第一篇：围绕四大主导产业 大力推进重点产业人才队伍建设
围绕四大主导产业 大力推进重点产业人才队伍建设
为充分发挥高层次人才在重点产业转型升级和产业集群发展中的核心作用，章丘市严格落实人才发展“四优先”要求，围绕交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料四大主导产业，扎实推进重点产业人才队伍建设，为全市经济快速健康发展提供智力保证。
坚持分类培养，造就高端人才队伍。立足于破解重点产业发展人才“瓶颈”，重点造就三类关键核心人才。一是培养造就高级经营管理人才。实施“重点产业企业经营管理人才培养工程”，采取到重点高校集中学习、到知名培训机构专题培训、到大型企业顶岗锻炼等方式，培养一支具有全球战略眼光、市场开拓精神和管理创新能力的优秀企业家和高水平企业经营管理人才队伍。二是培养造就高层次创新创业人才。积极开展“企业人才'十百千’提升工程”、“2520高层次人才引进计划”等重点工程，通过学校培训与实践锻炼相结合，直接任职、科研合作、技术入股与投资兴业相结合的方式，培养引进一批先进制造业、高新技术产业急需人才和高层次专业技术人才，提升重点产业自主创新能力。三是培养造就高级技能人才。依托3所职业中专，针对重点产业需求，每年培养技能人才4000
余名。引导辖区企业与驻地13所高校通过订单培养、项目育才等方式，合作培养各类技能人才。依托重点企业建设了交通装备、机械制造、电子信息、医药化工等四个公共实训基地，每年培训技能人才15000余人次。同时，扎实开展“名师带徒”活动、职业技能竞赛活动，建立首席技师、特聘教师制度，引导各类技能人才不断提高技术水平。
完善平台载体，助推人才创新创业。为充分发挥各类人才在“转方式、调结构”和重点产业集群发展中的积极作用，着力打造三大平台。一是打造重点产业科技研发平台。由经信局、科技局牵头，引导企业与高等院校、科研院所共同组建产学研战略联盟，建立工程技术中心，使企业成为技术研发、科技投入、科研成果转化的主体。截至目前，全市共建成产学研基地156处。二是打造高端人才创业发展平台。依托明水经济开发区建设建成省级生产力促进中心1处、济南市级生产力促进中心1处、重点科技孵化基地2处，吸引了大批高层次人才和创业企业入驻。三是打造人才发展公共服务平台。依托市经济发展服务中心、人力资源市场和乡镇、园区创业服务中心，建立覆盖全市的重点产业人才服务网络。近年来，先后建成重点产业人才创业服务中心、分中心30个，初步建立起一
套功能齐全、配套完善的重点产业人才创业平台。去年以来，为各类人才提供就业岗位9820个，解决创业资金7000万元。
健全激励机制，优化人才发展环境。建立健全与重点产业发展紧密联系、体现人才价值、激发人才活力和维护人才权益的重点产业人才激励机制。一是建立健全人才管理评价机制。出台优秀企业家、优秀技能人才等重点人才《评选管理办法》，组织重点产业人才积极参加各级各类人才评选活动，先后有多人荣获济南市级以上优秀企业家、专业技术拔尖人才等称号。二是建立健全经费保障机制。建立重点产业人才发展专项资金，每年市财政专门拨付300多万元，在全市三级干部会、工业大会上，对作出突出贡献的重点产业企业家、优秀人才给予表彰奖励。同时，引导企业建立规范年薪制、协议工资制以及股权激励等制度，激发重点产业人才的工作动力。三是建立健全关爱帮扶机制。大力实施人文关怀，研究细化重点产业人才在居留、薪酬、医疗、社保、购房、税收、子女入学、配偶安置等方面的优惠政策和服务措施，妥善解决重点产业人才在生活方面的困难问题，解除其干事创业的后顾之忧。
“高精尖”人才的聚集，推动了重点产业转型升级和新兴产业发展，涌现出一批济南市级以上优秀企业家，先后引进一批掌握核心技术和自主知识产权的专家学者到我市创业发展，带动了圣泉集团、博科生物等一大批高新技术企业做大做强。截至目前，全市重点产业人才总量达到4.5万人，占从业人员总量的58%；大专以上学历的1.57万人，占20%；中级以上技术职称的0.81万人，占10%，其中，3人当选山东省优秀企业家，2人入选济南市“百千万”引才工程，济南市级以上首席技师、突出贡献技师达到48人。全市高新技术企业达到176家，建成国家级技术中心1家、济南市级以上技术中心40家，先后获得“中国铸造之乡”、“国家新型工业化示范基地”、“山东省炊事机械之乡”等荣誉称号。
第二篇：着眼发展目标大力推进人才队伍建设
我公司属于技术支持性、知识密集性企业。近几年来，他们不断强化人力资源是第一资源的认识，解放思想，转换观念，在人才引进、培养、选拔任用、激励等方面，不断探索新的思路、机制和管理方法，为实现“创建国际一流公司”的发展目标奠定坚实的人才基础。
一、实施“人才强企”战略，营造“人才高地”
在市场化的进程当中，我公司坚持走“录井设备研制、专业技术服务、职工教育培训”三位一体的发展模式，确立了到2010年建成国际一流****公司的长期发展目标，大力实施“人才强企”战略，将人力资源开发与管理纳入公司“五项战略性工作”。按照党务政工、经营管理、专业技术三条线，重点加强高层次人才的引进和培养，增加总量、盘活存量、提升增量、优化结构、提高素质、形成“人才高地”，不断整和人才队伍的整体优势，先后从高校引进了地质、仪器、英语、计算机、信息网络技术、经营管理，特别是设备研制开发方面的人才。人才队伍结构得到了有效改善，梯次更为合理，呈现出年轻化、知识化、专业化的特点。为了适应不同层次的录井市场，公司按照建本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园设不同梯次****队伍的原则，提出了建设“四支****队伍”的目标，到2003年底建成10支国际先进水平的****队、18支国内领先水平****队、17支油田先进水平****队和40支开发****队，每一梯次队伍都有相应的技术、设备、资质和人员（数量、素质）的标准。从对人员的需求状况来看，国际先进水平****队、油田先进水平****队所需专业技术人员有一定缺口，公司本着“引进急需”和“盘活存量”的原则，召开专题会议，认真分析研究，加大引进力度，1999年至2002年共引进各类本科生132人。其中地质类专业76人，机械电子类专业40人，计算机类6人，管理类5人。
二、盘活人力资源，加大培养力度，努力造就“三种人才”
把提升人才的思想品格放在首位。把加强事业心、责任感、归属感和奉献精神作为人才培养的第一环节和首要内容，用新的文化理念、思想体系、软硬约束机制教育引导员工主动改变思维方式和思维定势，准确自我定位，树立正确的人生观、价值观，使人才队伍的政治素质、思想作风和工作作风明显提高。坚持用“精益求精，卓越创新”的企业精神和24字的企业价值观（用户至上，效益第一；执着创新，追求卓越；科技兴业，人才为本）塑造人才、激励人才，强化人员的理想信念，道德法纪，艰苦奋斗传统教育，从根本上打牢敬业奉献的思想基础，将企业文化的本质内涵潜移默化在青年员工的心灵上，成为优秀品质。在创建学习型组织的过程中，以“创建国际一流****公司”为目标，制订了人才培养的近期、中期、长远规划，用共同愿景和目标激励各类人才，改善心智模式，使所有人才充分理解和把握“人企价值共融、人企价值同增、人企价值并展”的企业理念，在推进事业的实践中实现人生的最大价值。为此，公司展开13项重点工作，畅通了14个沟通渠道，构建了优秀人才学习目标管理和评价体系，开展了BBS大家谈、读书会、对话与讨论、网上论坛等活动，在公司管理层与员工之间架起了相互理解和信任的桥梁。
大力培养复合型人才。为解决行业技术发展快与复合人才短缺之间的矛盾，公司努力盘活人力资源，激发人才的创造性和潜力。在“地气合一”培训中，专业技术人员按照培训计划，到****、****和相关配套技术的岗位上进行学习、锻炼，公司每季度坚持进行相关理论考试、岗位技能考核和“三岗”动态管理，使专业技术人员岗位复合技能不断本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园增强。目前，一线综合录井职工普遍掌握了****、****的岗位技能，40个****小队实现了“地气合一”。在“三重项目”锻炼中，公司挑选思想作风过硬、工作能力较强、具有培养前途的专业技术人才，安排到“重要岗位、重大项目、重点工作”中进行锻炼，为他们提供锻炼成长的机会和施展才华的平台。通过实践锻炼，使他们既提升了专业技术能力，又提高了综合素质，由单项技术人才成为了名符其实复合型人才。
大力培养外向型人才。公司着眼于国际和国内市场，大力培养外向型人才，提高他们对外交流、对外协调、对外技术服务的能力。每年选送具有大学学历的专业技术人才到石油大学进行百日英语强化培训。共有5批105人接受了英语强化培训，他们能熟练运用英语与外方进行会话和处理各种技术资料，给外方留下了很好的印象。在雪古1井施工中，外方总监
大力培养高层次人才。高层次人才是公司的学科带头人和专业技术拔尖人才，对跟踪掌握世界先进****技术、促进公司技术发展、增强科技实力起着关键的作用。公司通过采取高层次学历教育、重大课题培养和参与科研攻关、技术创新活动等方式，努力促进专业技术人才成长为高层次人才。公司将工作表现好、思想稳定、有专长、有培养前途的人才优先派出，接受高层次学历教育。几年来，公司已有10人取得硕士学位，4人在攻读博士学位。通过承揽总公司级课题、局级课题的科研攻关，在攻坚克难的过程中培养锻炼了一批技术拔尖人才。近几年，公司选拔出中石化集团公司技术能手1名，山东省技术能手1名，局级专业技术拔尖人才4名，局级优秀青年知识分子10名。
三、坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，努力提高人才选拔任用工作的水平
选贤任能，事关事业成败。公司党委坚持正确的用人导向，做到人尽其才，才尽其用。对“什么是人才”进行了思考和定位，衡量人才的标准主要看其德能勤绩和贡献的大小，每个职工都有成才的机会，学历教育成才、岗位成才、自学成才，都是成才的途径。
破除“论资排辈”的观念，大胆启用新人。强化以事业为重、人才为先的责任感和紧迫感，注意发挥和挖掘个人的优势和长处，对业务技术精、综合协调能力强、有一定实践经验和发展前途的年轻人才，加强锻炼，破格使用。公司在今年成立国际、国内、油田“三个事业部”和充实科研单位技术力量时，8名青年人才提拔到重要管理岗位、科研岗位上。其中有4名青年从一般干部被提拔为科级干部，他们均是70年代出生的大学生。
破除“迁就照顾”的观念，公平竞争、优胜劣汰。引入竞争机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，逐步提高公开选拔、竞争上岗干部的选拔比例。公司党委在****公司组织实施了重组竞争上岗实施方案,将****公司机关四个部室、六个生产单位的20个管理岗位公开公示，实行竞争上岗。每名专业人才结合自身实际情况，参加管理岗位竞争。按照“个人申请、述职报告、职工评议、组织人事部门考察、党委决定”的程序，37人提出个人申请，经过公开竞争，20人被聘任到相应的管理岗位。此举激发了专业人才的积极性和工作热情。
破除“求全责备”的观念，看本质、看主流、看发展。专业技术人才占公司人才的大多数，是公司发展的中坚力量。公司注意研究用人规律，扩大识人视野，拓宽选人渠道，全面地、用发展的眼光看待人才，善于用其所长，充分发挥他们的聪明才智。经本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园营管理部主任****，原是公司“三产”单位的副经理。从事市场开发工作以来，他继续发挥市场营销的特长，自学了法律合同、国际招投标、公共关系等新知识，通过新岗位的锻炼，增长了自身的协调能力、谈判能力、市场攻关能力，为公司开辟新的外部市场做出了贡献。
破除“只重文凭看牌子”的观念，重真才实学、看德能勤绩。坚持以实绩选人才、凭实绩用人才。局级劳模、二分公司生产技术办副主任****，原始学历只有初中文化。他先后自学了钻井地质、油藏工程、井控、测井、录井等多门学科知识，成为油田勘探开发系统很有名气的“****专家”。先后捧回局级以上优秀成果15个，1999年荣获中石化岗位技术能手称号，2000年被评为高级技师，2002年荣获山东省富民兴鲁劳动奖章。
四、建立相应的激励机制，提高待遇与尊重信任真情互动，营造人才安心创业的良好氛围
从解决人才队伍建设中遇到的实际问题出发，拓宽思路，强化措施，采取了多项激励举措，逐步形成了利益激励和精神激励相结合的人才激励框架。
——推行甲级****队管理模式，实施甲级队津贴制度，拉大分配差距。凡达到甲级队标准，进入甲级队的人员，既享受每月500、400、300元不等的津贴，又接受最严格、最标准、最先进的培训，被誉为公司人才“成长的摇篮”。甲级队已由98年的1个增加到现在的10个；共培养小队长30余人，技术员60余人。
——实施“竞争上岗、双向选择、合理组合”。一线职工正确自我定位后，以“岗位竞聘书面申请”形式，竞聘****队长、地质工程师、仪器工程师、****工等岗位。****队长与地质工程师、仪器工程师、****工进行双向选择，组成综合****队、气测****队。
——改变传统评优选树做法，实行动态、量化考核。2002年评选首批新型“优秀员工”55名，各奖励1000元。
——建立了公司专业技术拔尖人才库，制定了“专业技术拔尖人才选拔办法”，对评选出的一、二、三级人才，分别享受每月300元、200元、100元的人才补贴。他们在专业技术职务评审时，总分平均后分别加0.3、0.2、0.1分。目前公司人才库有一级人才3名，二级人才9名，三级人才16名。
——大力度奖励科研项目和科研人才。2002年，公司多方筹措资金****万元，对一、二、三类科研项目分别给予5万、3万、1万元的重奖。
——加大专业技术职称评审工作力度，坚持标准，严格程序，增加评审工作透明度，将职称指标向一线单位、科研单位倾斜。
——对公司的优秀技术人才奖励外出学习考察，分期分批地组织他们赴美国、法国、加拿大等国家的石油工程技术服务公司和国内先进企业去学习、考察。
——实施“温馨工程”。对新分的高校毕业生，举办以“回顾过去、畅想未来”为主题的座谈会，同时为每人准备一份精美的入厂纪念品（包括本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园英汉石油技术词典、企业文化手册、笔记本、钢笔、电子字典等）。针对部分新分高校毕业生家在外地，找对象难的实际情况，开展“心桥有约”活动，建立了青春档案，与****社区、****作业公司、****采油厂等多家单位组织青春联谊活动。
——公司千方百计地改善工作条件和生活环境，建成了文化学习中心和文化活动大厅，投资****万元，对河口录井大院、综合录井大院的办公楼、厂房、大门、地面等进行了改造，为职工群众提供了良好的学习、休闲、健身的场所。针对一线环境艰苦，为一线小队配备了140台电热水器、149台电视机、160套户外接收天线、39台VCD，安装了40台淋浴器，使前线的生活条件发生了质的变化。
第三篇：大力实施四大工程加快推进人才开发
大力实施“四大工程” 加快推进人才开发
青理东
人是生产力要素中最根本的要素，人力资源被称为第一资源。加强人才队伍建设，提供有力的智力支持和人才保证，是推进社会主义新农村建设的关键。南江县位于秦巴山区，是革命老区、边远山区、贫困地区，被国务院列为国家重点扶贫县。面对加快发展、科学发展，又好又快发展的艰巨任务，如何建设一支数量充足､素质优良､门类齐全､结构合理的人才队伍，促进产业开发､推动经济发展､帮助农民致富显得十分重要。笔者认为要加快南江人才队伍建设，应该大力实施“四大工程”。
一、大力实施人才培养工程
一要着力农村实用人才培养。大力实施新农村人才示范工程，着力培养农村实用人才。组织部、人事局部门要与有关部门配合，切实加大村社干部培训力度；农业、林业、水利、畜牧、科技等部门要通力协作，以县职中、小河职中为阵地，加大对金银花、核桃、黄羊等种养殖人才培训力度；各乡镇要发挥乡镇农业服务中心、专业技术协会的作用，加大农村实用人才培训力度。通过培训，对符合条件的人才，人事部门要颁发《农民实用技术职称证书》，劳动部门要颁发《工人技能等级证书》；对经营规模大、带动能力强的示范性实用人才，要从项目、资金、技术等方面给予支持,进行重点培养。
二要强化拔尖创新人才培养。教育、卫生部门要立足于创建名校、名院，在中高级人才中选拔一批敬业精神强、学术造诣较高、具有培养前途的人才，作为学术学科带头人进行重点培养。对确定的培养对象要登记造册，确定培养方向,明确培养目标,优化工作条件，安排专项经费，落实激励政策，严格绩效考核，逐步打造一支领军人才队伍。工业、农业、林业、水利、畜牧、旅游等部门要立足于十大产业发展，围绕资源开发利用、节能减排降耗、农副产品加工、特色产业增产增效,切实整合人才资源，开展重点技术攻关，逐步打造一支科技创新人才队伍。各部门、各企事业单位要认真贯彻《四川省专业技术人员继续教育条例》，采取多种形式，加强专业技术人员继续教育，促进专业技术人员知识更新，逐步打造一支高素质的专业人才队伍。
三要推动经营管理人才培养。经商部门要对全县企业进行全面摸底，详实掌握年龄在45岁以下的企业班子成员的基本情况，进行有针对性的培养。在企业班子成员中，全面开展企业经营管理知识培训，重点学习掌握一门经营管理专业知识，大专以下文化的要进行学历培训。各企业要选拔一批政治素质高、经营管理能力强、工作业绩突出的人才，采取输送到大专院校深造、参加职业经理培训班、外派到大型企业锻炼等方式，着力培养一批高级经营管理人才，壮大一批中级经营管理人才。
四要抓实文化社工人才培养。文化、旅游、广电部门要围绕文化兴县的要求，着眼于特色文化开发，努力培育名家、创造名作、打造名品，建设一支高素质文化人才队伍。围绕和谐社会建设，以社区干部为重点，以社会管理、社会服务为主要内容，加强社区工作人才的培养。同时，组织人事部门要以重点培训为引导、以部门培训为主体、以提高能力为重点，要加大公务员培训力度。
二、大力实施人才引进工程
一要引进急需紧缺人才。要树立开放的人才观，破除门户之见，积极引进本行业所需的紧缺特殊专业人才。着力引进工业、农业、教育、卫生、文化、旅游等急需紧缺优秀人才，近两年内力争引进200名以上紧缺优秀人才。
二要争取政策支持推动。加大工作力度，争取省市支持，继续实施“百村大学生计划”，争取接收“三支一扶”志愿者、选聘到村（社区）任职大学生人数。
三要拓展人才柔性流动。围绕十大产业发展，广泛开展与大专院校、科研院所的智力技
术合作，采取联合技术攻关、合作研发项目、举办专家讲座、开设专家咨询等方式，加强智力引进，促进柔性流动，努力形成一个产业依托一所高校、背靠一个科研院所的人才、技术支撑格局。
三、大力实施人才创业工程
一要引导人才到产业。围绕全县骨干特色产业发展，整合人才资源，不断完善人才支撑体系，逐步形成一个产业有一支技术研发队伍、技术推广队伍、技术实施队伍的格局。优化人才配置，着力解决专业技术人才学非所用的问题，充分发挥离退休专业人才积极作用，最大限度地把专业技术人才凝聚到骨干特色产业发展上来。
二要推动人才到项目。着力创新专业技术人才目标管理机制，采取“定目标、定项目、定任务、定奖惩”的办法，尽力使每个专业技术人才干有目标、干有舞台、干有责任、干有想头，推动专业技术人才进入经济社会发展的主战场。要把专业技术人才研发项目、推广技术、服务基层的实际成果作为专业技术人员工作绩效考核、职称评聘的重要依据。
三要支持人才到一线。主管部门负责，各乡镇配合，以专业技术培训为重点，加强乡镇事业单位工作人员的培训。支持事业单位科技人员创办、领办科技示范基地、科技示范项目，支持外出务工人员回乡创业。创办现代农业经济实体的，享受资源配置、土地供应、税收优惠、证照办理等优惠政策。进一步完善科技特派员制度，严格选派对象条件，落实相关待遇，实实在在地发挥科技特派员的作用。
四、大力实施人才环境工程
一要落实人才培养优惠政策。认真贯彻落实上级有加强人才工作的决定，确保人才培训优惠政策的落实。组织、人事、财政等部门要对培训计划落实、高级人才培养、专项资金使用等情况进行重点检查。
二要落实人才引进优惠政策。对引进的急需紧缺优秀人才，要按照上级文件规定，及时核定财拨事业编制，兑现安家补助经费，协调解决配偶就业等问题。
三要落实人才创业奖励政策。深入开展人才创业示范典型评选活动，积极评选表彰优秀实业家、优秀学科学术带头人、科技创新人才、农村优秀人才，以此激发各类人才干事创业的热情。
通联地址：四川省南江县委办公室
第四篇：围绕四大重点 加快经济发展
围绕四大重点 加快经济发展
一、规范执法行为，强化社会监督，大力整治经济发展环境。当前，发展环境不宽松、部门服务不到位、“三乱”现象时有反弹，仍然是制约我市经济发展的突出问题，必须下决心予以治理。一是大力整顿执法队伍，严格规范执法行为。对全市行政执法部门的主体资格及其执法人员的执法资格进行认真清查，坚决取消不具备行政执法主体资格的单位和部门的执法职能，对不符合执法标准的人员坚决清退。清理所有行政审批项目、收费项目，该废止的坚决废止。加强对执法人员的执法教育，积极实行公示制和社会承诺制，努力提高政府部门的服务质量和效率。认真落实企业“安静日”制度和企业改革“一站式”服务。二是强化社会监督，严格责任追究。定期邀请人大代表、政协委员和人民群众评议部门工作。通过新闻媒体开辟专栏，公布举报电话，对有令不行、有禁不止的典型案件，大胆披露，公开曝光，严肃查处；对综合评议不合格的部门，严格依照市委、市政府治理经济环境的有关规定，追究单位主要领导责任。力争通过全市干部群众的共同努力，使各种不利于经济发展的行政行为、执法行为和“三乱”行为，成为“过街老鼠”，人人喊打，有效遏制“政府招商、部门掏枪”的不良现象，努力营造健康宽松的经济发展环境。
二、抢抓历史机遇，掀起大开放、大引进的新高潮。抓住我国正式成为世界贸易组织成员、国际资本看好中国大陆市场、国家继续实施积极的财政货币政策等大好机遇，全方位、多层次、宽领域发展我市开放型经济。一是牢固树立“老河口以外都是外”的观念，全民动员，全社会参与，大力引进国外、市外的人才、资金、技术、项目。注重把招商引资同重点产业的改造升级相结合，通过引进，促使纺织服装、化工、建材、生物工程和农产品加工等产业转换经营机制，增强技术创新能力，盘活存量资产，提高产品竞争能力。进一步改进招商引资方式，积极发展网上招商、亲情招商、代理招商，项目融资、出让经营权等新的引资方式。认真研究国家项目政策，加大项目申报力度，增强我市经济发展后劲。认真落实招商引资奖励政策，设立５００万元招商引资专项奖励基金，对贡献突出的单位和个人，给予重奖。认真组织好文化招商活动，扩大我市招商引资的知名度和影响力。二是大力发展对外贸易，千方百计扩大出口。认真抓好现有优势产品的出口工作，在提高性能、改进包装、降低成本上下功夫，增强国际市场竞争力。加快对有出口潜力的新产品的开发、研制工作，努力培植新的出口增长点。三是认真学习研究世贸组织原则，抓紧引进和培养熟悉世贸组织规则、懂涉外法律、外语和国际经贸业务的人才队伍。
三、积极调整完善所有制结构，大力发展民营经济。一是该退的退足退够。除供电、邮电、烟草、军工、供水等垄断性、社会公益性企业由国家控股外，要逐步使国有资本从其余行业全部彻底退出。二是该抓的抓紧抓好。把政府的主要精力用在创造公平竞争的市场秩序和良好的经营环境上来。三是该放的放开放活。要因企制宜，采取租赁、承包、股份合作、动态股权、拍卖、依法破产重组等多法并举，把国有集体中小企业的发展空间让位于民营经济，通过国有民营、公有民营、民有民营、混有民营，放活经营权，放开所有权，加大自主权，实现民营经济大发展。
四、大力发展“双增”农业，力争农业和农村经济结构调整实现新突破。按照中央确定的“多予、少取、放活”的农村工作方针，针对我市当前存在的农业效益不高、农民增收缓慢、乡镇财政困难等突出问题，进一步解放思想、转变观念，遵循市场经济规律，以公司制发展农业，以城市化建设农村，以专业化富裕农民，大力发展“双增”农民增收、财政增收农业。一是大力发展公司制农业，推动农业和农村工作按照市场规律运作。围绕现有的鄂光种业公司、仙人酿酒集团、洪山嘴果品经销公司等龙头企业，加大改革力度，探索整合重组方式，促使其发展壮大，形成规模。围绕已成规模的蔬菜水果产业、渐成气候的精米产业、方兴未艾的养鸡、畜牧产业等，大力引进和培植新的龙头公司，实行领导定点帮扶联系责任制，鼓励机关干部领办、创办公司制农业企业，带动我市农业走向生产规模化、加工专业化、管理企业化、服务社会化、产加销一体化。二是加快农业结构调整。围绕品质抓调整，大力推广优质高产高效的农业种植品种，促进绿色无公害农业发展，增强农业竞争力；围绕规模抓调整，沿河乡镇以巩固完善提高“百里汉江水果蔬菜走廊”为重点，岗地以干枣、红薯、莲藕、蔬菜制种、朝天椒、花椒、棉花、烟叶等基地开发为重点，逐步形成专业化生产、区域化布局、规模化经营的格局；同时，发挥我市农村粮食多、秸杆多、水资源丰富的优势，大力发展养鸡、养猪、牛着畜牧及水产养殖业；围绕流通抓调整，大力推行农产品流通体制改革，培育个体营销大户，推进农村商会、专业协会等中介组织健康发展，搞活农产品流通。三是积极稳妥地推进土地有序流转，优化农业资源配置。在坚持自愿、有偿、依法规范的基础上，巩固壮大土地流转成果，积极推行多种形式的土地流转，逐步建立完善的土地流转机制，使土地产权人格化、生产经营规模化。四是加强农业基础设施建设，加快乡镇企业发展和小城镇建设步伐。五是认真执行减轻农民负担政策，切实减轻农民负担。
第五篇：关于经济发展重点产业人才队伍建设调研报告
关于经济发展重点产业人才队伍建设调研报告
壮大产业，基础在资源，支撑在人才，经济发展和产业振兴的关键在于人才的保障上。结合我区产业现状、资源条件和发展格局等实际情况提出的发展战略，按照区人事局的要求，本着进一步了解和掌握我区重点产业人才现状，为下一步重点产业人才工作制定政策和科学决策提供参考依据，不断增强人才工作服务经济建设的针对性、实效性等目的，我局对东胜区重点产业人才队伍的基本情况摸底调查，切实掌握了其现状、存在问题，紧密结合我区实际，分析存在问题及成因，并提 出加强重点产业人才队伍工作的建议和对策。其基本情况如下：
一、重点产业经济发展及人才现状
1、煤炭产业
一直以来，我区的煤炭产业支撑着我区工业的快速发展，东胜区共有35座煤矿，总井田面积为659平方公里、总保有储量为82亿吨、总年设计生产能力为8520万吨。20**年煤炭产业各类主要产品总量达7314万吨，煤炭产业工业销售额120亿元，利税16亿元.截至20**年6月份，煤炭行业累计生产销售原煤4662万吨，比上年同期增长528万吨，增幅12.7%；实现工业产值93.24亿元，同比增长12.7%；实现税收约16.32亿元，同比增长12.7%。通过三年的技改工作煤炭产量由20**年的年产2100万吨到20**年的8000万吨。煤炭产业人才队伍总量达3000人，其中专业技术及技术研发人才500人.2、纺织产业
东胜区绒纺业走过了收绒-贩绒-梳绒—粗加工-精加工的从贩运流通到生产加工的30年发展历程，逐步形成了集原料购、洗、梳、纺、染、织、售于一体的完整产业链。东胜区共有绒纺企业150家，其中规模以上17家，从业人员20000 人左右。其中鄂尔多斯集团作为羊绒行业龙头企业，连续两年超额完成羊绒原料收储任务，致使羊绒价格由20**年的40多万元，涨到20**年的70多万元，20**年的80多万元，解决了农牧民的收入和卖绒难的问题；鄂尔多斯集团的羊绒奢侈品掘金新型市场，在中国消费市场里被誉为“纤维中的钻石”和“软黄金”。20**年纺织行业规模以上企业达25户，工业总产值达21.19亿元，销售产值34.16亿元，利税总额3亿元。纺织行业职工总人数约1.9万人，其中专业技术人才1902人（高级职称357人、中级职称604人、初级职称941人）。
3、装备制造业
在做大做强传统产业的同时，以装备制造业为主体的非煤产业成长迅速。装备制造基地经过5年的建设与发展，园区内的水、电、路、讯、热、气等基础设施基本完善，医院、学校、酒店、生活区等生活设施等正在建设之中，园区外的供水、输电网络、公路、铁路等基础设施逐步配套，基本实现园区内部设施的“小系统”与外部设施“大系统”有效对接。近几年，基地通过大力招商引资，吸引了大批的企业入驻，现共引进项目50个，已投产项目13个，开工建设项目18个，实现生产整车1530台，风电整机60台，led显示屏500平方米，手机2000部，太阳能光伏组件9兆瓦。初步形成以发展汽车整车及零部件制造、光伏光电为主的新能源产品制造、航空航天设备制造、新材料以及电子信息等产业为主的新兴现代工业园区。新规划建设的云计算产业园区基础设施建设全面启动，中兴能源、世纪互联、上海数据港、浪潮、北京双洲、金蝶、用友、宇光科技、鄂尔多斯鼎联数码等9家企业签约，其中中兴绿色idc基地、世纪互联数据中心启动建设，浪潮数据中心开展前期工作，信息产业将成为新的经济增长点。20**年装备制造业规模以上企业达6户，工业总产值达22.60亿元，销售产值16.44亿元，利税总额1.24亿元。截至20**年1-7月份，基地完成投资141.03亿元（基础设施建设完成投资3.77亿元，项目建设完成投资137.26亿元），实现产值7.96亿元（13家投产企业），实现销售收入5.21亿元，实现利润0.3亿元，实现税收0.21亿元。装备制造业职工总人数为3000余人，其中专业技术人才102人（高级职称10人、中级职称5228人、初级职称7478人）。
4、农畜林沙业。
农畜林沙业发展差强人意。截至20**年6月，农畜林沙业完成产值1.83亿元，占东胜工业总产值0.8%，同比降低12.87%；销售收入1.24亿元，同比增长0.17%。其中，鄂尔多斯酒业集团由于酒厂搬迁以及来自粮食厂地的河套酒厂的有力竞争等因素影响，截至20**年6月完成工业产值0.79 亿元，实现销售收入0.56亿元，上缴税金仅实现0.14亿元；其中白酒实现2362千升，同比增长15.95%。万正集团也正在筹建新的酒业园区，新规划的厂区也即将建成，建成后的厂区将在原有品牌的基础上，新增红酒、原浆酒等新的种类，从规模、品种等方面进行扩充。天骄资源发展有限责任公司是一家以沙棘为原料生产醋、酱油、饮料的农牧业企业，截至20**年6月份，公司总产值仅为0.16亿元。可见东胜区食品工业目前从事食品生产加工销售的企业缺乏大而强的龙头企业。今后一个时期，东胜区需要以市场为导向，依托本地资源，确定哪些方面具备国内竞争力，哪些方面巨额被潜在竞争力，哪些方面在未来难有竞争力，从而淘汰落后单一企业，重整产业体系，规划未来产业发展目标。
5.电热燃气及水供应业
目前我区规模以上电热燃气及水供应业实现产值39.29亿元，同比增长26.03%。国电内蒙古东胜热电有限公司发电量21.53万千瓦小时，鄂尔多斯大兴供热有限公司已建设管网供热能力达3500万平米，今年将接近满负荷运行，热源严重短缺。虽然今年上半年全社会用电量增速放缓，但下半年，随着国家“稳增长”政策措施的相继出台和政策效应逐步显现，初步判断下半年全社会用电量将呈现前低后高走势，并在年内实现企稳回升，受经济增长放缓、电煤供应充足、来水普遍较好等多种因素共同影响，今年迎峰度夏期间电力供需形势将明显好于往年。
6.建材及其他行业
东胜区规模以上建材工业企业达7家，其中水泥企业2家，混凝土企业1家，完成工业总产值0.82亿元，同比降低68.91%。建材工业积极应对要素价格上涨、环境约束等困难，加强节能减排、技术进步等措施，受国家宏观调控制约，房地产低迷紧跟着建材业销售不畅，库存量较大。其中宏业漫赖人造板厂实现人造板17276立方米，同比降低33.59%；蒙西水泥及玄峰水泥有限责任公司实现产值3818万元。
据东胜区26户工业企业（其中规模以上企业34户）抽样调查统计：26户工业企业从业人员4.62万人，企业经营管理人才共7757人，占东胜区人才总数的2%。其结构，按年龄分：35岁以下4299名，占55%；36—55岁3284名，占42%； 56岁以上148名，占3%。按文化程度分：博士16名，占 0.1%，硕士249名，占3%；本科生2662名，占34%；大专生2918名，占38%，中专生及以下1852名，占24%。按职称分：高级职称 853人，占11%；中级职称3103人，占40%；初级职称3801人，占49%。按任职年限分：小于3年以上2872人，占37%；3—7年2421 人，占31%；7年以上3273人,32%。按区域分：鄂市籍外引进的人才4095名，占53%；鄂市籍内招聘的人才3648名，占47%。
二、重点产业人才队伍建设存在的主要问题
通过调研，我们认识到，近年来在重点产业人才队伍建设方面虽然取得了较大的成绩，但尚存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：
1、专业技术人才相对不足。高层次的专业技术人才供求矛盾仍然突出，企业科研生产所需的大量专业技术人才的引进仍受到许多因素的制约。存在这些问题的根本原因，一是观念问题，受传统择业观念的影响，仍然有不少人轻视职业技术教育，不愿当一线技术工人。二是职业技术教育办学机制不够灵活，与企业生产实际的结合度有待于进一步提高，学校、企业之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面都有加强合作的要求，但由于受体制、观念等因素的影响，尚未建立起完善有效的信息沟通、合作办学的途径和方式。
2、经营管理人员队伍综合整体素质亟待提高。目前，企业领导班子的综合能力与社会主义市场经济的发展要求还有一定差距，主要体现在四个方面：一是文化程度相对较低。全区企业经营管理人才队伍中，没有第一学历为硕士以上学历的人员，第一学历为大学本科以上的有125人，其余都是大学专科或者高中毕业。目前经营情况较好的大型企业的董事长和经理中，第一学历为大学本科几乎没有。二是创新能力不强。多数企业领导以能给职工发工资，保证企业正常运转为目标，求稳怕乱、守摊子思想严重，直接影响管理机制、技术等方面的创新，没有创新就没有发展，因而导致好多企业亏多盈少，以致倒闭。三是管理水平有限。全区企业经营管理人员中，能有效地运用人、才、物、信息等要素，运用科学的管理机制和管理理念，调动各种积极因素，达到最佳发挥而获得最大收益的管理者寥寥无几，这将成为影响东胜区经济跨越式发展的制约因素之一。
3、复合型经营管理人才匮乏。在调研中发现，现有的企业经营管理人员中，绝大多数任职都在**年以上，是从生产一线直接提拔上来的，对经济和法律知识的掌握都很浮浅，对经贸知识的学习比较浅薄，几乎没有人能看懂英文资料。因此，在抓管理方面常常捉襟见肘，能力有限。好多企业也想改变这种现状，但由于企业引不进高学历人才，加之近年来一些人才不满意企业的工资待遇，纷纷外出打工，人才也留不住。随着我市装备制造业基地建设步伐的加快，各类职业技术人才需求大量增加。职业技术人才的紧缺程度已远远超过了一般的专业技术人员。
4.企业经营管理人才结构不合理。一是知识结构单一，互补性差,在所调查的企业中,东胜区123名企业领导成员中，具有高级职称仅17人，中级职称39人，大专以上文化程度68人，知识老化、结构单一，难以适应高速发展的市场经济的要求。二是缺少专业技术人才干部。现职领导多数都是在90年代提拔到领导岗位上来，以前在生产一线所掌握的技术已远不能适应现在的发展水平。人才构成中也缺少工程师、经济师、会计师及工艺师等专业人才。
5.环境、待遇问题难以吸引、留住人才。规模企业的条件差，使一些懂技术会管理的经营管理人才不愿来企业扎根落户。另外，大部分企业经营管理人员月工资只有2500元左右，待遇偏低，这也是一些懂技术会管理的企业经营管理人员外流的一个重要原因。因此，东胜区应把企业经营管理人才引进作为政府服务经济、服务社会、服务企业的一项重要工作来抓。一是受地域因素影响，各项社会配套设施相对匮乏，引进的人才难以参加必要的社会活动，难以获得进一步自我提高和发展的途径。二是用人单位(企业)缺乏足够的对人才的吸引力。企业是各类产业人才施展才能的舞台，但是在调研中发现，我们的企业招不到名牌大学的毕业生，高素质、高学历人才严重匮乏。三是分配机制不活、工资偏低。对于各种人才资源来说，在现有的市场经济条件下，更高的工资待遇无疑具有更大的诱惑。一些专业技术人才和大学毕业生即使引进来后也不易安心工作，人才流失严重。
首页123尾页
三、企业依托产业发展培养引进人才的具体措施
实施人才强区战略是实现东胜区经济社会又好又快发展的重要保障。当前，东胜区社会经济发展进入到一个十分关键时期，必须进一步加大人才资源开发力度，以更开放的政策，更灵活的机制，广泛吸纳和大力培养企业各类优秀经营管理人才。结合东胜区实际，借鉴外地先进经验，现就进一步加强企业经营管理人才工作提出如下建议：
1.加快企管人才培养力度
分季度的检查并变更人才信息库。经信局与人事局紧密联系，根据企业引进人才的具体困难和对人才急需的实际人才积极定期组织召开人才招聘会；采用多种形式培养各类急需人才，并制定优惠政策鼓励人才进修深造、自学成才。依靠“政府积极引导，企业自主培养”的模式实现对人才合理的最大化的引用。政府应通过人才培养、人才储备实现对人才队伍建设的总体规划。加大委托培养人才力度。通过与全国各个高等院校的联系委托培养企业所需的高级人才和技术专业人才，从而满足事业发展和企业生产的需要；根据企业所需公开招考应届毕业生或委托区内大学定向培养企业经营管理人才，脱产学习相关专用技术知识和企业管理知识。同时，要注重在生产现场中发掘有高超技艺的能工巧匠，突破资格条件选拔培养。
2.强化技术人才选拔力度
加大创新型专业技术人才的培养力度，以全面推行专业技术职务新序列为抓手，畅通专业技术人员成长、成才通道，不拘一格选拔人才，真正选拔出想干事、能干事、干成事的优秀技术人才，同时要针对个人专长，结合实际，进行多渠道、多方位跟踪培养，在各个领域培养造就一大批具有自主创新能力的高层次人才。针对各行业生产工艺流程、新产品研发项目中重点、难点的技术问题，选送优秀技术骨干到相关高等院校进修学习，提高技术研发能力。同时，尝试开展与高等院校或科研院所联合委托培养博士研究生工作。
3.拓宽急需人才引进渠道
建立重点企业联系制度，多渠道选择人才。在巩固和加强与鄂绒、伊泰、亿利、蒙西等重点企业密切联系的基础上，将联系制度延伸到规模以上工业企业，成立人才服务领导小组，组织相关人员深入到各个企业，及时与投资项目对接，做到“项目未动，人才先行；项目开工，人才到位”。为了发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。根据“吸纳一流企业、聚集一流人才、创建一流市场、提供一流服务”的宗旨，经信局应根据企业自身实际，完善人才市场服务功能，拓展服务领域和服务项目，为企业吸纳入才搭建了良好的人才供需平台。为切实解决企业急需的短缺人才，经信局和人社局应积极联系，与各大集团紧密联系配合，在各个大学选定企业所需专业，配置到基层一线，缓解基层专业技术人员短缺的矛盾。
4.整体开发各类人才队伍素质
引导企业积极开发人才资源，积极服务经济，引导企业成为人才资源开发的主体，成为人事部门服务经济建设的主战场。积极鼓励高校毕业生到各类企业就业，随着东胜区经济的腾飞，从事电力、煤炭、绒纺、化工、建材、建筑、路桥以及通信、旅游、服务、物流、娱乐等产业的各类中小型企业，也应该成为接收大中专毕业生的又一支重要力量。政府部门也适时转变职能，转变作风，积极主动地为各类企业提供人才保障和智力支持。根据各行业战略发展需求，除正常吸引大学本科以上应届毕业生外，特别要针对重点项目、重大科研课题，打破传统观念，拓宽人才引进渠道，以引进人的知识、能力和创新成果为核心，采取聘请咨询或讲学、技术合作、兼职、短期聘用、承担项目或参与主持课题研究等灵活方式，引进企业紧缺实用的各类人才和智力，形成灵活便捷的人才柔性引进机制。
四、指导思想和政策机制及保障措施
（一）指导思想
坚持党管人才的指导思想，强化宏观管理。人才工作坚持由经信局负责人挂帅，把人才工作列入经信局日常工作要点和工作考核目标，加强组织领导，制定配套政策措施，常抓不放。依托我区的产业发展优势，创新人才工作机制，健全引才聚才平台载体，完善人才政策保障体系，增强在煤炭、装备制造、新兴信息产业等领域培养引进高端人才的竞争实力，为转变经济发展方式，推进科学发展提供强有力的智力支持和人才保证。按照鄂尔多斯市“引进使用急需人才、提升用好现有人才、培养储备后备人才、区域人才一体化开发”的总体思路，东胜区力争企业经营管理人才总量年均递增2%，培养1000位优秀企业经营管理人才，引进1000位高层次科技创新型人才，由目前的5000人至少增至1万人，实现“聚1万人才，建人才强区”的奋斗目标。
好的待遇不一定能留住人才，但好的环境不仅可以留住人才，还可以培养人才、造就人才，要想培养引进高层次人才，必须为其配偶就业、子女就学提供一系列保障，政府应通过一系列优惠政策措施的制定和出台，在东胜区范围内形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围；确立以人为本的先进理念，形成有利于人才创新创业的工作环境，吸引更多地高层次和优秀人才到经济建设主战场建工立业。应坚持引才和引智并重，积极发展“候鸟型”人才，对各类人才不求所有，不求所在，但求所用的原则，对引进的人才在养老和医疗保险、政治、经济待遇等方面提供优惠；对于引进的急需人才，除津贴、补贴外，落户长期居住的，可发给一次性安家费。消除人才的后顾之忧，营造有利于人才成长和创业的工作环境。
政府应坚持以心交友，以情揽才,长期召开高层次人才创新创业座谈会，与他们促漆谈心。各用人单位对捕捉到的优秀人才信息，做到紧盯不放、主动出击、以情换心，争取他们来创业；对于一些有一定意向，但一时不能来工作的优秀人才，做到心不冷、线不断、情不变，长年保持联系。例如亿利资源集团建专家公寓，开绿色通道等措施，为在创业的高级人才积极营造“家”的氛围，使各类人才被包围在层层“亲情”之中。真情、真心、真意，使一大批优秀人才融入到东胜区的经济和社会发展当中。
（二）政策机制
1.完善人才领导体制。创新党管人才方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。各级党委要统筹经济社会发展和人才发展，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。建立政府人才工作目标责任制，提高对党政领导班子人才工作专项考核的权重。进一步明确人才工作协调小组工作职责，强化人才工作协调小组办公室职能，选好配强人才工作力量，主动加强与有关职能部门的协作配合，推动人才工作协调开展。各部门和科室的“一把手”要真正负起抓“第一资源”的责任，高度重视并切实加强本部门、本科室人才工作微环境的建设。
2.健全人才工作机制。围绕用好用活人才，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位用人自主、人才自主择业的管理体制。充分发挥企业单位开发人才的主体作用和工会、共青团、妇联、工商联、科协、社科联以及各类行业协会、人才协会等社团、群众组织密切联系人才的桥梁纽带作用，动员全社会力量共同做好人才工作。加强对自治区人才政策、人才工作先进经验和人才先进事迹的宣传，在全社会营造处处重视人才、处处抓人才的良好社会氛围。
3.培养人才开发机制。充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，立足培养全面发展的人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才。建立人才培养与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，不断优化教育布局和学科专业结构。完善在职企业经管理人员继续教育制度，推广其定期培训和带薪培训办法。广泛开展学习型组织创建活动，构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。东胜区应认真落实国家和自治区实施的各项人才培养项目，充分利用各类项目培养人才。按照公开、平等、竞争、择优原则，改革各类企业经营管理人才选拔任用方式，科学合理地使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。
4.改进人才评价机制。坚持以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向，完善人才评价标准，改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道，把评价人才和发现人才结合起来，建立科学化、社会化的人才分类评价发现机制。分类建立企业单位人员绩效评价制度，稳步推进职称制度改革，规范专业技术人员职业资格准入制度，建立重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，落实用人企业单位在专业技术职务（岗位）聘任中的自主权。建立社会化的职业经理人资质评价制度，完善以任期目标为依据、工作业绩为核心的企业领导人员考核办法，健全以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系。探索专业技术人员累加实绩分级聘任制，积极推进企业单位关键岗位和重大项目负责人公开招聘制度。逐步建立健全首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高端人才选拔任用制度。
5.坚持人才激励保障机制。完善各类人才薪酬制度，加强对收入分配的宏观管理，逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度。统筹协调企业单位收入分配，稳步推进工资制度改革。健全国有企业人才激励机制，推行期权股权等中长期激励办法。推进企业单位社会保障制度改革，完善以养老保险、医疗保险为重点的社会保障制度，形成社会保障、单位保障和个人保障相结合的人才保障机制。建立重要企业人才投保制度，不断完善高层次人才特殊保障待遇政策。制定人才补充保险制度，支持企业单位为各类人才建立补充养老和医疗保险。
6.推动人才流动配置机制。大力推进人才市场体系建设，完善市场服务功能，畅通人才流动渠道，建立和完善政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。大力发展人才服务业，积极培育专业化人才服务机构，注重发挥人才服务行业协会作用。建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。推进户籍制度改革，完善社会保险转移接续办法，进一步消除人才流动中城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等方面的限制。大力推进呼、包、鄂区域企业人才和东部地区企业人才区域合作，构建人才交流合作大平台。
首页123尾页
（三）保障措施
加强组织领导。一是建立健全人才信息库，实施专项考核。整合人才信息资源，建立全方位、经常性的人才资源统计制度，加强人才信息网络和数据库建设，建立高层次人才信息库及企业经营管理人才信息定期发布制度，形成社会化、开放式的人才资源信息共享机制。加大对企业经营管理人才工作者的培训力度，努力提高其政治素质和业务水平，建设一支高素质、专业化的人才工作队伍。各有关科室要以本纲要为指导，结合具体的实际，建立健全人才发展规划纲要落实机制，对本纲要目标任务进行分解，制定实施计划，按职责落实到各科室以及各个企业。二是监理工作督导、通报调度和约束激励制度。要建立健全人才工作目标责任制，开展“一把手”抓“第一资源”的专项考核。分计划、分阶段对考核和纲要落实情况进行跟踪检查，重点抓好评估和中期评估，并根据评估结果及时调整相关目标和政策措施，真正建立起规划纲要的分解落实机制、经常性督促检查机制和定期评估机制。三是制定配套政策措施。与有关部门联系，研究制定高层次人才选拔评价、培养引进、配偶就业、子女就学、住房保障等相关配套政策的实施，形成有利于人才创新创业的工作坏境。
2.强化资金保障。一是加大政府性资金投入，加快构建政府、社会、用人单位和个人多元化人才开发投入机制。20**年，财政安排人才专项资金5000万元，以后根据东胜区财政增长情况和人才工作需要逐年增加，20**年—2017年期间，全区人才专项资金不少于1亿元。二是多渠道筹借人才资金。坚持以企业为主体、市场为导向、政产学研究资金相结合，引导和支持创新要素向产业集聚，推动人才优势向产业优势转化。
3.健全人才综合服务体系。一是完善人才社会保障制度。积极推进和落实机关和事业单位社会保障制度改革，鼓励企业出台职工个人养老保险政策。规范和推进企业年金等补充保险制度，并向生产一线倾斜。鼓励企业对工作特殊需要及作出重大贡献的人才在住房、医疗、保险等方面给予补贴。妥善解决经营管理人才在不同行业、不同性质单位之间流动的社会保险关系衔接办法，切实解决经营管理人才流动的后顾之忧。二是推进人才工作市场化运作。把党管人才和市场配置人才有机统一起来，积极探索行政推动、政策引导和市场运作“三位一体”的新机制。创新人才工作市场运作机制，建立良性运转、充满活力的人才开发体系，形成点多面广全覆盖的人才工作网络。三是支持人才资本优先参与分配。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度，明确货币资本与人才资本的置换方式，形成经营要素和技术要素合理参与分配指标体系。四是加强人才储备工作。成立“东胜区人才储备中心”，采取政府聘用或柔性引进等方式，超前引进、储备一批我区企业发展和社会发展急需的优秀管理人才和专业技术人才。为其提供人事代理服务，纳入事业单位社会保险，形成管理规范、服务优良的长效机制，吸引更多的高层次和优秀人才到经济建设主战场建功立业。不断健全人才工作网络，加快推进电子信息平台的建设，构筑互动、高效、安全的人才资源公共信息平台和人才公务服务平台，为人才发展提供科学决策依据。
五、重大人才工程
1、实施“企业经营管理人才培训工程”。东胜区根据自治区“353企业经营管理人才培训工程”实施方案，以我区具体实际，每年在规模以上企业中选派个别优秀年轻企业高管到国（境）外培训，选派一部分名左右中层经营管理人才参加国内培训，企业内训经营管理人才不少于100名，尽力满足企业发展需要。同时，鼓励企业参加高级管理人员工商管理硕士（emba）教育，2012—2017年期间，对全区规模以上企业的高层管理人才轮训一遍，培训时间累计不少于1个月。
2.企业经营管理人才素质提升工程。按照做大做强我区高新产业、优势产业和重点产业的要求，培养一批具有战略眼光和创新意识的企业经营管理人才，以自治区“353企业经营管理人才培训工程”为依据，以五年为一个培养周期，每年在规模以上企业中选派10名左右优秀年轻企业高管政府资助采取国（境）内外培训、选派50名左右中层经营管理人才参加国内培训，企业内训经营管理人才不少于100名，鼓励企业管理人才以挂职锻炼、专业学位教育等多种方式进行学习与培养。同时，鼓励企业家参加高级管理人员工商管理硕士（emba）教育。依托区内外高水平大学和党校干校等教育培训机构，打造3个左右与国际接轨的职业经理人培训基地，大规模培训优秀企业经营管理人才。
3.创新创业基地高层次人才引进和培养工程。通过加大东胜区重点园区、高新技术产业开发区、特色产业化基地等创新创业载体培育升级力度，引进高层次创新人才10人、创业人才30人，带动培养创新人才 30人、创业人才50人。加大对高层次经营管理人才和技术研发人才的引进和培养，采取重点培养、重点引进、重点保障的措施；加大各类经济技术开发区、工业园区及规模以上工业企业急需高层次人才的开发力度；引进、培养招商引资人才和复合型管理人才各150人。首页123尾页
点击咨询 