晚会大型法律咨询和法律服务活动，由被评为南京市“十佳律师”和南京市普法讲师团的律师共30多名亲临现场，共接待群众1000多人次，解答有关法律问题600多个。在切实抓好“严打”整治斗争舆论宣传的同时，积极开展预防和减少青少年违法犯罪活动，从源头上减少社会新增的不稳定人群。如2002年暑假，全市举行了法制夏令营活动，18263名中小学生参与，组织活动600余次。活动期间，各区县组织了形式多样的法制教育、法律知识竞赛、法制报告会，请公安、司法干警以案说法，参观新四军纪念馆接受革命教育，增强了青少年的法律知识和守法意识。又如借庆祝“六一”儿童节，在白马公园举办全市小学生法制漫画创作活动，栖霞、鼓楼、浦口、玄武等区共创作漫画2000余幅，并在社区巡回展出。举办“供电杯”漫画大赛，并编印南京市法制漫画作品专集3000册。
三、为“严打”整治斗争提供优质法律服务，切实维护国家、集体、个人的法律尊严,积极履行参与“严打”整治斗争的重要职责法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域，“严打”整治也不例外。“严打”斗争开始后，全系统加大了对法律服务的管理力度，市和各区县局专门下发文件，对做好律师刑事辩护等“严打”整治法律服务工作提出具体意见，要求积极运用法律手段为维护稳定把好“法律关”；强调认清形势，从讲政治高度，充分认识开展“严打”整治斗争的重要意义，要求严格落实重大案件辩护的报告制度和时效制度，增强参加“严打”整治斗争的政治责任感和使命感。确立以维护社会稳定为办案原则，树立司法行政在“严打”整治斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。如明确要求律师、公证员在办理涉及有关“严打”整治案件时，必须坚持服务大局、服务稳定的原则，积极为政府分忧解难，为百姓仗义直言，为社会弘扬正义。提出了五项具体要求：一是要把握正确的指导思想和办理原则，将立足点放在维护稳定、化解矛盾上；二是在受理类似案件要及时向司法行政机关报告并接受指导，同时律师事务所要集体研究认真处理；三是在办理过程中严禁擅自向新闻媒体透露案情，扩大影响；四是要积极做好各级政府的法律助手和参谋，维护政府形象；五是要注意总结经验，努力提高办理案件的质量和社会效果。去年汤山9.14事件发生的当天晚上,我局迅速组织了5家律师事务所，就可能涉及的责任以
及善后处理提出法律意见。并对律师办理具有重大影响案件提出两条要求：一是依据事实和法律以及办案的法定程序，提出法律意见和建议，维护当事人的合法权益；二是依法维护地方党委政府的威信和形象，将立足点放在维护稳定上，防止矛盾激化。综观两年来律师代理刑事案件的情况，都能做到对重大问题及时向地方党委和政法委汇报，没有发生一起擅自向新闻媒体透露案情，影响依法办案的事例。同样，在“严打”整治中，律师还积极参与打击法轮功邪教组织的专项斗争，不但通过办理案件揭露法轮功邪教组织的罪恶本质和不齿行径，还积极做好法轮功痴迷人员的教育转化工作。开展“严打”整治斗争以来，全市共办理各类刑事案件5316件，办理刑事法律援助案件515件，有力地保障了司法程序，维护了法律尊严，以及违法犯罪疑犯人的合法权益。具体做法：一是严格坚持以事实为根据、以法律为准绳原则，认真履行辩护职责。全市律师能够注意从案件事实、证据和适用法律方面提出客观意见，坚决贯彻执行“两个基本”的原则，坚持基本事实清楚，基本证据确凿，不纠缠细枝末节，提高了办案质量和效果。二是加强了对律师辩护工作的指导监督。积极组织律师参加各类培训班，努力提高律师办案水平。通过召开座谈会、直属所主任例会等形式交流情况，加强对律师办案的监督和指导。市司法局和市律师协会还组织富有刑事辩护工作经验的律师和专家，成立刑事辩护工作指导组，从而加大了对重、特大刑事案件辩护工作的指导，提高了对重大刑事案件辩护质量和依法从重、从快打击刑事犯罪分子的力度。三是加强对律师职业道德和执业纪律的教育监督。市局将律师参加“严打”整治斗争与开展行风评议活动紧密结合，对律师违反法律规定和职业道德的行为认真进行查处，促进了律师队伍行风建设，从而保证了刑事辩护工作政治效果、法律效果和社会效果的三统一。
四、加强基层基础和劳动教养工作，积极做好预防犯罪重新犯罪和在教人员的管理工作，巩固“严打”整治斗争工作成果加强基层基础工作是维护社会治安的重要手段，是预防减少犯罪及重新犯罪的重要环节，是对“严打”整治斗争的最有力支持。在“严打”整治斗争中，全系统加大了安置帮教工作力度。2001年市安置帮教办公室下发了《关于配合“严打”整治斗争进一步做好刑释解教人员安置帮教工作的通知》，对“严打”整治斗争中的安置帮教工作提出了具体要求。强调要全面了解掌握刑释解教人员情况，进一步落实各项工作措施，健全基层组织网络，不断完善帮教工作责任制，防止脱管漏教和失控现象发生，最大限度地做好预防重新犯罪工作。同时，不断探索安置帮教工作规范化、科学化手段。2001年起市局投入14万元，自行研制开发了一套安置帮教工作管理软件，并已和13个区县局联网运行，使安置帮教实行现了动态化管理和规范化管理，现已基本上实现了全市信息共享。2001年6月20日和2002年7月19日，分别在栖霞、白下两区召开了企业安置帮教、社会化安置帮教工作现场会，推动了工作的进一步落实。基层安置帮教工作的落实，对做好预防重新犯罪工作起到了有力的推动作用。两年来全市共安置刑释解教人员3718人，安置率为94；落实帮教措施的占99；刑释解教人员重新违法犯罪率为3.55。目前全市共建立了居（村）委会帮教小组4600多个，组织帮教工作人员近2万人，基本形成了上下成线、左右成片的社会化帮教网络。一是在全市普遍建立安置帮教志愿者队伍，充分利用和整合社区资源，加强安置帮教工作的基础力量。白下区在全区实行这一措施后，社区老党员、老干部积极响应，纷纷加入志愿者队伍，与刑释解教人员结成帮教对子，在思想上关心，在生活上帮助，不但使刑释解教人员好转率提高，也使安置帮教工作得到社会的普遍关注。二是在社区实行刑释解教人员控岗制，为刑释解教人员预留一定比例的社区工作岗位，在就业压力较大形势下，较好解决了部分确有困难刑释解教人员的生活。三是与监所配合更加默契，延伸帮教的内容不断充实。去年9月，市局与省监狱管理局联合组织刑释解教人员组成新生之路演讲报告团，分赴南京监狱等四个监所进行演讲报告，用自身悔过自新的历程来教育服刑劳教人员，反响强烈，效果明显。他们的报告被制作成光盘，分发给省属各监所。加大民间纠纷排查调处工作力度，维护社会稳定是基层民调工作的主要任务，也是巩固“严打”整治斗争成果的需要。
“严打”整治斗争开展以来，全市确立基层民调工作以防激化为重点，以抓好重大民间纠纷的调处和指导为着力点，加强民调组织建设，做到能够及时发现和调处民间纠纷，化解人民内部矛盾。为适应“严打”整治斗争需要，2001年4月25日至29日，市局举办了全市司法所长培训班，通过进行体能和业务的强化训练，提高基层司法行政骨干的基本素质和工作能力。基层司法所及其骨干不负众望，在“严打”整治斗争中充分发挥作用，共有4911人次参与纠纷排查480次，参加各类专项治理576项，从中揭发犯罪221件，制止群众性上访693次、械斗203次，调解纠纷8668件，有65个集体和115名个人受到各级党委、政府的表彰。在“严打”整治斗争中，伴随着乡镇机构调整，加强社区和基层建设等工作和改革，人民调解委员会的组织建设数量趋少质量趋强。2002年全市共建有调委会3084个，各类调解人员29651名。全市三级调解网络共调处婚姻、继承、邻里、赡（抚、扶）养、房屋（宅基地）、债务、赔偿、生产经营等各类矛盾纠纷22268件；防止民转刑案件188件；制止群众性械斗97件；制止群体性上访462起13413人次；防止因民间纠纷引起当事人自杀事件85起141人。成功地调处了各类矛盾21735件，调处成功率达到98。不断改进、丰富和规范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管劳教工作新路子是司法行政参与“严打”整治斗争、发挥政法工作职能的着力点。大连山劳教所为配合“严打”整治斗争，先后完成了办公、监管设施等方面的改造，新建了习艺性劳动场所，高起点、高标准地编制了扩建建设规划方案，全力以赴做好收容准备，确保在“严打”整治斗争中公安机关送多少、劳教所就收多少，为提升市管劳教工作水平打下良好物质基础。与此同时，充分运用管理、教育、劳动三大手段对劳教人员进行针对性的教育改造，抓好劳教警察队伍建设，采取有效措施，杜绝了劳教人员逃跑事故发生。健全人防、物防、技防相结合的稳定管理机制，坚持所情教情排查制度，通过大力整治所内改造秩序，确保场所安全与稳定，为在教人员改造创造良好环境。突出劳教工作特色，以提高教育矫治质量为中心，不断创新工作方式和手段，培养专业化矫治人才，增强教育矫治的科学性和实效性。
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