省厅刘项规定心得

第一篇：省厅刘项规定心得

学习“八项规定 六项禁令”心得

似写人：陈春旺

为了更好的学习新一届党中央的务实精神，学校组织我们这些党员自主学习了中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及中纪委第七次全会出台的《六项禁令》。我深深体会到了政治局常委们的务实精神。八项规定虽政出中央，却颇为细致周到，充分体现了“为民、务实、清廉”的作风。比如简化接待时要求“不张贴悬挂标语横 幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴 请”；改进文风时要求“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”；改进警卫工作时要求“坚持联系群众的原则，减 少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆”等；厉行勤俭节约方面则要求“严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”。

六项禁令中明确指出，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁向上级部门赠送土特产；严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费；严禁超标准接待；严禁组织和参与赌博活动。八项规定、六项禁令如醍醐灌顶，让我们豁然开朗。为党员干部的行为规范树立了新标准，体现了党中央领导狠抓党的工作作风的决心和自信，也表达了密切联系群众，保持与人民群众血肉联系的诚意。这些都是很小的事情，我们应该以“勿以恶小而为 最全最热最专业的文档类资源，文库一网打尽 之，勿以善小而不为”的心态去看待。

作为一名普通的教师，在以后的教学工作中更应该勤俭节约、廉洁自律，密切与群众的联系。

第二篇：省厅关于村卫生室输液的规定文件

甘肃省卫生厅文件

甘卫农卫发〔2012〕16号

关于规范村卫生室静脉输液的通知

各市、州卫生局:

近年来，村卫生室静脉输液业务开展十分广泛，且呈大幅上升势头。其中，很大一部分属于“小病大治”、大病久治”，既增加了农民的负担，造成医疗资源浪费，也对患者的健康造成了潜在危害。部分村卫生室为了增加收入过度输液，滥用激素、抗生素，成为基层医疗机构过度用药、过度医疗的推手。大部分村卫生室硬件条件薄弱，没有独立、清洁的治疗室和输液观察室，缺少必要的抢救药品和器械，一旦出现输液反应，难以进行有效的应急处置。村医业务素质普遍偏低，对输液知识、输液技术掌握不够，难以保证输液治疗的安全，由此引发的医疗差错和医疗事故时有发生。为了进一步规范村卫生室静脉输液管理，降低输液安全隐患，保证患者就医安全、有效，治理过度医疗，减少医疗纠纷和事故的发生，依据《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《甘肃省关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》等法律法规和政策，1

经省卫生厅研究决定，对村卫生室静脉输液管理作出如下规定，请遵照执行。

一、村卫生室未经审批不得输液

自本文发布之日起，全省范围内政府举办的村卫生室未经审批不得开展静脉输液业务。规模较大、条件较好的村卫生室确需开展静脉输液的，应向县级卫生行政主管部门提出开展静脉输液服务申请，由县、市两级卫生行政主管部门逐级审批、备案后方可取得静脉输液资格。患者在村卫生室就诊过程中因病情需要必须输液的，未取得输液资格的村卫生室应及时将其转往乡镇卫生院诊治；情况紧急不能转诊的，应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助。

村卫生室静脉输液要纳入村卫生室医疗质量管理和考核。乡镇卫生院每月需对辖区范围内的村卫生室进行检查,对违反规定为患者提供静脉输液服务的村卫生室应及时汇总，并将情况报送县级卫生行政主管部门。县级卫生行政主管部门对确认违规的，应给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的村卫生室应取消其新农合定点医疗机构资格，由原发证部门吊销乡村医生执业证书。

二、加强村卫生室用药管理

乡镇卫生院要对村卫生室的用药情况，尤其是输液药

品进行监督管理。组织村卫生室接受以县为单位统一招标的药品配送企业的配送服务，严禁其擅自从其他渠道购进药品。村卫生室应建立规范科学的药品台账，实行基本药物统一采购、统一价格、统一配送，切实加强药品购销、储存、销售、使用管理。按照各级政府统一安排部署，全部配备使用国家基本药物目录内药品，在相关补偿政策保障下，推行药品零差率销售。对参合病人的临床用药应当全部在新农合药品目录范围内选择，不得超范围用药。

三、完善村医补偿机制，落实新农合中医药报销政策 各级卫生行政及相关部门要切实履行职能，确保村医基本公共卫生服务补助资金、实行药品零差率后定额补助资金及一般诊疗费的收入政策有效落实，保障村医合理收入不降低。各地要充分发挥我省中医药资源丰富的优势和中医药“简、便、验、廉”的特点，鼓励村卫生室利用地产中药材、院内制剂和中医药适宜技术治疗农村常见病，并落实相关报销优惠政策，提高中医药使用率，减轻农民负担。

二〇一二年一月十六日

主题词：

主送：各市、州卫生局 抄送：

第三篇：省厅整改措施

省厅作风整改方案

（一）整改的指导思想：以科学发展观为统领，以提高国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以群众满意不满意为标准，针对评议中反映的问题，立足实际，突出重点，强化措施，落实责任，始终坚持依法行政，大力推进改革创新，不断加强制度建设，全面深化“五型”机关创建活动，以整改为契机，推进我省国土资源工作上新台阶。目标与任务是：坚持“求真务实、分类整改、突出重点、增强实效、示范带头、从我做起”的原则，全面清查和梳理“万人评议省直机关作风建设活动”反映的问题与建议，逐条明晰整改措施，责任到岗到人，通过整改和全面深化“五型”机关创建活动，加快构建国土资源保障科学发展的新机制。

（二）整改的方法和步骤

整改分动员部署、全面整改，建立长效机制三个阶段进行。3月份为动员部署阶段。从3月初至月底，制定整改和深入推进作风建设的工作方案，3-5月份为全面整改阶段。6-12月份为巩固和建立长效机制阶段。

（三）整改的内容与措施

主要集中在6个方面：

对评议反映的对耕地保护不力、土地开发整理项目运作不规范等问题。一是要进一步完善耕地保护指标体系和责任体系，落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定，层层签订新一轮耕地保护和土地管理目标责任状，强化考核，确保实现耕地占补平衡目标。二是要探索建立耕地保护基金，研究耕地保护激励制度，把耕地保护责任落实到地块、农户。三是要完善耕地开发整理复垦制度。编制实施土地开发整理规划，以土地开发整理为抓手，结合小城镇建设、村庄整治、迁村并点和新农村建设，突出抓好一批重大土地开发整理项目，形成规模效应和示范效应，统筹实施耕地整理和农村建设用地整理，推进田水路林村的综合整治，实现耕地保护数量质量相统一、农村经济发展与生态环境相协调。示范区建设实现“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”目标。对评议反映的土地审批不严格、审批程序复杂、农村土地征用补

偿不公等问题。今年要抓好以下几方面的工作：一是要严格执行土地利用总体规划，科学安排计划。用地计划要与各地经济发展、土地利用、土地闲置、违法用地发生率等情况挂钩，重点保障长株潭改革试验区、国家级开发园区以及交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、灾后重建项目、新型工业化项目、民生项目和重大招商引资项目用地。二是要积极稳妥推进用地审批制度改革。改进用地审批方式，简化报批资料，提高用地审批效率。三是要深化征地制度改革。进一步完善征地补偿标准，规范征地程序，依法及时足额实施征地补偿，落实好被征地农民社会保障制度，维护好被征地农民合法权益。四是要大力推进节约集约。进一步完善市场配置机制、闲置土地处置机制、激励约束机制、考核评价机制。全面落实工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地招拍挂制度，实行协议出让最低限价制度。加强对闲置土地清理处置，严厉打击囤地、炒地行为，出台鼓励开发利用空闲、废弃、闲置地、未利用地以及利用地上、地下空间的政策措施。健全节约集约用地考核评价指标体系，考核结果与计划指标挂钩，实行奖优罚劣。

对评议反映的矿权办证设置门槛过多、矿业秩序整治不到位、滥采乱挖浪费资源、破坏环境、危及可持续发展等问题。今年重点做好五项工作：一是要深化治理整顿，促进有序开发。要认真组织开展整顿规范矿产资源开发秩序工作“回头看”，对所有矿区进行清查，严厉打击无证勘查开采，深化超深越界专项治理，从严查处非法转让矿业权、污染破坏地质环境等违法违规行为。二是要推进资源整合，促进规模开发。年内要完成56个省定重点矿区、48个市（州）定重点矿区的资源整合，确保通过国务院验收。编制完成第二轮矿产资源规划，合理确定矿山数量和结构，新建矿山必须符合规划。编制实施煤、铁、有色资源等专项整合规划，引导资源向优势企业聚集，支持我省资源型支柱产业发展。建立完善资源开发准入退出机制。三是要加强地质工作，促进持续开发。按照“找新区、挖老点、上专项、走出去”的思路，集中资金和技术，突出煤、铁、有色等重要矿产和湖南产业发展急需矿产勘查，加强大中型资源危机矿山找矿，发现和评价一批重要矿产基地。加强基础地质工作，组织专家和技术力量，加强成矿

理论、找矿方法研究，力争在找大矿找好矿上有新的突破。积极实施“走出去”战略，探索建立基金，聚合省内地质勘查、矿产开发科研力量，构建地质勘查的资金、信息、技术平台，支持建立一批省外、境外资源勘查开发基地。四是要调整利益机制，促进和谐开发。深化矿权有偿使用制度改革，调整矿产资源开发利益分配机制，矿业权价款收益向基层倾斜，兼顾矿区群众和村级集体经济组织的利益。对一些关闭、整合任务重的矿业大县（市）在利益分配和项目安排上给予适当倾斜。五是要保护地质环境，促进绿色开发。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，全面落实地质环境影响评估和矿山地质环境恢复治理备用金制度。强化矿业权人地质环境恢复治理责任，切实履行尾砂坝治理、废石废料清理、采空区回填等义务。开展矿山地质环境调查评价，实施矿山环境保护和治理规划，开展矿山环境示范区建设，实施一批地质环境恢复治理项目。

对评议反映的监管不力、执法不严、查处力度不大等问题。今年要扎实推进三项工作：一是要着力构建执法监察新机制。落实地方政府责任追究制，对严重违法违规行为，要依法依纪追究地方政府主要领导和其他直接责任人的责任。健全动态巡查责任制，把违法行为的发现、报告、制止情况列为责任考核的指标。进一步落实与监察部门的联席会议制度，加强与纪检监察、公安机关、检察院、法院和政府相关部门的协调和配合，加强与发展改革、金融、工商、环保、建设、电力等部门的联系，建立制约、惩处国土资源违法行为的部门协调配合机制。二是要严肃查处违法违规案件。5月底前出台矿产资源违法责任追究办法。完善群众举报、动态巡查、信访、卫星遥感、媒体披露等案件发现机制，加大对重大典型违法违规案件查处力度，建立案件信息公开机制，发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。重点查办一批国土资源违法典型案件。三是要加强执法监察队伍建设。严格队伍管理，深入抓好执法监察工作人员的培训和持证上岗工作。全面推广应用《国土资源执法监察管理信息系统》，加强执法装备建设。

对评议反映在批建房过程中，存在乱收费现象，下属企事业单位收费不符合规定等问题。将进一步做好四项工作：一是要进一步建立统一的非税收入征管责任体系。实行主管财务的厅领导统一组织协

调、财务处全面负责征管、业务处室协同配合的征管体系。二是要依法依规征收各种规费。公示征收的非税收入项目、收费依据、范围、对象、时限、标准，严格控制减免缓。凡未缴足有关费用的，申请用地的一律不下批文，申请办矿的一律不予登记，不予年检。各项规费做到应收尽收，也不乱收多收。三是要建立健全内部控制制度。完善会审规则，凡厅本级征收的新增费、耕地开垦费、两权价款、地质环境治理备用金涉及规费减免缓的所有情形，均应进行集体会审。四是要加强基础工作。建立宗矿宗地规费征缴台帐和征费档案，定期清理分期缴款项目，及时催缴规费。加快研制开发收费管理软件，推行信息化管理。

对评议反映的办事效率较差、服务意识不强、不给红包不办事、用地、办矿单位出资金报批等潜规则突出的问题。今年着力抓好三项工作：一是要深入开展“救灾纠损保目标、改进作风促和谐”和“三最”调研主题活动，3月底前组织四个工作组赴市州指导救灾补损工作，出台支持灾后重建的有关政策措施。全面落实年初确定的长株潭试验区国土资源管理体制机制创新、土地宏观调控、资源节约集约利用、矿产资源管理、矿产资源领域对外开放、思想作风建设和党风廉政建设等带全局性、战略性、前瞻性的重大问题专题调研。二是要提升公共服务能力。建立统一的国土资源电子政务平台，今年底实现省、市、县联网，拓展在线服务项目。完善窗口办文、受理、承诺、公告制度，公开办事程序、收费项目、标准和依据、办事结果。完善宣传教育、投诉举报、监督考核等制度。并组织两次以上明查暗访，对落实情况予以考核，切实提高行政效能。三是要切实加强班子队伍建设。以提高干部的政治理论素养、业务技能、创新能力和工作效能为目标，深化“四个一”活动（每季度读一本好书、写一篇读书心得、开展一次学习交流、发表一篇文章），加强教育和培训。严格落实党风廉政建设责任制。完善国土资源系统纪检监察体制，强化对领导班子和主要负责人的监督，强化对重点环节和重点部位的监督，强化对行政权力运行的监督，建立健全预防和遏制腐败的长效机制。继续开展“文明示范窗”、“人民满意公务员”、“服务明星”等创新评选活动。加快实施国土资源所建设规划，全面开展文明国土资源所创建活动，推进

国土资源所规范化建设，年内力争50%以上的基层所达到“五个一”标准。

第四篇：海南省厅文件（范文模版）

省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法（试行）

文号:琼建管[2010]208号）颁布时间:2010 颁布机关：海南省住房和城乡建设厅

关于印发《省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法（试行）》的通知(琼建管[2010]208号）

各市、县、自治县住房和城乡建设局，各有关单位：

为了加强对省外建筑业企业在我省从事建筑活动的管理，进一步规范建筑市场秩序，确保建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合我省实际，我厅研究制定了《省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行，并将有关事项通知如下：

一、自2011年1月1日起，省外建筑业企业未按《办法》取得《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》的，不得在我省参加房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动、签订建设工程承包或者委托合同。

二、我厅行政审批办公室自2010年11月1日起开始受理省外建筑业企业分支机构备案申请。各市县住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量安全监督机构应书面通知现在本行政区域内开展业务的省外建筑业企业按《办法》规定办理有关备案手续；各工程交易中心要在本中心网站、交易场所醒目位置公布《办法》和其它相关的提示信息。

三、省外建筑业企业在我省设立独立法人企业并取得我厅或者住房和城乡建设部颁发资质（资格）证书的，以在我省设立的独立法人企业名义在资质（资格）证书许可的范围内承接业务、订立合同和出具成果文件；省外建筑业企业已在我省设立独立法人企业但未取得我厅或者住房和城乡建设部颁发资质（资格）证书的，执行《办法》有关规定，由本企业负责承接业务、订立合同和出具成果文件，禁止以在我省设立的独立法人企业承接业务、订立合同和出具成果文件。

执行中有何问题，请及时反馈我厅建筑市场监管处。

海南省住房和城乡建设厅 二0一0年九月二十五日

省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办

法（试 行）

第一条 为加强对省外建筑业企业在海南省开展业务的管理，规范建筑市场秩序，确保建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在海南省从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装饰装修工程的新建、扩建和改建等业务活动的省外建筑业企业以及对其实施的监督管理，应遵守本办法。

第三条 本办法所称省外建筑业企业是指取得省级及以上住房和城乡建设行政主管部门颁发的资质（资格）证书，企业法人注册地不在海南省的建设工程招标代理、勘察、设计、造价咨询、监理和施工企业。

第四条 省外建筑业企业进海南省开展业务实行备案制度。备案包括在海南省设立非独立法人分支机构(以下简称分支机构)备案和项目备案。

本办法所称分支机构备案是指：省外建筑业企业进海南省开展业务，必须按本办法到省住房和城乡建设行政主管部门办理分支机构备案。

本办法所称项目备案是指：省外建筑业企业按本办法到省住房和城乡建设行政主管部门办理分支机构备案，并通过招标或直接发包方式签订建设工程承包或者委托合同后，必须按本办法到工程所在地的市县住房和城乡建设行政主管部门办理项目备案。

第五条 省外建筑业企业可选择在海南省任何市县设立分支机构，经备案后可在海南全省范围开展业务，但备案的分支机构只能设立唯一一家。

第六条 省外建筑业企业分支机构备案，由企业法定代表人或者其委托的分支机构负责人到场办理。

第七条 省住房和城乡建设行政主管部门负责省外建筑业企业进海南省开展业务的备案管理和监督管理，办理分支机构备案和指导市县住房和城乡建设行政主管部门办理项目备案。

市县住房和城乡建设行政主管部门负责对省外建筑业企业在本行政区域内开展业务实施监督管理，办理项目备案。

第八条 省外建筑业企业必须同时满足以下资质（资格）条件和市场诚信条件，方可申请分支机构备案：

（一）资质（资格）条件：

1、工程招标代理企业具有甲级资格；

2、工程勘察、设计企业具有甲级资质；

3、工程造价咨询企业具有甲级资质；

4、监理企业具有房屋建筑工程或者市政公用工程甲级资质，或者其他专业乙级及以上资质。

5、施工企业持有有效的安全生产许可证，并具有:

（1）房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程和机电安装工程施工总承包一级及以上资质；

（2）地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、机电设备安装工程、公路路面工程、公路路基工程、消防设施工程专业承包一级资质；

（3）除上述（1）和（2）所列专业以外的其他施工企业具有二级及以上资质；

（二）市场诚信条件：

1、工程代理机构近2年未因发生《工程招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第二十五条所列12种行为而受到县级以上住房和城乡建设行政主管部门行政处罚；

2、工程勘察、设计企业近2年未因发生《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第十九条所列11种行为而受到县级以上住房和城乡建设行政主管部门行政处罚；

3、工程造价咨询企业近2年未因发生《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第二

十七条所列6种行为而受到县级以上住房和城乡建设行政主管部门行政处罚；

4、工程监理企业近2年未因发生《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第十六条所列9种行为而受到县级以上住房和城乡建设行政主管部门行政处罚；

5、施工企业近2年未因发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第二十一条所列12种行为而受到县级以上住房和城乡建设行政主管部门行政处罚。

第九条 省外建筑业企业分支机构应符合以下条件和要求：

（一）在分支机构所在地县级以上工商行政主管部门注册登记，并办理了税务登记。

（二）有固定的办公场所和必要的办公设备。施工总承包企业办公场所面积不少于200㎡，其它企业办公场所面积不少于150㎡。办公场所为租赁的，租赁期限应不少于2年。

（三）分支机构负责人为本企业在职人员。

（四）省外建筑业企业在分支机构登记的本企业注册执业人员数量应能基本满足在海南省开展业务的需要（具体要求详见附件）。其中，监理、施工企业在分支机构登记的本企业注册执业人员在海南省内在建工程担任项目负责人（总监理工程师、项目经理）时，不得同时在省外在建工程担任项目负责人（总监理工程师、项目经理）。

（五）在分支机构登记的本企业非注册类主要经济技术人员应持有有效的岗位证书。施工企业分支机构负责人、项目负责人、专职安全员还应持有有效的安全生产考核合格证。

第十条 省外建筑业企业办理分支机构备案，应提交企业信用档案信息、企业相关证书、以及分支机构相关证书、场地证明、管理制度、分支机构登记人员证件等材料。申请分支机构备案应提交的材料清单及要求详见附件。

第十一条 省住房和城乡建设行政主管部门应自受理分支机构备案申请材料之日起10个工作日内完成备案审核工作。经审核同意分支机构备案的，颁发《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》；不同意分支机构备案的，书面告知原因。

省住房和城乡建设行政主管部门应及时在“海南建设信息网”上公布省外建筑业企业信用档案信息和分支机构备案情况。

第十二条 分支机构备案有效期为2年。有效期届满，省外建筑业企业需要继续在海南省开展业务的，应在有效期届满45天前申请办理分支机构延续备案手续。

省外建筑业企业在分支机构备案有效期内，按规定配备分支机构相关人员，在海南省无违法违纪及不良行为记录并有5次及以上招投标记录的，省住房和城乡建设行政主管部门在审核其延续备案申请时，可将其分支机构备案有效期延续2年。

第十三条 省外建筑业企业分支机构备案有效期内，企业名称、地址、资质（资格）等级、法定代表人等发生变更的，或者分支机构名称、地址、负责人以及登记的注册执业人员和其他主要经济技术人员发生变更的，应在发生变更后30日内到原工商行政主管部门和省住房和城乡建设行政主管部门办理相应的分支机构备案变更手续。

第十四条 省外建筑业企业在签订建设工程承包或者委托合同后30日内，应由分支机构负责人以本企业法人名义到工程所在市县住房和城乡建设行政主管部门办理项目备案。

第十五条 省外建筑业企业申请项目备案，应填写《省外建筑业企业进琼项目备案申请表》，并提供以下材料：

（一）《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》；

（二）建设工程承包或者委托合同；

（三）中标通知书（仅限招标工程）；

（四）工程项目部组成人员任职文件，项目负责人、主要经济技术人员和特殊工种作业人员清单及有关的注册执业证书、职称证书、岗位证书及身份证明；

（五）按计划应配备的相关机械设备清单（仅限监理、施工企业）。

上述材料除第（一）为原件外，其它材料原件经核对后退回留复印件。

第十六条 市县住房和城乡建设行政主管部门应自受理项目备案申请材料之日起3个工作日内完成项目备案工作，并在《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》上登记项目备案情况。项目备案是分支机构延续备案的主要依据之一。

市县住房和城乡建设行政主管部门应结合办理工程招标投标备案、施工许可等事项的具体情况，从简、从快办理项目备案。

第十七条 省外建筑企业取得《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》，方可在海南省开展业务。除省住房和城乡建设行政主管部门外，市县住房和城乡建设行政主管部门和相关行业协会或者组织均不得设置省外建筑业企业进入本地区、本行业的备案管理制度。

发包人在签订建设工程承包或者委托合同时，招标人及有关招标投标行政监督机构审查投标人资格时，应核查省外建筑业企业是否持有有效的《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》。

第十八条 省外建筑业企业在海南省开展业务，由本企业负责承接业务、订立合同和出具成果文件，禁止以分支机构名义承接业务、订立合同和出具成果文件。

第十九条 省外建筑业企业在海南省开展业务，应遵守国家法律法规和海南省的有关规定，执行国家和海南省技术标准和规范，并接受工商、税务、公安、卫生、人事劳动等有关行政主管部门或者其委托机构的监督管理。

第二十条 省外建筑业企业工程项目部配备的项目负责人、技术负责人及其他主要经济技术人员应为分支机构登记备案人员，并应与投标文件所列人员基本保持一致。工程项目部项目负责人一般不予变更。

第二十一条 省外建筑业企业工程项目部配备的项目负责人、技术负责人及其他主要经济技术人员、特殊工种人员的继续教育学习执行国家、企业法人注册地和海南省的有关规定。

第二十二条 省外建筑业企业应加强对分支机构和工程项目部的管理，按海南省有关规定及建设工程承包或者委托合同要求配备工程项目部人员并确保到位。省外施工、监理企业对工程项目部应建立定期巡查制度。

第二十三条 市县住房和城乡建设行政主管部门或者其委托的工程质量安全监督机构应加强对本行政区域内的省外监理、施工企业建筑市场行为的监督管理，依法查处转包和违法分包、违规更换项目负责人、或项目负责人及主要经济技术人员不到位等突出问题。

市县住房和城乡建设行政主管部门或者其委托的工程质量安全监督机构可根据本地的实际，采用定期进行指模电脑确认等有效方式，对省外监理、施工企业工程项目部项目负责人及其他主要经济技术人员的到位情况进行监督检查。

第二十四条 省住房和城乡建设行政主管部门应不定期对省外建筑业企业在海南省开展业务情况进行抽查。

第二十五条 省外建筑业企业遵纪守法并对海南省建筑业发展有突出贡献的，省、市县住房和城乡建设行政主管部门应给予表彰。

第二十六条 省外建筑业企业进海南省开展业务实行报告制度。省外建筑业企业应在每年1月份将上本企业在海南省开展业务情况书面报告省住房和城乡建设行政主管部门。

第二十七条 市县住房和城乡建设行政主管部门应在每季度对本辖区内省外建筑业企业项目备案情况进行汇总并报省住房和城乡建设行政主管部门。

第二十八条 省外建筑业企业存在下列情形之一的，省住房和城乡建设行政主管部门两年内不受理该企业分支机构备案申请或者延续备案申请。已办理相关手续的，予以撤销。

（一）企业不再具备本办法第八条所列的资质条件或市场信用条件的；

（二）受到有关部门停业整顿等行政处罚的；

（三）隐瞒有关情况或提供虚假材料申请备案的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段获取备案的；

（五）伪造分支机构备案手册的；

（六）签订建设工程项目承包或者委托合同30日，不到市县住房和城乡建设行政主管部门办理项目备案的；

（七）勘察设计企业因出具成果文件存在严重缺陷，监理企业因监理责任，施工企业因安全生产规章制度不健全、管理不到位、不认真落实安全技术标准、高危行业从业人员资格标准、安全技术作业规程和岗位安全操作规程等原因，造成1起较大质量、安全事故或者2起一般质量、安全事故的；

（八）在住房和城乡建设部组织的质量、安全、节能检查中连续两年累计2次及以上被通报批评或被下达执法建议书的；

（九）在省住房和城乡建设主管部门组织的质量、安全、节能检查中，连续两年累计3次及以上被评为不合格的；

（十）监理、施工企业不按规定配备工程项目部项目负责人、技术负责人，或项目负责人、技术负责人不到位，不履行职责，1年内被省住房和城乡建设行政主管部门记入不良行为记录5次及以上的；

（十一）因招标投标违法行为被记录公告的;

(十二)出具虚假成果文件的;

（十三）存在其它违反国家法律法规和海南省相关规定行为的。

第二十九条 省外建筑业企业存在下列情形之一的，市县住房和城乡建设行政主管部门不受理该企业项目备案申请。已办理相关手续的，予以撤销。

（一）不按本办法取得《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》的；

（二）签订的建设工程承包或者委托合同不符合国家和海南省的有关规定；

（三）不按规定配备工程项目部项目负责人、技术负责人及其他主要经济技术人员的。

第三十条 鼓励省外建筑业企业参加海南省相关的行业协会或者组织并自觉遵守行业自律公约。

第三十一条 任何单位和个人有权对省外建筑业企业在海南省开展业务活动中违反本办法的行为，向省、市县住房和城乡建设行政主管部门和有关行政主管部门进行举报投诉。

第三十二条 本办法自2011年1月1日起施行，此前其他规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十三条 本办法解释权在省住房和城乡建设行政主管部门。

附件：

省外建筑业企业分支机构备案申请材料清单

一、工程招标代理企业

(一)《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》;(二)企业法人营业执照、资格证书副本;(三)企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）；

（四）企业针对本办法第八条第（二）款相关内容出具的诚信承诺书;(五)企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和招标代理专职人员任职文件;(六)分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同;(七)分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明等，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要招标代理专职人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、劳动合同、社保证明等。其中，注册执业人员不少于2人（注册造价师不少于1人），具有中级及以上职称的招标代理人员不少于4人；

(八)分支机构管理制度；

(九)按规定应提交的其他材料。

二、勘察设计企业

(一)《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》;(二)企业法人营业执照、资质证书副本;(三)企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）；

(四)企业针对本办法第八条第（二）款相关内容出具的诚信承诺书;(五)企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要专业技术人员任职文件;(六)分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同;(七)分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明等，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要专业技术人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、劳动合同、社保证明等。其中，勘察企业注册岩土工程师不少于2人，设计企业注册结构师及注册建筑师不少于4人（一级注册结构师、一级注册建筑师各不少于1人）;(八)分支机构管理制度；

（九)按规定应提交的其他材料。

三、工程造价咨询企业(一)《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》;(二)企业法人营业执照、资质证书副本;(三)企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）；

(四)企业针对本办法第八条第（二）款相关内容出具的诚信承诺书;(五)企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要专职专业人员任职文件;(六)分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同;(七)分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明等，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要专职专业人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、劳动合同、社保证明等。其中注册造价师不少于3人，造价员不少于4人；(八)分支机构管理制度；

(九)按规定应提交的其他材料。

四、监理企业

(一)《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》;(二)企业法人营业执照、资质证书副本;(三)企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）；

(四)企业针对本办法第八条第（二）款相关内容出具的诚信承诺书;(五)企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要监理人员任职文件;(六)分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同;(七)分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明等，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他非注册类监理人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、劳动合同、社保证明等。其中，具有甲级资质企业注册监理工程师不少于4人，注册造价师不少于1人，监理员不少于10人；其它企业注册监理工程师不少于2人，注册造价师不少于1人，监理员不少于7人；

(八)分支机构管理制度；

(九)按规定应提交的其他材料。

五、施工企业

(一)《省外建筑业企业驻琼分支机构备案申请表》;(二)企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证副本;(三)企业信用档案信息，包括企业基本情况等（申请延续备案应提供近2年招投标记录）；

(四)企业针对本办法第八条第（二）款内容出具的诚信承诺书;(五)企业法定代表人身份证，企业法定代表人对分支机构负责人授权委托书(明确被委托人、委托范围、责任)，企业关于分支机构负责人和主要经济技术人员任职文件;(六)分支机构营业执照及税务登记证副本，办公场地的产权证明或者租赁合同;(七)分支机构负责人身份证、劳动合同、社保证明等，在分支机构登记的本企业注册执业人员及其他主要经济技术人员的身份证、职称证、岗位证、执业资格证、安全生产考核合格证、劳动合同、社保证明等。其中，一级及以上资质企业注册建造师不少于5人（一级建造师不少于3人），专职安全员、质检员各不少于5人；其它企业二级注册建造师不少于3人，专职安全员、质检员各不少于3人；(八)分支机构管理制度；

(九)按规定应提交的其他材料。

第五篇：省厅检查汇报材料

江苏兆信工程咨询监理有限公司

229省道姜堰段改扩建工程XG-ZJJL总监办

229省道姜堰段改扩建工程

XG-ZJJL总监办

安全汇报材料

监理单位：江苏兆信工程咨询监理有限公司 日 期： 二零一四年七月十一日

江苏兆信工程咨询监理有限公司

229省道姜堰段改扩建工程XG-ZJJL总监办

安 全 监 理 工 作 汇 报

为加强229省道姜堰段改扩建工程安全生产工作，实现安全生产目标，XG-ZJJL标总监办积极响应省交通厅在全省公路水运建设工程领域开展“平安工地”建设活动的号召，积极开展各项安全监理工作，现将有关情况汇报如下：

一、工程概况

229省道姜堰段改扩建工程路线起于姜堰东转盘，向南与G328共线至汽车修理厂附近（城区东南转弯处）改线，避开姜堰主城规划区，沿钢铁高压线（35kv）西侧向南，依次跨越西姜黄河、周山河，在梁徐前金村附近路线偏西南，于梁徐前林村与顾高夏庄村两镇交界处接上老路，利用老路改扩建至姜堰顾高与泰兴元竹交界处。路线基本呈南北走向，全长17.797km，本项目按一级公路标准实施，设计速度80公里/小时，其中一般路段路基宽24.5m，城镇路段原设计路基宽41.5m，全线采用沥青混凝土路面。

二、目前所监标段工程的进展情况：

SG1标：累计完成产值2875.0万元，占总量的11.4%。

SG2标：累计完成产值1385.88万元，占总量的8.3%。

三、平安工地建设开展情况

（一）工作策划情况

1、为了加强对安全生产和平安工地建设活动的组织领导，总监办成立了“平安工地”建设活动领导小组，负责各项安全监理工作，督促各施工江苏兆信工程咨询监理有限公司

229省道姜堰段改扩建工程XG-ZJJL总监办

单位同步、有序开展“平安工地”建设行动；

2、总监办在工程开工时，针对本工程特点及施工安全要求编写完成了《安全监理规划》、《安全监理实施细则》，满足了本工程安全监理工程实际需要，能够发挥监理文件的指导作用。

（二）责任落实情况

1、制定安全责任制度，明确了总监、专业监理工程师的岗位职责，总监与各专业监理工程师签订了《安全生产责任书》共计11份。；

2、制定了会议、检查、方案审查、安全生产费用审批、隐患整改等十项安全监理工作制度，建立了相应台帐，形成安全监理规范化管理。

（三）审查审批情况

1、总监办对施工单位报送的专项方案依据国家有关安全法律法规、强制性标准及时组织了审查。工程开工至今，我们分别审核了施工单位报送的《施工临时用电专项方案》、《边施工边通车安全专项方案》、《钻孔灌注桩分项工程安全专项方案》、《老桥拆除专项方案》等共计10个专项方案，并提出了总监办审查意见。

2、总监办组织学习了指挥部下发的《229省道姜堰段改扩建工程项目安全生产费用使用管理规定》等文件，规范了安全生产费用的计量支付程序；其次要求各施工单位按月报送安全生产措施费用使用计划并进行了审查；计量支付时严格把好审查审批关，按制度审查各施工单位申报的安全费用，并计量支付了有关安全生产措施费用，本项目开工至今，总监办共审批了施工单位的安全生产费用共计205.6万元，占安全生产总费用的29.7％； 江苏兆信工程咨询监理有限公司

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四、工程日常安全管理

1、总监办实行日常检查和每月安全大检查制度，由总监、安全工程师和各专业监理工程师深入现场进行安全检查。主要检查以下五个方面：

1）项目部的安保体系和管理制度等；

2）施工现场布设和安全防护情况，包括安全标志、标牌、临边防护、施工人员防护用品、临时用电管理等；

3）人员持证和机械设备情况；

4）分部、分项工程开工前安全技术交底、专项方案的落实情况； 5）安全内业资料。

2、除了坚持日常的安全检查、旁站监理，做好安全监理日志外，总监办对危险源点、安全隐患比较集中、现场防护难度较大的施工区域要求监理人员重点检查，加大检查频率并做好关键时段重点部位的安全旁站，一旦发现事故隐患隐患，立即督促施工单位整改。

3、总监办在安全检查过程中，发现安全隐患或安全问题，都及时下发现场问题通知单，责成施工单位整改并及时回复，回复后由总监办复查并对整改结果进行签字确认，保证整改过程闭合。至目前，总监办共发出现场问题通知单5份，安全检查通报1份，并实现了现场问题通知单、安全检查通报与施工单位整改回复闭合管理。

4、总监办坚持安全会议制度，召集各施工单位项目经理、总工、专职安全员等和总监办各专监参加安全会议，对当前安全生产工作进行总结、点评，提出整改要求并对下阶段安全工作进行部署，不断督促、指导有关项目部健康开展“平安工地”创建活动；我办自工程开工至今共召开安江苏兆信工程咨询监理有限公司

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全会议3次。

5、为不断提高全体监理人员安全监理工作能力，总监办坚持安全教育培训制度，组织监理人员认真学习上级有关政策和下发的有关安全生产和“平安工地”建设的各项文件以及各种安全监理知识，对相关安全监理业务知识开展培训，并建立了安全教育培训台帐。至目前为止，总监办共组织了2期安全知识培训，通过培训教育，提高了监理人员的安全监理水平。

五、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动开展情况

据省交通运输厅《全省公路水运建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”实施方案的通知》（苏交质字〔2014〕14号）和指挥部的文件精神，我总监办编制了《防坍塌、防坠落、反三违活动实施方案》。按照“安全第一、预防为主、综合治理”为方针及“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的相关要求，积极开展“回头看”活动，现正处于活动的自查自纠阶段。

总之，总监办在开展“平安工地”建设活动中使现场安全监理水平和内业资料管理水平都得到较大的提升，进一步规范了我们的安全监理行为。在上级部门和229省道姜堰段改扩建工程指挥部的领导和支持下，在总监办和各项目部的努力下，本工程自开工至今未发生一起安全责任事故，有效推动了“平安工地”创建活动按既定目标向前推进。我们有信心在上级部门和指挥部的正确领导下，更好地做好各项安全监理工作，确保“平安工地”建设活动和229省道姜堰段改扩建工程安全生产工作目标的顺利实现。