第一篇:国资委2009上半年机关效能年工作总结
市机关效能年建设领导小组办公室:
根据市机关效能年建设领导小组指导要求,现将本委上半年机关效能年活动开展情况汇报如下:
一、基本情况
根据市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动的通知》,我委于今年1月全面启动机关效能年活动。按照《方案》,整个活动分动员部署、查摆问题、重点整改、总结完善四个阶段组织实施。到目前那一世小说网 http://www.xiexiebang.com为止,已经完成了动员部署、查摆问题两个阶段,组织集中学习、召开动员大会、制定实施方案、确立查摆重点、广泛征求意见、深刻剖析原因六个环节的工作,从4月份起进入重点整改阶段。整个活动开展以来,我委以集中解决“八个方面”影响机关效能的突出问题为重点,以实现“五个明显”为目标,紧贴单位工作职能和具体实际,着力在学习教育、查摆问题、建章立制、监督检查上下功夫,取得了较好的活动成效。
二、主要工作
(一)领导高度重视。开展机关效能年活动是省、市两级今年的一项重大工作部署,是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”,对此,本委从班子到机关都高度重视,把它作为当前优化机关发展环境的一件大事,列入议事日程和工作重点。一是建立了机构。成立了委机关效能建设领导小组,由委主任、党组书记彭芦新同志任组长,为活动的第一责任人,委副职任副组长,分工负责职责范围内的效能建设各项工作。抽调专人设立了活动办公室,具体负责活动的组织协调和具体事务。二是制定了《方案》。结合自身实际,制定了本委活动总体实施方案和阶段性工作计划,对本委开展活动的四个阶段十六个环节,逐项明确了时限、内容、目标和责任分工。三是强化了督查。为确保整个活动的有效开展,本委专门制定了效能年活动考评奖惩责任制,细化各工作项目的责任考核和责任追究。由委主任牵头,纪检组长具体负责,对各阶段活动情况、问题整改情况和改进机关作风政策措施落实情况进行督查,做到每月通报,每季讲评,建立台帐,年终综合考评,兑现责任奖惩。
(二)活动环节落实。坚持以各个环节的精心组织实施来保证整体活动的成效。一是抓学习讨论。市活动《通知》和《工作方案》下发后,本委及时组织召开了党组扩大会,机关支部会和机关全体干部职工大会,传达市委精神,进行动员发动,学习相关文件,在此基础上,组织了“改进作风、提升效能”的主题讨论。使干部职工在思想上先行解决好这次活动抓什么、怎么抓、抓到什么标准、达到什么成效的问题,切实增强搞好活动的自觉性和责任感。二是抓宣传发动。委机关为配合活动开展,专门开办了《专题活动简报》,开辟了学习实践活动专栏,及时宣传市委活动精神和本委活动动态,较好地营造了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。到目前为止,本委共出宣传栏4期,活动简报8期,上报信息37条,市以上报刊刊登稿件18篇。三是抓征求意见。把了解社情民意,找准自身差距,作为实现活动目标的前提来抓,以增强改进作风,提升效率的针对性。因此,本委采取的开通投诉电话、设立征求意见箱、发放征求意见表、上门走访座谈等多种征求意见方式,确保走到、看到、听到、问题了解到。整个征求意见阶段,共召开座谈调研会12次,专门走访服务对象单位34个,发放征求意见表115份,收集整理意见建议22条,为本委研究改进对策提供了有益的帮助。
(三)整改紧贴实际。本委把查摆和整改问题作为整个活动的重点环节来抓,在确立整改重点时,我们既紧紧围绕市委、政府提出的着重抓好的“八个方面”,又突出了规范产权管理、国资监管、资产运营,服务国企改革和加强机关建设等职能性内容。逐项对照行政审批、经费节约、涉企“三乱”、中介服务、文山会海、检查评比、产权交易、政务公开、纠风治乱、“六条禁令”和干部作风等方面进行意见征集和自查自纠。通过多种途径的查摆,基本摸清了情况底数,结合党组民主生活会进行了问题剖析,制定了整改措施。如,对个别干部违规、机关人员调配等4个问题当即进行了处理整改;对加强专业业务培训、提高干部职工工作积极性等3个方面的问题,制定了3项具体措施;对强化国资监管方面的8条意见,在原出台了16项监管文件的基础上,又制定了严格“九个不准”、把好“八个关口”等规定;对提高行政效能方面的7条意见,专门成立了委“创建最优发展环境”工作领导小组,制定了《市国资委创优发展环境工作意见》,进一步强化了“三项责任制”的奖惩措施。应该说,在问题的整改上,做到了件件有着落,项项有对策,并且都以制度的形式形成了长效机制。
(五)活动成效明显。当前我委承担的宜工重组、汽运改制后期、资产清收融资等多项重点工作都到了攻坚克难阶段。我委坚持以活动指导实践,以成效检验成果,把改进作风、优化环境的促进工作,具体成效体现在三个方面。一是加强产业发展问题研究。围绕发挥国资作为,推进产业发展,全委撰写了20余篇调研文章,其中由党组书记彭芦新同志组织撰写的《深化市本级国有资产监督
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体制改革的思考》等多篇调研文章,分别获得“四特杯”秀江论坛二、三等奖,并被《**论坛》刊登和市政府办以参阅件转发全市。二是在服务企业上,以“三促三进”主题实践活动为平台,深入企业一线进行具体帮带指导,在委主任彭芦新同志的带领下,本委机关和工商联、城投公司干部一起派出五个工作组,深入汽运、宜工、长青、城投和供水公司,帮助企业解决实际那一世小说网 http://www.xiexiebang.com问题,研究谋划共克时艰的对策。全力抓好机电龙头企业宜工的重组工作。在与隆标签订合同后,全力以赴展开沃德退出的财务清算工作。同时派出工作组历时40天,行程5个省,对外存外销342台装载机及相关货款进行清理核查,为加快沃德集团和隆标集团的顺利交接,推进隆标集团早日落地投产做出了积极努力。积极做好汽公司改制后的后续工作,积极为公司担保融资5000万元,以保障企业的正常运转。在长青的政策性破产中做到特事特办,使清产核资工作进展顺利,并同步开展了选商洽谈。三是市直行政事业单位资产清收正在加快划转。为支持企业债券的发行,第一批46家一级单位资产提前1个月划转到位。并及时配套制定了《市直行政事业单位经营性国有资产统一经营管理经营收益分配办法》,为下步更好地打造支持产业建设的融资新平台奠定了基础。四是国资公司虽然刚刚开始运作,但已承担了政府赋予的为宜工重组,汽运改制、组建锂电新能源公司等多个项目的质押、担保、融资任务6个多亿,目前已完成1个多亿。
三、存在问题
尽管本委在前阶段的活动中,紧紧围绕“作风改进、服务提升、效率提高、环境优化、能力增强”的总体要求,求真务实,扎实工作,也取得了阶段性成果,但仍感到存在不少差距:一是一些解决问题的对策措施还不够成熟,有待于进一步完善;二是在保障长效机制的落实上,还需要进一步完善相关措施;三是还要在正确处理好提升效率与执行制度的矛盾上下功夫。
四、下步工作
下半年是机关效能年活动的关键时期,我们将紧扣工作方案,思路上再优化,重点上再突出,载体上再创新,措施上再加强,扎扎实实地抓好每项工作,确保整改落实取得实效。将着力抓好以下工作。一是进一步抓好问题整改。强化对整改落实阶段工作重要性的认识,狠抓整改措施的兑现和落实,集中时间、集中力量确保整改质量。二是进一步组织“回头看”。重点检查问题查摆是否有“死角”,整改措施是否有虚招,规章制度是否有欠缺,整治效果是否有走过场,既得成果是否有反弹。三是组织好自评考核。按照本委活动奖惩责任制,逐项对照自查,抓好拾遗补缺,固强补弱。四是严格奖惩责任。按照市委和本委的考核情况,对照责任分工,对责任人和责任科评定优劣,兑现奖惩。
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第二篇:XX年国资委工作总结
XX年国资委工作总结
XX年,市国资委在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神,牢牢抓住发展这个第一要务,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真履行国有资产监督管理职能,不断完善国有资产监管体制机制,扎实开展深化国企改革,着力推进国有企业完善现代企业制度建设,积极支持和促进监管企业可持续发展等方面,攻坚克难、扎实苦干,着力提高国资监管工作水平上台阶。XX年,授权监管企业各项经营指标继续实现了不同程度的稳定增长。
一、XX年工作完成情况
(一)授权监管企业主要经济指标完成情况
今年1-5月份授权监管企业资产总额亿元,同比去年的亿元增长%;负债亿元,同比去年的亿元增长%;所有者权益亿元,同比去年的亿元增长%;实现营业收入亿元,同比去年同期亿元增长%;实现利润总额为亏损亿元,同比去年同期亿元增亏亿元(主要原因是:市开投公司、民生公司管理费和财务费用过高,收入来源较少,致使两户企业亏损高达7380万元所致)。
预计到6月份授权监管企业资产总额281亿元,同比去年的95亿元增长%;负债97亿元,同比去年的亿元增长%;所有者权益184亿元,同比去年的亿元增长%;实现营业收入亿元,比去年同期的亿元增长42%;实现利润总额为亏损亿元,比去年同期的亏损亿元增亏亿元。
(二)主要工作开展情况
1.深刻领会和准确把握党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神实质。认真开展学习宣传活动,努力把我委广大党员干部的思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神上来,把思想统一到市委、市政府的安排部署上来;坚持理论联系实际,结合我委工作实际,注重解决好深入开展国企改革和全力抓好国资监管工作中存在的突出问题和遇到的突出困难;把学习效果转化为加强和改进我委工作的实际效果,坚持学以致用,用以促学,用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,切实把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次精神落实到具体工作当中。
2.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委、市委的要求,坚持以“为民务实清廉”为主题,以“三实三同”为总载体,“四找四转四进”为总抓手。围绕认真履行国资监管职能,完善国有资产监管体制,深入开展国企改革,积极支持、服务和促进监管企业可持续发展等方面。全委党员领导干部深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动,对照活动要求切实认真找出每个人在思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距和工作差距等方面的问题,认真查摆自己在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题,认真对照党员干部全心全意为民、求真务实、清正廉洁的目标,切实做好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析,在工作中坚持领导干部带头,坚持开门搞活动,突出问题导向,紧紧扭住反对“四风”不松劲,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决好涉及监管企业、关系群众切身利益的问题,着力解决群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题。在整个教育实践活动中,组织集中学习32次,制作宣传栏2块、宣传标语10块,上报简报简讯27篇,发放《党的群众路线教育实践活动征求意见表》45份,走访群众100余人,查找出班子问题12条,领导个人37条,对查找出的问题认真做到边查边学边改,能够改正的决不拖延,不能改正的立说立行制定措施整改。实实在在、真真切切的做到把党的群众路线教育实践活动落到实处,把改进作风成效落实到实处,落实到基层,真正做到让群众受益、让群众满意。
3.认真履行职责,加强国有资产监管。一是对市水务公司、市燃气公司等5户授权监管企业《20**监管企业经营业绩责任书》、市江源电力公司、市食品总厂2户目标考核责任书中的各项指标、党建等工作任务完成情况,结合中介机构决算审计报告和评价结果,在3月份组织开展了对授权监管企业20**经营业绩考核工作,并将考核结果和监管企业班子成员薪酬分配明细汇总上报市政府研究审定;做好XX经营业绩考核监管企业目标值预报、测算;对监管企业20**工效挂钩工作进行结算并做好XX工资总额预算与宏观调控等工作;二是根据《市人民政府关于印发规范市属投融资公司实施方案的通知》(六盘水府办发﹝XX﹞10号)已明确规定7家市属投融资公司由市国资委代市人民政府履行出资人职责,及时开展各市属投融资公司的章程审核、工商登记注册、资产注入、组织架构与岗位设置方案审批等有关工作,积极配合有关部门快速推进市属投融资公司的组建和运营;三是召开了国资监管系统“加快国有企业分类改革工作部署会、部署中介机构开展监管企业20**审计工作会、市属投融资平台公司机构设置、编制及薪酬评价方案会、授权监管企业、市属投融资公司融资工作座谈会等会议;制定了《六盘水市属国有投融资公司负责人经营业绩考核试行办法》、《六盘水市属国有投融资公司组织架构与岗位设置方案》、《关于调整授权监管企业的请示》、《资产拟注入投融资公司的市属企业名单的请示》、《六盘水市市属投融资公司股权管理审批操作方案(稿)》、《关于呈报市燃气总公司引进战略合作者方案的请示》等重大事项呈报市政府审定;四是做好国有资产统计评价,规范企业产权占用登记和产权转让行为,防止国有资产流失。截至4月,共完成258户企业,市级企业登记总户数117户,各县、区(特区)企业登记总户数141户。五是做好20**年国有资本预算剩余万元的核拨和监管企业年终财务审计等工作;针对各机构审计检查报告成果,督促企业抓好存在问题纠错、归位、整改和落实。六是按期上报市国资委“关于对政府工作报告和民生实事任务完成情况、重点工作每月推进计划,《市人民政府办公室印发李再勇书记、周荣市长在市属投融资公司建设专题会议上的讲话重点任务责任分解表的通知》涉及市国资委工作事项的安排部署与落实。
4.着力推进深化国有企业改革工作。按照“三个一批”思路,深入推进国有企业改革,大力发展国有资本、集体资本、民营资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。一是学习借鉴省内其他地区国企改革的一些好经验、好做法,在对市属国有企业进行全面摸底、掌握实情的基础上,分类梳理了不同类型的市属国有企业改革改制工作思路,完成了《六盘水市市属国有企业分类改革改制实施方案》呈报市政府审定决策。二是积极支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等工作,完成了《市燃气总公司关于引进战略合作者建议方案》、《市食品总厂引资改制方案》呈报市政府审定;三是着手开展国有企业改革改制“职工稳定问题、债权债务、职工安置和再就业情况问题、三项制度改革问题”等方面的课题调研,从而为下步更好地开展国有企业分类改革做好基础性准备工作。
5.着力督促企业开展招商引资、项目建设、重大事项管理工作。按照市委市政府加大招商引资和项目建设工作的要求,着力抓好我委监管企业的招商引资和项目建设工作,全力支持市属投融资公司平台建设和鼓励企业积极参与各类招商引资活动;督促企业牢牢树立以项目促发展、以项目促转型、以项目为抓手,做大资产总量,做强企业规模的思想,认真督促企业开展和抓好项目计划安排的滚动和实施;强化对企业的重点建设项目进度、资金到位情况的跟踪与服务;认真审核监管企业在资产报废、人员招聘、录用、对外捐赠、对外担保、公司组建等重大事项的核准、备案、批复与重大事项呈报,强化了对监管企业的重大事项管理,规范了企业重大决策行为。
6.切实做好信访维稳、安全生产等工作。高度重视信访维稳,有效调处化解矛盾纠纷。,妥善处置了市信访局转办“乌蒙山发展公司退休职工、下岗失业职工”等信访件,授权监管国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件;按照国家、省有关政策规定,继续配合各县区认真做好妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题有关工作,接待职教幼教来访教师12批次,70余人;认真落实和办理了涉及我委以及监管企业的节能环保、计划生育、公车清理、办公用房清理、“四创”活动、创业型城市以及安全生产等各项工作,截止6月份授权监管企业没有发生重特大安全事故和人身伤亡事故。
7.深入开展党的组织建设、党风廉政建设和改进工作作风建设等工作。加强和改进机关党的建设,以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体,重点抓好”效能型“党组织建设,促进机关效能提升,推动机关作风转变;强化党员干部对法律法规、党纪党规党法的学习,开展正反警示教育,有力促进广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清政廉洁;认真做好一报告两评议、“一岗双责”、整治不正之风、企业党风廉政建设督促和检查等工作。
认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政责任制,全面推进惩防体系建设;明确党委负主体责任,“一把手”负总责,层层签订《党风廉政建设责任书》,深入开展廉政教育和开展岗位腐败风险防控管理工作,建立健全岗位腐败风险防控机制;进一步落实和推行 “阳光晒权”、构筑“三道防线”为重点系列活动和反腐倡廉宣传教育活动,着力推进我委监管企业惩治和预防腐败体系建设工作。市国资委纪委共参与了监管企业各类招投标监督工作10余次,规范和加强了企业在重大经营活动中的监督管理和“阳光晒权”行为;对监管企业节假日要求实行公车报备制度,报备车辆共计582辆次,要求企业对出现公车私用的4名人员给予了严肃处理和通报批评。
以改进工作作风为重点,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委十项规定,认真查找、梳理和改进了我委在机关工作作风方面、厉行节约反对浪费方面是否存在的问题,大力开展整治慵、懒、散、慢等不良风气,确实做到把机关作风、干部作风、效能建设结合起来一起抓、互监督、共转变、双促进。
8.着力夯实“四在农家、美丽乡村”建设工作。根据“四在农家、同步小康”工作要求,按照实现“减贫摘帽”和贫困群众增收致富的目标。我委党委高度重视党建扶贫工作,党委书记和分管扶贫工作领导分别深入到扶贫驻村和驻村干部一道结合帮扶村(盘县滑石乡七棵树村)实际状况,因地制宜、实事求是,拓思路、促脱贫。积极指导和配合村支两委认真抓好党的群众路线教育实践活动和项目脱贫工作;协调六盘水市水务公司出资5万元给七棵树村鲁家坡安了2200米的水管;组织村干部带头成立了茶叶合作社。完成了800亩土地流转;给鲁家坡协调了60万的通村公路费,资金纳入盘县政府一事一议;协调市国土资源局帮助打通白田落水坑打通,恢复良田200-300亩。
二、存在的主要困难和问题
(一)根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的:“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制”。我市国有资产监管的顶层设置和队伍建设亟待加强。
(二)国资监管系统属分级管理,上级国资监管部门对下级国资监管部门具有政策和业务性的指导作用,没有配套项目和资金方面的扶持,在鼓励企业上项目、促发展、配资金方面扶持无力。
(三)由于市属投融资公司组建成立较晚,没有经营收入来源,效益低下,导致企业实现利润指标出现不同程度的亏损。
(四)从监管企业经营情况来看,部分企业存在应收账款大幅增加,企业又出现新的“三角债”抬头趋势。
(五)市属各投融资公司和监管企业普遍反映融资难、贷款难,主要体现在银行对贷款抵押物挑剔多、要求严、门槛高,企业融资和贷款十分困难,流动资金短缺。
三、下一步国资监管主要工作安排
深入学习贯彻落实十八大和十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神。紧紧围绕 “全力推动科学发展、后发赶超、同步小康”和“创新驱动、转型升级、跨越发展”的总体要求,改进作风、积极有为、干字当头、立说立行,推动国有资产监督管理工作再上一个新台阶。
(一)继续开展党的群众路线教育实践活动。继续深入开展以“为民务实清廉”、“三实三同”、“四找四转四进”和反对“四风”等活动。围绕认真履行国资监管具体工作实际,结合活动要求,认真整改在“四风”方面存在的问题,着力解决好涉及监管企业、关系群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题,真正把党的群众路线教育实践活动成果落实到实处、落实到基层。
(三)奋力推进深化国企改革工作。积极配合市直有关部门全力推进和开展国有企业分类改革工作;大力支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等国企改革工作。
(四)继续鼓励企业抓好招商引资、项目融资和重大事项管理工作。全力支持市属投融资公司平台建设工作,鼓励市属投融资公司及监管企业积极参与各类招商引资和融资活动,坚持“走出去、请进来”的原则,鼓励、引导和吸纳非公有制经济、混合所有制经济实体、社会资本等参与市政建设和惠民公益性基础设施建设;规范产权登记与管理和产权转让行为,加强国有资本经营收益收缴和企业财务监管,强化对企业重大决策、重大事项、重大投资、大额担保、大额捐赠等重要事项的事先审核与过程监管。
(五)高度重视信访稳定和安全生产工作。强化信访稳控,有效调处化解矛盾纠纷,努力消化和妥善解决监管企业历史遗留问题和矛盾,做好各类来信来访的受理、交办、承办、转办及重要信访事件、重要会议、重要节日等重点时期的稳定协调处理工作;强化安全生产责任的落实,结合省、市安全生产工作部署,督促监管企业加强安全隐患排查和整改,确保监管企业安全生产环境的稳定。
(六)切实加强党的组织建设和党风廉政建设等工作。着重加强和改进党的组织建设,以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体,继续着力抓好“效能型”党组织建设,促进机关效能提升,推动机关作风转变,切实发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
深入学习十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和中央纪委、省纪委、市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署。认真落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作,全面推进惩防体系建设,深入推进“阳光晒权”系列活动和反腐倡廉宣传教育活动,做到警钟长鸣、常抓不懈。
认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十项规定,严格执行《中共六盘水市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》实施细则。切实抓好机关效能建设和转变机关作风、干部作风,不断提高为民务实、为企业办事的效率和质量,全心全意的为监管企业跨越式发展做好全方位服务。
第三篇:安监局机关效能年工作总结
上半年,我局开展的机关效能年活动,在市效能办和省安监局的正确指导下,按照市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的部署要求,精心组织,强化措施,着力在决策层、分管领导层和执行层等三个层面上下功夫,促进机关效能年活动思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、查摆问题到位、整改落实到位,机关效能建设水平有了进一步提升。现将上半年我局开展机关效能年活动情况汇报如下:
一、加强组织领导,动员部署到位
全市开展机关效能年活动动员大会后,市、县(市、区)两级安监局均迅速成立了由主要领导任组长、班子全体成员任副组长的机关效能建设领导小组及办事机构。市局专门抽调10名同志组成全市安监系统机关效能建设领导小组办公室,设督导、材料、实施、宣传、协调5个小组,并明确职责分工,负责牵头组织协调全系统机关效能年活动各项工作。1月15日,我局召开由局机关全体干部职工、局下属单位主要负责人、各县(市、区)安监局主要领导参加的全市安监系统开展机关效能年活动动员大会,对全市安监系统开展机关效能年活动进行了安排部署。随后,市局制订并下发了《市安监局开展机关效能年活动实施方案》,对全市安监系统开展机关效能年活动提出了明确的要求。各县(市、区)安监局、市矿山救护队等单位也层层动员,深入发动,在全系统上下营造了人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
二、深化思想认识,查摆问题到位
为确保查摆问题阶段活动不走过场,不流于形式,我们不仅制定了阶段活动实施方案、组织学习了相关文件精神,还结合我局工作实际,广泛深入地进行了自查自纠和开门纳谏工作。
1、开展大讨论活动。切实开展以“行政提速,服务提质”为主题的大讨论活动,认真落实“三个一”。一是每周召开一次专题学习讨论会。根据市效能办确定的六个方面主要内容,每周组织一次专题讨论,要求每人结合岗位实际发言,畅谈思想认识和工作打算,以此推动各项工作的创新创优。二是每人撰写一篇学习心得体会。重点要查找自身存在的问题不足,提出整改举措。三是开展一次专项督查。局效能办对下属单位和各县(市、区)安监局大讨论活动开展情况进行了一次督查,肯定成绩,指出不足,使全市全监系统干部职工对开展机关效能年活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加清醒的认识。
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三、规范工作行为,整改落实到位
针对存在的问题和不足,我局以健全、落实机关效能建设制度为着力点,在整改上下功夫。
11、落实服务承诺制。一是执行“先远后近、先外后内”的服务原则。对路程远、非安监系统办事人员,优先接待、优先受理、优先办理。二是实行“预约服务”、“延时服务”、“上门服务”、“电话咨询服务”以及“邮寄服务”。针对客商企业,我局主要采用上门服务的形式。5月16日,局办证大厅服务窗口利用双休日休息时间,上门对**工业园区企业**市绿鸿通讯有限责任公司10名工人进行免费培训,为10名工人办理了特种作业操作证,服务窗口急企业所急、解企业所难、无时限主动服务企业的做法受到了客商的高度称赞。同时,针对外地人员办事时间紧、办事急的特点,局服务窗口特别推行办证“邮寄服务”,减少他们的办证成本。自开展这项服务以来,现已办理邮寄件6件,受到了服务对象的热烈欢迎。三是在服务过程中大力推行文明规范用语,开展微笑服务。严禁对服务对象态度生硬粗暴,言行举止不文明、不礼貌。四是切实做到落实政策“零折扣”、管理服务“零距离”、服务项目“零收费”、群众办事“零关系”、招商引资项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”、处理问题“零缺位”。
2、深化首问责任制、限时办结制和责任追究制。按照市效能办要求,我局结合实际制订印发了《首问责任责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”》并狠抓了落实。对前来办理事务的人员,首个接待人要记录相关办理事项和要求,并负责办理或引导当事人到职能部门或办理人员处进行衔接;所有行政审批项目一律在办证大厅办理,并按照对外承诺时限要求在规定时限内办结。同时,严格责任追究制度,及时发现、纠正和查处不规范的工作行为。在安全生产行政审批中,严格坚持依法行政,坚决做到依法受理、审查、审批安全生产行政许可申请材料;严禁向行政相对人推销安全设备、器材或者其他产品;严禁在安全生产行政许可事项的审查、审批、验收中收取费用。对违反规定的人员,除追究本人的责任外,还要追究相关科室负责人和分管领导的责任,情节严重的,移交司法机关处理。
1 24、切实开展专项治理工作。一是开展对涉企 “三乱”行为的专项治理。我局涉企收费项目有2个,一个是“劳动安全卫生检测费”,另一个是“安全生产培训考试费”。经查,安全卫生检测费我局没有收。安全培训考试费我们每次培训考试前都是报请市物价局和财政局审定后再按标准严格执行,从未有超标准收费行为,且全部收费进市行政服务中心财政专户。二是开展对行业协会、中介组织的专项治理。我局现有2个行业协会,分别为市煤炭协会和市安全生产协会,没有中介组织,行业协会经市审计局审计没有任何问题。三是开展清理文山会海、检查评比的专项治理。我局3月份印发了《**市安监局机关公文处理制度》,可发可不发的文件一律不发,严格控制发文数量,确保发文质量;严格会议审批程序,确保少开会、开短会;评比事项只有一项,即安全生产工作目标责任考核评比,这项工作是市政府的要求。
1 2 3四、推动科学发展,服务中心工作到位
机关效能年活动和学习实践科学发展观活动的深入开展,有力地促进和推动了我市安全生产工作。
2、整顿关闭工作取得实效。为解决煤矿、烟花爆竹等高危行业整顿关闭任务艰巨问题,我局专门召开全市煤矿、烟花爆竹整顿关闭工作会议,既研究做好整顿关闭工作,又确保社会和谐稳定。一方面分别派出工作组深入煤矿、烟花爆竹企业做好整顿关闭的动员和思想稳定工作;另一方面,派驻驻厂(矿)安全员、安全监察人员对关闭的煤矿、烟花爆竹企业进行重点盯防,确保在关闭整顿过程中不发生任何事故。目前,全市煤矿、烟花爆竹整顿关闭工作正有条不紊地进行。
1 2 3 43、服务基层群众取得实效。一是严格压缩行政审批时限,减少或降低行政许可人的成本,提高行政许可效率。一般行政审批项目(不需报上级部门审批和需专家论证的项目)审批时限不超过6个工作日。对返乡农民工、下岗职工和特困户,优先接待、优先受理、优先办理。二是对下岗职工和特困户实行费用减免政策。下岗职工办理特种作业操作证,凭下岗证对培训费减半收取;对特困户办理特种作业操作证则免收培训费,切实减轻他们的经济负担。三是加强培训管理。今年,我局培训工作严格按照财政有关规定管理,在保证培训质量的同时,尽量压缩办班成本,减少基层群众的负担。培训食宿费在去年100元/人·天的基础上,再缩减10%。
虽然我市安监系统机关效能建设取得了一定的成绩,但也存在一些问题和薄弱环节:一是少数单位还不够重视,开展机关效能年活动缺乏主动性;二是少数县(市、区)安监局在活动开展方面还存在差距。下一步,我局将进一步加强机关效能建设,切实提高办事效率,进一步提高服务群众的水平,努力实现办事快捷、效能提升、依法高效、创建最优发展环境的工作目标。
1 2 3 4 5第四篇:国资委机关效能考评工作座谈会
国资委机关效能考评工作座谈会
征求意见和建议情况
根据自治区国资委机关开展效能考评工作的部署和要求,国资委分别组织党组织归口管理企业、监管企业和国资委机关各处室负责人召开三个层次的效能考评工作座谈会,征求了广大企业和机关处室的意见和建议。经汇总情况如下:
一、收发文方面
1.发文渠道多,建议集中统一到一个部门,由企业定期拿取。为避免企业延误,建议相关处室给企业对口部门或负责人打电话通知进行落实。
2、建议急件可先用电子邮件传送,带有秘级的文件除外。
一、比较集中的意见和建议
3、建议国资委机关各处室经常深入企业调查研究,了解掌握企业经营、发展情况,帮助企业解决面临的实际问题。
二、个别意见和建议
1、存在处室领导出差,没有将企业急办的工作交待处室其他工作人员,延误企业正常工作的问题。
2、企业的工作国资委领导很重视,也进行了安排,但是涉及到几个相关处室时,工作衔接不好,有扯皮、推诿的情况。
3、处室之间工作协调配合不够,工作主动性要进一步提高。
4、“十二五”规划,企业花费了很大的人力、物力和财力,现在国资委规定按照“十二五”规划进行考核,但是规划到现在还没有批下来,影响了企业正常工作。有企业提出国资委审核企业的“十二五”规划是否科学、合理,依据“十二五”规划进行考核是否科学、合理。
5、建议国资委充分发挥职能作用,在引进大企业、大集团的同时,切实履行地方老板的职责,加大对地方企业的扶持力度。
6、建议各处室在企业重大项目的实施过程中,对涉及到的相关部门要积极帮助企业进行协调和支持。
7、建议在日常工作中,国资委帮助企业加强与其他厅局和有关部门的沟通和协调。同时,建议国资委多下基层,在企业技术、资金、人才方面给予支持和帮助。
8、有些处室想为企业做好服务,但由于对企业不了解,导致办事拖拉,建议国资委机关干部分批分期到企业工作一段时间,组织关系不动。
9、建议监事会从财务监督管理的角度,对企业经营发展方向和在企业改革改制过程中存在的问题,帮助企业分析研究,提出意见和建议。
10、基建工程项目投资大、项目分散的企业,腐败风险也大,建议国资委纪委帮助企业建立健全相关监督检查制度,加大对工程建设项目的监督检查力度。
11、建议国资委绩效考核要注重研究企业的特点,不能用统一标准进行考核。
第五篇:市国资委软环境建设年活动实施方案
市国资委软环境建设年活动实施方案
为认真贯彻市委、市政府软环境建设年动员部署大会精神,按照《大连市软环境建设年活动方案》的要求,经国资委党委研究决定,现制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
指导思想:以市委、市政府的统一部署为引领,紧紧围绕市属国有企业改革发展大局,着力改善国资委机关和窗口企业软环境,以改变工作作风为主线,以提高行政效能为重点,以强化制度落实和监督检查为抓手,以企业和市民满意为标准,提高办事和服务水平,营造良好的生产经营环境,为国资国企平稳较快发展提供有力保证。
工作目标:通过开展软环境建设年活动,国资委机关务求在加强自身建设、解决工作作风、提高工作效率、提升服务企业质量方面取得明显成效;窗口企业务求在强化服务意识、提高服务水平、提升服务公众质量上取得明显成效。
二、活动重点内容
(一)深入开展机关思想作风建设,强化“五个意识”。认真贯彻落实大国资党委60号文件,在巩固前期成果基础上,继续加强机关作风建设,着力强化纪律意识、学习意识、大局意识、效率意识和质量意识。
1.强化纪律意识。遵守政治纪律,提高政治敏感性,在大是大非面前保持清醒头脑,不听信谣言,不传播与市委市政府重大决策不一致的言论。遵守工作纪律,不迟到不早退,严格 请销假。遵守廉政纪律,开展警示教育和经常性的专项督查,打造一支风清气正、纪律严明的机关党员干部队伍。
2.强化学习意识。以党委中心组为龙头,以学习型党支部为基础,引领学习型团队建设。完善学习机制,建立具有稳定性、连续性、全员性的学习和述学、考学、评学制度。健全考核激励机制,树立典型,表彰先进,形成浓厚的学习氛围。注重实践锻炼,机关干部要注重向实践学习,向有经验的同志学习,遇到问题虚心请教,勤学好问,善于总结。各级领导担负着传帮带的重要职责,要帮助下属提高能力,增强素质,不断适应工作的需要。
3.强化大局意识。国资委机关是一个有机的整体,共同担负着国有资产保值增值和国有企业改革发展的重任,要求在工作中务必加强大局、加强配合、加强沟通、信息共享,形成合力。一定要避免各自为战,不仅影响工作,也会导致企业的忙乱和应接不暇,影响企业的生产经营和改革发展。
4.强化效率意识。作为服务企业的机关,国资委机关的工作效率关系着国有企业的深化改革和持续发展,一定要减少办事环节,缩短办事流程,提高办事效率,实现机关工作效率和效益全面提高。
5.强化质量意识。国资委机关的工作质量,归根到底就是服务的质量。要站在企业改革和发展的角度考虑问题,淡化权力观念,强化服务意识,提高办事效率,积极主动为企业办实事,解难题,努力提升服务企业的质量和水平。要把企业是否满意作为检验机关服务质量的重要依据。
(二)积极推进窗口企业建设,提升服务质量和水平。窗口企业要从如何方便群众的角度开展工作,加强与行业主管部门协同,开展“三优一满意”活动,即,优质服务,优良作风、优美环境,重点解决服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足的问题,大力纠正行业不正之风。要把市民是否满意作为检验窗口服务质量的重要依据。
三、活动步骤和主要保障措施
(一)活动步骤
第一阶段:动员部署阶段(3月1日至3月15日)。成立领导机构,制定活动方案,进行动员部署。采取问卷调查“背对背”和召开征求意见会“面对面”的方式,认真征求出资企业对机关的意见和建议,请企业给机关挑毛病、找问题,针对这些问题制定出有针对性的整改方案。
第二阶段:组织实施阶段(3月15日至10月15日)。认真查找突出问题,深刻剖析,明确重点,落实责任,立即整改。组织机关干部到企业进行调研,帮助企业化解改革发展难题,真心实意为企业排忧解难。领导机构对机关和窗口企业活动开展情况进行监督检查。
第三阶段:总结提高阶段(10月15日至11月30日)。对前期活动进行总结,查缺补漏,建章立制,建立完善软环境建设长效机制,开展对活动情况的评议考核和满意度调查。对于活动中出现的问题,严格责任追究,严肃处理。
(二)主要保障措施
1.完善投诉和受理机制。对于市行政投诉中心、外商投诉 中心、新闻媒体、行风热线、民心网、民意网等反映有关国资委的问题要及时受理、及时处理、及时反馈。
2.完善监督检查机制。组织人员围绕重点任务落实情况进行监督检查,对于发现的问题在一定范围内通报或予以处理,特别是对机关各处室再发现违纪问题要予以行政或纪律处分。
3.完善活动评议机制。组织窗口企业积极参加最佳服务窗口和最佳基层站所活动,对于最佳单位予以表彰,对于较差单位予以通报批评。
4.完善责任追究机制。凡发生损害公众利益和影响行政效能的行为,追究直接责任人的责任,调离工作岗位,还要追究处长及分管领导的责任。情节严重的给予相应的纪律处分。
四、活动要求
(一)健全组织,加强领导。国资委成立软环境建设年活动领导小组:
组 长:王 春 国资委主任、党委副书记 副组长:徐 科 国资委党委副书记
刘 英 国资委纪委书记
成 员:牟永光 国资委机关党委副书记
朱少岩 国资委纪委副书记 高发清 国资委党委宣传部部长
袁守祥 国资委党委组织部部长
李雪松 国资委办公室主任
领导小组下设办公室,办公室设在国资委纪委(监察室),负责软环境建设年活动的组织、协调、指导、督促检查,确保 工作顺利推进。办公室电话:88890387,联系人:李海飞。
六户窗口企业(大连港、机场、热电、燃气、公交、交运)也要建立由党政主要领导任组长、有关部门参加的软环境建设年活动领导小组,统一组织、协调和指导这项工作。党政主要领导是软环境建设的第一责任人,要高度重视,认真负责,切实纳入党委总体工作规划抓紧抓好。建立联系人和定期汇报制度。
(二)统一思想,提高认识。国资委各部门及全体工作人员必须充分认识开展软环境建设年活动的重要意义,切实把思想统一到市委、市政府的工作要求上来,按照方案要求自觉投身到软环境建设年活动和机关作风建设的实践中,务必使国资委机关全面建设和服务质量有一个明显跃升。
(三)落实责任,抓出成效。国资委各级领导干部要在软环境建设年活动和加强机关作风建设中做好表率。领导小组各成员单位要密切配合、分工协作,把这项活动抓好抓实抓出成效。各处室负责人要把软环境建设年活动和加强机关作风建设摆上重要议事日程,在动员部署阶段,要找准问题,提出整改措施;在组织实施阶段,能解决的问题,要立即解决。建立一把手负责制和工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。机关党委和纪委监察室要加强监督检查,促进工作落实。
2012年3月12日