第一篇:围绕工业立市协调推进四大战略
围绕工业立市协调推进四大战略
党的十六大指出,世纪头年,是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,并提出这个时期的主要任务是走新型工业化道路,基本实现工业化。这是党中央在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段作出的重大战略部署。根据这个战略部署,我们必须抢抓机遇,创造性地加快经济发展,走出符
合桐乡实际的发展新路子。今年年初桐乡市提出了建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标,确立了今后年推进桐乡经济和社会发展的“工业立市、开放带动、城市化、科教兴市”四大战略。这四大战略是一个有机的整体,互相关联,相互促进,在实际工作中,必须突出主线,协调推进。
确立工业立市主线
把工业立市作为主体战略来抓
在全市国民经济构成中,桐乡的工业比重逐年上升,目前已超过,处于主体地位,工业发展的快慢直接影响到国民经济的整体实力。加快桐乡新一轮发展,从可能性与可行性分析,仍然要依靠以工业为主体的快速增长带动大发展。因此,必须确立工业立市的工作主线,把工业立市作为主体战略来抓,实现工业经济扩容、提速、增效,逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。实施工业立市战略,一是狠抓园区建设,推进产业集聚。当前,抓工业经济从根本上讲就是抓园区经济。进一步加强对现有省级经济开发区、乡镇工业园区、企业工业园区和特色工业园区等四类园区的分类指导和优化整合,向园区板块规模化、产业特色化和资源配置最优化方向发展,增强园区集聚力。二是狠抓技术改造,加快产业升级。鼓励企业与大专院校、科研院所合作,支持企业积极运用高新技术和先进适用技术,改造提升传统产业,培育高新技术企业,促进产业结构的优化升级。充分发挥财政资金的导向作用,加大对生产性投入的支持和奖励。推进企业改革,增强企业的核心竞争力。三是狠抓民营经济,优化产业结构。民营经济是我们的体制优势,要进一步把民营经济做大做活做强。坚持量质并举,扶优扶强,推动民营企业向规模型、科技型、外向型方向发展,造就“由小变大、由大变强、靠新出强”的良好发展态势,形成一定数量的大集团、“小型巨人”和量大面广的中小企业群体竞相发展的喜人景象。
发挥对外开放的带动作用
把开放带动作为龙头战略来抓
外来资源、外在市场等外源性力量,是拉动新一轮经济增长的主要动力。因此,开放带动是四大战略中的龙头战略。近年来,桐乡市委、市政府把招商引资作为“一号工程”,大力引进外来资金和技术,为桐乡经济发展注入了新的活力。新的历史发展阶段对地处上海南翼的桐乡来说,接受上海辐射受益匪浅。切实用好区位优势,主动接轨大上海,深度融入长三角,努力把桐乡建设成为环杭州湾地区的先进制造业基地。以开发区和各类工业园区为主体,做好“引进来”文章,瞄准和引进大企业、大项目和高新技术项目,提升桐乡产业层次,提高利用外资的质量和水平。全社会都应增强服务观念,结合政府职能和机制的转变,切实减少审批环节,提高办事效率和服务水平,共同营造“亲商、安商、富商”的良好氛围,以一流的软硬环境吸引外来投资,推进开放型经济超常规发展。
发挥城市化对工业化的促进作用
把城市化作为基础战略来抓
工业发展的环境、资源等很多关键要素集中在城市,工业发展离不开城市强有力的支撑。因此,推进新一轮发展必须发挥好城市化对工业化的促进作用,把城市化作为四大战略中的基础战略来抓,尽快把桐乡建设成为投资的乐园、居住的天堂。要继续加快城市建设。坚持走投资、建设、经营多元化的路子,用年时间,使城市面积扩大到平方公里,把桐乡建设成为上海南翼的工业重镇、现代化的工贸型中等城市。坚持建管并举,提升城市品位,进一步巩固省级文明城市创建成果,打造“生态桐乡”,优化城市生态环境,提高人居质量。强化和弘扬城市个性,突出江南水乡特色,用好运河等河道景观,展现江南水乡一流的怡人水景在城市建设中融入桐乡深厚的文化底蕴,使自然景观和人文景观形成互补格局。依托以中国濮院羊毛衫市场为中心的市场群的强大集散功能,建设区域物流中心,打造现代物流基地;依托以乌镇古镇景区为中心的景点网络优势,打造旅游休闲基地。以此优化城市环境,增强城市竞争力。
发挥生产力的推动作用
把科教兴市作为助推战略来抓
科技是第一生产力,是经济和社会发展的首要推动力量。在新一轮发展中,依靠科技进步来发展工业,推动工业经济不断增强竞争力,将是我们加快工业化进程的关键。因此,我们将科教兴市战略作为四大战略中的助推战略来抓。努力建设学习型城市。面向现代化,多层次、多形式、高质量地发展教育事业,进一步巩固和提高城乡基础教育水平,全面推进素质教育。鼓励社会力量办学,积极发展现代
第二篇:市工商局推进工业强市战略工作总结
根据**市工商局《关于发挥工商职能推进工业强市战略实施的意见》及中共**市委、**市人民政府《关于实施“工业强市”战略加快工业化进程的意见》精神,为推助**经济社会实现跨越式发展,按照“发展、为民、创新、实干”的总体要求,我局党组一班人带领全局干部职工,紧紧围绕服务发展这条主线,尽心尽力谋发展,履职尽责促发展,切实落实推进工业强市
战略的各项措施,各项工作取得了明显成效,现将有关情况总结如下。
一、提高认识,增强责任感与使命感,自觉把工商工作融入“工业强市”战略
工业是**经济的主要支柱,全市现有登记注册的各类企业3558户,在全省县域经济来讲,数量多、规模大,推行“工业强市”战略意义深远。我们深知监管执法与服务发展工作任重道远。为充分发挥工商行政管理职能在“工业强市”中的积极作用,我们及时调整工作思路,将全局的工作重心向服务工业发展倾斜,主动服务与服从于“工业强市”。一是统一思想,召开了全局服务工业强市战略动员大会,进行全面动员,增强了使命感与责任感,进一步提高了全体干部职工服务经济发展的认识。二是加强组织领导,成了以局党组书记、局长杨天明为组长,副局长倪永贵、刘廷强、熊寿军,纪检组长余兴明,机关党委书记周强为副组长,各股、室、队、所、会负责人为成员的服务“工业强市”工作领导小组,领导小组在企业股设办公室,具体负责日常事务的处理。三是落实责任,与各股、室、队、所、会分别签订了目标责任书,明确了各单位在服务“工业强市”战略中的具体任务与职责,并将其纳入目标考核,与业务工作同安排、同考核、同奖惩。四是建立健全了宣传教育制度,定期组织干部职工学习“工业强市”方面的文件精神与企业有关的知识,充分利用**红盾信息网与工商业务网加大宣传力度;以所为单位分辖区定期组织企业法人培训,宣传工商法规,引导企业守法经营,宣传“工业强市”战略,大力营造“支持工业、发展工业、服务工业”的良好氛围。
二、充分发挥工商行政管理职能作用,切实推助工业强市战略的实施
(一)加强和改进登记注册职能,积极创造宽松有序的市场主体准入环境。
一是根据**公有经济成份比重大、改制情况复杂等特点,我局早准备、早介入,积极服务工业企业深化体制改革,在充分调查论证的基础上,针对国有企业及乡镇、二轻、供销、商贸等企业产权制度的改革工作,分别制定了工商登记注册方面的实施意见,就企业改制过程中出现的职工持股等具体工作方式进行了探索,提出了切实可行的管理办法,大力支持国有企业改制。以公司制为主要形式,协助企业建立和完善法人治理结构,不断激发企业内在活力;支持企业剥离“办社会”,实行主辅分离。几年来,先后为双马、攀长钢等326户国有大中型企业深化产权制度改革及其他公有制企业改制提供优质服务。二是采取“提前介入、跟踪服务”的方式积极服务招商引资企业,对招商引资企业注册登记开辟绿色通道,落实专人、全程跟踪服务,以最优的服务、最快的速度使其引得来、留得住。如某破碎输送设备制造公司在筹建中时,因其产品在国内外市场有很大前景,并急需参与某国大型工程的招投标活动。局长杨天明得知情况后及时上门现场办公,为解决登记中的注册资产问题,向其建议以其所有的专利权出资,使其注册资本达到2000万元,便于参与投标,在其注册登记手续齐备的情况下,我局半小时为其办结了注册登记,使该企业一成立就打入了国际市场。近年来共办理招商引资企业注册登记316户,注册资金1.2亿元。与此同时,我局还积极协调各方力量进行招商引资,几年来从成都、重庆等地为**市引进资金1000余万元,超额完成了市委、市府下达的招商引资任务。三是采取放开经营范围、放宽准入条件、放宽企业集团设立条件、支持民营企业参与国有企业改革等形式积极支持和引导非公有制经济发展,全市现有个体工商户20304户,私营企业2355户。四是按照“双向推助、结对帮扶、跟踪管理、全面服务”的模式,切实做好支持和促进下岗失业人员再就业工作。近年来累计办理下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民、复退军人、两劳人员等从事个体经营8521户,减免各项规费150万元,及时为政府分了忧、为社会减了压、为群众办了实事。五是积极支持科技型企业发展,一方面以优惠的政策鼓励其兴办科技含量高的项目,开发名牌产品,另一方面积极提供信息、促进相关企业实行强强联合,对高科技项目积极参与论证和跟踪服务。如**宏源有限公司系由几个自然人出资购买原乡镇破产企业投资组建的,组建过程中,我局派专人主动介入,及时提供政策咨询,协助办理产权过户,开辟登记绿色通道,很快完成了企业设立。该公司通过不断开发研究对原传统的炼钢技术进行了改进,并开发研制了先进的炼钢配置,使其产品的产量和质量较过去有了大的提高,其主要产品在国内供不应求,去年该公司上交税收达百万元以上,成为**地方经济的骨干企业。目前,全市
第三篇:推进生态立市战略 建设园林宜居城市
全市绿化工作会议召开。市委副书记、市长柳鹏出席会议并讲话。柳鹏要求,全市干部群众要积极行动,抓住冬闲有利时机,全力做好各项绿化准备工作,为打好今冬明春全民义务植树和城乡绿化攻坚战,进一步推进生态立市战略,加快建设园林宜居城市作出新的贡献。
就进一步做好全市园林绿化工作,柳鹏要求,一要抓好绿化总体规划。近年来,我市缺少一个专门的园林绿化规划做指导,园林部门要尽快制定出城市绿化总体规划,规划要反映新城区开发和旧城区改造并重的要求,把当前和长远、扩量和提质统一起来,并与城市总体规划、城市风貌和色彩规划相衔接。积极推进城市周边生态防护绿地建设,因地制宜发展苗圃、经济林和生态林,加快城郊绿化。二要抓好工程设计。对于已经确定的园林绿化工程,要严格把好方案设计关。在道路绿化中,要坚持“一路一景”,建设一批特色园林道路,增设一批街头游园和绿地景观、花卉造型;在街巷小区绿化上,要以方便群众生活、美化小区环境为目标,统筹好绿地、健身器材和停车位设置,提高城市景观效果。三要抓好质量监管。相关责任单位一定要高度重视,监督和指导施工单位制定切实可行的工程质量保证措施,科学合理地实施种植,确保工程质量,特别要盯住换土和苗木引进这两个关键环节,选用的绿化用土必须符合苗木生长要求,选用的苗木必须适合我市生长,栽种时节必须遵循植物生长规律。四要抓好管护工作。园林部门要在绿化管理上多动脑筋,多想办法,不断探索和建立行之有效的养护管理机制,做到绿地建到哪里,管护就跟到哪里,确保建一块地、活一片绿、成一片景。加大执法力度,开通举报热线,严厉打击违规侵占绿地、砍伐树木、破坏生态等行为。五要抓好责任落实。市绿委办要充分发挥协调、指导、督办职能,及时制定安排阶段性工作任务并抓好落实。特别是今冬明春的绿化任务已经明确,领受工作任务的部门和单位,要按照市绿委办指定的地点和分解的任务,集中时间和人力,按期、保质、保量完成义务拉土和义务植树任务,为全市园林绿化工作作出积极贡献。
市委副书记、组织部部长王锋出席会议。
市委常委、常务副市长、市绿化委员会主任杨伟总结了去年全市绿化工作完成情况,安排部署了今年的造林绿化工作。
市长助理、建设局局长赵宝毅主持会议。
市政府秘书长李亦军宣读了“花园式”单位、“绿化达标”小区、绿化先进单位和先进个人、全市沿街摆花先进单位名单。与会领导为受表彰的先进单位和个人代表颁奖,受表彰的先进单位和个人代表作了获奖发言。
各区、市属各单位、驻嘉单位、铁路地区各部门主要负责人,各镇镇长和承担义务绿化任务的相关单位主要负责人参加了会议。
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第四篇:围绕工业兴县战略扎实推进企业学法用法
围绕工业兴县战略扎实推进企业学法用法
高淳县现有骨干重点企业20家,成长型企业150多家。我县随着工业兴县的步伐不断加快,其工业经济在全县经济总量中所占比例逐年提高,为全县经济发展发挥了重要作用。企业是市场经济的主体,而市场就是法制经济。因此,扎实推进企业学法用法,促进企业依法经营和管理,是现代企业发展和生存的重要保障。“五五”普法以来,我县坚持从企业的经营管理需要出发,把深化企业普法作为企业经济发展的基础工程,摆上重要位置来抓,取得了明显成效,为建立现代企业制度建设奠定了坚实的法治基础。
一、加强组织领导,积极营造企业普法氛围
为在全县掀起新一轮企业普法高潮,县委、县人大、县政府、县政协高度重视,各级党政领导关心支持。一是层层动员部署,首先召开全县“五五”普法动员大会,对企业普法提出具体要求。为认真贯彻全县“五五”普法动员大会精神,各镇各涉及企业管理职能部门及各企业内部分别通过召开专题会议或其他会议形式对企业普法工作进行了研究布置,广泛深入地开展了“五五”普法宣传月活动。二是健全组织网络体系。由县法制宣传教育领导小组办公室牵头协调政法部门,各企业主管部门和有关职能部门(镇)及企业分管负责人,组成全县企业普法协调小组,负责全县企业普法工作的统一领导,并在各自单位明确了一名普法联络员,具体负责普法日常工作。在各企业内部成立普法领导小组,由支部、工会、车间人员及法律工作者组成普法宣传队伍。三是实行目标责任。全县把企业普法工作纳入社会经济发展总体规划和“法治高淳”创建目标责任体系,实行同部署、同落实、同检查考核。四是认真制定企业普法和普法计划,对企业普法教育的目标任务进行分解,明确了责任单位,提出了各部门、各单位齐抓共管、多措并举的具体要求,确保了企业普法工作的正常开展。
二、突出重点,不断深化企业普法工作
在实施企业普法工作中,我县在广泛开展各项普法活动的同时,着力突出普法重点,达到整体推进效果。一是分层次抓好各类人员的法制教育,即企业领导人、管理人员和职工三个层次。采取自学与开设法制讲座,观看法制教育录像相结合,开展普法主题活动与提供法律咨询服务相结合。有关职能部门通过举办普法培训或以会代训和开展送法进企业活动,加强对企业的法制教育。县党校在举办企业经营管理人员各类培训及开设周末课堂中将法律知识纳入重要内容。县普法办为企业征订《企业普法读本》1万余册,并要求按规定时间完成自学任务。在企业充分运用内部报刊,广播电视、普法栏等阵地及召开会议,早点名等方式做好普法教育。全县共组织企业人员参加各级专题法律培训或法制讲座380余场,开展送法进企业活动300多次,送法律书籍和法律学习资料3万余册(份),受教育职工达3万余人次。二是突出重点普法内容。围绕“依法治企”、“法律务实”、“法在身边”三个主题普法,重点宣传企业依法经营管理和市场经济方面的法律法规,从解决热点难点问题入手,突出重点学习公司法、合同法、基层民主法治建设理论等知识,着力提高企业的诚信和社会责任感,做到依法经营管理,依法维护企业自身权益和广大职工的合法权利。三是加强企业普法制度建设。县普法领导小组制定印发《普法工作规范》,对各级的普法职责作了进一步的明确规定。同时,进一步完善了企业普法的组织领导、会议、请示汇报、培训考试、督促检查、经费保障等系列工作制度,促进企业普法教育逐步实现规范化、制度化。
三、整合社会资源,积极为企业营造法制环境
我县在抓好企业普法的过程中,充分整合社会资源,积极为企业营造法制环境。一是建立法律顾问制度。在多数企业中聘用律师常年担任法律顾问,帮助企业在重大决策、项目(合同)的谈判,签约提供有力的法律依据,积极为办理诉讼和非诉讼案件,切实采取有效措施帮助企业解决疑难经济纠纷,为企业挽回了大量的经济损失,保障了企业的利益不受非法侵害,使企业切身感受到学法用法的重要性。
二是围绕专项治理抓普法宣传。在全县开展的环保专项行动、安全生产、农资市场整治、行政执法和严打斗争中加大了普法宣传。三是利用重点环节开展普法活动。抓好“18法制广场”、“12.4宪法日”、“3.15消费者权益宣传日”、“法律人在行动”等活动,组织相关职能部门和法律工作者走上街道,深入企业接受法律咨询,解法律疑难、开展普法宣传。四是强化普法宣传阵地的普法。在县广电局开设“法制园地”,劳动保障之声以及法治新闻报道等栏目。充分利用高淳法治网、南京普法网和高淳普法简报加强对企业的普法宣传内容。各镇各有关部门及各企业通过普法栏、拉横幅贴标语、广播电视等阵地广泛开展了市场经济法律法规的宣传。
四、普治并举,在企业广泛开展民主法治创建活动
为进一步推进企业民主法制建设,坚持提高全县企业的法治化管理水平,我县在各企业广泛开展了创建“民主法治单位”活动。一是由依法治县领导小组办公室、司法局、民政局联合印发《关于在全县深入开展“民主法治村、社区、单位”创建活动的通知》和《高淳县“民主法治村、社区、单位”管理办法》。二是完善创建的领导机制和运作机制。围绕“四民主”要求,每年联合有关部门领导召开创建活动开展情况进行抽查,指导督促企业依法建立完善公司章程和职工代表大会组织、厂务公开,集体劳动合同鉴定、法律顾问、重大事务决策等10多项基本制度及创建台帐资料,形成年初申报、年中指导、年末考核的良性质循环的工作体系。三是努力提高企业民主管理建制面。在“民主法治单位”创建活动中,坚持典型引路,全面推动,把在国有、集体企业及其控股企业健全民主管理制度作为重点对象。目前,企业职代会,厂务公开规范化建制面达90%以上。自2004年,开展创建活动以来,全县共有14家企业被市、县表彰为民主法治单位。
第五篇:浅谈协调推进“四个全面”战略布局
湖南大学《概论课》研究性学习成果
院
系:土木工程学院 专业班级:给水1301 小
组:第三组 组
长:段祖睿
2015年4月
目录一、二、“四个全面”的提出背景..............................................................................1 “四个全面”的基本内容..............................................................................1
全面建成小康社会...................................................................................1 全面深化改革...........................................................................................1 全面推进依法治国...................................................................................2 全面从严治党...........................................................................................2 概述...........................................................................................................2 “四个全面”之间的内在逻辑关系.......................................................2 从哲学层面解释“四个全面”之间的关系...........................................3 从经济现实认识“四个全面”之间的联系...........................................4(一)(二)(三)(四)
三、(一)(二)(三)(四)
四、五、“四个全面”之间的联系..............................................................................2
协调推进“四个全面”战略布局的重要性..................................................4 协调推进“四个全面”战略布局的要求......................................................5
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局
浅谈协调推进“四个全面”战略布局
摘要:“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2014年12月,习近平在江苏调研时将“三个全面”上升到了“四个全面”,这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。“四个全面”既有目标又有举措,既有全局又有重点,四者不是简单的并列关系,而是相互联系、内在统一的有机整体,更是有机联系、相互贯通的顶层设计,协调推进“四个全面”战略布局必将成为各级党政机关的工作重点,而如何协调推进“四个全面”战略布局则是重中之重。“四个全面”作为一种战略布局,要改变中国现实、引领中国发展,重在实干,贵在落实,一定要做到“八要”。
关键字:四个全面;协调推进;八要
一、“四个全面”的提出背景
2014年11月,习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”,新增了“全面从严治党”。尽管此前习近平在不同场合,就“四个全面”作出过一系列的重要论述,但在公开报道中将“四个全面”并提,还是第一次,意义深邃。
二、“四个全面”的基本内容
(一)全面建成小康社会
2012年,中国共产党第十八次全国代表大会报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表,以及经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,两型社会建设取得重大进展等具体内涵。(二)全面深化改革
2013年,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局
关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。(三)全面推进依法治国
2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出全面的战略部署,总书记曾指出“我们要全面落实依法治国基本方略,坚持法律面前人人平等,加快建设社会主义法治国家,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程”。(四)全面从严治党
2014年10月,总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,进一步提出全面推进从严治党的要求,他强调“治国必先治党,治党务必从严,党纪严于国法,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。”,并对全面推进从严治党进行了部署。
三、“四个全面”之间的联系
(一)概述
“四个全面”的内容,既有目标又有举措,既有全局又有重点。四者不是简单的并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,“四个全面”的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。(二)“四个全面”之间的内在逻辑关系
首先,全面建成小康社会是重要战略目标。无论是全面深化改革、全面依法治国,还是全面从严治党,都要有一个统一的奋斗目标来统领,这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容;同时,全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国,还是全面从严治党,其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。
其次,全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新的历史条
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局
件下,只有全面深化改革,才能进一步解放和发展社会生产力;只有全面深化改革,才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍;只有全面深化改革,才能进一步加强和改善党的领导,在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。深化改革是决定当代中国命运的关键抉择,也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。
再者,全面依法治国是基本方略。用法治手段来巩固改革成果,引导改革创新,推动改革深化,是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,确保全面深化改革和从严治党顺利进行,不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
最后,全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标,需要全面推进从严治党,因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标。改革开放事业是在党的领导下进行的,只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设,才能确保改革开放事业的正确方向。(三)从哲学层面解释“四个全面”之间的关系
“四个全面”是一个系统。马克思主义指出,系统的存在是一种普遍现象。联系是客观、普遍存在的。一切事物、现象及其内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用构成联系。“四个全面”中的全面建成小康社会是战略布局中的战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略布局中的三大战略举措。从整体上看,“四个全面”是一个大系统,而每个“全面”又是相对独立的一个小系统,每个小系统又有自己的具体内容,由此决定着系统的性质、作用和地位。整体不等于部分的简单相加,“四个全面”也不是四个部分的简单组合,而是有机的统一。它们之间相互影响、相互作用,由此构成了一个相互渗透、相互关联的有机统一体。“四个全面”的每一个“全面”及其内容,都是一整套结合实际、独具特色的系统思想。
同时,“四个全面”是一个矛盾统一体。马克思主义强调,任何事物都是矛盾的对立统一,事物矛盾的法则,即对立统一的法则,是自然、社会和思维的根本法则。“四个全面”之间以及每一个“全面”要素之间的关系是辩证统一的。总起来说,全面建成小康社会处在引领地位,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则支撑着全面建成小康社会总目标的实现,四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。进一步来说,全面深化改革,要冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,其改革的本身也包含了法治建设和管党治党的内容。全面依法治国,既内含了用法治思维、法治方式推进改革,固化改革发展成果的内容,也包含了依法治国和依规管党治党的内容。而全面深化改革和全面依法治国,都要在党的领导下进行,全面从严治党对全面深化改革、全面依法治国起着重要的政治引领和思想保证、组织保证
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局 的作用,而三者最终都是为了一个目标——实现全面建成小康社会的奋斗目标。由于全面建成小康社会是实现中国梦的基础,所以,同时它们也成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。“四个全面”有机联系、缺一不可,相互之间谁也离不开谁。尽管每一个“全面”讲的内容各不相同,分属不同的范围和领域,但它们之间有着内在的辩证统一关系,构成一个不可分割、相互依赖、相互支撑的有机统一体。(四)从经济现实认识“四个全面”之间的联系
自改革开放以来,中国经济长期保持了快速增长之势,然而在经济高速发展的背后,也存在着许多不可忽视的负面影响。首先,不协调发展已经使许多中国人民失去了洁净的空气、水和土壤,破坏了自然环境固有的结构和状态,干扰和破坏了生态系统中各要素之间的内在联系,这严重影响了人们生活水平的提高。另外,我国经济的高速增长依然很大程度上依靠着资源的开采,这直接导致了各种自然资源不断变得匮乏,其中土地资源、水资源、燃料资源的匮乏已经开始影响经济的可持续发展。再者,经济的不协调发展还带来了一系列民生问题,例如贫富分化加剧、住房难、就业难等问题,这同样严重制约了人民生活水平的全面提高。同时,经济的不健康发展还影响着我国的法制建设,为了保持经济的高速发展,已经造成了法律设计背离“以人为本”;公法和私法制度设计严重不对称;规范性法律文件之间和法律与政策之间冲突并缺失协调机制;以言代法,以权压法,执法不严,违法办案,以罚代法,重罚轻管,包庇袒护,徇私枉法等问题。最后,经济发展一味追求高速,使得社会监督力量薄弱,这滋生了严重的贪腐问题,极不利于国家的发展。
然而,经济持续发展是全面建成小康社会的根本基础,要想实现全面建成小康社会这一重要战略目标,必须保证经济健康快速发展,同时必须重视并解决经济快速发展带来的问题。而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是面对问题、解决问题的基本过程,它们分别从环境资源、法制建设、权力制约等方面推进小康社会更好更快更全面地建成。
四、协调推进“四个全面”战略布局的重要性
“四个全面”是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的战略保证,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,是全党全国各族人民的共同心愿,是团结凝聚海内外中华儿女的精神旗帜。协调推进“四个全面”,能为实现这一宏伟目标和伟大梦想提供强有力的战略保证。
全面建成小康社会奠定了实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的坚实基础。中国梦涵盖“两个一百年”奋斗目标,是全面建成小康社会、基本实现现代化的阶段性和过程性的有机统一。实现第一个“一百年”奋斗目标,将为中国梦的实现提供物质基础和
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局
现实条件。苦干实现梦想,奋斗成就伟业。从现在起到2020年如期全面建成小康社会,迫切需要我们立足基本国情、社会主要矛盾和国际地位“三个没有变”的实际,按照全面小康的更高标准、更严要求,脚踏实地、苦干实干,为阶段性目标的实现奠定基石、铺平道路。
全面深化改革提供实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的动力源泉。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。每一次重大改革都给党和国家注入新的活力、给事业前进增添强大动力,党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进的。全面深化改革是适应我国发展新要求和人民新期待的必然选择,也是顺应当今世界发展大势的必然选择,更是抓机遇、抢占未来发展制高点的必然选择。坚决打好全面深化改革这场攻坚战,必将使我们越来越接近实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。
全面推进依法治国强化实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的法治保障。法治是我们党治国理政的基本方式。建设社会主义法治国家,要求社会主义建设的各项方针政策、改革开放的各种措施办法都必须在我国宪法和法律制度的框架内运行。当前,解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安,都离不开社会主义法治建设。全面推进社会主义法治建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是全面建成小康社会、全面深化改革的必然要求,也是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的重要保障。
全面从严治党凸显实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的关键所在。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党、关键在人。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的政党来说,党的形象和威信、党的创造力、凝聚力和战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家、民族和人民的命运。只有全面从严治党,我们党才能经受住“四大考验”、战胜“四大风险”,才能团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
五、协调推进“四个全面”战略布局的要求
“四个全面”作为一种战略布局,要改变中国现实、引领中国发展,关键在于实施、在于实践,一定要做到“八要”。
一要实事求是。全面领会、辩证认识、科学把握“四个全面”战略布局本质内涵和精神实质,坚持以辩证的思维分析问题,以统筹的观念把握问题,以综合的方法处理问题,力求看问题做决策全面客观,干工作办事情不片面不偏颇。特别是要统筹处理好改革发展稳定若干重大关系和重大问题,做到整体谋划、系统设计,确保各项工作协调发
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局
展、全面推进。
二要为民靠民。“四个全面”就其旨趣而言,都指向人民幸福,与人民幸福密切相关,“四个全面”的实践也应当依靠人民的智慧和力量,发挥人民的积极性、主动性、创造性。“四个全面”的实践,是党和政府的事业,更是全体人民的事业,党和政府要真正实现顺民意、集民智、得民心、获民拥、聚民力,谦虚地向人民群众学习,努力地为人民群众造福,坚定地靠人民群众做事,真诚地受人民群众监督。
三要协同推进。“四个全面”贵在全面,非“全面”不足以成事,一个“全面”无法落实,“四个全面”就会落空。为此,需要加强宏观谋划、顶层设计,从“四个全面”的内在结构、有机联系出发制定实践方略,形成“四个全面”的互动机制、照应机制,避免各行其是。实践“四个全面”,既要求总体上的协同,也需要每一个“全面”内部的协同,每一个“全面”内部均衡推进、协调发展,才能达至“四个全面”协同的理想状态。
四要勇于创新。实践“四个全面”不会一帆风顺,将面临诸多困难和障碍,化解困难、消除障碍的关键在于创新。如当前改革已进入深水区、攻坚期,全面深化改革面对的都是难题、“硬骨头”,必须更新改革观念、创新改革推进方式,才能创新体制机制,破解改革难题,改革的过程实质上是创新的过程。全面推进依法治国是国家治理领域的深刻革命,需要创新立法体制、执法体制、司法体制、监督体制。
五要脚踏实地。认真贯彻“三严三实”要求,大力弘扬求真务实作风,脚踏实地抓工作、锲而不舍创实绩,不搞形式主义、不做表面文章、不摆花拳秀腿,做到求真、求实、求效,想干事、真干事、干成事。坚持一切从实际出发,立足国情、把握世情、摸清民情,确保定下的目标既鼓舞人心又切合实际,推出的举措既适度超前又切实可行,做到蹄疾步稳、行稳致远,有板有眼、有力有序地推进“四个全面”战略布局贯彻落实。
六要敢勇当先。以昂扬的精神风貌适应经济发展新常态,立足既有发展优势,紧抓发展机遇,以高度的责任感、使命感和紧迫感,以时不我待、只争朝夕的昂扬斗志,进一步增强忧患意识和危机意识,振奋精神、开拓进取,做到不懈怠、不停顿、不观望、不彷徨。特别是要勇于担当负责、敢于克难攻坚、善于奋发有为,团结一心为推进“四个全面”战略布局而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
七要去粗取精。当前,经济进入新常态、发展进入新阶段,传统的粗放管理模式已不适应形势的需要。我们不仅需要有宏观的思路、迸发的干劲,还要有科学的方法、精细的管理。要按照实现国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,坚持科学化组织,实行精细化管理,在推动经济增长由粗放向集约转型的同时,推动组织管理由粗放向精细转变,不断提高行政管理和工作能力的科学化精细化规范化水平。
八要戒骄戒躁。总书记指出,“无论什么时候我们都不能骄傲自满,党不能骄傲自满,国家不能骄傲自满,领导层不能骄傲自满,人民不能骄傲自满。”我们取得了举世瞩目的发展成就,也面临着前所未有的风险挑战,实现中国梦还需要我们进行长期艰苦
如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局 的奋斗和拚搏。既要看到取得的成就、切实增强信心,又要看到存在的问题、时刻保持清醒,做到自信不自满、昂扬不张扬。要增强大国意识,展现大国风范,谦虚谨慎、不骄不躁,坚韧不拔、埋头苦干,实现中华民族的伟大复兴。
参考文献
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