农村中小学学生辍学现象浅析

第一篇：农村中小学学生辍学现象浅析

浅析农村中/小学学生辍学现象

题目适合对象：农村中/小学教师

题目解读：

1、第一层意思：是一种现象分析

2、第二层意思：对于此种现在有何感想

写作思路：

1、农村中/小学学生辍学现在的现实情况是怎样？

2、农村中小学学生辍学的主要原因是什么？

3、有何见解、看法、意见？怎样才能有效的改善这种状况？

4、文章结论是什么？探讨这个问题有何现实意义？

方法理论：

1、调查研究，可以采用此种方法以调查结果为基础完成论文。如果

采用访谈方式收集资料，需要注意问题设置；如果采用问卷法，要做问卷信度、效度的检查。同时还要注意被试群体的选择。

2、案例分析，可以结合工作案例总结行为背后的规律。或者工作中的成功个案均可。（根据某一个或几个案例的特殊情况，提出新的问题或解决问题的方法，也可以对难以解决的理论问题有所启示，这类文章称为个案研究。在个案研究的写作中，既要考虑到保护当事人的个人隐私，又要考虑到把重要的材料描述清楚，这个平衡点通常较难把握。可以让当事人查看已写好的个案研究，给出同意发表的书面意见，也可以通过改动个案材料的某些方面（如改变被试的人口学特征或增加一些无关材料）进行掩饰，以使当事人及其熟悉的人都认不出来。

3、分析、描述、概括等理论方法。

写作要求：

1、杜绝网络抄袭，严格按照学院要求完成论文。

2、要求理论联系实际，建议结合本职工作展开论文写作

第二篇：浅析农村中学生辍学现象

浅析农村中学生辍学现象

作者：翁少琴指导老师：殷丹

摘 要：现今农村中学生辍学现象较为严重，其主要原因同学生本身、学校、家庭、乃至社会都脱不了关系。因此，加强学生意志培养，提高学生自我素质；加强教师职业道德建设，提高教师的敬业精神；实行因材施教，激发学习兴趣，让每一个学生发挥潜能；开展丰富多彩的课外活动，留住孩子的心；加强教育宣传，引起社会共鸣；依法治教，加强政府责任是解决农村中学生辍学的有效策略。

关键词：辍学；农村；初中；厌学；控辍

随着社会的进步，知识越来越重要，没有知识可谓是寸步难行。近年来，党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大财政对教育的投入，加速师资培训，教育发展达到了一个新水平。随着素质教育改革的不断深入，我国九年义务教育普及工作取得了引人注目的巨大成绩。但由于受到各方面的影响，仍有些学生连最起码的九年义务教育都不能完成，且此现象非但没有得到遏制，反而大有抬头之势。究竟是什么原因才会造成此现象的呢？为了更有效地预防和减少流失，我们有必要查找造成这一现象的原因，寻求改变这一现象的有力对策。

（一）农村中学生辍学的原因

通过对农村初中生辍学原因的调查和分析显示，厌学是导致农村学生辍学的最主要的直接原因。据不完全调查，厌学情况具有越来越大的严重性。它不仅涉及范围广，而且所占学生的比例也十分严重，厌学学生大约在60%左右，少数乡镇中学的厌学率甚至达到80%左右；另外，厌学现象还具有复杂性。读初中的不想读高中，高中毕业又嫌上大学太累，本地学生不愿离开父母到异地求学；有不少学生根本不是为了去上学，而只是想混个文凭而已。

有厌学心理的学生，看不到学习知识对其本人、对社会的重要意义。认为读书太苦、太难，学习枯燥乏味，单调沉闷，作业、考试是一种沉重的负担。对学习产生厌倦、反感，表现为心烦意乱、情绪起伏大，时而冷漠，对一切无动于衷；时而激怒，一触即发，易与老师家长顶牛。有的学生甚至说：“恨不得把书本付之一炬，来个自我解放。”厌学的学生通常都是以自我为中心，对他人不闻不问，本着“事不关己高高挂起”的原则过着每一天“潇洒”的日子，这些情况的严重性都不得不引起家长及老师的高度重视。

学生产生厌学情绪有众多原因，主要有以下几方面：

1、本身原因；

在学生方面，主要是因为基础差，由于小学是六年制，初中是三年制；小学一节课是40分钟，中学一节课则是45分钟；另外课程门类增多，学科也不再光是语文、数学、英语等，中学之后另外又增加众多科目，如政治，历史，物理，化学，地理，生物„„内容复杂，难度加大，有些同学就难免有一些恐惧心理，当学习上与同学的差距愈拉愈大，内心就越来越着急，最后无心学习，以致逃学、辍学。我之前教过一个初一学生，他小学升初中时的成绩在班里属中上，但是由于初中科目太多，而他精力也较分散，一时适应不过来，导致成绩呈直线下退，每次考试都不如人意，渐渐的他对学习失去信心，经常旷课，迟到，最后干脆辍学。也有部分学生养成了好吃、好玩、懒惰的坏习气，学习上不愿吃苦，也不愿接受学校的种种约束而辍学。

2、学校原因；

在学校和教师方面，则主要是因为农村经济有限，学校办学条件差，师资不足或水平低，学校没有吸引力，一些教师教学方法陈旧，仍采用“满堂灌”“填鸭式”的落后教学模式，理论多，实践少，讲课枯燥乏味，缺乏趣味性，教学手段简单生硬，偏重理论，忽视实践动手操作能力，教学课程与农村学生生活经验相疏远，引不起学生学习兴趣和积极性。而在应试教育的体制下，学校和教师为求高分、升学率，课内作业多了，课余活动少了，使学生课 1

业负担沉重。现在很多农村学校仍然都只是学习需要考试的科目，没考试任务的科目就不开课，连最基本的音乐、美术都省略掉，面对着这样如此繁重的学业，枯燥的学习生活，学生承受着难以言状的心理压力，部分孩子不堪重负，学习的积极性受挫，自然也就失去了学习的信心，把上学视为“受罪”；而且由于片面追求高分、升学率，有些教师对学习成绩差的学生态度粗暴，方法比较简单，只要其未能达到教师心中的要求，免不了冷嘲热讽，更甚者采取罚抄、罚站等体罚手段，从而伤害学生的自尊心，导致师生关系紧张，于是一些学生干脆辍学。

3、家庭原因；

随着家庭的越来越富有，以及父母曾经知道受苦的难受，所以他们宁愿让子女过着“衣来伸手饭来张口”的日子，也不愿他们投入太多的劳动，甚至拒绝他们为家里做一点力所能及的事，因而在他们心里就形成了父母是他们的保护伞，一切只要有父母在就不用愁。因而，他们就不再认为学习是一件重要的事，他们不再将学习放在第一位，甚至有的学生会对学习知识的这种劳心劳力且单调的生活产生一种畏惧感。这是其一。

其二，有的父母远在他乡，他们认为只要到一定的时间给孩子一些生活费用就算尽到父母责任了，这类子女往往在教育方面有明显的很大缺陷。一些家长秉着“严父出孝子”、“棍棒底下出奇才”的心理，一旦发现孩子有坏毛病，就要实行破口大骂，甚至以打来解决问题。这难道不会加重他们的厌学心理吗？我08年有一个学生，不爱读书，经常惹是生非，学校多方教育都不见效果，最后请了家长，结果他父亲来到学校之后，不分青红皂白，立刻就对孩子拳打脚踢，觉得孩子老是惹事让他被请进学校，让他丢了面子。殊不知，就是因为他的这种教育方式，才会造就孩子如今的性格，也才有今日的局面。如果孩子犯错，家长不对其进行思想教育，向其分析其中的利弊，而总是动不动便辱骂、打孩子的话，往往会加重他们的厌学心理，使他们对学习产生恐惧感。

其三，如今可说是文明的时代，知识就是一切，很多家长都辛辛苦苦培养孩子读大学，为的就是毕业后能找到份轻松，好的工作；然而，现实总是残酷的，工作竞争激烈，很多大学生毕业后都没能找到工作，反而是那些学历不高的人，有一份踏踏实实的工作。面对这种现状，有些家长，便有了一种错误的思想，觉得读书无用，人家不读书，照样踏踏实实过日子，而你花了大把银子，反而生活没着落，还不如趁早离开学校打工去还来的实在。因此不支持子女读书，造成子女辍学。

4、社会原因。

随着时代的进步，社会上千奇百怪的东西的也越来越多，正处于好奇阶段的中学生就越来越对外面的世界表示向往，由于初中生正处于青少年时期，心理和生理上都还不成熟，还没有形成正确的辨别是非的能力，易受到不良的社会环境影响。

随着互联网的高速发展，电脑进入了千家万户，大街小巷网吧随处可见，上网已成为人们最时髦的话题之一。但与此同时，网络的风靡，不可避免地给学生带来一些负面影响。我09年教初一时有个学生，头脑很灵活，本来成绩在班里数一数二，但是后来喜欢上了上网，可算是达到上瘾的程度，他可以整夜通宵不睡觉跑去网吧上网，然后第二天早上在课堂上睡大觉。学校多次对他进行教育，并多次通知家长进行配合，结果都不见成效，渐渐的甚至逃课去捡垃圾卖钱赚上网费，到他升上初二时，居然晚上跑去工地偷东西被抓，只为上网，最后也是以辍学告终。青少年自控能力差，冲动性强，一旦陷入网络中，即使明知会影响学业，也仍是不能自拔，这种情况在学生身上是屡见不鲜。

如今农村学校周边的环境日益复杂很令人担忧，学生被打或抢被勒索财物，被盗等屡屡发生，违规经营的网吧、录像室、电子游戏室等包围学校，街头书摊出售的内容荒诞、庸俗、极不健康的书刊。一场黄色录像或一本淫秽书刊都可以使多年的学校教育付诸东流。学生一旦痴迷上这些以后，就会无心学习，经常逃学、旷课，最后导致辍学，甚至走入歧途沦为罪

人。

（二）控制农村中学生辍学的对策

呈上升趋势的辍学率使得提高国民素质、培养现代人的目标差距越来越大。要解决此问题，就必须对症下药，我认为降低辍学率应从以下几方面入手：

1、加强学生意志培养，提高学生自我素质；

当代中学生大多数已不为衣食所愁，生活与学习条件相对优越，父母与社会为他们提供了较好的成长条件与机遇。但是我们不难发现当代中学生心理承受能力、挫折承受力却很脆弱。作为倍受关注的中学生一代，要走好自己的人生道路，应该学会正确对待挫折和失败。

现阶段首先要帮助学生端正学习态度，教育学生正确对待学习上遇到的挫折和困难。对待前进路上的失意，要有“愚公移山”的精神和坚忍不拔的态度。为此，可以针对性地对他们进行锻炼。组织故事会、报告会、学习名人、伟人正确对待挫折的态度，并组织他们长跑、参加义务劳动等，培养他们战胜困难的勇气。或出一些难题，磨练他们的意志，培养他们敢于竞争、善于竞争的精神，在学习上出现挫折时不气馁、刻苦攻关，勇攀高峰。而当学生遇到挫折时，教师应伸出援助之手，捧出火热之心，帮助学生分析失败的原因，并让他们能从中吸取教训，取得经验，培养他们不怕跌倒，愈挫愈勇的精神，从而使其鼓起勇气，树立信心，不怕困难，勇往直前。如果一个学生具有百折不挠的毅力、坚忍不拔的意志、矢志不移的恒心和乐观自信的精神，那么他的抗挫能力就强，对挫折适应能力就强。比如张海迪、桑兰，她们具有坚强的意志力和积极健全的心理，所以能够身残志更坚。因此说，锻炼坚强的意志力对于学生来说是至关重要的。

2、加强教师职业道德建设，提高教师的敬业精神；

很显然，一些学生的厌学与教师的教育方式存在着直接的联系，教师的师德对学生的发展具有非常重要的作用。教师是人类灵魂的工程师，作为教师，担负着培养、教育下一代的艰巨、繁重的任务，传道、授业、解惑是他们的天职，榜样的力量是无穷的，其身教必然重于言教。

教师应有良好的道德修养和爱生如子的品性，要真诚的对待每一个学生，与学生共同创造一个民主、平等、和谐的课堂，发挥学生的主体性，充分尊重每一个学生，不歧视差生，不变相体罚学生，为学生营造一个充满爱的学习乐园。特别是对于“问题”学生，如果你总以异样的眼光看待他们，认为他们就是“带菌体”，久而久之，这师生关系就只会越闹越僵，学生也会经常跟老师做对，甚至辍学。对于这些学生我们更应该多关注他们，多关爱他们。其实，每个学生都拥有自己的天空，每个孩子身上都有潜能。所以，在新形势的教学环境下，我们教师需要转变原有的质量观、人才观，用全面的眼光来看我们的学生，从内心来热爱他们。这样就能在学生心目中形成平等、融洽的师生气氛，就能树立起学生的自信心，师生之间相互尊重、相互理解、相互信任的深厚情感，促使学生克服各种困难，愉快地学习。使每个学生进得来、留得住、学得好。我09年曾教过一个叫晓珊的女生，那是个可爱，学习认真的孩子，可惜底子差，成绩不是很理想，但就冲着她那股子认真劲儿，我很喜欢她。可是到了初一第二学期，她没来学校报名注册，说成绩太差，不想读了。这么认真的一个学生就这样不读，确实很令人惋惜。在开学初我奖励了上学期成绩有进步的学生，她也在奖励之中，我没有因为她没来读书就没发奖励给她，而是托个学生把奖励带回家给她，结果第二天她重返校园了。当时我就是在拿我们彼此的感情当赌注，虽然我没明确跟她说我很喜欢她这个学生，但是喜欢一个人不用言语表达也是能感受的到的，我知道她是感受到了，她知道老师对她印象不错，虽成绩不好，但还是得到了老师的认可，所以重返了校园。是的，如果我们真心真意的对待每一个学生的话，学生是能从你的一言一行中感受到的，赠人玫瑰，手有余香，你喜欢你的学生，你的学生是会感受到的，久而久之也会喜欢你这个老师。当外界干扰出现时，这些情感的存在，可使学生产生依恋教师，留恋学校生活的感情，从而战胜干扰，继续

留校学习。

另外有一部分学生不想上学，主要是认为学了没有用。在去年，也就是2010年时，我担任初三的班主任，当时我们班的女班长就跟我说过她不想读了，觉得初三功课紧张，不想读，更重要的是她发现现在很多毕业的大学生读那么多年书，结果出来后连一份工作都找不到，她还读书去做什么，这不是完全在浪费时间吗？确实，现在很多学生都存在这一种消极的想法，而这主要也是他们随着年龄的增长，视野逐渐开阔，思想相对也有一定的进步，他们也会不断地对人生观和世界观进行思考及探索，从而形成一定的理论基础，并对人生和社会提出自己的看法。不过，中学生毕竟还是学生，他们没有丰富的人生经验，对社会上的一些现象还不是太了解，所以，很容易就会树立一个错误的人生观和世界观。因此，作为教师要善于利用各种机会，可利用班会、谈心等形式不断地向学生讲清人类文明进步与科学文化的关系；自己的学习与将来就业、参加社会建设的关系；眼前利益与长远利益的关系等，让学生深刻理解：作为有理想有抱负的年轻人，要改变现状，改变生活，就必须学习科学知识。从而帮他们树立正确的人生观和世界观。如此，学生学习才会有动力，才会克服重重困难、更加努力地学习。

3、实行因材施教，激发学生学习兴趣；

我们的学生的生活环境不同，自身素质也不同，因而在同一个班上可能会出现不同层次的学生。而往往教师最先看到的就是学生的成绩不同，大部分的教师也只注重学生的成绩，这样的话只会把那些想学而学不好的同学的学习兴趣给扼杀在摇篮里。我们生活在21世纪这个挑战与机遇并存、风险与成功同在的社会大环境中，今天的社会再也不需要那些“一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事”的青年，而需要具有综合素质的优秀青年。其实在我们身边的每个学生都有他们各自的优点和特长，因此我们在课堂教学中，应实行分类指导，因人施教的原则，努力发掘并发展学生的长处，创造更多的机会，使每个学生都能享受到成功喜悦，从而激发他们对学习的兴趣。我们经常说兴趣是最好的老师，是的，而这也是中学生提升学习能力的要素之一。一个人的兴趣不是与生俱来的，它是在人们的实践中逐步产生和发展起来的。一旦学生对某个领域、某个学科产生兴趣，这个学科就极容易被其学好。我们知道，爱因斯坦在26岁之前是一个平庸的人，或者说是个卑微的人，在26岁之前他学习很差。但他对音乐很感兴趣，他的母亲因势利导，培养他拉小提琴，通过拉小提琴，培养他对音乐的热爱，转而培养他对生活的热爱。在26岁那一年，当他站在哲学家的角度反观物理学的时候，他提出了一个伟大的理论，那就是狭义相对论，正是因为有了天才的爱因斯坦，使科学的某一进程加速了100年。因此，兴趣可以使人集中注意，产生愉快、紧张、积极的心理体验。这对人的认识和实践活动都有着非常积极的影响。著名心理学家杜威就把兴趣看成是活动的原动力。对一个人的活动起着支持、推动和促进的作用。在学习活动中，学习兴趣，可以激起学习的积极性，推动自身努力的取得好成绩而获得好的情感体验，从而增加对学习的兴趣，减少流失。

4、开展多彩的课外活动，留住孩子的心；

课外活动对于学校教学来说不是新问题了，但是，从目前的实际情况来看，这方面的工作还是比较薄弱的。诚然，课堂教学是教学的基本组织形式，是学校教学工作的中心环节，对此，决不应该怀疑和动摇。学校的教学改革，首先要研究如何提高课堂教学的质量。与此同时，对学生的课外活动，也必须给予充分的重视。如果学生每天除了学习还是学习，没有什么文化娱乐活动，长此以往，学生就会失去对学校的兴趣，进而产生厌学的情绪。每个孩子都有自己的个性，有各自的兴趣，爱好、特长。丰富的课外活动，可以使学生在课堂内所学的知识得到巩固、加深和提高，同时也有助于扩大知识的视野；而中学生正处于发育阶段，他们精力充沛，活泼好动，富于幻想，对周围一切都感兴趣。要想满足学生的求知欲和好奇心，仅靠课堂教学是不够的。为了弥补传统的课堂教学的局限性，学校根据自身的条件，应

适当开展丰富多彩的课外活动。如在体育方面，有一年一度的全校师生共同参与的田径运动会、有班级拔河比赛、或者篮球友谊赛等等；在音乐方面有元旦文艺汇演等；美术的兴趣小组活动等；还有朗诵比赛、书法比赛等。这些活动丰富了学生的课余生活，学生乐此不彼，在他们身心得到放松的同时，学习情绪也会高涨。广泛开展课外活动，活跃课外生活，是培养学生的兴趣爱好，提高思想道德水平，发展学生个性和特长的重要途径，这样的活动既陶冶学生身心又是吸引学生的一个亮点。

5、加强宣传，引起社会共鸣

现如今还有很多的农村家长都是只受过小学教育或未曾接受过教育，对教育的看法太过肤浅，也仍没意识到知识在当今社会的重要性。这就需要我们进行大力宣传，可通过广播、媒体、板报、及召开村民会、家长座谈会等多种形式，广泛开展宣传活动，加大宣传《九年级义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》、宣传读书有用，引起社会关注和共鸣。教育公益广告、标语应更直接、更具体、更形象，更适合那些缺乏知识的民众，使他们明白没有知识的悲哀，从而提高认识，树立正确的人生观、价值观、人才观，激发他们让子女求知以适应未来社会发展的欲望，从而支持子女读书。同时，也让广大群众切实认识到，让所有适龄孩子在义务教育阶段接受教育既是一种权利，更是一种法律责任。实行义务教育应是一种强制行为，要建立起一种法律责任和制度约束机制，并切实加以执行。对不送子女上学的要给予批评和处罚，尤其对违法使用童工的必须依法严厉制裁。建议在有关法规中规定，用工单位在招收工人时，必须出示完成“普九”的毕业证书，没有证书的，任何单位不得录用，否则以违法论处。

6、依法治教，提高网络认识，加强政府责任。

中学生正处在心理成熟期，其自制能力相对于成年要弱。这时，当某一事物使他获得快乐或满足了他在某方面的需求时，他们便会极为渴望再次拥有。这时，网络游戏、网上聊天及网络上的黄色暴力信息在一定程度上满足了他的感官和心理上的需求，为了进一步获得或持续这种满足，他们便忽视了学习、模糊了是非，一头扎进了这个所谓的“快乐王国”。往往这种重复行为得不到很好的控制，当达到失控的程度时，他们也就上瘾了。

基于这一点，作为孩子的家长来说，要应注意满足孩子的心理需求，多与孩子交流沟通，遇事商量解决，为孩子营造平等的成长氛围和成长空间。对缺乏自控能力又有好奇心、喜欢接受新事物的青少年来说，适当控制其上网时间，并与其签订协议，培养自律能力，教会守时、守信、守约。

同时，学校应该以学生成长为本，关注孩子健康的人格发展，营造良好的沟通环境，多与学生和家庭沟通，保证信息流通；注意培养愉快的情绪特征，强化心理健康教育，通过讲座和展览说明网络成瘾危害，提高学生免疫力，做遵纪守法的好网民。

此外，加强依法治学的监督管理机制，杜绝危害学生身心健康的违法行为的发生。正所谓“山高皇帝远”，农村山区地处偏僻，很容易被人们所忽略，而犯罪分子或不法商人，也就利用了这点，来进行非法传播，以达到自己利益。为此，有关部门应大力加强人力清查农村的文化市场和娱乐场所，如发现违法分子应给以严重处罚，以达到杀鸡儆猴的作用。同时还要加强校内及周边地区治安整治，共同整顿学校周边环境的秩序，还给青少年一个安全、健康、洁净的生活空间。

结论

冰冻三尺，非一日之寒，农村中学生辍学现象会日益严重的原因不是一朝一夕形成的，防流控辍已刻不容缓。现如今有效控制农村中学生厌学、辍学是一项系统工程，需要各部门、各有关单位齐抓共管，不能敷衍了事；我们相信，只要我们一如既往重视这一工作，采取切实有力的措施，防流控辍工作一定会取得成效，通过我们的努力就一定会降低农村中学生的辍学率。

第三篇：农村中小学学生辍学原因分析

一、预防农村中小学学生辍学的重要性

调查发现，农村中小学辍学率均高于城镇。2006年，全省普通初中辍学率为1.5%，而农村普通初中辍学率为1.53%，高于全省平均水平。在辍学学生中，男生要多于女生。2006年，农村普通初中男生辍学率为1.81%，比女生高0.57个百分点，比全省普通初中男生辍学率高0.24个百分点。大众日报记者从山东省聊城市东昌府区张炉集镇中学所了解到的情况代表了近几年辍学的新动态：1996年至1997年“普九”之初，辍学现象严重。当时，张炉集镇中学初一入学500多人，毕业时不足200人，平均一个年级一个学年要流失100多人。时至今日，农村初中辍学问题并未得到根本解决，有的地方遏制住了辍学倾向，有的地方辍学率反而上升。

另一则报道是关于辽宁省新民市芦屯乡的辍学情况：芦屯乡目前只有1所初中，初一新生入学时有学生 170人左右；到了初二，就要减掉30多人；升到初三，就剩下110人了；最后参加升学考试的仅100人而已，其中只有一半的人能升入普通高中和职业高中。新生入学时，学校将他们分成4个班；到了初二便重新编班，减成3个班；等到初三，又将3个班编成2个班。其中有些人还不能顺利毕业。

而《青年报》2004年2月18日刊登了一则关于浙江省海宁市许村镇沈土中学的辍学情况报道：该校今年开学时多达49名学生没有到校报到，此现象引起了学校和当地政府部门的震惊。据称，这次“流生事件”绝对不是一场虚惊，事件已经在当地乃至整个浙江省引起了不小的波澜，还引起了浙江省教育厅的高度重视。

农村中小学生辍学，已经引起了社会各界的关注。全国人大常委会副委员长顾秀莲，近日在向十届全国人大常委会第四次会议报告未成年人保护法等法律实施情况时指出，我国农村普及九年义务教育总体水平不高，发展不平衡。全国2861个县级单位中还有431个未实现“普九”；已经“普九”的部分农村初中生辍学率居高不下，一些省、自治区农村初中生辍学率在5％以上，个别地区达15％左右。

农村学校防辍控流是一项比较棘手的工作，难度相当大。一提到辍学，人们就很自然地想起了贫困。但国家近年来对贫困学生实行了“两免一补”，经济方面的原因应有所缓解。但为什么许多农村中小学的巩固率仍远远达不到98％呢？我们通过调查分析，掌握了农村学生流失的主要原因：家庭经济困难、读书观念淡化、厌学情绪严重、法律意识淡薄。针对上述原因，要对症下药，广辟控流渠道，确保控流到位，以求收到良好的成效。它事关“两基”评估工作的成败，更重要的是关系着我国民族素质的提高和整个基础教育的成败。

二、农村学生辍学原因的探究

（一）社会原因

1、家境贫困。近年来，农村经济发展不均衡，特别是贫困地区，经济发展缓慢，有的农民尚未脱贫，面对几百元的学杂费，家长只好望而却步，2、学习毅力不强。现代社会对人才的要求越来越高，加上一些天灾人祸，使少儿产生危机感。其应对挫折的能力自控能力又偏低，容易产生自暴自弃行为。而且“读书无用论”在社会还有一定市场，升学无望，使少儿产生失望感。

3、挡不住下海淘金的诱惑。有的中小学生未完成学业就去打工，外资企业、合资企业进不去，就去个私企业、家庭作坊或餐馆、舞厅。农民法律意识淡薄，有的农民错误地认为：义务教育就是读书不要钱，读书要钱，有钱就读，没有钱就可少读或不读，你管不着，这也是造成农村中小学生辍学的原因之一。

4、传统观念影响。“重养轻教”，“重男轻女”的封建残遗思想仍在作祟。导致许多女生辍学，辍学女生远多于男生。

5、周边环境因素。农村中小学学校周边环境令人担扰：第一，周边治安环境欠佳，学生缺乏安全感。第二，一些个体业主利欲熏心，出租一些不健康书刊，向学生推销酒，还引诱学生进入录像室、游戏室。第三，一些社会腐败现在也对家长和学生产生影响。比如，走后门、拉关系、送礼品等。

（二）家庭原因

首先，有的婚姻破裂家庭的子女连生活都无人料理，别说监护读书了。子女多的家庭，有的家长不但有重男轻女的思想，而且还有重小轻大的思想，家长认为：男孩读书谋出息，女孩打工置嫁衣，过早地把女孩推向社会，导致学生辍学。

其次，一般说来，农村家长的受教育水平较低，不懂得教育的重要性，一方面是对子女的受教育状况漠不关注，另一方面是矫枉过正，对孩子要求过高，过于溺爱又不注意引导。前者听之任之，孩子产生放任心理而辍学。后者则让孩子产生逆反心理，甚至产生极端行为来与家长对抗。

再次，广大农村多子女的家庭不在少数，在相同经济收入的情况下，生活相对比较困难，负担多子女上学读书几乎不可能。在农村，靠种地维持生活并供一个孩子读书就已不轻松，多生、超生，导致家庭贫困加重，也是学生辍学的重要原因之一。

最后，家长、教师对学生的期望值过高，超过学生的能力范围。“精英教育”，望子成龙心切，这是有前车之鉴的。长春市二道区十佳少年，周晓旭曾获20多枚奖章及奖牌，最后却因“超前学习”“第二课堂”等过重的课业负担导致脑血管畸形、破裂，而离开人间。悲剧足以引起人们警醒。

（三）学校原因

1、学校培养目标的偏差，是造成辍学现象的主要教育原因。农村地区的中小学生，占全国中小学生总数的70％以上。绝大多数农村学生，在接受过一定的学校教育后都要留在或返回当地。可以说，目标农村教育的培养目标，突出地表现为单一性、应试性、离家性和唯城市性。正是这种目标定位，使农村教育呈现出种种不合理的现象。

2、办学条件差：有的学校设施不全，连图书室、阅览室、实验室都没有，影响学生的学习积极性。办学思想单一：无论是政府，还是社会，衡量一所学校质量的标准是成绩----特别是中考成绩，为此，学校领导、教师都把抓成绩，抓优生成绩放在重中之重，对于成绩差的学生就很少搭理，甚至无暇顾及了。因此，成绩差的学生差的学生不免产生失落、厌学情绪，反正初中文凭不值几文钱，不如趁早收场，另找出路。

3、教师的教育方法不当或教育态度不佳。调查中，有41.7％的同学认为教师采用辱骂、体罚的办法来教育他们。导致他们赌气不学，基至逃学，来逃出“学习”的阴影。

农村教育缺失。农村学校教育还远没有离开应试教育，素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行为。为了追求合格率和升学率，很多学校让教师动员学习不好的学生退学。农村学校教师整体素质偏低，时有伤害学生的行为发生。近些年农村教师学历有所提高，但是，教师的实际学识水平、能力和思想素质与其学历并不完全相称，这是相当普遍的一种现象。

（四）自身原因

1、学生学习缺乏责任感。这些学生往往认为，他是在为别人学习，而不是在为自己学习。他们把学习看作是枯燥的“读书”，学习就是争分数。争分数的目的就是给长辈和老师看。再来是对所学的学科缺乏兴趣。对学科不感兴趣的结果是学生偏科现象严重。往往在擅长的学科上被表扬，却在别的学科上被狠狠地批评，久而久之，就对什么学科都不感兴趣了。

2、性格原因。有的孩子性格内向、任性蛮横，一旦遇到不顺心者，就会选择辍学出走这种极端方式来发泄心头的不满。不顾辍学会造成一些严重伤害后果。辍学的实质是儿少发泄情绪、逃避现实、无价值的表现，是他们与社会沟通的一种独特方式。

3、耐挫能力低。学生学习屡遭失败，缺乏坚忍不拔的意志。长期的失败，将自已夜以继日的辛勤当泡影放飞，最终偃旗息鼓了。学业的失败，不仅造成师生关系的紧张而且是造成农村学生厌学、逃学进而辍学的直接心理原因。

4、学习观念的迷失。学生对“读书为何用？”存在盲区。这些年大中专生毕业不包分配，就业难，加之社会上存在没有文化也能挣大钱现象，这对一些学生影响很大。且缺少正确的读书观，对去不去读书持中立态度。

三、预防辍学的对策

少年儿童是祖国的明天，关注他们，就是关注祖国的未来。拥有3亿多少儿的中国能否在竞争中取胜，是直接关系到国家未来前途的大事。所以必须采取有效对策使辍学业率降低限度。那么，如何有效解决农村中小学的辍学问题呢？笔者认为，参照以上的原因分析，可以采用以下一些措施：

（一）关爱学生，消除辍学心理

善于发现学生的闪光点，并使之发挥出来。教育，说穿了，应该是一种发现。教育者首先应该是一个伯乐。要善于发现，发现每一个人特别是有特长的学生的特点；而且不但善于发现，还善于使有特长的学生得到超常发挥。教育者不会发现学生，学生不会发现自我，都是一种很可悲的事情。

1、应懂得赏识自己的学生。尤其要懂得赏识学困生的优点。其实一位成功的老师应该以欣赏的眼光去看你的学生，其实，有些就是当你指出后，学生未必都能改正，而学生受到鼓励和赏识之后，所产生的不懈努力会一直持续。赏识能产生动力、动力产生不懈的努力，最终获得能力的提高。笔者曾遇一个差生在他的是日记里写道：“谁愿意当坏学生？只不过稍有点儿错，老师就批评，就让请家长；班上一有啥问题，不管是不是我做的，就将往我头上扣。我偶尔也想做一点好事，但知道做了也不会有老师表扬。想着心里就来气。”为此千万不要吝啬你赞美的语言和行为，它们会对学生的学习起到很大的鼓励作用。

2、刺激学生的好奇心及求知欲。并鼓励他们独立思考，不依赖别人。教育要使学生学会从生活中发现问题、分析问题、解决问题的能力，使学生对生活有鉴别能力。最终使学生勤学好问，成为“有用的人”。

3、要让学生在乐中求学。不要“强迫”学生学习。孔子所说“学而时习之，不亦说乎”这就是教育的最高境界。如果老师、家长对学生的学习逼得过紧的话，学生就会变得比较焦虑，不耐烦。最终也就谈不上对学习有兴趣了。

4、狠抓学生“减负”工作。就是要在教材上下功夫，要少而精。既要督查所属学校随意征订格纳课本外的资料现象，也要对某些部门“送”给学校一些“换汤不换药”的资料予以抵制。

（二）加大贫困生的资助力度，坚持助贫截辍

1、建立政府的或民间的助学积金会。筹措资金，对家庭经济实在困难的学生予以资助。对特困生的学费、杂费等实行减、免、缓政策。

2、坚决制止学校乱收费现象。任何部门和单位不得利用学校开学之机以任何理由向学生搭车收费。

3、继续抓好“希望工程”建设。实施“希望工程”以来，建起数千所希望小学，使很多贫困地区学生持续读完小学、中学。所以应加大“希望工和”、“春蕾计划”等救助活动力度，广泛发动社会积各界开展扶贫助学活动。

“扶贫”不能最终解决问题，应全面发展农村经济，加快地区城镇化进程，并且要减小过大城乡间差距。常言道：无农不稳，无工不富，无商不活。只有调整农村产业结构，发展农村经济，让农村的经济发展起来，其也就可能反过来刺激人们对教育的重视了。

（三）做好学困生的思想教育工作，坚持心理防辍

在学习困难学生身上，他们的认识缺陷是次要方面，要帮助学习困难学生学会做人，学会学习。围绕学会做人，精心设计主题班会，启发思想交流；开展个别谈心，激发上进意识；组织教育基地活动，接受形象教育；组织义务劳动，感受为人的乐趣，提高做人的素质。

学习困难学生的存在有内因和外因。我们要善于利用外部诱因激起其内因的质的变化，重视培养学生良好的自我意识，从而引导他们认识到自我价值，激发自信。学习困难学生中，不少人不是不想读书，而是因为在家、在校、在社会受到不公正对待，心理上蒙上一层阴影。他们会中途辍学，浪荡社会也是心有苦衷，出于无奈。他们需要的是更多的理解、同情和温暖。所以应该组织开展一些教育活动，让他们在活动中接受教育。引导他们为集体施展“一技之长”，从而逐步树立自信。冰冻三尺，非一日之寒。对学习困难学生的诱导要有耐心，循循善诱，切忌简单化。

学习困难学生把自已看成低人一等，缺乏自信，这是他们的共性。作为教育者应该有针对性地选择不同的“突破口”。首先要真心诚意接近他们，和他们交朋友，取得信任，建立感情，然后才能了解他们，熟悉他们，要多方面了解，了解其爱好和忌讳，了解其长处和短处。针对性教育，要做到一把钥匙开一把锁，不能搞“一刀切”。学生的个性存在差异，就对症下药。这样才能收到事半功倍的教育效果。

对学习困难学生能否给以公平的爱，这是他们心灵中十分敏感的问题。学习困难学生的心理承受能力较差，如果教育上稍有失误，其结果必然是雪上加霜。所以教师对学生要一视同仁，摆正感情天平，一碗水要端平。而不是以学生的相貌，成绩的高低，机灵的程度，或以老师个人的喜爱定优劣，对于学习困难的学生的教育不应是学校单枪匹马，而应是家庭、学校、社会三者形成合力，齐抓共管，综合治理，构筑起一种良性的教育氛围。因为家庭教育是基础，学校教育是关键，而社会教育是条件。

（四）加大宣传教育力度，坚持依法治辍

政府职能部门应大力宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律，做到家喻户晓，对经教育开导、屡教不改的辍学学生的家长予以法律制裁，使这类家长认识到：不督促、不监护自已的子女完成九年义务教育也是一种违法行为！

宣传工作是控流防辍的基本保证，一定要组织召开教育法律法规宣传工作专题会议，使教育法律法规深入人心，同时分管领导负责召开学生家长会，村干部分头到学生家庭组织开家庭会，帮助学生家庭排除学生入学的阻碍因素。还要成立教育执法队伍，对其子女未受完九年义务教育的家长或监护人进行批评教育，还对拒不悔改的家长进行经济处罚，至直学生入学为止。

（五）进行大力整顿，坚持教改堵辍

1、改善办学条件，提高师资水平，增强学校的吸引力。对于办学条件不是很好的中小学，应采取“撤并”办法，并入条件好的学校，集中投入资金，更好的改善办学条件，更好地为学生创设优良的学习环境。针对教师队伍，首先应提出高农村教师的思想道德素质，增强教师的现任意识和能力，促进教师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉爱护学生，保护学生的积极性。再者，实施教师网联计划，快速提高现有农村教师专业素质。最后，应培养农村教师运用现代化教学设备的能力，提高教学质量和效率，提高教学对学生的吸引力。

2、重整教育目标，调整课和设置，构建立体化的教育目标体系。农村中小学不能把教育目标主要定位在培养应试人才上，应该面向全体学生进行教学，要构建起既能使学生升入重点高中、又能使学生进入普通高中和职业高中、还能使学生毕业后就能服务当地的立体化的教育目标体系。首先，在课程设置上，要本着使学生既能学到文化知识、又能有多种出路和前途的原则，所以开设课程应全面化。再次，在教育评价上，不能仅仅把住学校升学率的高低，更要把学校是否培养学生具有多种出路和前途作为评价学校教育的指标。此外，学校和教师还要做好对学生及其家长因势利导的工作，分析形势、阐述原因、讲明利害，使教育分流能够顺利进行。

3、加快加大素质教育步伐，让学生既来之则安之。各地应根据当地实际，在开好、学好基础文化知识的同时，充分发挥学生特长，让艺术教育进入课堂，给学生创造一个发展个性的良好环境。也可使教育与当地经济社会发展紧密结合起来，既为当地培养人才，又兼顾升学的道路。

4、加强学校内部管理，建立岗位责任制。学生的辍学问题，在一定程度上也取决于学校内部的管理工作。学校管理疲塌松散，教师不按时上课，必然导致学生纪律涣散，这是家长们择校的原因之一，又是造成学生辍学的关键因素。因此，应全面实行岗位责任签到制，严肃整顿校纪校风，对教师先后提出德、能、勤、绩四大方面的奋斗目标。此外，还对学生装的学籍进行了正规化的管理，有力地控制了“自然流失”现象，同时建立严格的包干制度和奖惩制度，形成控制学生辍学的激励机制。每学期初和学期末对学校管理工作进行一次全面检查，实是求是地评比总结。

三、农村学校防辍学的思考

“辍学问题”是当前农村学校实现“两基”目标、教育发展中的一个棘手问题。而辍学问题不是孤立问题，解决办法在不同地区也略有所不同。但如何创造可能的读书条件、提高教学质量、唤起学生的学习兴趣是当前解决学生辍学的直接关键；并提供优越的读书环境，为读书营造良好的“气候”，形成价值取向，是最终解决辍学问题乃至其它教育问题的本质所在。这就要求教育工作者自身要不断地学习、探索现代教育理论，注意并研究现实中随时可能出现的问题，使开浑身解数，不仅仅是要将学生留住，让他努力学习，成为一个“合格”的“学生”。总之，控辍防逃是一项长期而又艰巨的工作，是一项系统综合的社会工程，需要社会、学校、家庭和个人等方方面面的密切配合，只有动员、调动全社会的力量，才能扎实抓好控辍防逃保学工作，才能确保孩子们一天天健康成长。

农村中小学学生辍学原因分析 马治平当前，我区正在进入普九工作的扫尾验收阶段。南部山区的农村中小学更是在非常忙碌的落实普九验收的各项指标。然而困扰山区农村中小学顺利完成普九任务的症结却是学生入学率较低，辍学率居高不下。地方政府和学校也曾下大力气来抓，甚至采取了一些过激的手段然而却收效甚微。笔者曾长期从事农村中学教育工作，对此颇有体会。导致中小学是辍学的固然纷繁复杂但细究起来不外乎以下几方面的原因： 社会原因。首先，在社会急剧转型的今天，价值体系日趋多元化，生存方式多样化，过去那种千军万马过独木桥般的通过考试找到工作，改变命运的生活方式已不再是唯一出路。面对上学有些人已变的不在像以前那样热衷，更有甚者还在追捧所谓上学无用论。上学无用这种观念在农村中有一定根基，很多家庭的孩子辍学都与受了这一理论的误导有着或多或少的关系。近几年来上学交费不包分配已经成为不争的事实。由于山区经济落后能够提供的就业岗位很少，加之劳动力就业市场还很不完善，以致于很多学生求学期间花费了父母不少血汗而就业却遥遥无期，只好呆在家中守望，成为农村人茶余饭后的谈资。学生本人和家庭都沉浸在巨大的悲痛和失落之中。一些不甘平庸的学生毕业后选择了外出打工谋生，短期内大都混的比较落魄。这些典型成了那些本来对上学不抱多大希望者很好的反面教材，上学无用论一时刮的铺天盖地。其次，随着我国经济的飞速发展，我国巨大的劳动力市场需要越来越多的掌握一技之长的实用型人才，然而教育体制的改革却未能跟上社会发展的步伐。由于成绩、家庭的承受能力等因素的影响大部分农村学生大学选择了师范院校等一些综合类院校，学生在大学里一般只能学到一些脱离实际的空头的理论。他们根本不了解社会，不具备社会急需的技能，再加上没有实际工作经验，对于部分学生来说大学毕业等于失业。对于生活本已十分贫苦的农民来说希望供养子女上大学来改变他们命运的梦想似乎一下子变的遥远了。这在很大程度上削弱了农民供养子女上学的积极性。再次，我国目前的劳动力市场尚不健全，用人单位只重学历不重能力，不论什么岗位都要本科以上文凭，一段时间内技工、中专文凭的人很难找到工作。然而农村的实际是大部分家庭生活捉襟见肘，希望以较小的投入，尽早的找到一份工作以缓解家庭的燃眉之急。大学上不起，中专毕业又没人要，这就让一些农民暗自打消了供养子女上学的念头。最后，一些地方政府总是以各种借口不很好落实国家的助学贷款项目，一些通过了层层筛选最终坚持下来的贫困家庭的学生却因为学费无法落实而被拒之于大学门外。这怎能不让那些打算供子女上学的家长寒心呢！也许你会说我们说的是初中生辍学的问题，你却说我国的高度教育、职业教育、就业等问题，这究竟与初中生辍学之间有什么关系呢？其实如果你站在农民的角度上想一想你就不难理解这一问题。为了让孩子上学钱没少花到头来却找不到工作，很多农民无法接受这一事实。农民做事总是非常务实的，他们决不作自认为没有回报的事情。在他们之中很多人看来如果让子女上学最终却无法就业，那还不如不让他们上学。纵然在我们看来这是多么幼稚的想法，可是你无法让农民一时明白上学不等于就业。这需要一个漫长的过程。二 家庭原因。

（一）在提倡竞争的现代商品社会，社会上到处流淌着欲望的气息，每一个人都绷紧神经使出浑身的解数挣钱，人们的心理普遍浮躁追求快餐式的生活。生活的节奏很快，贫富的差距拉大，为了尽快致富有些农民看到的只看眼前利益，不愿做那些后果难测的长期投资，他们觉得与其供养子女还不如让他们辍学在家帮自己干农活、放羊、做点小生意或外出打工。尤其当他们看到一些人目不识丁却腰缠万贯，而一些有工作的人却一生过的很平淡时更加坚定了他们不支持子女上学的决心。这也是导致农村学生辍学的一个原因。

（二）虽然改革开放已经多年，然而南部山区一些农村家庭仍然在贫困线上挣扎，基本的生存问题都没有解决，家中几亩薄田仍缺乏劳力耕种，虽然他们也想上学但只能是心有余而力不足。

（三）一些早已辍学，在外打工孩子每次打工回来总是打扮一新，穿着新衣、拿着手机、抽着香烟，花钱很大方，他们总是向还在上学的同伴讲外面的世界好精彩。这对于那些分辨力不强，对上学又没有多大兴趣的孩子来说无疑是一种诱惑，有人甚至也辍学到外打工。

（四）农村缺乏接受教育的文化背景。有些落后的村落至今没有一个在外工作的文化人，缺乏榜样的示范作用。有些家庭更是几代人目不识丁，家庭中没有上学的传统，他们也没有那种希望通过上学改变命运的强烈的愿望，对上学缺乏信心，这就是那些越落后的地方越不热心教育的原因。

（五）山区农村经济落后，不少地方仍然残留着种种陋习、偏见，如重男轻女、提倡早婚等。我们从农村中小学女生入学率较低辍学率居高不下就可以看到这种陋习的影响。有些家庭子女众多就让男孩上学，女孩辍学在家。十六七岁的女孩，还未完成初中学业就已嫁人的在农村已屡见不鲜。这种陋习在贫困的农村根深蒂固，它直接影响着女生完成学业。

（六）家庭不和，父母感情破裂，夫妻之间经常发生冲突，家庭破裂的不祥阴云笼罩在孩子心头。更有甚者，有些父母更是将孩子当作他们的出气筒，发泄他们的情绪。在这样的家庭氛围之中孩子们的心理长期处于一种紧张恐惧之中，他们惶惶而不可终日那里还有心思投入到学习中去呢？那里还想到学校中去呢！

（七）有些父母忙于自己的事情对孩子的上学漠不关心，对于他们的学习、生活情况从不过问，比如从不问子女学习怎样，有没有什么需要父母帮忙的等等。开家长会他们也不参加，学生的成绩单他们也不看，学生旷课了，和学生打架了他们也不管。更有甚者还老是向学生泄气，说什么“我不指望你考上”“学不学那是你的事”“我看你就不是上学的料，趁早回家帮我干活”学习本来就是很苦很累的事情，学生不能从家长那里得到丝毫鼓励，反而受到了嘲讽和冷落，他们怎能不心灰意冷呢！再加上在家庭中缺乏及时有效的监管，学生身上的恶习不能及时得到纠正，等到事态严重，学生已根本不想上学或无法上学了。三、学校原因。

（一）现行初中教材只注重繁琐的知识体系的传授，与生活实际严重脱离。这些知识只对打算进一步深造的学生有用，对于大部分初中毕业走上生活道路的学生作用不大。所以有些人就产生了上个小学就够用了，上不上初中一个样的想法。

（二）有些贫穷落后的乡村，中小学校舍简陋，教学资源严重不足。尤其缺乏学生喜欢上的音、体、美等课程的老师。这些学校管理混乱，人才匮乏，有些科目严重的缺乏专职教师，有些老师一人身兼数门课程的教学任务，教学效果低下。不得不提的是，由于地理偏僻信息闭塞加之管理混乱，这些学校的老师们大都知识贫乏，教法单一，敬业心不强，很多思想偏激的家长和学生就认为在这样的学校上学简直是浪费生命。

（三）学校硬件建设滞后，校舍严重不足无法解决大部分离校较远学生的住宿和吃饭问题。有些学生所在的村落距离中学十分遥远，且交通不便，学生每天上学须步行十几里的山路天天如此学生劳苦不堪，加之中午饭只能吃一些从家里带来的干粮，下午时分已是饥肠呱呱，于是一些意志不坚定的学生便产生了去意，这些都在客观上造成了学生的辍学。

（四）学校各种规章制度建立不完善，对学生组织管理不力，一些学生违反校纪得不到及时处理以至于他们身上恶习越来越严重，最终积重难返无法再在校园上课。一些老师工作观念淡漠对学生漠不关心，对学生的困难不闻不问，对学生的错误视而不见。在这样一个缺乏爱心的精神荒漠，学生得不到任何学习的乐趣。有些教师敬业心不强，专业能力欠缺，教学手段落后，上课满堂灌，学生厌学情绪严重。一些老师更为冷酷对学生脏言恶语相加，甚至体罚学生。一些老师害怕后进生影响自己的教学成绩，对这些学生冷嘲热讽，巴不得他们早点辍学，甚至不让这些学生考试，学生脆弱的心灵经受不住这样的折腾。总之，这样的学校、这样的老师，学生早已丧失了信心，在他们看来学校已不在是他们理想的乐园，只有一走了之。只有认清了原因，我们才有可能对症下药，有的放矢。我们只有把这些造成学生入学率低，辍学率居高不下的原因一一解决，山区农村中小学义务教育的普及程度才能彻底改变。提出这些问题只是抛砖引玉，只要引起有关部门的重视，一切难题便可迎刃而解。初中学生辍学原因分析及应对策略 根据省市2009年控辍有关文件的要求，开原市教育督导室于4月中上旬对全市初中辍学情况进行了调查。2008—2009学初开原市初中共有学生18396人，到目前累计辍学190人，辍学率为1.03%。辍学率虽在规定的控制范围之内，但绝对辍学量仍不能令人满意。为了分析初中辍学原因，采取相应措施，教育督导室结合省市控辍监测点校的检查和九年一贯制学校的建设工作，开展了初中辍学原因的调查和分析，并具体研究、探讨了控辍保学措施，并对有关问题提出了建议。

一、初中学生辍学的原因

1、学习困难，导致辍学。学生从小学升入初中后，学习的科目大幅增加，学生无法快速的接受如此之多的学习任务。造成这种现象的原因：一是学生在小学阶段没有形成良好的学习习惯和自主学习的能力，导致学生不会学习。初中学校领导和教师反映：小学毕业生的各科平均成绩达到75—80分的学生才能很好地适应初中阶段的学习，而平均分在75分以下的小学毕业生占30%左右，这部分学生极易辍学。二是新的课程改革没有解决好农村中小学教育衔接问题，如：初中英语是在小学学两年英语的基础上进行的，但一些村级小学没有英语教师无法开英语课，这部分学生根本没有 2 英语基础，升入初中后不能适应，学习很吃力。三是初中教育仍然没有彻底摆脱应试教育的模式，“学困生”极易受到老师、同学、家长的三重“歧视”，在自尊心受到伤害的情况下极易辍学。

2、厌恶学习，导致辍学。调查发现：辍学现象不仅仅发生在“学困生”身上，能跟上初中课程的中等生也出现辍学情况。当调查学习好的学生是否愿意学习时，一些学生的回答令人吃惊。他们说：谁愿意学习啊，太累了，压力太大了，我们一直坚持下去的主要原因是家长期盼的眼神和我们自己想通过学习能有一个美好的未来。产生这种情况的主要原因：一是农村学校课程与农村儿童生活经验相距较远，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容与职业教育内容未能沟通与相互渗透，不能引起学生的学习兴趣。二是升学压力大，致使学习负担很重和心理负担比较重，学生身心疲惫。三是一些教师教学方法不当，唯书本、满堂灌、题海战术，导致学生对学习失去兴趣，厌恶学习，导致辍学。

3、升学无望，导致辍学。调查发现：众多的中等学生对学习失去信心，感到前途渺茫。产生这种思想苗头的主要原因：一是现在的高中教育规模远远不能满足众多初中毕业生渴望进入高中阶段求学的需要，极其有限的高中到校指标，已经过早地、客观地把学习成绩中等的学生排除在外了。二是许多中等专业学校逐步撤并变为高职院校，学生必须经 3 过高中阶段的学习，参加高考方能进入。而有限的中等专业学校又不能很好的解决毕业生就业问题。三是职业教育缺乏吸引力。许多职业高中实训设施不全，学生动手操作时间不多，毕业生的实际技能不能适应用人单位的需要；学校因教学设施限制，不能根据社会需求迅速调整专业设置，致使毕业生就业困难。这些因素，导致一些学生放弃初中阶段的学习和本市职教学习，以致流向外地。

4、关爱缺失，导致辍学。通过查阅相关资料，发现一些教育发达国家的基础教育学校规模都比较小。如：美国的基础教育规模在500—600人的学校占70%左右，均是小班化教学，教师可以像家长一样与孩子促膝谈心，能对每个孩子进行一对一的学业指导和心灵的关爱，使学生时时感受到教师对自己的关注，体验到成功的喜悦。我们的问题：一是即使在一些规模较小的学校由于教学设施和教师的缺乏，仍然是40—50人甚至更多的大班化教学，教师难以贯彻因材施教的教学原则。二是教师面对众多的学生、面对堆得高高的作业本、面对种类繁多的学习、考试以及升学的压力，一些教师失去了爱心和耐心，在教学上只注重中、上等学生，对学习差的学生另眼相待，这些学生就以辍学的方式来寻求解脱。三是心理健康教育缺失，学校不能很好地化解学生的思想困惑，没有培养起学生坚韧不拔的意志和迎难而上，永不言败的精神。以上是我们对中学生辍学原因的分析，针对这些情况,我们应该采取哪些措施和手段，来解决农村中学生的辍学问题呢？

我认为应该从以下几方面入手： 1．加大对青少年健康成长的有关法律法规的宣传力度和执法力度。广泛深入地宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规。加强依法治学的监督管理机制，杜绝危害学生身心健康的违法行为，共同担负起培养和教育下一代的重任。要建立一套让辍学生返校的管理制度，由政府牵头，运用法律、经济和行政手段，加强宣传教育，使每一个学生及家长都要明确接受义务教育不仅是公民的权利，也是公民对国家、社会必须履行的义务，不完成义务教育的行为是违法行为。对拒不履行送其子女或被监护人上学的家长或监护人，要依据《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规，视其情况，3 给予必要的经济和行政处罚，并责令家长或监护人送其子女返校。再次，对无视法律，擅自雇佣童工者，除责令其立即退回外，严格按《未成年人保护法》及劳动部等部委《关于严禁使用童工的通知》中的规定，每雇佣一名童工罚款3000元至5000元，对情节严重的，要提请司法部门依法惩处。2．更新教育观念，深化教育改革，推进素质教育的实施。首先，学校要进一步明确办学方向和育人目标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但要使农村孩子个个升高中读大学显然是不现实的，所以，为农村经济建设和社会发展输送必需的人才显得更为重要，这是农村基础教育的出发点和归宿，也是适应当前农村形势发展的需要。其次，转变学生为“跳出农门”而读书的观念，树立“科教兴农”的思想。让学生明白读书不仅是为了升学，并非考上大学才是唯一的出路，“三百六十行，行行出状元”，只要有文化，懂技术，靠自己勤劳和智慧致富，同样是个人才。

3、采取措施，培养学习兴趣，实施素质教育，减轻学生过重的课业负担。要科学安排课时，合理设置课程，学校要确保学生课前、课后和节假日的休息娱乐时间，不得利用这些时间给学生补课。各科教学要严格执行新教学大纲和新课程标准，严格控制书面作业和家庭作业量。要确保活动课程的开设，开全课程，开足课时。4．做好后进生转化工作。对留守儿童学校要特殊关照，提供良好的宿舍和食堂，帮助他们解决生活上、学习上的困难。另外，增加学校和家长、监护人之间的沟通，及时了解孩子的情况，三方共同努力，共同教育。总之，农村中学生辍学的原因是多种多样的，每个地方有每个地方的原因，每个学校有每个学校的因素，我校近几年来在控辍保学上做了大量细致的工作，如发动社会、教师、学生资助家庭困难学生确保我校学生不因经济困难而辍学；同时每学期安排所有教师家访，确保每名学生每学期必须通过各种形式家访一次，做到家校沟通的畅通；另外每学期开展丰富多彩寓教于乐的校园文化活动，做的活动育人活动留人的特色，让学生进的来留得住。尽管我们在控辍保学上做了一定的工作，但离社会、家长和上级主管部门的要求还是有一定的距离，我们将继续努力减少学生的流失，做到零辍学学校。

第四篇：农村初中学生辍学现象分析及对策

农村初中学生辍学现象分析及对策

摘要： 目前，我国农村的教育状况不容乐观。初中学生因种种情况而导致的辍学现象日趋严重，作为教育者，我们必须慎重对待，采取有效措施，大力搞好控辍保学工作，为农村的教育事业做出更大的贡献。辍学现象的产生是社会、家庭、学校和学生自身等因素交互作用的结果。控制农村初中辍学率较为有效的措施是标本兼治、齐抓共管、政策落到实处、深化农村教育改革。关键词： 农村初中；义务教育；兴趣教育；爱心教育；抗挫折能力 ；辍学；控辍保学；

我国实施的普及九年义务教育工作的根本目标就是让每一个适龄儿童少年都能按时入学，并接受九年义务教育，治理义务教育阶段学生辍学，是《中华人民共和国义务教育法》的要求，是培养未来社会合格公民，建设社会主义和谐社会的需要。保障每个适龄儿童入学并使他们接受完九年义务教育，既是政 府责任，也是学校的职责，更是每一位教师的责任。

一、农村初中生辍学的原因

（一）社会原因

新“读书无用论”影响很大。“升学跳农门”的传统观念在广大农民的心目中一直占统治地位，这本来对其促使其子女上学具有积极的推动作用。然而，随着目前社会上缴费上学，人才供求矛盾的日益凸现，这都给农民 “升学找出路” 的传统思想带来巨大冲击，这就导致了更多的农民对教育的投资不敢再抱有很大的奢望。

（二）家庭原因

因家庭遭受变故，无力支持子女学习费用而辍学的事实的确存在，但这只

是少数，家庭不和或父母离异，父母在经济上尽量满足子女要求，使孩子产生了依赖的思想，如稍有不顺便逃学，直至辍学。

（三）学校原因

教学方法陈旧。仍在沿用旧的教学模式，而且初中教材不适应农村经济发展的需要。现在的教材虽说不全是为升学服务的，但对不能升学或不想升学的学生来说都是学而无用。

（四）学生自身原因

1．调查显示，98%的辍学者并不是不想读书，而是不想在慢班读。快班生荣誉感强，不易辍学；慢班生自卑感强，心理压力大，极易辍学（名校普校也是此道理）。学校分了快慢班后，并没有对所谓的”慢班生”进行相应的教育引导，相反，在学科教育和思想教育两方面都降低要求，这就导致部分学生结伙越轨，正常的教育秩序缺乏保障，也挫伤学生的积极心，使其厌学辍学。

2．打工潮吸引了不少后进生和贫困生。春节前后，打工族衣锦还乡的阔绰劲，刺激了一些家长和学生，尤其是那些学不进、基础差的学生，一股“外出闯荡、何必在校受罪 ”之心。便油然而生。

3.“ 读书无用论”的思想导致学生辍学。当今社会，拜金主义思想比较流行，许多人盲目追求金钱，不择一切手段谋取金钱，唯利是图，有些家长特别信奉这个“ 哲理”，即 “金钱万能论 ”、“知识无用论 ”，他们竟然让自己的孩子放弃学业去打工挣钱；也有些学生受到这些不良环境的“熏染 ”，也认为读书没有什么前途，进而辍学去打工。这些消极的论调在很大程度上影响到了学生，所以，这也是导致初中学生辍学的一个重要原因。

二、农村初中辍学现象导致的后果

其一，使农村教育走不出困境。据不完全统计，截止到2003年，我国仍有一千多万儿童少年没有完成义务教育。在此形势下，农村教育的主要任务不得不全力以赴放在实现 “普九 ”目标上，无暇顾及其他教育目标，而由此所产生的教育质量则可想而知。

其二，严重制约劳动力队伍素质，进而制约农村经济的发展和农民生活水平的提高。农民劳动力素质差是我国目前经济与社会发展过程中凸现出来的一个不争的事实，这也必将对我国实施科技兴国、建设和谐社会的伟大战略目标产生不容忽视的负面影响。

其三，对下一代的影响。在农村，早辍学必然导致早婚早育。由于类似的早婚早育夫妻自身缺乏初中物理 光现象基本的生存条件，这又给他们的下一代健康成长带来物质的匮乏，其思想观念也因其知识文化低也更落后，必将对中华民族下一代劳动者的整体素质的提高与改善造成严重的影响。

三、针对辍学现象的相应对策

针对这种现象，我认为应该采取以下几种措施：

1.设立 “奖学金 ”、“助学金 ”，作为补助贫困学生生活和学习的专项资金，这将在一定程度上解决贫困生的辍学问题。可喜的是近几年我们国家的政策在这方面已有所体现，我们期望国家在这方面的力度更强，惠及的对象更广。

2.加强政治思想教育，教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，提高学生辨别是非的能力，能自觉抵制社会上的一些消极的思想论调，这在一定程度上可以解决因思想偏差而导致辍学的学生。

3.加强兴趣教育，从多方面、多途径培养学生的兴趣。俗话说，“兴趣是

最好的老师 ”，只要学生对读书有兴趣，对学习有兴趣，能做到 “书山有路巧为径，学海无涯乐作舟 ”，这样，能够最大程度的控制、杜绝学生因厌学而导致的辍学问题。

4.提倡爱心教学，和学生交心，使学生身心健康成长。尤其是后进生，要多多发现其闪光点，多和他们沟通，这样，对控辍保学来说也不失为一条捷径。

5.锻炼学生的意志力，培养其稳定的过硬的心理素质，及对社会环境的适应力。在平时多举行一些丰富多彩的活动，促进学生之间的情感交流，培养他们团结协作的能力，适当的让他们经历一些挫折，培养其抗挫折能力，使他们认识到：人生之路漫漫，遍布荆棘与沼泽，要懂得奋斗、追求，不能轻言放弃。这些措施，也能在一定程度上解决因不适应环境而导致的辍学问题。

6.齐抓共管，明确职责，综合治理

齐抓共管，就是在中央的领导下，齐心协力，明确国家、社会、家庭、学校和学生自身在义务教育中各自的职责，综合治理，共同把农村学生辍学现象消灭在萌芽状态。

7.落到实处，深化农村教育改革，增强教育的吸引力

所谓落到实处，就是说各级政府和教育行政部门要务实，做实事，不把义务教育当政绩，要像抓计划生育般建立控辍保学机制，对相应政府和教育行政部门的领导的考核与考评实行一票否决制。

(1)．管理上，强调建立以县市为中心的 “控辍保学 ”机制，改变目前以校为重的做法。

(2)．学校内部，应切实转变观念，实施素质教育，把学校真正办成学生的乐园。农村教育如何提升教育质量是缓解目前严峻的辍学现象的重要保障之一。同时学校一定要将控辍保学落到实处。

(3)．改革课程体系和办学体制，深化农村教育改革，增加致富门路，提升就业能力。尝试普通教育与职业教育一体化的试点，实行学校内部分轨；探索初中（最好是初三）分流，使能升学的有继续学习的基础，为就业的开设适合当代农村经济发展的课程门类（如养殖、家政、小城镇规划、农业机械、无土栽培等），改变目前课程设臵不适应农村经济发展的需要，解决农村教育的 “出口”问题。因为农村教育的 “出口 ”是解决农村教育问题的关键，是农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的核心问题。

2003年9月的农村教育工作会议，确立了我国农村教育的两个战略地位：一是把农村教育放在整个农村工作优先发展的战略地位；二是把农村教育放在整个教育工作重中之重的战略地位。2004年1月，周济部长再一次明确中国教育今后发展的一个重点——包括农村、农民、农业“三农问题”的教育。上面所谈到的农村初中辍学现象仅仅是义务教育巩固提高中的一个突出问题，形势严峻。我们必须从践行 “三个代表 ”和“ 社会主义荣辱观 ”重要思想的高度出发，关注教育，关注农村教育，关注弱势群体和特别家庭的子女上学问题、教育问题，为推进素质教育，推进教育现代化进程多做努力！

农村初中学生辍学现象分析及对策

郭

艳

飞

迁西县旧城乡荆子峪小学

第五篇：农村中小学生辍学现象调查报告

农村中小学生辍学现象研究

分校：滨州电大 教育管理专业 年级：07春 姓名 陈新华 学号071130142

摘要：本文通过对农村中小学生辍学现象的实践调查与研究，探讨我国当前农村中小学的辍学问题，从而总结行之有效的方案，解决农村学生辍学问题。关键词 农村中小学生 辍学现象 案例研究

一、前言

自2006年9月1日起中华人民共和国修订的《中华人民共和国义务教育法》实施，农村中小学教育状况得到了很大的改善。尽管各级政府、教育行政部门和学校在“控辍”方面做作了大量的工作，但是农村中小学生的辍学问题还没有得到根本性的解决。本文从家庭归因、社会归因、学校归因三个层面综合性的对这一问题进行剖析。

本文在完成过程中运用的方法是：

1、调查法。

2、谈话法。

3、实质分析法。本文所用主要研究依据是：学校档案记录。

二、辍学对象归因研究

（一）家庭归因论 案例一 牛某某，女，汉族1991年出生于××县××村，父母均为农民，受农村愚昧观念影响，父母执意超生儿子防老养老，结果致使牛某某姊妹四人。身为大女儿的她初一还没有读完就辍学外出务工挣钱了。家访时与其母亲的对话：

老师：您好，为什么不让牛某某上学了？

母亲：她姊妹多，供不起上学。

老师：现在国家实行九年义务教育，不收费了，让她读完初中也行啊！

母亲：老师，不怕你笑话。上学虽然不交学费了，可就连供她每天的两元的吃饭钱我们也拿不出手啊，孩子还怎么能上学啊！

„„„„

就这样在家庭愚昧观念的影响下本来品学兼优的牛某某同学放弃了学业，踏上了童工的路子。

案例二 与同龄人相比，就读某某县某某中学刚过完14岁生日的张某某同学是不幸的。新年刚过不久，本来还沉浸在欢庆中的张某某一家却遭受到来自家庭的突然变故：其父因饮酒诱发心脏病而猝死。权衡当前的家庭状况并征求张某某的意见，母亲便让长某某辍学在家务农，不久就去了本地一家纺织厂做了工人，老师走访了其家庭 1 及本人劝学无功而返。老师与张某某的对话：

老师：××同学我是来叫你上学的。

张某某：谢谢你老师，我不能上学了。

老师：对你的不幸遭遇，我们全校师生倍感同情，可你不至于不去读书吧，再说，缺少文化知识在知识信心爆发的时代，你怎么能适应社会的发展呢？

张某某：老师，你说的道理我都懂，但我觉得还是我妈妈说的对，作为长子我应该为家庭着想。我爸爸活着的时候，全家靠他挣得工资过日子，现在父亲过世了，弟弟还小，所以我思虑再三，还是为家庭着想出点力吧„„

就这样，家庭的突然变故使张某某同学辍学了。无独有偶，年不足12岁的蔡某某同学同样因为父亲出车祸身亡而辍学在家帮妈妈料理家务了。

案例三 与前两案例不同的是，王某某同学的辍学完全是由于留守子女的教育问题二辍学在家的。王某某 男 独子 汉族 1993年出生于某某村，父母本是地道的农民，随农村打工淘宝的浪潮父亲去了外地打工。不耐寂寞的母亲与人私奔，撇下王某某与奶奶相依为命。奶奶年老体衰需要有人照料，无奈的王某某同学便弃学在家照顾奶奶了，老师再三劝其复学无效。对话：

老师：你年龄还小，也不具备照顾家庭的能力，还是回校学习吧，那样以后能更好的照顾家庭。

王某某：老师，我家的情况你是了解的，这样的处境让我怎么面对同学与老师们，何况我奶奶身体有这么差。我看还是不去了。

老师：你爸爸怎么认为？

王某某：我爸爸也是无能为力„„

王某某的父亲返乡后，学校继续家访动员。对话： 老师：王某某不上学，你应该动员孩子复学。父亲：我动员过，但他不想回去上学。老师：你有什么认识或打算？

父亲：我也管不了了，他爱怎么就怎么样吧。老师，你看我的家庭已经这个样子了，我还能怎么办啊？„„

以上三案例都归因于家庭而造成学生辍学：或家庭愚昧贫穷、经济紧张，或家庭突然变故，或家庭留守子女教育问题，都使的本来色彩斑斓的孩子承受了本不该承受的阴影。

（二）社会归因论

案例一 小青 男 15岁初二时突然辍学，老师多次家访都是人去楼空铁将军把 门。经多方打听得知，该生辍学随着村中去胜坊打工的热潮淘金去了。半年后一次偶然的机会与他相遇，询问他。

老师：小青，你怎么不去上学而是打工去了呢？你年龄尚小，正是长身体的时候，不能从事繁重的体力劳动的。

小青：老师，我行的，年龄也不算小了，与我同龄的小伙伴有些早就外出谋生了。我成绩不是很好，再读几年也是白费。再说，我们农村孩子一无金钱，二无关系，就算你成绩再好，考上大学又有什么用？在我们工地上，不一样有好几个大学生吗？他们干活挣钱还比不上我呢！老师，我想过了，还是出去挣钱好。你看，我现在吃的用的那样不是自己挣得。

老师：可你有没有为你自己的长远未来打算呀？

小青：老师，你的教导我都懂。现在说得好：有奶便是娘，有钱便是爷。等我挣到很多的钱，不也很风光吗？

„„„„

案例二 王×君 13岁。该生小学时就品行不端，难于管理。至初一时，与社会上不三不四之徒乱混。后因涉嫌聚众斗殴而被行政拘留，出来后干脆辍学，整天游手好闲，狐朋狗友，出入网吧、游戏厅。小小年龄就学会吸烟、喝酒并纹了身„„

家访对话

老师：你小小年龄就这个样子，成何体统？

王×军：老师你不懂，我这才叫酷。你看现在谁敢惹我，就连大人见了也叫大哥。老师：别瞎说。你照这样下去，还算正常人吗？

王×军：反正我现在过得很好，再说我也乐意这样过下去。„„„„

以上两案例或读书无用论，或拜金主义，或价值观、人生观的扭曲而导致学生的辍学，这些都归因于社会环境的影响。

（三）学校归因论

案例一 许×波 16岁 男 ××学校初三学生。该生学习积极，但成绩一般，就在中考两月前辍学在家。老师家访，许×波坚决不愿复学。与其对话如下：

老师：许×波，你平时学习蛮认真的，为什么突然就辍学了呢？

许×波：说实话，老师，我真的受不了了，我承受不了学校的学习生活。你看与国家规定的素质教育相比，我们学校多要求学生多上一节早自习、一节午自习、一节晚自习。我大体估算了一下，我们学生每天在校时间多达十小时以上，吃过早饭、午饭连休息的时间也没有让我们学生还怎么活呀。我知道没有好成绩就上不了好学校，可我已经很努力了，就是不见效果。所以我还是不上学了，在家养个好身体吧。

老师：„„ 案例二：李某斌 男 14岁 某某学校初二学生。或许李某斌永远也不会想到，能改变他一生的竟是因为自己的一句脏话。本来品学兼优的的他，在学校表现是积极用功的，可因为一次贪玩，而没有完成数学作业。老师严厉的批评让他感觉不爽，便在背后辱骂了老师几句。恰巧被路过此地的数学老师听个正着，老师没有冷静处理，而是拳脚相加，大打出手。这就给李某斌的心理上蒙上了可怕的阴影，他一开始害怕上数学课，后来发展到害怕每位任课教师的课。尽管老师多次心理疏导也无济于事，他便辍学在家，整天无所事事。班主任家访时对话：

班主任：李某斌同学还是继续上学吧，你年龄小，又干不了什么农活。李某斌：老师，我不上了，我害怕老师吃人的样子，我不敢上了，怕老师再打我。班主任：不会的，教师职业道德严禁教师体罚学生。再说，数学老师也知道自己做错了。你还是回学校吧。

李某斌：虽然规范要求老师不准体罚学生，可你观察过没有，不但数学老师这样，其他的老师有时也会体罚我们的。我们也知道这都是为我们好，可我们还小，很怕疼得。就算老师不打我们，当着全班同学来砢碜我们，我们也会受不了的。毕竟我们也有自尊，也有脸面，所以我还是不去了。

„„„„

以上两案例或学校（或上一级主管部门）指挥棒偏导，或老师望生成龙、成风的思想禁锢，而使一朵朵鲜艳的花朵过早的凋谢了。

三、控制农村初中学生辍学的几点对策

（一）把握控制辍学政策目标

农村中小辍学率控制在1-2%以下是义务教育普及的明确目标，为巩固和提高普及义务教育的水平、整体提升人口素质、引领农村中小学校的办学提供方向。地方教育主管部门要注重形成与国家政策相呼应的地方政策方案和政策执行的保障制度，才能形成完善的控辍的政策体系，为政策执行奠定良好基础。

(二)选准控制辍学执行方式

根据《义务教育法》关于“县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学”的规定，各地要建立健全县级教育行政部门、乡镇政府、村民委员会共同参与的中小学控辍保学工作管理机制，其中，县级教育行政部门除了对本区域控制辍学作出科学决策外，还要成立专门机构、设置专门人员负责控辍政策的执行，收集农村中小辍学信息，形成和建立完善的控辍政策运行的有效机制；同时，乡镇政府要把动员适龄儿童少年入学、巩固学额工作列入乡镇、村干部的目标管理和工作考核内容，与教 师考核、评优评先、绩效奖金相挂钩。县级教育行政部门和中小学校都要成立由“一把手”任组长的治理辍学工作领导小组，坚持不懈地开展治理中小辍学工作，彻底改变“一阵风”式的政策执行方式。

(三)健全控制辍学制度

在相关政策制定与执行中，要明确各级政府、主管部门、学校的部门职责，也要明确各级管理人员、执行人员的责任，各司其职，各负其责，政策执行才会呈现正效益。建立对农村地区义务教育普及水平的督导、监测和报告制度。由教育监管机构或教育督导部门组织对辍学等重点问题的现状、变化和影响因素进行调查和监测，协调相关部门对各级政府控制辍学的情况进行督导和评估，督导评估结果(包括辍学数字)定期向社会公布，并提供给决策部门参考使用。相关地方教育政策应对教育主管部门、学校、老师、监护人、社会团体等事关辍学政策执行的部门、个人建立明晰的问责制度，不仅要致力于建立一种能够对相关部门的领导干部(一把手)实施问责的机制，同时还应该制定一个对所有政策执行人员、相关人员都适用的具有可操作意义的实施问责的规定。无论任何人，只要违反了法规政策或政策执行不力，都将追究相应的责任。问责制度是当前控制辍学政策有效执行所必需建立和实行的基本政策制度之一。

(四)努力营造控制辍学新气象

各级政府应进一步增加对农村地区的教育投资，大力推进义务教育均衡发展，改善农村中小学的办学条件，尤其要统筹抓好农村寄宿制学校建设，为农村学生提供更好的就学条件和生活环境。要加大开放、开发的力度，想方设法增加农民收入，以降低农村中小学生的辍学率，进而提高农村人口的素质。各级政府通过加强扶困助学工作，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时，各地政府、学校要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划”、“希望工程”、“手拉手”及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。有条件的地方，要筹措资金建立义务教育专项助学金，用于帮助贫困家庭的适龄子女完成学业，确保每个贫困学生都能依法接受并完成九年义务教育。

学生辍学的直接原因是学习不良和学校适应不良。要大力推进中考、中招制度改革。建立健全学生学业考试成绩等级评价和综合素质评价相结合的考试与评价体系，促进学生德、智、体全面发展。坚决制止按学生考试成绩公开排名、向中小学校下达升学指标的错误做法。积极推进将达标高中部分招生指标分配到农村初中校、优秀初中毕业生免试推荐等多样化高中招生办法。降低中考试题的难度，提高及格率，使更多的初中毕业生升入高中阶段学习；切实提高农村中小学校教学质量，要继续深化农村义务教育课程改革，建立校本教研和片区联动的教研机制，深入开展课堂教学改革，推进农村远教工程的应用研究，努力提高农村教师专业素质，提高教育教学质量。要以人为本，关心爱护“学困生”。帮助他们克服学习困难，树立学习信心，让他们在 学校学有所教，不因厌学而辍学。师生关系、同伴关系、亲子关系以及邻里关系会对学生产生潜移默化的影响。因此，应加强学校与社区及家庭之间的合作，适时进行心理健康教育和心理疏导，避免学生被不良的人际关系所干扰，最终导致辍学。

当前农村中小学生的辍学现象是在家庭、社会、学校外因以及学生主观内因的共同作用下产生的。在这些内、外力量的共同推动下，导致农村中小学生辍学，造成了部分农村青少年对知识追求的淡漠和绝望，所以需要全社会的共同关注，需要用科学思维和发展眼光去研究和解决。