第一篇：省工商局转发国家工商总局关于春节前后开展查处取缔黑网吧专项行动的通知
省工商局转发国家工商总局关于春节前后
开展查处取缔黑网吧专项行动的通知
各市工商局：
现将国家工商总局《关于春节前后开展查处取缔黑网吧专项行动的通知》（工商明电„2009‟3号）转发给你们，请结合如下意见，认真贯彻执行。
一、加强领导，狠抓落实。各级工商机关在开展查处取缔黑网吧行动中，要明确主要领导负总责，分管领导具体抓，业务科室牵头行动，把专项行动具体落实到个人，分片包干，确保专项行动工作有人抓有人管；要制定具体行动方案，明确目标，落实措施，确保工作成效；建立工作督查机制，防止工作走过场。
二、加强宣传教育，营造舆论氛围。在专项行动中，要抓住春节期间人员流动大的特点，通过发放宣传单，有条件的单位还可通过电视台、报社等各大新闻媒体，将专项行动阶段性成果进行宣传报道，让人民群众了解黑网吧和网吧接纳未成年人、超范围经营等问题的社会危害性，使网吧业主自觉遵守国家法律法规的有关规定。各级工商部门要依托“12315”投诉举报网络和红盾维权站，动员社会力量举报“黑网吧”，挖掘案源。一是要把网吧整治工作与举报投诉网络建设相结合。积极依托“12315”举报投诉功能，在商
场、市场、街省的醒目处，设置举报投诉电话，在网吧、校园等场所发放便民联系卡、公开举报电话，鼓励群众举报网吧违法经营行为。二是要把网吧整治工作与消费维权站相结合。要积极发挥农村消费维权监督站的作用，遏制“黑网吧”向农村蔓延。
三、大力推进网吧监管工作法治化和制度化。各级工商机关要积极探索建立网吧监管的长效机制，进一步将专项行动与完善市场巡查制、企业信用分类监管结合起来，建立和完善日常巡查监管机制、部门联动机制、社会举报机制，强化对黑网吧的专项整治。完善部门联动机制。一是加强部门协调联合整治，在春节期间查处取缔黑网吧工作中遇到的问题和困难要及时向当地党委、政府汇报情况，争取领导的重视和支持；要加强与公安、文化、电信等职能部门联系和配合，及时沟通信息，联合行动，进行综合治理。二是加强与互联网接入服务企业沟通协作。及时与电信、网通、铁通等互联网接入服务企业进行沟通，督促他们切断接入服务，使“黑网吧”成为“无源之水”。三是建立“黑户”抄告制度。将查获的网吧“黑户”档案抄告有关部门，使各职能部门更好开展整治工作，加大打击力度。
四、加强信息的交流和反馈。要认真做好专项整治的总结和材料报送工作。请各市工商局于2009年3月10日前将专项行动总结，通过OA办公系统报至省工商局个体私营经
济监管处，联系电话：00000000000
第二篇：查处取缔黑网吧专项行动工作方案
石店工商所查处取缔黑网吧专项行动工作方案
根据县局的布置要求，净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，县局决定从1月6日至4月6日开展查处取缔黑网吧专项整治行动，我所也将组织开展查处取缔黑网吧专项行动，特制定如下工作方案：
一、整治行动的内容和方法
1、整治的主要内容：查处、取缔黑网吧。对发现的黑网吧采取强制措施，依法没收黑网吧经营的违法所得，扣缴全部从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备，切断网络信息服务信号，对其依法取缔。对以电子竞技俱乐部（馆）、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。对于打着连锁经营旗号开办黑网吧的，要严厉查处。
2、整治重点：本次专项行动在区域上，要以街道、学校周边和居民区黑网吧为整治检查的重点；在时间上，以学生假期为重点；在案件上，以查处大案要案为重点，将不服管理、屡治屡犯的黑网吧作为重点打击对象。
3、整治方法：专项行动要采取全面排查和集中整治相结合的方法进去。辖区内有无从事“黑网吧”经营者进行全面排查，对排查出的问题，要认真核实，及时处理。在全面排查掌握情况的基础上，配合县局将集中整治黑网吧统一行动。
本次专项行动要依法查处黑网吧接入服务和场所的提供者，从源头上遏制黑网吧。要按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定，对互联网接入服务提供者在接到工商局以文书的形式通知切断黑网吧的互联网接入服务信号，以及其他知道或者应当知道互联网接入服务申请者是黑网吧，却仍然为黑网吧提供互联网接入服务的，责令其立即停止违法行为，并依法给予行政处罚。对明知是黑网吧而向其出租经营场所的，要按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以查处。
二、整治的时间和步骤
2011年1月6日至4月6日，为查处取缔黑网吧专项行动时间。具体分为三个阶段实施。
第一阶段：全面排查阶段（1月6日至16日）。组织全面排查，摸清黑网吧底数，掌握黑网吧的新动向，整理黑网吧名单，并建立台账，上报县局网吧整治领导小组。
第二阶段：查处取缔阶段（1月17日至3月31日）。针对已掌握的黑网吧情况，开展整治取缔行动。组织力量，进行取缔；对取缔过程中可能遇到的“钉子户”，要及时向当地党委政府汇报，并积极会同文化、公安部门共同取缔。
第三阶段：巩固成果阶段（4月1日至4月6日）。在前期查处取缔的基础上，对已取缔的黑网吧要全面进行复查，并通知互联网接入服务提供者停止接入服务。对曾从事过无照经营或其他违法违规经营的网吧，实行“零距离”监管，防止死灰
复燃。组织领导和部门工作职责
为加强对此次专项行动的组织领导，所里成立以刘健所长为组长，其它人员为成员的专项整治领导小组，负责全所黑网吧整治专项行动的统一指挥和领导。
市场管理组具体负责对网吧的巡查和日常监管，摸排辖区内有无“黑网吧”存在，并负责组织对发现的黑网吧实施取缔；所长负责对专项整治工作的督察，并负责对执法不严、查处不力造成黑网吧泛滥、影响恶劣以及参与或变相参与网吧经营，或为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的单位负责人和直接责任人进行责任追究。
三、整治行动要求
1、提高认识，加强领导。所人员要本着对党和人民高度负责的态度，充分认识黑网吧的危害，将查处取缔黑网吧作为一项重要的民心工程和为未成年人健康成长创造良好社会环境的一项重要工作，切实抓紧抓好。所长为辖区网吧管理第一责任人，落实人员和属地监管责任制。要以“经济户口”为基础，大力推行“局所联动，以所为主，上级督导”的监管模式，强化所里的监管职能，分片包干，责任到人，扎实工作，切实保障整治行动落到实处，取得实效。
2、加强宣传，畅通信息沟通和社会举报渠道。整治行动中，要进一步做好宣传工作，注意加强对网吧业主进行相关法律和政策的宣传，增强网吧经营者守法经营的自律意识；要充
分依靠群众，广泛发动群众，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。通过公开举报电话和设立举报箱等形式，动员学生及家长举报黑网吧，做到有报必查，查必有果；要加强与文化、公安等网吧行业主管部门的信息沟通，及时通报情况；要及时主动与新闻媒体联系，对发现的黑网吧要查处取缔黑网吧的大案、要案和典型案件全过程进行跟踪报道，形成高压态势，发挥威慑作风。
3、认真总结，完美制度。我所对此次专项整治行动要及时收集情况，认真总结经验，完美相关制度，对符合要求的网吧要逐一建立网吧专业档案，对辖区网吧的基本情况做到“五清”，即：户数清、证照清、上网设备清、服务项目清、从业人员基本情况清，为日常监管工作奠定良好的基础。
二0一一年一月六日
第三篇：石店工商所春节开展查处取缔黑网吧专项行动工作小结
石店工商所春节期间开展查处取缔黑网吧专项行动
工作小结
为认真贯霍邱县工商局《关于印发全县工商系统春节期间“黑网吧”专项整治行动实施方案的通知》文件精神，确保元旦、春节网络安全，我所于2011年1月6日至2011年4月6日认真开展查处取缔“黑网吧”专项整治行动。现小结如下：
一、高处重视，加强领导，切实把查处取缔黑网吧工作摆上议事日程。黑网吧的开展对社会及学校、家庭和学生的危害之大，影响到社会治安，加之元旦、春节两节在即，为此从国家总局到基层工商所都很重视。按照县局要求，我所成立了专项行动领导小组，由所长刘健同志任组长，其他工作人员为小组成员，统一由所长指挥，加强对查处取缔对黑网吧工作的领导，并切实做到每周至少一次都到辖区市场进行一次全面清查。
二、加强宣传，加大巡查，确保查处取缔黑网吧专项行动取得成效。为此我们印发了宣传单页，并出动宣传车辆在辖区石店、邵岗、白莲一镇两乡的街道、农村进行大范围的宣传，设立了6912315投诉举报、监督电话，并且保证全天24小时均有人接听。积极鼓励群众参与，并为举报者保密。由分管副所长洪俊同志负责主抓市场巡查工作，每周要不少
于一次对辖区市场进行一次全面的清查，杜绝“黑网吧”的出现，发现一家取缔一家，至目前我所未发现一家黑网吧。
三、加大对手续齐全的网吧的监管力度。在开展取缔黑网吧专项行动期间，我们加强了对证照及相关手续齐全的网吧监管力度。我所辖区目前已注册网吧3家，此3家网吧经营门点均在石店镇范围内，其证照齐全，手续完备，切能严格按照相关规定守法经营。尽管如此，我们也没有对其放松监管，指定专人负责，每天不少于一次对该网吧进行检查，杜绝未成年人上网，同时实行成年人上网身份证实名登记制度。如有违反，我所将按照有关规定处罚。
此项工作得到了当地的政府及公安、文化、城管等部门的大力支持，并鼎立协作。通过专项整治活动的开展，有力的净化了辖区文化市场和网络市场，对社会治安的也有较大的改观。我所将继续抓好此项工作，并将做为常年的一项重要工作抓紧抓实，确保辖区网络市场安全。
二O一一年四月六日
第四篇：关于寒假期间集中开展查处取缔黑网吧专项行动工作总结的报告
关于寒假期间集中开展查处取缔黑网吧专项行动工作总结的报告
×××局：
为进一步加强网吧经营行业的管理，规范寒假期间网吧经营秩序，严厉打击和查处黑网吧，为青少年健康成长创造良好的社会环境，根据×××文件精神，我局从2月13日至3月3日开展了对网吧行业的专项整治行动，现将工作总结如下：
一、基本情况
截止目前，全县注册登记的网吧*户，互联网经营单位*户，电子游戏厅*户。经核查，*户网吧注册资金*万元，从业人员*人，装配电脑*台，其性质属个人独资企业，主体资格合法、证照齐全，无违规违法情况，在这次整治清查中未发现黑网吧存在，出动执法人员*人（次），车辆*台（次）。
二、主要做法
（一）领导重视，思想统一。针对寒假期间青少年参与社会活动较多这一实际情况，也是黑网吧，游戏室等娱乐场所违法经营的高发期。为此，县局组织召开了寒假期间开展查处取缔黑网吧专项行动部署会，成立了以局长***为组长，副局长***为副组长，各相关科、所长为成员的工作领导小组，全面负责对清查工作的督导检查。
（二）强化宣传教育，严查主体资格。专项行动中要求执法干部加大对《互联网上网服务营业场所管理条例》的宣传力度，严格审查必须的证照，同时对经营场所安全问题，开设位置，上网人员情况进行实地指导检查，发现问题当场指正，责令整改。做到了宣传法规与提高认识相结合，严把主体资格关与规范经营行为相结合。
（三）确定重点，责任到人，整治有效。此次整治活动的重点要以农村、城乡结合部、居民社区和学校周边黑网吧和隐藏在偏僻街巷、居民小区、角角落落等不易发现之处的无证照电玩、游戏室为重点。实行“重点区域重点监管”的监管方式和推行“特殊区域、特殊场所、特殊时间有机结合、局所互动、互通信息、责任到人”的监管清查整治模式。通过拉网式整治，工作做到户数清、证照清、网吧经营场所基本情况明，确保此项活动扎实有效。
三、存在的主要问题
（一）对网吧经营情况的整治虽说取得了阶段性效果，但经营者法律意识还有待进一步加强和提高，虚报上网青年年龄登记，允许未成年人上网的情况时有发生。
（二）网络文化不健康因素过多，对青少年身心健康带来诸多损害，存在着网络文化监管不到位的问题。
（三）由于网络文化向农村转移的趋势更强，给监管带来更加繁重的任务。
四、今后努力的方向
（一）对黑网吧及网吧经营场所的监管形成长效机制，专项整治与日常巡查相结合。
（二）网络文化是否健康，事关青少年身心健康。在监管中要注重“两手抓”的工作方式，既要加大宣传教育的力度，又要加大查处力度，使经营者不断树立诚信经营和守法经营的思想理念。
（三）在整治中要形成合力，相关部门的协作与配合十分重要。
（四）网络转入农村后，执法部门应加大日常监管力度，彻底清除黑网吧的存在。
二0一一年三月四日
第五篇：××市工商局关于开展查处取缔黑网吧专项整治工作情况的报告
××市工商行政管理局
关于开展查处取缔黑网吧专项整治工作情况的报告
为进一步加强我市工商行政管理系统对全市黑网吧查
处取缔工作，进一步净化社会文化环境，结合××市政府转来政协××市委员会第×次会议议题为“加大力度整治黑网吧，保护青少年健康成长”的提案。我局认真部署，采取有效措施，在全市范围内认真开展了对网吧及网络游戏的专项整治工作，现将专项整治情况报告如下：
一、开展专项整治工作的基本情况
截止20××年×月中旬，共组织出动执法人员××余人（次），出动执法车辆××台（次），对全市的网吧进行了拉网式排查。通过检查发现有××家“黑网吧”，主要分布在××、××、××等××个乡镇，目前我局于20××年×月×日以文件形式通知中国电信有限公司××分公司切断××等××家“黑网吧”互联网上网接入信号。并对其中违法行为比较严重的××家无证无照网吧，进行了立案查处，我局按照有关法律法规规定，对××家无证无照网吧共处以罚款××万元。有效地维护了我市网吧的经营秩序。
二、主要做法及措施
（一）提高认识，加强组织领导，强化宣传，营造整治氛围，我局结合当地具体实际，于20××年×月成立了以×××任组长，分管副局长×××，纪检组长×××为副组长，市管股、经检大队，各工商所负责人为成员的××市工商局专项整治“黑网吧”工作领导小组，研究制定了专项整治实
施方案，明确了整治工作的重点和目标，建立工作责任制度，将工作目标责任层层分解，落实到各责任单位,层层抓落实,确保各项工作落到实处。为提高执法水平，还组织执法人员认真学习了《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等相关法规，切实加强了对网吧的登记和营业执照的管理,依法查处取缔无照经营等违法行为。
（二）严把市场主体准入关，依法确立网吧经营者主体资格。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及工商登记管理法律法规的规定，加强了对互联网信息服务经营者的登记管理，严禁在中、小学校周围200米范围内和居民住宅楼(院)内设立互联网上网服务营业场所。对在中、小学校周围200米范围内申请设立的经营者，一律不予核准。
（三）加大执法力度，强化对互联网上网服务营业场所的监督管理。为了全面落实对网吧经营户的整治工作，加强对违法经营户的整治力度，各级工商机关对所辖区内的网吧经营户进行拉网式检查和重点反复抽查外，着力加强日常的监管工作。一是各地结合市场巡查，既对已登记的网吧进行巡查，也对市场进行日常巡查，又对城乡结合部等无照经营易发、多发地区加强巡查。对本辖区内从事互联网上网服务营业场所的经营者进行了拉网式的检查，摸清了底数，做到查有目标。二是对全区从事互联网上网服务经营活动的经营者进行了全面检查，重点检查证照是否齐全，经营许可证是否有效，是否有超范围经营的行为，是否有出租、出借或者
以其他方式转让营业执照的行为，是否做到了亮照经营。对检查中发现的违法违规行为，依照法律、法规严肃查处。三是把网吧专项整治与日常监管有机结合起来，通过专项整治强化日常监管工作，在日常监管中巩固专项整治成果。四是把专项整治与企业信用分类监管结合起来，对守法、轻微违法、严重违法等情况实施远、中、近、零距离监管。五是充分利用“12315”投诉举报网络、举报电话、举报信箱等平台，发动广大群众举报违法线索。
通过专项整治，我市“网吧”等互联网上网服务营业场所的经营秩序明显好转，经营活动进一步规范，无照经营网吧蔓延的势头得到有效的遏制，促进了网吧市场的健康发展。
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