大力加强乡镇卫生院中医人才队伍建设

第一篇：大力加强乡镇卫生院中医人才队伍建设

大力加强乡镇卫生院中医人才队伍建设

天水市卫生局蒲朝晖

【摘要】中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。大力发展中医药事业，是一项重大的民生工程和民心工程，对于控制医疗卫生费用、缓解看病就医问题、改善民生等方面具有极为重要的作用。天水市立足乡镇卫生院中医人才队伍建设实际，以优化结构、增强活力、提高服务能力为重点，积极发挥民间中医人员的作用, 认真乡镇卫生院中医人员短缺问题。

【正文】

中医药文化是中华民族传统文化的瑰宝，是我国医药卫生事业的重要组成部分。大力发展中医药事业，是一项重大的民生工程和民心工程，对于控制医疗卫生费用、缓解看病就医问题、改善民生等方面具有极为重要的作用，深受广大人民群众的欢迎。中医药事业发展的基础在农村、在基层。乡镇卫生院是农村医疗卫生服务的主体，承担着广大农村地区公共卫生、基本医疗和卫生管理任务，在农村三级医疗预防保健网中具有重要的地位。近年来，天水市针对乡镇卫生院中医人员不足,急需实用型中医人员,而中医药院校大专以上毕业生很难分配到乡镇卫生院工作的实际情况，积极发挥民间中医人员的作用, 以优化结构、增强活1--

力、提高服务能力为重点，面向社会聘用民间中医人员226人,有效缓解了乡镇卫生院中医人员短缺的问题。

一、政策引导，规范招聘工作

近年来，我市先后制定出台了《天水市关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《天水市农村卫生人才队伍建设工程实施方案》等指导性文件，各县区也相继出台了《关于加快农村卫生管理体制改革的意见》、《卫生事业单位全员聘用制改革实施方案》、《乡镇卫生院院长聘用制实施办法》以及《乡镇卫生院聘用个体中医人员实施办法（试行）》等配套政策，乡镇卫生院人员在定编、定岗、定职责的基础上实行全员聘任制，对全市所有乡镇卫生院缺编中医人员公开招聘，择优录用。同时，通过解决行医资质、子女就业和家属安置、优先晋升职称、免费进修、参加学历教育并取得执业资格者给予财政补助、允许参加省级‚乡村名中医‛和市级‚乡村名中医‛评选、评选为名中医者可以师带徒等多种优惠政策，鼓励民间中医人员到乡镇卫生院工作。

二、开拓思路，明确招聘条件

一是每年面向社会组织一次公开招考工作，招考录用具有中医执业（含助理）医师资格的民间中医人员。按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取分职位公开择优聘用的方式，录用人员的年龄控制在40岁以内，将一定名额的民间中医人员招聘为合同制职工，5年以后转为正式职工。

二是一批民间中医人员及名中医被招聘到卫生院任院长，或与一批每日门诊50人次以上的民间中医人员签订招聘协议，定期到卫生院进行中医诊疗活动。

三是聘用具有中医中专学历、年龄在35岁以下且在农村行医10年以上但未取得中医助理执业医师以上资质的民间中医人员，聘用民间中医人员在执业医师指导下工作，由乡镇卫生院中医医师带教3年，3年期满后对取得执业助理资格的人员录用，仍未取得相应执业资格的，则终止带教协议和劳动合同，直至取得相应资质后，再根据工作岗位经考试考核，双向选择，择优录用。

三、精心组织，严格招录程序

一是加强组织领导，制定实施方案。成立卫生局局长任组长，人事局、监察局相关人员参与的招聘民间中医人员工作小组，制定切实可行的《实施方案》,明确了招考的原则、条件、对象、实施步骤、录用办法以及录用后的待遇等问题。二是多部门参与，严格招聘工作程序。招聘工作由市卫生局牵头，人事、监察部门全程参与。工作程序包括发布招考公告、组织报名、资格审查、笔试、面试、按总成绩由高到低确定录用人员、组织岗前培训和体检、建立档案等。三是严密组织笔试和面试。在笔试和面试的命题过程中执行保密制度，在笔试过程中由监察局人员参与监考，考场采用了屏蔽无线电信号的做法。面试采用现场打分，现场公布考生分数，并由考生签字确认。四是自觉接受社会各界

监督。坚持公开、公平、公正的原则，在招录每个阶段工作完成后，主动予以公开。对资格审查、笔试结果和面试结果，录用分数线以及录用民间中医人员名单进行公示。

四、立足实际，解决人员待遇

招聘的民间中医人员实行合同聘用制，工资待遇由基本工资和绩效工资两部分构成，基本工资由财政拨付，绩效工资由卫生院通过绩效考核兑现。解决聘用民间中医人员的养老、失业和医疗保险。招录人员试用期5年，试用期满后，身份纳入全额事业单位人员管理，工资及其他经费由财政列入预算给予保障，执行国家统一的工资制度和标准。协调解决子女就业、家属安置等实际问题。被聘用到卫生院定期进行中医诊疗活动的民间中医人员，按物价部门核准的标准每人每次收取诊脉费和报酬。

五、强化培训，提高人员素质

一是加强聘用民间中医人员中医基础知识、中医药适宜技术、中医法律法规等相关知识培训，不断提高其服务水平和能力。二是在我省开展的‚西医学中医、中医学经典‛活动中，我们要求乡镇卫生院中医人员在高一级职称晋升考试中加考四大经典。三是组织乡镇卫生院聘用民间中医人员参加中医类别全科医师岗位培训和规范化培训。

近年来，我市先后招聘具有中医执业（助理）医师资格的民间中医人员128人。全市一次选拔了16名在当地有影响、善管理的民间中医人员到卫生院任院长。聘用具有中医中专学历，多

年从事中医药服务的民间中医人员 82名，有24名被聘民间中医人员 通过中医执业助理医师资格考试。每所卫生院有1-2名有资质的民间中医人员定期开展诊疗活动。通过激励纳入、招考录用、公开招聘、在职培训等方式，探索解决乡镇卫生院中医人员短缺的问题，通过聘用民间中医人员，乡镇卫生院中医人才队伍结构更加优化，更富有活力，中医药服务整体水平和服务能力明显提高。

【作者简介】蒲朝晖，中西医结合内科主任医师，硕士生导师，‚甘肃省‘555创新人才工程’人才‛、‚甘肃省医疗卫生中青年学术技术带头人‛，现任天水市卫生局局长。

联系地址：甘肃省天水市卫生局邮编：741000

第二篇：卫生院加强人才队伍建设工作意见

卫生院加强人才队伍建设工作意见

卫生院加强人才队伍建设工作意见

乡镇卫生院承担农村居民的基本医疗服务、疾病控制、妇幼保健和部分卫生行政执法综合职能，是农村三级医疗预防保健网络的枢纽，是社会主义新农村建设的重要组成部分。近几年来，在各级党委、政府的重视下，乡镇卫生院的基础建设、配套设备基本到位，面貌为之一新。目前的主要问题是医技人才短缺、医疗水平低下，满足不了农民群众防病治病的需求。为了提升乡镇卫生院医疗服务水平，强化医技人员素质，从根本上解决农民群众“看病难、看病贵”的问题，现经市政府研究，提出如下意见：

一、认真贯彻落实中共中央国务院

4月6日出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，对乡镇卫生院人员工资按要求列入财政预算。

二、认真贯彻落实省政府下达的乡镇卫生院人员编制，有计划、有步骤解决好医技人员不足问题。省给我市下达的乡镇卫生院人员编制，市编办已分解下达至各县，各县政府要按照市上所下达的人员编制，通过招考、录用等办法，逐步解决好乡镇卫生院医技人员短缺问题。

三、开辟“绿色通道”，积极为乡镇卫生院引进专业人才。对自愿到乡镇卫生院工作的“五类专业技术人才”，在编制缺额内办理人事编制手续。一是全日制医学院校统招临床本科毕业生；二是全日制医学院校统招护理、药学、检验等医技专科毕业生；三是年龄在35周岁以下，具备丰富的临床实践经验和医学本科学历，且已取得执业医师资格人员；四是年龄在45周岁以下，学历、职称虽不符合上述条件，但在中医方面有一技

之长，且被市或县评为“民间中医”或“一技之长”的中医专业技术人才；五是乡镇卫生院急需的其它特殊人才。

四、实行代偿培养，鼓励本市籍高等医学院校毕业生到乡镇卫生院就业。凡本人自愿毕业后到乡镇卫生院工作10年以上者，由县卫生行政部门与其签定代偿培养合同，大学毕业后安排到乡镇卫生院工作。

五、鼓励支持乡镇卫生院在编卫技人员参加成人高等教育和自学考试举办的医学类、药学类、护理及相关医学类方面的学历教育。凡取得专科以上学历者，其学费由县财政补助50%，所在乡镇卫生院承担50%。

六、对现有在编的乡镇卫生院学历未达到中专以上者，采取专业培训、自学自考、在职进修、远程教育、函授等渠道，促使其取得中专以上学历或“一技之长”证书，凡在五年内达不到中专以上学历或“一技之长”，且不适应工作的人员，应予以辞退。那一世范文网

七、加强培训教育，不断提高乡镇卫生院医技人员的业务水平。各县卫生行政部门要制定乡镇卫生院卫技人员培训进修规划，市、县两级医疗机构对乡镇卫生院人员实行免费培训进修，乡镇卫生院所有卫技人员到县级以上医疗卫生机构进修学习，五年累计不少于6个月。

八、建立城市支援农村的长效机制。县卫生行政部门统一安排，组织县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，每个乡镇卫生院至少要有一名县级医疗卫生机构的中级职称以上人员常年坐诊，对乡镇卫生院医技人员实行专业对口结对子，以师带徒，搞好传帮带，不断提高乡镇卫生院医疗服务水平。

各县人民政府要站在落实科学发展观，坚持以人为本的高度，把加强乡镇卫生院医技队伍建设当作民生工程来抓。结合本县实际，制定具体措施，推动全市农村卫生事业又好又快发展。

第三篇：乡镇卫生院中医工作计划

双榆树卫生院

2012中医药工作计划

为了充分发挥中医药在初级卫生保健中的作用，为农民提供安全、有效、便捷、经济、适用的中医药适宜技术服务，满足当地群众对中医药防治疾病的要求，切实增强中医药服务能力，继续加强和巩固振兴中医药事业建设成果，按照《山东省全国农村中医工作先进县建设标准》，结合我镇实际情况，特制定本中医药工作计划。

1、继续加强业务知识培训。根据《2011—2012年东平县基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施方案》文件要求，积极组织中医药人员和乡村医生参加县卫生局举办的中医药适宜技术推广培训班，不断引进和推广中医药适宜技术，并在工作中至少引进4项中医药适宜技术，同时在村卫生室和乡村医生中广泛推广应用。医院定期举办中医药学术活动业务讲座，组织全镇中医药人员学习。

2、加强中医专科专病建设

继续巩固和发展纪玉华同志负责的中医糖尿病专科、王家田同志负责的中医骨伤科，并新增王彬同志负责的针灸理疗科，更加体现中医特色优势，以提高病人量，获得良好的社会效益和经济效益，扩大中医药在当地群众中的影响。

3、加强中医医疗文书的规范和管理。要求中医人员运用辨证论治诊疗疾病，按照中医病历规范书写门诊和住院病历，促进中医业务水平的提高和进步。

4、继续加强对村卫生室的管理，加大对村卫生室的扶持力度，促进村卫生室队伍的壮大，扩大村卫生室的覆盖面，初步建成网络健全的村级卫生保健体系，同时定期下村督查，包括对其医疗文书、药品质量、环境卫生、技术操作、中医药适宜技术推广应用的业务指导和考核，发现问题及时提出整改意见。

5、继续加强对中药房、中药仓库、中药炮制室的建设和管理，定期督查，抓好中药饮片质量，做好规范化药房的保持巩固工作。

6、加强中医药预防保健知识宣传工作。每季度以宣传栏的形式宣传中医药防治传染病和农村多发病常见病，提高当地群众对中医药防治疾病的认可。

7、督促中医管理科履行职责，监督全镇中医药人员做好各项工作，配合医院做好资料收集、整理、上报等各项任务，并及时完成上级布置的相关任务。

相信通过我们的不懈努力，将不断提高我院中医药人员和村卫生室、乡村医生的中医药专业技术水平和防病治病能力，把今后的中医药工作做得更加扎实，为振兴中医药事业、提高农村常见病多发病治疗效果、解决当地群众“看病难，看病贵”的难题做出更大的贡献。

双榆树卫生院

2012年1月13日

第四篇：乡镇卫生院中医科室总结

转渠口镇中心卫生院 2011年中医科总结

为贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和卫生部.国家中医药管理局《乡镇卫生院中医药服务基本规范》进一步加强全省农村中医工作，在医改中发挥中医药的作用，满足基层人民群众对中医药的要求，切实缓解广大农民看病难，看病贵的问题，积极响应省卫生厅关于在全省开展中医特色乡镇卫生院.创建工作。弘扬中医文化，落实中西医并重的工作方针，减轻群众疾病负担。我院做了大量工作，现就今年的中医科工作总结如下：

一 加强了中医工作的组织领导

今年来，我院把创建甘肃省中医特色乡镇卫生院列入我院工作目标，并纳入我院事业发展远期规划目标；在院长的带领下，层层落实，切实加强了创建工作的领导。设置中医科，定编人员，配备专职干部，实施专人专管，从而加强组织建设，保障中医药工作顺利进行。成立了孙维章院长为组长、刘吉丽科主任为副组长的创建中医特色卫生院的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在中医科。具体由中医科主任负责实施，成立了本院及村卫生所中医适宜技术指导小组。分别从行政上及技术上领导与指导全院的中医药工作。

二 宣传发动，营造氛围。

营造中医文化氛围，制作中医宣传板60块，大力宣传中医适宜技术，宣传中医的“简便验廉”，缓解农民，看病难，看病贵的问题。开展中医科普知识宣传4次，大力宣传中医治未病，中医养生，并免 费为100多人进行中医适宜技术治疗活动。开展健康教育讲座5次，为广大人民群众讲解地产中医药知识的应用，及312经络锻炼法，高血压，糖尿病的中医养生，有讲稿，有签名，有照片。制作中医健康教育处方12种,7000份，并到镇集贸广场，利用农民赶集时间，为农民讲解地产中医药的应用，及发放中医健康宣传材料1000余份。发表中医信息6篇，并在敦煌电视台，广播电台，敦煌文化旅游报，敦煌卫生信息网，酒泉卫生信息网，新华网进行大力宣传中医适宜技术，并进行免费中医适宜技术体验服务活动一周。让更多的人民群众了解中医，发扬中医。

三 医院开设特色专科。

眩晕病专科，中风专科，并有资深名老中医坐诊。充分利用中医药为广大患者服务。医院大力推广中医适宜技术13项，推广中医适宜技术新技术2项，“阿是穴邻点透刺加缠针震颤法治疗偏头痛急性发作”7人，“经筋刺法”治疗周围性面神经麻痹4人。截至11月1日，开展针灸460人次，磁疗456人次，拔罐253人次，牵引192人次，微波107人次，艾灸28人次，熏洗17人次，刮痧9人次，推拿9人次，敷贴9人次，放血4人次，灸位注射3人次，经皮穴位电刺激治疗瘀滞型肩关节周围炎技术45人次，头皮针提高脑血栓形成后偏瘫患肢肌力技术41人次。四 加强配备。

（一）设立了标准化的中药房，中药库。

我院中药房有中药饮片325种，中药丸剂64种，中成药（含中 药胶囊，颗粒，口服液，外用药，针剂等）123种，占药房药品数量的60%。中药饮片质量均符合有关规定，无假药，劣药。

（二）设立了中药煎药室，配备了专职煎药人员，设立了中药煎药室管理制度，并上墙，设立了煎药室收发记录、清洁及消毒记录。

（三）医院大力对中医科进行宣传，扶持中医工作，配备中医器材，诊桌，诊椅，诊察床，针灸针，艾条，脉诊包，火罐，电磁波治疗仪，熏蒸锅，电麻仪，牵引床，艾灸仪，艾灸盒，温热按摩器，煎药机，微波治疗仪等为广大人民服务。

（四）另外全院及村卫生所积极开展“西医学中医，中医学经典”活动，让广大医务人员，了解中医基础知识，充分发扬我国的中医药事业，不忘本，并对全院及村卫生所医务人员进行中药及中医方剂的培训，培训次数30次，参与550人次，培训中药80味，方剂40个。中医人员培训经典原文20段，方剂80个，培训每周29次，参与203人次，有学习计划，培训记录，人员签名，并取得较好的培训效果。有自学笔记。

（五）并定期派中医人员，到村卫生所进行中医业务技术指导，让更多的医务人员掌握中医适宜技术。

五 中医人才培养，开展师承教育工作。

呈报了以孙维章中医内科主治医师为带教老师，刘吉丽中西医结合执业医师，沈志玲临床执业医师，陈占华临床助理医师为继承人的的师承教育工作，书写带教日志309份，书写临床医案108份，并每 月进行一次考核，半年进行一次阶段考核。并进行了年终考核。

六 中医建设达到3个1/3.截至10月27日。累计门诊总人次23591，其中中医人次12186，中医门诊人次占全院门诊人次的52%。累计药品总收入797682.63元，其中中药收入394344.22元，中药收入占药品总收入得49%。累计业务总收入1618285.77元，其中中医药治疗收入636700.41元，中医药治疗总收入占业务总收入的39%。实现了中医药服务3个1／3目标。

七、存在问题

（一）中医药技术资源及设施设备等硬件配置仍然不足，使中医科室的设置及业务的开展明显受限。

（二）希院领导加大中医设备的配备，如熏洗床等。

（三）中医科研立项工作滞后，新技术、新项目推广应用力度不够。

（四）软件质量差，特别是中医医疗文件（如处方、门诊登记、病案等）书写合格率明显偏低。病历格式缺乏统一。

（五）相关医疗活动记录不全或缺乏，直接影响中医服务量的体现。总之，2011年的中医工作，成绩是显著的。我们愿发扬成绩，纠正不足，争取在下一年年的中医工作再上新的台阶。

转渠口镇中心卫生院 二O一一年十一月一日

第五篇：乡镇卫生院领导队伍建设工作汇报

为全面提高乡镇卫生院院长队伍的整体素质和管理水平，促进农村卫生事业健康持久繁荣发展，根据省卫生厅《关于进一步加强卫生人才工作的意见》精神，现就加强乡镇卫生院院长队伍建设制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和科学人才观，按照构建社会

主义和谐社会和建设社会主义新农村的相关要求，围绕乡镇卫生院院长培养、选拔、使用等环节，加大工作力度，努力建设一支思想政治素质好、文化层次高、管理能力强、发展潜力大的乡镇卫生院院长队伍，为我省农村卫生事业发展提供管理人才支撑。

二、目标任务

全面实现乡镇卫生院院长年轻化、知识化、专业化，即以县为单位平均年龄在45岁以下，学历达到大专以上，专业技术水平达到中级以上；完善和实行乡镇卫生院院长聘任制、任期目标责任制、工作报告制、离任和任期经济审计制。最终形成选聘好一个院长，经营好一所卫生院，服务好一方群众的良好局面，促进农村卫生事业的可持续发展。

三、主要措施

（一）完善选拔任用制度。坚持党管干部和任人唯贤、德才兼备的原则，全面推进乡镇卫生院院长选拔任用制度改革，采用公开选拔、竞聘上岗等形式选好卫生院院长。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照干部管理权限，在乡镇卫生院所在县或更大范围内，选聘作风正、懂技术、善管理的人员担任院长，聘期3年，实行考核和任期目标责任制，并赋予用人权、分配权和奖惩权。要从乡镇卫生院选拔优秀院长到县直医疗卫生单位挂职，扩大选人用人视野，促进人才交流。要按照年轻化、知识化、专业化的要求，选聘有能力、有责任、有活力的年轻干部担任院长。

（二）建立考核评价制度。县级卫生行政部门要制订乡镇卫生院院长述职述廉测评制度，每年对院长进行述职述廉测评，通过听取汇报、谈话、测评等方式，对院长德、能、勤、绩、廉方面进行全面、客观、公正地评价，形成科学的用人机制。要将院长思想政治素质、工作业绩、管理水平和卫生院的综合发展纳入绩效考核，参与工资和奖金分配，奖励先进，鞭策后进。要把疾病预防、妇幼保健、医疗质量、社会效益等方面列入任期目标责任书，每年对院长进行一次考核，聘任期满进行一次综合考核，考核合格可继续聘任，对于任期内考核不合格的要提前解聘。

（三）强化监督管理。要全面推行院务和财务公开，严格执行财务纪律和院长任期目标责任制、工作报告制度，实行院长离任和任期经济审计制度。同时，院长在任期内要履行合同规定的义务，对任期内由于不负责任等主观因素造成卫生院工作严重滑坡的、或因管理不善发生医疗事故的，要对当事人及院长做出相应处理，或解除聘用，其卫生主管部门应负管理和领导责任。计划用三年时间对全省乡镇卫生院院长进行卫生基本政策和有关法律法规、乡镇卫生院的功能定位和作用、与乡镇卫生院有关的卫生管理和卫生经济知识、乡镇卫生院的中医药服务及管理、新型农村合作医疗相关制度、乡镇卫生院改革与发展及其他相关知识轮训一遍。各地应有计划地组织卫生院院长到先进地区参观学习，开扩他们的眼界，并开展经常性的交流和探讨，逐步提高卫生院长的管理水平。同时，各地应积极鼓励并创造条件支持卫生院长进一步进修学习和深造，提高学历层次，到2010年，全省卫生院长90％取得大专以上学历，10％以上取得副高级职称。

（四）加大后备人员建设力度。在卫生系统建立卫生院院长后备人才库，通过卫生院推荐、公开考试等形式把一些优秀的专业技术人员列为院长后备人选，采取多种措施加强后备院长的培养和锻炼，努力建立一支思想素质好、业务能力精、组织协调能力强、发展潜力大的优秀年轻干部队伍。

四、组织领导

加强乡镇卫生院院长队伍建设是发展农村卫生事业的一项重大基础性工作和紧迫任务，各地要高度重视，加强领导，统筹规划，精心组织。县级卫生部门定期对乡镇卫生院院长队伍建设工作进行调查研究，督促检查，总结经验，完善提高。各市（州）要立足当前、着眼长远，紧密结合农村卫生服务发展的实际，明确本地区工作目标要求，提出工作进度，突出重点，稳步推进。各县（市、区）要狠抓各项政策措施的落实，使乡镇卫生院院长队伍建设取得实效。