穿山中心卫生院“全员查流程,提质促和谐”活动实施方案

第一篇：穿山中心卫生院“全员查流程,提质促和谐”活动实施方案

穿山中心卫生院“全员查流程，提质促和谐”

活动实施方案

为进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，有效防范医患纠纷，进一步构建和谐医患关系，不断深化“创先争优定位赶标”活动，经研究，决定在全院范围内开展为期一年的“全员查流程，提质促和谐”活动。为确保活动有序开展，特制订本活动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，深化“创先争优定位赶标”活动，坚持以病人为中心，增强防范意识、风险意识、责任意识，进一步加强医疗质量管理与控制体系建设，规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，推进医疗质量持续改进，医疗服务水平和能力有效提升，为广大群众提供安全、有效、方便的医疗服务，保障医疗卫生事业健康发展。

二、组织机构

为了加强活动的组织领导，成立穿山中心卫生院“全员查流程，提质促和谐”活动领导小组：

组 长：覃冬生院长、党支部书记

副组长：陈忠军副院长

罗贵丁副院长

银立选办公室主任

成员：刘阳林 住院部主任

冯世敏 门诊部主任

熊志德公卫科科长

黄素蕾综合病区门诊部护士长

熊立艳综合病区住院护士长

黄春慧妇产科主任

谢培静 妇产科护士长

韦小为医技科科长

三、参加对象

全体干部职工。

四、活动时间

2011年9月—2012年8月。

五、活动内容与形式

“全员查流程，提质促和谐”活动分三个阶段进行。

第一阶段（2011年9月—11月）：开展“全员查流程”活动。

1.以标准为依据查流程。

以上级卫生行政部门颁发的医疗质量控制标准为依据，认真查找当前执行的流程缺陷和漏洞，确保小流程严谨，大流程规范，让患者“进院放心，出院满意”。

重点要做好“三查”：

一是自查。门诊、住院各科室主任和护士长要组织本科室职工进行自查，以科主任和护士长为第一责任人，科室医生护士全员参与，对本科室的诊疗流程、护理流程进行自查，形成自查报告及整改方案。自查报告及整改方案要保存于活动档案中以备局活动领导小组检查。

二是互查。本着加强交流、共同进步的原则，在自查的基础上，科室和科室之间、门诊和住院之间进行交叉互查，提出建设性意见和建议，形成互查报告及整改意见。互查报告及整改意见保存于活动档案中以备局活动领导小组检查。

三是考查。成立流程考评组，从行政、医疗、医技、护理等科室推荐具有丰富工作经验和扎实基础理论知识的工作人员作为流程考评组成员，负责对各科室、各岗位形成的自查意见进行综合考评。通

过改进提升后，由流程考评组形成更加科学规范的的科室诊疗服务流程，予以发布实施。新发布实施的流程要保存于活动档案中以备局活动领导小组检查。

2.以流程为依据查执行。

各岗位科室要在查流程的基础上，以最大限度提升医疗服务质量和病人满意度为原则，以组织干部职工开展合理化建议活动为主要形式，发动全员查找各岗位工作服务流程的执行环节存在的问题。干部职工合理化建议被采纳的，由单位给予适当奖励。

重点要做到“三改”：

一是对软流程的实施漏洞立即改。对导诊、诊疗、护理、服务窗口、行政管理、后勤保障等工作和服务流程各环节的问题和漏洞及时以制度的形式进行整改，确保流程中的工作环节得到科学规范执行。

二是对硬设备的管理问题立即改。要认真落实水电线路、检查和抢救设备等硬件管理制度，定期检查，定期维护，做好检查、维护和修理记录，确保各种硬件设备随时保持良好状态，严防因设备故障导致医疗差错发生。

三是对违反制度的行为立即改。严格执行各种规章制度，特别是分别制定《执业（助理）医师行为规范》、《执业护士行为规范》、《医技人员行为规范》、《行政管理人员行为规范》、《后勤人员行为规范》以及各窗口服务规范，并严格执行，做到奖罚分明，促进医护人员的职业素养有效提高，进一步改善服务态度，规范服务行为，加强医患沟通，提高医疗服务质量，更好地为人民群众健康服务。

干部职工合理化建议、相关整改方案、相关制度、奖罚记录等资料要保存于活动档案中以备局活动领导小组检查。

3.以执行为载体查效果。

各对应岗位科室在查找流程、环节的基础上，要及时做好流程、环节存在问题的整改执行“回头看”工作，导诊、医生、护士、服务窗口、行政管理、后勤保障等工作岗位要采取召开患者、家属代表座谈会等形式及时向群众征求意见，进行民意测评。针对群众不满意的流程环节，要及时进行整改提升，确保活动取得实效。

征求群众意见、民意测评及进一步整改的相关材料要保存于活动档案中以备局活动领导小组检查。

第二阶段（2011年12月—2012年4月）：开展“全员提质量”活动。

1．全员大培训

在全院掀起全员大培训热潮，促进医疗服务质量大提升。主要采取以下形式：

集中学。邀请上级专家或院内专家，以业务操练、理论知识讲座等方式进行全员培训，不断提高医务护理人员的专业理论水平。特别要重视医患沟通、防范医患纠纷等内容的学习培训。

跟班学。通过“送培”方式对单位主要领导进行管理能力提升训练，轮流选派单位领导班子成员参加相关培训并在上级医院跟班，提升医院管理能力和技巧。各科组的主任、护士长、小组长等中层管理人员要轮流到上级医院跟班学习1个月以上。通过跟班学习，将上级医院的好经验、好做法运用到本单位的管理工作当中，并指导本科室人员严格遵守规章制度，规范医疗行为、严格操作流程，以点带面、以面连片，促进医院管理规范化、制度化、科学化。

师带徒。严格执行依法执业、依法行医制度，以“强带弱”、“师带徒”的方式，在查房、会诊、病历讨论、沟通交流等方面，由单位指定有丰富经验的医、护、技人员作为“师傅”，对经验欠缺或新参加工作的人员进行传、帮、带，以确保医疗安全，稳步提升医疗服务

质量。

对口帮。主动与上级医院加强联系，自由结对开展对口支援活动，实现上下联动。要有针对性地邀请上级专家到我院进行学术讲座，开展业务查房、病例分析、会诊等活动。通过上级医院在业务技术、医疗设备、医院管理等方面的帮助、指导，不断提高医院院的医疗服务质量，推动卫生院新业务、新技术的开展。

2．全员大练兵

在开展全员大培训的基础上，广泛开展以诊疗、护理技能为主要内容的全员大练兵活动，从而提升全院的医疗护理质量、提升整体服务水平。

3.抽签大竞技

在开展全员大培训、全员大练兵的基础上，由局工会、局医政股组织开展病历质量评比、护理技能大赛等活动，具体活动方案另行制定。比赛的选手不得由各医疗卫生单位自行选派，而是全部由大赛组委会采取随机抽签的办法决定。职工个人参赛情况与其年度考核挂勾；各单位获奖情况将作为年终绩效考评的一项重要内容。

第三阶段（2012年5—8月）：建立长效机制

各科室要在组织实施活动的基础上，认真总结经验，针对存在问题和薄弱环节，及时改进，通过细化流程建设、规范机制建设、完善督查建设等举措，把优化流程、提升质量列入各科室（组）绩效考核的重要内容，不断促进医院内涵建设，提高医疗服务能力和水平，形成长效机制，全面优化服务，全力打造对外吸引力大、对内凝聚力强、对上执行力高、对下号召力广的群众满意医院。

活动结束时，做好总结材料报送等工作。迎接局活动领导小组的考核验收。

六、工作要求

（一）高度重视，抓好落实。

规范和质量是医院的立院之本，是医院管理的核心，关系群众的身心健康和生命安全，关系医疗机构的声誉和影响，关系卫生院的公众形象。各科室必须高度重视，切实加强组织领导，明确责任，采取有效措施，确保活动取得实效。

（二）强化宣传，掀起高潮。

紧紧围绕活动的主题，召开动员大会，有计划、有步骤地引导全体干部职工积极参与。要以案例分析等手段增强干部职工的紧迫感和责任感，激发干部职工参与活动的积极性，通过网站、版报、横幅等多种形式广泛宣传活动内容，及时宣传报道活动的进展和亮点，确保每个单位都有亮点报道和活动总结。

（三）积极探索，鼓励创新。

必须做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，把“全员查流程，提质促和谐”活动与当前正在开展的“创先争优定位赶标”活动紧密结合起来，根据本单位实际，围绕活动目标不断创新，通过活动提高干部职工的责任感和紧迫感，逐步增强干部职工的风险意识、规范意识和制度意识，不断凸显活动成果。

柳江县穿山中心卫生院

二〇一一年九月六日

第二篇：穿山中心卫生院2011年党建工作实施方案

柳江县穿山中心卫生院2011年党建工作方案

当前，在面对医疗市场的新形势、新挑战，医院党支部从医院实际出发，全面加强党的建设，积极发挥党员的先锋模范作用，努力提高党支部的战斗力，增强职工的向心力和凝聚力，努力把党支部建成政治坚定、思想统一、作风端正、组织严密的领导集体。特制定2011年党建工作实施方案如下：

一、按照“三个代表”要求，加强和改进党支部班子的思想作风建设

当前，医院已进入改革发展的关键时期，对基层党建工作提出新的更高要求。在新的形势下，如何把“三个代表”贯彻好、落实好、实现好，关键是要看领导班子。近五年内从以下几方面着手，提高领导班子的素质，发挥班子核心作用。

1、从提高班子成员的综合素质入手，坚持讲学习、讲正气、讲团结、强化学习制度，坚持一个信念、做到两个务必、实践“三个代表”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强政策、法规、经济管理和专业技术的学习，提高认识、分析总结和依法办事的实际工作能力。

2、加强工作作风建设，坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。班子成员坚持深入基层，搞调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助科室职工解决工作中的实际问题，促进业务工作的开展。

3、坚持党的民主集中制原则，凡医院的重要事项都由班子集体研究决定，不搞一个人说了算，而且做出的决定都以职工高兴不高兴、拥护不拥护为衡量的唯一标准，保证决策不出偏差。

4、把开好党内民主生活会作为班子建设的重要措施来落实。强化民主集中制意识，靠制度和党性保证支部班子团结。会前，对支部委员提出具体要求，开展谈心，相互交换意见。工作方面以诚恳地开展批评与自我批评为原则。批评本着帮助同志促进工作的愿望出发，即触及问题，又讲究方法，注意分寸，形成互相尊重、互相谅解、互相支持、增进团结的良好氛围。

5、加强生活作风建设，密切同群众的联系。威信存在于职工的心目中，更体现于领导的行动上，在保持清正廉洁上带好头，加强党支部“一班人”的作风建设，要把医院集体和职工的利益放在第一位，使医院事业得到发展，让全体职工得到实惠。

二、抓好党员队伍建设，保持和增强党员的先进性

按照江泽民“三个代表”要求，把党员队伍的先进性体现好、保持好，是新时期推进党的建设的根本任务。党支部着重把解决党员思想上入党和模范作用发挥为主要内容，坚持不懈地抓好党员队伍建设。

1、采取上党课和先进人物身边教育的形式，用科学的理论武装党员头脑，以孔繁森等英雄模范人物的先进事迹教育、激励党员，牢固树立共产主义理想，增强党性观念，牢记党的宗旨，自觉经受住各种考验，保持党员本色。

2、从制度建设上体现出党员制度，使每个党员都处于党支部的有效管理和监督之下，保持党组织的活力。

三会一课制度。支部党员大会、支委会以及党小组会每月召开一次，每季度上党课一次。

民主生活会制度。支委会和党小组每年召开一次。

党员汇报制度。党员每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。

民主评议党员制度。党支部每半年对党员的表现情况进行一次分析，每年进行一次民主评议党员，向县机关工委推荐表彰优秀党员，严肃处臵不合格党员。

3、积极创造有效载体，为党员模范作用发挥搭设舞台。深入开展“行动学习”、“三好一满意”、“三建一树”、“创先争优、定位赶标”、等主题教育。强化一个党员一面旗，立足岗位多奉献的责任意识。

4、弘扬党员先进性，加大力度做好党员发展工作。做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项重要任务。党支部遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，有步骤、有计划地做好发展党员工作，把握“一线、一流、青年”的发展作为重点，改善党员队伍结构，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，保证新党员的质量。为增强发展党员工作过程的透明度，确保党组织的先进性和纯洁性，支部实行入党对象公示制，对拟吸收入党的考察对象实行为期七天的公示，广泛听取群众意见，接受群众监督，确保新党员的质量。坚持支部工作量化考核制度和一年一度的民主评议党员与推优评先工作。

5、加强党支部组织建设，规范支部组织生活制度。建立健全支部“三会一课”制度，定期召开支部工作会议，及时了解党员、职工思想状况，积极探讨医院发展、行风建设和支部工作新路子。围绕支部工作目标责任书，从支部堡垒作用、党员模范作用、组织生活、会议制度、交纳党费、发展工作、党的纪律七大方面进行评估，并对考核中发现的问题提出整改意见，从规范组织生活着手，切实加强党组织的建设。

三、围绕医院中心任务大力加强思想政治工作

新世纪的各种挑战，新的形势任务和工作目标给思想政治工作提出新要求。党支部要以务实、求效的工作思路，围绕改革、发展、稳定中心任务开展思想政治工作。

1、围绕改革、发展的新形势，突出抓好以理想信念为核心内容的思想教育，积极营造一个健康向上的工作氛围。教育引导职工树立有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，让职工明白，只有改革才能求得发展，只有不断提高自身的综合素质才能谋得今后个人更大的发展空间，培养职工自我完善、奋发进取的意识，增强干好本职工作的责任感。

2、围绕内强素质、外塑形象、搞好服务、创新经营、促进发展的主题，着力抓好职业道德建设。通过不同形式引导职工转变观念，认清医院面临的形势，进一步增强紧迫感和责任感，树立“以病人为中心”的服务理念，正确理解“医患”之间权利与义务的关系。针对群众关心的服务态度、医护质量和收费价格等“热点”问题，党支部制定措施，健全监督制约机制，定期召开病员座谈会，建立病人对医疗服务质量的评价制度，通过调查反馈的信息，及时发现问题，找出原则并加以改进。

3、以“满意度工程”和诚信医院建设为切入点，开展优质医疗，诚信服务活动。增强综合服务能力的同时，把行业作风建设和职业道德建设作为医院精神文明的一项大事来抓，召开全院行风建设总动员大会，开展“满意度工程”系列活动并积极布臵创建诚信医院工作。确定总体要求与目标、重点内容、实施步骤、组织领导，号召全院职工积极参与到此项活动中去，每个科室签订服务承诺。在“满意度工程”活动中开展医德查房、“满意窗口评比”、住院费用“一日清单制”、“放心药房”等活动。进一步树立“以人为本，人人关爱”的服务理念，为病人提供全过程、多层次、24小时的优质服务。发放调查表，在门诊大厅随病人就诊或住院时随手发放服务质量患者评价卡，设臵意见箱，建立完善意见箱开启制度。真正做到“诚信服务，患者至上”。

四、加强干部队伍的自身建设，不断提高管理水平。

1、支部重视干部队伍的自身建设，紧紧围绕医院党建工作、思想政治工作和医院发展中的重要问题。首先，搞好支委中心组理论学习，紧密联系医院的工作实际和党员干部的思想、作风现状，认真组织学习贯彻十六大精神，明确学习目标。其次，切实加强对党员干部的监督教育，加强对医院的设备采购、基建项目、药品采购等工作的审计和监督。认真执行医院重大事项报告制度及党员干部谈话诫勉制度，经常开展院领导与党支部书记谈心活动。第三，加快人事分配制度改革、加大人才培养力度、推动优势学科发展。

2、建立健全干部党员考核制度，加强对干部党员监督管理。支部完善对中层干部和党员年终评议制度，每年定期把党员干部的学习情况、工作作风、工作能力、工作成绩等内容纳入干部党员年终考核范围，贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政干部领导选拔任用工作暂行条例》，加大干部选拔任用制度的改革力度。对中层干部、实行竞聘上岗，积极、公平、公正、公开选拔科主任、护士长以上干部，使人才脱颖而出。

五、重视宣传、加强对工会共青团等群众组织的领导和指导，充分调动职工积极性。

增强党在工、团等群众组织中的影响力和渗透力，多渠道地开展党的工作，引导群众从事文明健康，积极向上的活动。

1、进一步做好宣传，积极开展院内宣传工作，把党的卫生工作方针、医院工作的亮点、新技术、新项目、好人好事等，通过院刊、板报、墙报，进行院内、院外宣传；进一步明确岗位职责，努力提高职工参政议政的积极性，调动一切可以调动的力量参与医院文明建设。

2、医院支部不定期召开民主座谈会，认真听取职工群众提出的建议和意见，一道共同探讨医院发展方向。

3、支持工会围绕医院中心工作积极开展各项活动，充分发挥工会在民主管理、民主监督中的作用。支部领导工会认真召开职代会，充分体现职工当家作主，集中群众智慧，参与医院管理，并对行政工作进行监督。支持工会、共青团举办各种文艺、体育活动，活跃医院职工的文娱生活，促进医院文化建设。

4、支持共青团工作。积极开展“青年文明号”活动、青年诊治病志愿者活动。组织共青团服务队深入贫困地区，进行义诊、咨询、讲座。为他们开展工作创造条件，使共青团的工作开展更活跃，具有吸引力，更好地体现党的主张。

5、定期听取工、团组织的工作汇报，讨论研究群众组织工作中的重大问题，协调好群众组织之间的关系。

柳江县穿山中心卫生院党支部委员

二〇一一年一月八日

第三篇：高坝镇中心卫生院“提质增效年”活动实施方案

高坝镇中心卫生院文件

凉高卫发〔2011〕35号

凉州区高坝镇中心卫生院

关于在全院开展“提质增效年”活动的实施方案

各科室、花园门诊部：

为认真贯彻落实区委工作会议的安排部署和区委《关于印发<区、乡镇（街道）机关开展“提制增效年”活动实施方案>的通知》要求，根据凉州区卫生局《关于在全区卫生系统开展“提质增效年”活动的实施方案》（凉卫党发[2011]31号）文件精神，认真解决工作落实方面存在的突出问题，大力改进工作作风，全面提升服务质量，增强工作效能，推进工作落实，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

开展“提制增效年”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考核为载体，以效能督查为手段，加强监督检查，严格责任追究，推动工作

落实，着力提高素质、加强思想教育、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，切实提高本单位的决策能力和执行能力，努力推动卫生工作跨越式发展。

二、工作目标

（一）工作和服务质量明显提升。全体工作人员的学习意识、发展意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作作风明显改进；为群众服务的工作能力和水平得到提高，工作质量明显提升；工作制度健全，影像服务质量、发展环境的突出问题得到有效解决，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

（二）工作效能明显增强。全体工作人员的法纪意识、实干意识、廉政意识、荣誉意识进一步增强，依法行政、依法管理的工作能力和水平进一步提升；办事程序进一步简化，工作效率明显提高；推诿扯皮、互相掣肘、执行不力、“中梗阻”等影响服务效能的问题得到有效解决，做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

（三）各项工作全面落实。严格按照上级主管部门的相关文件精神抓好落实，使工作措施更加到位，效果更加明显。认真实施上级要求的卫生工作“十大行动”计划，公共卫生和医疗服务水平进一步提高；全面完成医疗四项重点工作任务，“看病难、看病贵”的问题得到进一步缓解；坚持突出

重点，统筹兼顾，各项卫生工作水平进一步提高。

三、工作重点

（一）改进工作作风，增强服务意识。一是切实加强和改进领导作风。卫生院领导要结合结合工作实际经常深入农各科室，深入实际开展调查研究，解决群众关注的热点、难点问题。要强化廉政意识，严于律己、严管职工；要带头加强学习，带头改进作风，带头动真碰硬，切实做到行动先于一般职工，标准高于一般职工，要求严于一般职工。卫生院领导班子成员每月下队不得少于4次，其他职工结合各自的工作实际，写出1至2篇对改进作风、提质增效有促进作用的心得体会。二是加强政风行分建设。把政风行风建设放在突出位置，认真治理和坚决查处利用职权谋取利益的行为，深入开展民主评议政风行风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是教育引导广大党员干部着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念。强化服务意识，始终把服务群众、服务基层放在第一位，带着对人民群众的深厚感情想问题、做事情，诚心实意地位群众办实事、解难题、做好事。强化责任意识，明确职责，严格问责，涉及群众举报的热线电话，必须24小时畅通，对农民群众反映的热点难点问题要主动协调解决，做到事事有着落，件件有回音。四是加强作风建设。着力解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，严禁医务人员工作时间饮酒，严禁参与赌博活动，严禁在公务和医

疗活动中接受当事人宴请和礼品礼金，坚决杜绝对群众态度冷漠生硬、言行举止不文明不礼貌的现象。要厉行节约，严格落实公务接待制度，坚决刹住用公款大吃大喝的不正之风。五是深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。“服务好”，就是要改进服务态度，优化服务流程，方便群众看病就医；“质量好”，就是要强化医疗质量管理，规范诊疗服务行为，改进医疗质量；“医德好“，就是加强医德教育，完善医德制度，严格医德考评，严肃行业纪律；”群众满意“，就是要落实哦便民利民措施，做好满意度调查，引得服务对象和患者满意。通过”三好一满意“活动提制增效，树立本单位良好形象。

（二）加快工作节奏，提高办事效率。要公开办事程序、标准、结果，就工作质量、服务态度、办事时效等方面向群众作出公开承诺，接受群众监督。要提高工作效率，进一步强化效率意识，简化办事程序，降低行政成本。对上级交办的事项，要雷厉风行，按要求及时办结；对下级请示的事项，能够立即答复的，当天答复、反馈意见，需要会议研究后答复的，必须在规定的时限内答复，逾期不答复的，视为同意。要精简会议文件，能合并的不单独召开，提高会议效率，严格控制会议规模，少开会、开短会，一般会议时间不超过半天，狠抓会议议定事项落实。要加强应急管理工作，全面提升应急管理工作水平，提高保障公共安全和应对突发

事件的能力，对突发性公共卫生、安全生产、自然灾害等重大事故，必须在第一时间上报信息，有关人员必须在第一时间感到现场指挥处置。

（三）严格依法行政，确保政令畅通。认真落实政务信息公开有关规定，依法向社会公布办事依据、程序、时限、纪律、结果及责任人等。及时就群众指出的问题进行通报，并及时公开。全面推进院务公开工作，按照卫生部规定的向社会公开、向患者公开、向内部职工公开的各项内容及时进行公开，重点抓好医疗废物价格和收费的公开。以规范化、标准化、科学化为目标，进一步健全和完善内部工作规则，强力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度，形成比较完善且操作性较强的工作作风和效能建设制体系，形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

（四）着力落实惠民政策，全面完成年内重点工作任务。一是巩固国家基本药物制度成果。努力完成国家基本药物的配备使用，拓宽基本药物的报销范围，提高报销支付比例。开展基本药物临床应用指南和处方管理与使用培训工作，加强内部药事管理。加强监测能力建设，开展基本药物制度监测评价工作，确保药品质量安全有效。二是全力推进基本公共卫生服务逐步均等化。争取年内在卫生院设立办公室，启用疾病谱排序软件，落实好疾病谱分析任务。全面落实9类

33项基本公共卫生服务任务，提高城乡居民健康档案管理水平，建档率达到80%以上。三是不断完善基层医疗卫生服务体系。落实乡镇卫生院医务人员和村医每周分别到村卫生室和卫生院工作学习一天制度，积极推进卫生院“十制十改”和一体化管理，提升基层医疗卫生服务水平。四是巩固完善新农合医疗保障制度。积极落实地产中药材、中医适宜技术治疗常见病在新农合和医保中100%报销政策，争取把“120”急救服务纳入新农合、医保报销范围，在平均住院费用保持稳定的基础上，患者住院自费比例下降5个百分点以上，患者住院费用报销标准提高10个百分点，达到90%，扩大受益面，按照区上要求推广使用新农合“一卡通”。五是继续加强中医药事业发展。深化中医药“三名三进”工程，有计划地加速中医药人才培养，积极参加“西学中”活动。继续抓好中医专科和标准化中医科、中药房建设以及中医特色村卫生室创建工作，大力推广简、便、验、廉的中医药适宜技术。六是抓好卫生人才队伍建设。按照全区卫生系统人才培训计划，组织人员积极参加急诊急救、住院医师、公共卫生、护理知识、医技检查等方面的培训。

（五）加强医德医风建设，规范医疗服务行为。一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，每月组织职工观看一次警示教育片，并作

为一项制度予以坚持。二是建立医务人员的激励和约束机制。落实医疗机构不良执业行为积分管理制度和医务人员执业记录备案制度，按照《甘肃省医务人员医德考评制度》，对医务人员的医德医风情况进行考评和记录，并将考评结果与医务人员的尽职晋级、岗位聘用、评先评优及工资等直接挂钩。三是认真执行医生医疗行为排队制度。严格落实医生的“五个排队（即：医生药品使用量、抗菌素使用量、住院病人自费药品使用量、青霉素使用量占抗菌素使用比例、人均输液量排队）“制度、医疗质量与医疗事故月分析会议制度、处方权管理制度、医学检验和影像检查结果共享等制度。四是认真执行医疗机构排队制度。严格落实医疗机构的”八个排队（即、医疗机构中医药收入占总收入比例、门诊输液人次占总人次比例、平均住院费用、平均门诊费用、平均单病种费用、平均住院自费比例、大型设备检查阳性率、患者满意率排队）“制度。五是从严执行廉政建设规定。认真落实《甘肃省卫生系统领导干部廉洁从政、卫生管理人员廉洁行政、医疗卫生人员廉洁行医的规定》和关键岗位轮岗等规章制度，深入治理医药购销领域商业贿赂，积极探索实践从源头上防控商业贿赂的途径和办法。六是严格执行医疗机构”五个严禁“规定。严禁医疗机构将本单位的业务科室、业务用房租赁或承包给个人或者其他组织从事医疗服务活动；严禁医务人员收入和销售药品和医疗服务收费直接挂

钩；严禁医疗机构领导干部和医务人员在药品、医疗器械采购活动中收受回扣、好处费、处方费、统方费或接受医药经销商以考察名义组织的旅游及赠送的实物、有价证券等变相回扣；严禁临床科室私自采购或代销药品、器械，从中收受临床促销费、宣传费、好处费；严禁医务人员以介绍病人入院、检查、手术、治疗等为理由，收取“介绍费”、“转诊费”等形式的回扣提成。

四、方法步骤

这次“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，要把效能建设与推动全年重点工作结合起来，以活动的开展促进各项工作的落实，以各项工作的落实检查活动取得的成效。活动分三个阶段进行：

第一阶段：强化宣传教育，提高思想认识（4月1日至20日）

主要任务是：制定实施方案，成立领导小组；召开动员大会，广泛宣传发动；认真组织学习，提高思想认识。

（一）精心安排部署。4月中旬，卫生院对“提制增效年“活动作出安排部署，下发活动实施方案，成立领导小组及办公室，召开动员会议，安排部署。

（二）强化学习教育。学习的主要内容是：当的十七届五中全会、中纪委是七届六次会议、省、市、区全委扩大会议精神，区领导在区委工作会议上的讲话及有关社论评论文

章，采取个人自学和中心组学习、理论辅导、专题讲座等方式相结合，切实增强教育的实效性，进一步统一思想，提高认识，使党员干部深刻认识开展“提质增效年“活动的重要性和必要性。

（三）营造浓厚氛围。卫生院要利用黑板报、展板、宣传标语等多种形式开展宣传，充分发挥舆论的监督作用，深入宣传开展活动的重要意义、目标任务和具体要求，努力营造推动“提质增效年“活动的浓厚氛围。

第二阶段：突出活动重点，增强工作效能（4月20日至11月15日）

主要任务是：梳理重点工作、查找突出问题、开展调查研究、创新完善制度、，民主评议效能。

（一）梳理重点工作。卫生院要根据年初签订的工作责任书以及安排不是的重点工作任务，认真进行逐项梳理，制定目标管理指标，细化分解重点任务，明确工作重点、工作进度、完成时限、责任人和月进度计划等具体事项。要建立落实重点工作目标管理月进度台账，每月对落实重点工作目标管理情况进行自查，自加压力，提质增效。

（二）查找整改突出问题。通过走访座谈、发放征求意见表等多种方式，认真查找工作效能和工作作风方面的突出问题，特别要引导工作人员从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等方面入手，重在分析主观原因，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改。

（三）开展调查研究。卫生院要结合工作实际，深入各科室开展调查研究，在一线发现问题、解决问题、为患者解难题办实事。同时在调研中发现典型、梳理典型、培育典型、推广典型，发挥典型引领、示范、带头作用，以点上工作推动面上工作顺利进行。

（四）健全完善工作制度。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口一次性告知制等制度，制定效能民主评议办法，监督检查办法、考评奖惩办法等，形成比较完善且操作性较强的作风和效能建设制度体系。

（五）民主评议效能。要组织政治素质好、工作责任性强、群众信任的效能监督员，组织他们采取问卷调查、明察暗访、集中测评、会议评议等方式，对本单位的效能建设和干部作风进行集中评议，群众满意度达不到95%时将督促抓好集中整改。

第三阶段：全面总结，巩固提高（11月15日至30日）卫生院将活动成效以书面的形式上报区卫生局“提制增效年“活动领导小组办公室，申请验收。

五、工作措施

（一）加强组织领导。卫生院成立“提质增效年“活动

领导小组，院长任组长、党支部书记任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在卫生院。按照区卫生局的统一要求对工作进行安排部署，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实。

（二）统筹各项工作。要精心谋划，科学安排，把开展“提质增效年“活动和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与创先争优活动有机结合起来，确保“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好活动的深入开展，增强工作的针对性和时效性，解决好当前存在的突出问题，让群众切实感受到开展“提质增效年”活动带来的新气象、新变化。

（三）加强监督检查。要把效能督查考评贯穿于活动始终，采取自查、明察暗访相结合的有效方式，督促检查各项工作任务和整改措施的落实情况。对存在的普遍性、倾向性问题，要在查明事实、分清责任的基础上，下发督查建议书，督促及时整改，对工作效率低下、群众反映强烈、存在违纪违规的个人给予通报批评。

（四）加强宣传引导。通过大力宣传“提质增效年“活动的重大意义，增强广大干部职工的思想认识，进一步激发广大干部职工抓工作抓落实、促科学发展的积极性、主动性和创造性。要公开曝光作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的人和事，有力推动”提质增效年“活动深入开

展，为各项工作的顺利完成奠定坚实的基础。

附件：凉州区高坝镇中心卫生院“提质增效年“活动领导小组成员名单及职责

附件

凉州区高坝镇中心卫生院

开展“提质增效年“活动领导小组成员名单及职责

组 长：杨兴祥 卫生院院长

副组长：马雪丽 卫生院支部书记、副院长 成 员 张智胜 卫生院达利门诊部主任

陶万里 卫生院花园门诊部主任

马生昌 卫生院办公室主任

施鹏年 卫生院一体化管理办公室主任

王晓全 卫生院花园门诊部副主任

严金梅 卫生院总护士长

张 丽 卫生院达利门诊部护士长

郗桂芳 卫生院花园门诊部护士长

领导小组下设办公室，由马生昌同志兼任办公室主任，施鹏年同志兼任办公室副主任，具体负责“提质增效年”活动各项工作。

二〇一一年四月二十五日

第四篇：提质增效活动实施方案

益南LM1标提质增效活动实施方案

为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。

二、工作目标

以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。

三、组织机构

1、成立工作小组 组 长：徐 纯

副组长：傅 鸣 范利民 李石勇 伍晓泉 朱卫平 陈 龙

组 员：宋 翔 张文瑞 江 帆 白益峰 阮班稳 江 丹 胡碧玉

2、工作职责

1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。

2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。

3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。

3、工作内容 “提质增效”具体实施部门为各对应职能部门，由经营管理部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况月度考核工作，并将考核结果在项目进行通报。

具体各部门职责分工见附件2

四、活动步骤

为落实集团公司提质增效活动，结合集团公司总体安排，分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段，宣传动员阶段 第二阶段，自查自纠阶段 第三阶段，整改落实阶段 第四阶段，总结提高阶段

五、工作要求

1、加强领导

加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。

2、加大宣传教育

通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。

3、督促检查 及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。

六、目标的分解落实

依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：

1、经营管理部：

1）建立组织领导机构，主要负责人要担任组长，相关领导班子成员和部门要参加；

2）结合公司2016年重点工作，对提质增效目标积极落实，并配套制定相关考核措施，确保责任有效落地；

3）按照局新的业绩考核体系和三公司自身改革发展需要，建立完善责权利到位的新业绩考核体系，充分发挥指挥作用；

4）采取切实有效措施，减少亏损、扭亏为盈。对于因管理、决策导致的亏损，要加大问责力度；对于生产经营过程中形成的亏损，要通过问责、调整等方式，切实实现减亏治亏目标。项目要想方设法努力减少亏损；

5）提高精细化管理水平，抓好项目的经营策划，进一步完善劳务招标平台，抓好劳务招标，控制和降低项目直接成本； 6）要制定工作目标，明确提质增效的具体内容和工作任务，落实保障措施，要有具体的动作、具体的内容、具体的成果。

2、财务会计部:

1）加强“两金”管理。项目经理带头抓“两金”清理工作，真正落实“谁经手、谁负责、谁形成、谁催收”的责任制度，要多元联动抓，多措并举抓，多管齐下抓，严防死守，落实奖励惩罚机制；

2）加快内部单位往来各类债务的清理。按照规定上缴资产收益，欠缴的单位要尽快补缴以前欠缴部分；

3）充分利用各种金融工具，加快资金周转，减少各类借款，并及时偿还上级单位借款，减少借款利息支出；

4）针对项目管理费用增幅过大的问题，认真开展自查整改，自身整改不到位的，集团相关部门对其进行检查。

3.工程管理部：

要以“新技术、新工艺、新材料、新设备”四新技术为引领，项目各个人员集思广益，推动项目技术稳步发展，从技术方面降低项目成本。

4、物资设备部：

强化物资和设备管理，提高使用效率和效果；进一步完善集中采购平台，扩大集中采购规模，降低成本。

5、人力资源部： 1）、要完善“三能”机制，通过竞争选拔，把能力水平更高的人安排在更合适的岗位，激发广大员工的干事热情。要以效率和效益为中心，将竞争机制、激励机制、约束机制和风险机制结合起来，全力搭建符合市场规律的现代化企业运作平台。

2）、要强化人才创造价值理念，坚持“学以致用”原则；要完善人才流动、交流、退出机制，统筹配臵人力资本。考核领导干部时，要善于听取不同声音，实事求是，综合考虑各项要素；人才储备要克服平均主义，拓展用人视野。

6、办公室：

严肃依规办事、依法治企，每一项工作、每一个决策，都要有制度支撑，做任何事情都要在制度范围之内。

七、总结交流

根据各部门活动方案的具体落实及实施进度，不定期组织召开讨论交流会议（至少每月召开一次），会议由提质增效工作小组负责组织召开，原则上要求全员参加，不得无故缺席，会议主要讨论、交流的议题包括但不局限于以下几点：

1、现阶段方案落实情况和实际成效；

2、现一阶段计划实施的方案内容和重点难点；

3、方案实施过程中遇到的困难和仍需优化的部分；

4、下一阶段方案实施的建议和意见及需要协调的方面。

八、考核评比

由工作小组制定“提质增效”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和办事效率以及干部职工纪律作风等情况按照每两个月进行一次考核、排序、通报，把活动考核与绩效考核结合起来，把活动考核情况作为绩效考核的一项重要内容和重要依据。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，坚决追究责任。

二〇一六年七月十三日

第五篇：提质增效年活动实施方案

各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔2011〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中

开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：

一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性

近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作

开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。

开展“提质增效年”活动的重点工作是：

（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。

坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。

（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正