林市长讲话(筹备会)

第一篇：林市长讲话(筹备会)

在广水市2011年全国科普日活动筹备会上的讲话

副市长林慧

同志们：

前几天，召开了全国全民科学素质行动实施工作电视电话会议，今天我们就召集市科学素质工作领导小组成员单位及相关单位召开2011年全国科普日活动筹备会议，其目的就是要贯彻落实此次全国会议精神及黄继军市长相关指示精神，进一步提高对做好全民科学素质工作、举办全国科普日活动重大意义的认识，从而统一思想，明确职责，以高度的责任感、紧迫感，加快做好全国科普日活动各项筹备工作。下面我讲三点意见：

一、充分认识开展好全国科普日活动的重大意义

胡锦涛总书记在中国科协成立50周年纪念大会上明确要求，普及科学技术，提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程，必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好，为科技进步和创新打下最深厚最持久的基础。温家宝总理在前不久召开的中国科协“八大”上指出，科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个科学普及的民族，一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。随着全球一体化的时代发展，加强科学技术普及教育，提高民族科学素质，已成为持续增强国家创新能力和国际竞争力的基础性工程。全国-1-

科普日活动是全民科学素质工作领导小组及科协所属学会、协会共同组织开展的全国性科普活动。开展全国科普日活动是国家大力实施科教兴国战略、全面推进科学素质教育的重要举措。开展好我市今年全国科普日活动，有利于在全市进一步倡导创新文化，传播科学思想，弘扬科学精神，激发全社会的创新活力；有利于在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚，帮助人们以科学思想观察问题，以科学态度看待问题，以科学方法处理问题；有利于形成深厚的科技创新社会基础，用创新文化激发创新精神，推动创新实践，激励创新事业，服务工业兴市主战略。市委市政府高度重视科普日活动，对开展好此次活动提出明确要求，相关领导也将出席今年我市的全国科普日活动。所以，开展好2011年全国科普日活动意义重大，责任重大，希望各地、各单位高度重视，精心组织，努力把筹备工作做细、做好。

二、精心组织，周密安排，扎实做好全国科普日活动各项筹备工作

全国科普日活动的筹备工作千头万绪，涉及部门广，任务复杂而艰巨。开展好全国科普日活动不仅是市科协的责任，也是科学素质工作领导小组各成员单位和各相关单位的责任。仅是参加活动还远远不够，更主要的是要开展好活动，保证活动质量和成效，不办活动则已，办就办出特色，办出水平，办出成效。现在已经到了筹备的关键时刻，时间紧，任务重，为此，各单位要着

力抓好以下几项重点工作。一是要切实加强领导，落实责任。各区市县和市直各相关单位要高度重视，进一步加强对全国科普日活动的组织领导，健全组织领导机构，组织精明强干、高水平的工作专班，从资金、人力、物力等方面提供必要的保障。要制订周密细致的工作计划和各项工作的倒计时时间表，明确责任单位和责任人，确保按期落实，稳步推进。二是要精心策划活动内容。办好全国科普日活动，内容是关键。各地、各单位要按照活动方案的要求，紧紧围绕“坚持科学和谐发展，提高全民科学素质”这一主题，突出节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康和防震减灾等重点宣传内容，举办形式多样的群众性科技活动。同时，各地、各单位还要紧密结合各自实际，突出各地各单位单位自身特点，发挥自身优势，办出各自的特色，办出好的效果。三要创新形式。展示手段和方式要不断推陈出新，要注重活动形式和方法的创新，要有互动性、体验性和趣味性，能够引人入胜；要有较高的科技含量，充分应用现代科技成果与创新，启迪智慧。四是要进一步加大宣传力度，扩大科普日活动影响力。举办科普日活动的目的，就是要在全社会倡导创新文化，传播科学思想，弘扬科学精神，进一步营造良好的科普工作氛围。因此，宣传工作就显得尤为重要。《纲要》办要联合宣传部门制定切实可行的宣传活动方案。市直各新闻单位要切实负起责任，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。各媒体既要加大对各项科普日活动的宣传报道，又要开辟专栏，加大对群众喜闻乐见科普知识的宣传力度。

五是要采取得力措施，做好全国科普日活动的各项组织协调工作。科普日活动既有主会场活动，又有分会场活动，且时间跨度较大，各项组织协调任务较重。市科协要切实履行起市政府科学素质工作领导小组办公室职责，负责全国科普日活动的各项组织协调工作，要提前谋划，精心组织，周密部署，保证各项活动有序安全开展。市政府科学素质工作领导小组各成员单位要主动配合，精心策划活动内容，按照市里的活动方案积极参加活动。应山街道办事处除组织开展好本地科普日活动外，还要积极配合市科协组织开展好主会场相关活动，组织好社区居民及青少年参加相关活动。总之，市科协要指导各地各单位开展好科普日各项活动，及时协调解决问题，各地各单位要积极支持配合。

三、加强领导，落实责任，扎实推进公民科学素质建设 在市政府的领导下和各成员单位的共同努力下，我市全民科学素质逐步提高，圆满的完成了“十一五”的目标任务，2010年下半年顺利通过省政府验收。下一阶段，我市将继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，面向基层、关注民生，完善机制、提升能力，加强领导、开拓创新，推动科学技术教育、传播与普及，不断提高全民科学素质。对于下一阶段的工作，就此机会提以下几个方面的要求：一是各有关部门要按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密

切配合，形成合力，努力形成社会化科普工作格局。科协要切实履行科学素质工作领导小组办公室职责，发挥综合协调作用，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。二是各地要把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入本地经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务纳入年度工作计划，纳入目标管理考核。要因地制宜，制定本地区“十二五”全民科学素质工作的实施方案。三是要加强《科学素质纲要》实施情况的督促检查，推动各项任务的落实。

同志们，即将开展的全国科普日活动将是对我市“十一五”时期公民科学素质建设工作的集中检验，经过市科协前一阶段的扎实工作，在各地、各有关部门的大力支持下，筹备工作已经有了较好的基础，但“行百里者半九十”，现在距科普日活动开幕越来越近了，各项筹备工作已经进入关键阶段，时间紧，任务重。各地各单位要按照《纲要》办的要求，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强领导，密切协作，集思广益，群策群力，全力以赴把各项筹备工作做得更好、更实、更精、更细，确保我市全国科普日活动取得圆满成功。

第二篇：林改总结表彰大会市长讲话

同志们：

经县委、政府研究决定，今天在这里召开全县集体林权制度改革工作总结表彰大会。会议的主要任务是全面总结我县集体林权制度改革工作，分析存在的问题并认真整改，对涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。同时，对下一步配套改革工作进行安排部署。借此机会，我谨代表县委、政府和县林改领导小组，向为全县林改工作付出辛勤劳动的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意！同时向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲三点意见。

一、我县集体林权制度主体改革工作基本情况

(一)全县集体林权制度改革的主要成效

1、激活了广大群众造林、护林、用林的积极性。通过林改，放活了经营权，扩大了自主权，落实了处置权，确保了收益权，使“林定权、树定根、人定心”，极大地调动了广大群众造林、护林、用林的积极性，广大林农由“要我栽树、护树、管树”转变为“我要栽树、护树、管树”，广大群众敢于投入、舍得投入，把植树造林当作增加收入的一种有效途径，极大地促进了林业的发展。

2、盘活了林业资产。通过集体林权制度改革，明晰了林木权属，促进了林木流转，盘活了林业资产。特别是有的村组通过拍卖林地经营权，拓宽了林业的投资渠道，增加了集体收入，并用于集体公益事业，如村村通工程、水利工程等，受到了群众的欢迎。同时，通过林木的确权发证，为今后林权的抵押、继承、转让等奠定基础，有利于盘活林业资产。

3、促进了农村民主法制建设进程。在林改工作中，广大基层组织认真贯彻《森林法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规，坚持“一事一议”制度，通过召开村民会议、村民代表大会、户主会等方式讨论村组林权改革方案，确保改革的程序、方法、内容、结果“四公开”，保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，极大地增强了村组的凝聚力，有力地推进了农村民主法制建设进程。

4、密切了党群干群关系。林改工作是一个实现好、维护好人民群众利益的重要手段，通过林改，进一步还权于民、还利于民，让农民在林改中得到实惠，密切了党群、干群关系。同时，在林改工作中，广大工作队员发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，工作能力得到了提升，进一步树立了良好的形象。

（二）集体林权制度改革的主要做法和经验

林改工作是一项非常复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，如有不慎，容易造成社会的不稳定。我县林改工作之所以能够顺利进行，取得较好的成效，总结起来，主要有以下几个方面的经验：

1、加强领导，健全组织是搞好林改工作的保证。县委、政府充分认识到林改工作的重要性、艰巨性和复杂性，将其作为社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的重要任务，纳入各有关部门和各乡镇目标责任制考核的重要内容，加强领导，精心组织，周密部署。县、乡、村、组四级都成立了林改领导小组和办公室，切实保障了林改工作的高质量完成。

2、广泛宣传发动，依靠群众是搞好林改工作的前提。全县各级各部门充分利用广播、电视、网络、黑板报、标语、会议等多种形式，把林改的法律政策依据、目的意义、范围内容、具体做法等宣传到村、宣传到户、宣传到人。林改工作开展以来，全县制定了《林改工作实施方案

3、因地制宜，尊重民意是搞好林改工作的基础。在我县的林改工作中，我们坚持走群众路线，依靠群众，改革的成果让群众共享。改革之前，我们首先开展了系统的调查研究，走访不同类型的群众，并多次召开由乡镇、县直有关部门负责人，林业技术干部，群众代表参加的集体林权制度改革座谈会，对我县如何进行林权制度改革、改革的方法、改革的步骤以及改革中应该注意的问题多方征求意见。在大量调研和深入讨论的基础上，结合我县的林情和林权现状，制定出台了《推进集体林权制度改革的意见》和《改革实施方案》；各村组也都在广泛征求群众意见的基础上制定了林改方案并报送县林改办审查和备案。由于工作基础扎实，无论是县、乡还是村、组，《林改方案》都具有很强的可操作性，有力的推动了林该工作的顺利进行。

4、强化培训，依靠基层干部是搞好林改的重要手段。我们坚持将培训工作放在非常突出的位置，层层培训，一级培训一级，直至培训到村、到组，原原本本地把林改政策传达给基层干部与广大群众。在县集体林权制度改革工作动员大会之后，各乡镇也都召开了相应的动员大会。县林改办从林业局抽调8名技术人员组成4个林改培训小组深入到乡镇，对乡镇、村直接参与林改工作的同志进行专业知识方面的培训，包括林业知识、外业勘界勾图、林权证登记申请表填写、林改档案管理等方面进行系统全面的培训。

5、强化督查，严格奖惩是抓好林改的有力措施。为了更有效的推进林改工作，林业主管部门加强对林改工作的检查和指导，先后多次抽调专人深入基层检查、指导工作；县政府加大了调度、督查力度，在县政府召开的调度会上，县政府对工作开展较好的坛城、立仓、许疃、板桥、马集等乡镇进行奖励；为督促后进乡镇，县政府先后发了2期督查通报，对工作进展较好的乡镇进行了表扬，对工作进展落后的乡镇进行了批评。

6、切实保护群众利益，是推进林改工作的关键。针对全县集体林权的实际，特别是通过承包、租赁、拍卖等形式已经取得的流转林权，各乡镇在严格执行党在农村的基本政策基础上，对林地承包、林地林权流转进行了全面清理。按照尊重历史和现实的原则，完善承包合同，明确承包期限和发包、承包双方的权利义务关系，既保持了农村林业基本政策的连续性，又维护了林业经营权的稳定。在林权纠纷调处上，既尊重造林承包者的劳动成果，也注意保护群众利益不受损害。

二、巩固成果，着力完善配套措施，进一步深化集体林权制度改革

目前，全县集体林权制度改革的主体改革任务已基本完成，林改工作取得了阶段性成果。但客观分析，仍还存在少数乡镇领导和部分干部对改革工作甚至是林业工作重视不够的问题，最主要的原因是我们的配套改革措施没有及时跟进。在主体改革完成之后，还要不断完善林权制度的配套改革，充分调动农民造林的积极性。主要为：规范林权流转行为、建立林业要素市场；提高公益林补偿标准、保障林农合法权益等。下一步，我们要积极稳妥地推进配套改革，逐步建立集体林业的良性发展机制，确保实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的改革目标。

（一）加快林改步伐，推进配套建设

我们将继续坚持主体改革中的成功做法，依靠群众、尊重群众，倾听民愿、集中民智，破解改革中的难题。对群众热切期盼解决的问题，作为重点问题加以解决。按照省、市的统一部署，将尽快出台《全县林权流转管理办法》，规范流转行为、强化市场监管、保护林农合法权益不受侵犯；建立林业市场体系，着重建立林业要素市场，包括提供林权变更、政策咨询、市场信息以及交易过程中的中介服务等，让林地承包经营权和活立木能够方便快捷地进入市场，参与资产化运作，保障林农收益权实现货币化。

（二）巩固林改成果，保护林农利益

这次林改的主要目的之一就是要“确权、发证”，就是通过确权、发证，把农民应该享受的权益以法律的形式固定下来，充分保护农民对林木、林地合法的使用权、收益权。保证《林权证》在林业生产活动中的法律地位，做到凭证申请，凭证采伐。同时，加大对林木的管护力度，严厉打击无证采伐、盗伐、滥伐林木的行为。从年1月1日起，凡是申请采伐集体林木的，必须首先提供《林权证》。

（三）推进抵押贷款，拓展融资渠道

为做好推进林改抵押贷款，拓展融资渠道的工作，县林业部门与金融部门要密切配合，分工合作，明确职责，积极稳妥推进林权抵押贷款工作，制定规范、合法的林权抵押办法、程序和步骤，使之具有可行性。同时在贷款期间所抵押的林木未经抵押权人同意，不予发放《采伐许可证》、不予办理林木所有权转让变更手续。同时要求林权人加强森林防火、病虫害防治，确保林木资源安全，最大限度地降低信贷风险。

（四）加强队伍建设，完善服务体系

县林业部门要按照“指导，管理、执法、服务”的要求，转变行政职能，创新管理方式，把工作重点转移到林业行政执法、市场监督和公共服务上来，努力创建公开透明的管理体系、公正公平的执法体系、高效便捷的行政服务体系。加强基层林业队伍建设，强化服务职能，为群众发展林业搞好全方位服务。重点培育一批规模大、带动力强、技术含量高、市场前景好的林业产业化龙头企业，提高林业产业化水平。以企业基地带动林业资源的培育，促进传统林业向现代林业转变。建立林业可持续发展的保护体系，完善村规民约，提高林农的法律意识和自我管理水平。

三、乘势而上，狠抓当前，促进全县林业又快又好发展

实践证明，加快林业发展也是促进农民增收的重要途径，是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的有效载体和抓手。我县重点发展的三大产业之一木材加工业也要求我们要加快林业发展的步伐。全县各级各有部门一定要进一步统一思想，提高认识，以深化集体林权制度改革工作为契机，结合当前冬修水利工作，狠抓林业整地挖穴，为明年春季植树造林打下坚实的基础，实现我县林业发展的新突破。

10月29日全县水利、林业生产动员会后，大部分乡镇已开始行动。但存在的问题也十分突出，主要是工作进展不平衡。目前，还没有形成林业整地挖穴高潮，即使部分乡镇开始行动，也只是在“点”上挖了一小部分树穴，绝大部分乡镇几乎看不到挖穴现场，全县林业整地挖穴工作进展缓慢，没有形成全县大干林业的局面。就全县而言，我们需要植树的地方还很多，一些大中沟坝该植树的还没有植树，农田林网空档还相当大。按照绿色长廊的建设标准：线路不缺棵，林带（即沟外侧的植树）不断档，林网无空格（不大于200亩）的要求，全县各乡镇的差距很大，根本就不是我们现在无处可栽。特别是我县几条大的河流两侧（比如：茨淮新河北坝、芡河、北淝河以及凤河、义河西侧等）和高速公路原植树的地段现在还有许多空白地段。从目前的形势来看，我县造林力度与其他周边市、县相比，差距非常明显。关于明年的植树造林工作，市委、市政府相当重视，力度很大，为确保林业生产任务的完成，给各县、区明确下达了指导性计划任务，仅成片造林一项，我县的任务就是1万亩，而且今后每年还将加大造林力度。为此，就当前的林业生产，我再强调几点：

1、必须提高认识，强化领导。各级党委、政府一把手是林业生产的第一责任人，分管领导是具体负责人。一个地方林业生产的好差，关键取决于领导的认识程度，现在我们有相当部分的乡镇领导对目前的林业生产状况认识不足，错误的认为本乡镇的树已经栽的不少了，没有地方可栽了。这种思想其实就是没有把植树造林当作一项产业来抓，没有大局意识，没有深刻认识当前林业生产的紧迫性和重要性，对造林绿化工作根本没有摆上重要的议事日程。对此，各乡镇必须充分认识林业生产的重要性，充分认识市委、市政府和县委、县政府大干林业的信心和决心，振作精神，拿出干劲，强化领导，真正把林业生产当作一项产业来抓。

2、扎扎实实完成上级下达的林业生产任务。今年，市政府下达给我县1万亩成片造林任务，省下达我县1万亩长江防护林、3千亩荒山荒地造林项目（该项目每亩补助100元），县政府已制定《今冬明春林业生产意见》下发到各乡镇，林业生产任务已经分解到各乡镇。希望各乡镇按照分解的任务目标，务必认真规划，落实到具体的地块，成片造林要规划到每一个小班，做到任务、目标细化、量化，不折不扣地完成各自任务，决不允许马虎过关。对于省下达的1万亩长江防护林、3千亩荒山荒地造林项目，各乡镇要按照分解的任务和林业部门的业务要求，确保完成任务。我县各乡镇林业挖穴进度要每周（周五）上报到林业局，待全部任务完成后，写出书面报告上报到县政府办公室，以便县政府按照任务标准检查验收。

3、迅速掀起整地挖穴高潮。当前正是整地挖穴的黄金时间，时不我待，各乡镇必须迅速发动，精心组织，调动一切能调动的因素，迅速掀起整地挖穴高潮。从现在起，利用半个月的时间集中开展挖穴活动，到月底要全部完成道路植树、成片造林、农田林网的挖穴工作。在此期间，林业部门要加强检查指导，县委、县政府也将组织督察，并及时通报各乡镇的进度情况，对行动好的，给予通报表扬，对行动不力、进展缓慢、任务落实不到位的乡镇给予通报批评，并责令限期完成任务。

4、积极做好春季植树的各项准备工作。一是要在年前全部挖好树穴。所挖树穴一定要符合标准，只有挖好树穴才能保证植树质量。二是做好苗木的筹集工作。各乡镇要根据各自的任务，根据植树的数量，尽早联系落实苗木，确保苗木的质量，做到良种壮苗。

同志们，集体林权制度改革工作已虽初步告一段落，但下一步还有许多工作要做。近期，省里将要对我县的集体林权制度主体改革进行检查验收，如果这次我县的林改工作不能通过验收，我们的前期林改工作就要推倒重来，功亏一篑，这是我们大家都不愿意看到的结果。为此，我希望各乡镇对照已下发给你们的验收办法和评比标准，认真对待，精心准备，特别是村级的档案资料，要缺啥补啥，确保我县的林改工作顺利通过上级部门的检查验收。

谢谢大家！

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第三篇：家长会筹备会校长讲话

家长会筹备工作会议讲话

（田成）

各班主任：

学校定于周日上午八点正式召开家长会。现将有关问题做如下强调。望认真执行。

一、会前“备课”，有备无患。再有演讲能力的老师，建议你也要至少要拉个讲话提纲，我们要打有准备之仗，以减少在家长面前失误。

2、布置一个适宜的教室环境。做到环境卫生、窗明几净、物品整齐。前面黑板书写上家长会主题，如“学校与家庭是一对教育体”、“为了孩子的明天”、“让我们共同托起明天的太阳”……主题是教室环境的眼睛，要明亮、醒目，它展现着你的整个家长的主旋律，配以合适的插图，以起烘托之效。、需要展示的学生的试卷、作业（包括特色作业）、（多学科的）作品、奖状证书以及学生学习时自己收集的学习资料等准备并摆放好。班级的展板要好好的归整一下，以便让家长浏览。

4、估计好家长会的时间。家长会应避免开长会或者过短的会。从另一个角度将，家长会是检验教师综合能力的。开的时间长，家长们会认为重点不突出，拖拖拉拉，开得过短，家长们会觉得老师不重视家长会，工作缺乏责任感，把这些我们家长集中起来开家长会是很不容易，却得不到老师的高度重视，令家长们失望，同时也会降低你的威信。家长会的时间益控制在一个小时左右。

5、除此以外，我们还要注意自己的着装要得体，不要过分的时尚，也不要太随意，总之能够体现出教师的职业修养和文化内涵，塑造庄

重、文雅的教师形象。从另一个角度说：也是老师向家长推荐自己、亮相自己的最好机会,也是家长了解老师工作怎样辛苦的最佳时机，成功的家长会真的可以一举多得。

6.在向家长汇报时，在态度上不居高临下，要以肯定和表扬为主，尤其在指出问题、批评不良行为时，不能出现刺激性的语言。

7.埋怨的话不说，对问题学生可以选择其他时间或家长会末与家长单独交换意见，个别问题与家长私下交流，平时将注意力多放在这些同学身上，多关心和帮助，多教育和鼓励，做到 正确、全面、公正地评价学生，无论家长提什么意见，都要耐心倾听，尽量不争辩，并作好解释工作。对表现不好的学生不点名批评。

8、班主任在家长会前要对班级学生做如下教育： ①告知家长要准时到校，按指定教室就坐； ②告知家长到校参加会议要注意仪表，服装整洁，言语文明 ； ③告知家长校园内、教室内不吸烟，不随地吐痰，不乱扔垃圾；④告知家长在家长会期间手机设置为振动或关机，会议期间要认真听取班主任、任课老师的讲话，不要随意交头接耳；⑤告知家长到校后，按指定位置停放车辆。

二、家长会的内容及方法

精心设计好为内容服务的组织形式。

①交流式：就教育中的共性问题进行理论探索，或做个案分析，或开经验交流会。具体就是选中一个要探究的主题，邀请不同的家长从不同的角度做经验介绍、交流。（以圆形座位为佳，充分体现平等交流）②展示式：展览孩子的试卷、作业、作品、获奖证书或者学生现场表演等，让家长在班级背景中了解自己的孩子。

③报告式：就学生入学后某个阶段或某个共性问题，请教育专家、社

会学者或者学校领导等做报告并现场答疑，以提高家长的教育素质。（这样的专题性的家长会还是很受家长欢迎的）

④对话讨论式：就

一、两个突出的问题进行亲子、师生、教师与家长的对话。这里的主题最好是积极的、向上的，具有探讨价值的。

5。还可以是多种形式的结合，如：教师主讲，同时配有展示的形式，这是一种常见的、容易操作的效果也比较好的一种形式；还有前半场教师主讲，后半场交流，但这样的形式教师要会前作好充分的准备，以便更好的驾御会场。这样的形式一般是比较有经验的威信较高的教师采用。

第四篇：市长讲话

坚定信心狠抓落实

努力完成烤烟生产目标任务

同志们：

在全市旱情持续加重、烤烟生产收购受到严重影响、抗旱救灾工作面临严峻考验的关键时刻，市人民政府决定召开这次全市烤烟收购工作紧急视频会议，主要任务是：深入贯彻落实市委、市政府对抗旱救灾工作的一系列部署和要求，深入分析当前烤烟生产收购工作面临的形势，安排部署下一阶段的工作，努力降低灾害对烤烟生产的影响，最大限度保证烤烟生产目标较好实现。下面，我讲3点意见：

一、对当前烤烟生产收购工作的形势评估

全市烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议以来，全市各级各相关部门及时贯彻落实会议精神，对烤烟生产、收购和优化结构等相关工作进行了全面的安排部署，各项工作有序推进，效果明显。主要体现在以下3个方面：

一是抗旱救灾工作有效开展。面对严重的灾情，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各相关部门牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持完成总量、优化结构的目标不动摇，积极开展抗灾救灾工作，最大限度降低灾害损失。在省烟草专卖局（公司）和市人民政府安排专项烤烟生产抗旱救灾经费的基础上，各县区人民

政府积极筹措资金，落实抗旱救灾经费，确保了烤烟生产抗旱救灾工作的顺利开展；各级各相关部门认真总结抗旱经验，进一步完善抗旱救灾方案，制定了一系列具有针对性和操作性的抗旱救灾措施，积极抗旱，最大限度地减少了旱灾造成的损失。

二是田间处理不适用鲜烟叶工作规范进行。各级各相关部门紧紧围绕优化烟叶结构目标，深入开展宣传培训，认真落实责任机制，严格执行工作流程，较好地完成了田间处理不适用底脚叶的工作任务，全市田间处理不适用底脚叶累计2.78万吨，总体上做到了操作程序规范、工作过程清楚、痕迹资料完整。

三是烟叶收购工作有序推进，秩序良好。各县区成立了烤烟收购执纪执法组，制定了烤烟收购秩序维护方案，依法设立执法宣传站点。8月8日开始，烟叶收购工作陆续展开，截至9月3日，全市共收购烤烟10.3万担，占100万担计划的10.3%，同比减少11万担；实现均价14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等烟比例29.4%，同比上升0.48个百分点。

二、深刻认识当前烤烟生产收购工作面临的严峻形势

今年的异常气候对烤烟生产影响十分严重。育苗期间三次罕见低温导致部分地方出苗时间偏晚，部分烟苗比较弱小，长势较差。烤烟移栽以后，出现持续高温少雨、强光照、强蒸发天气，遭遇昭通有气象记录以来最为严重的春夏秋连旱。由于旱情发生在烤烟大田生长的关键时期，导致肥料不能充分溶解，养分不能充分释放，田间土壤水分供应严重不足，烤烟生长发育严重受阻，个体矮小，叶片变厚、变窄、不开片，生育期延长，成熟期推迟，单产严重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽时间较早的地块，旱情最重时段处于旺长后期至现蕾期，导致烟株上部叶片直立萎缩、停止生长，下部叶片灼伤严重、旱烘明显。在全市总体降水极少的情况下，单点性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有发生。据统计，全市烤烟干旱受旱面积30.45万亩（其中绝收1.31万亩）、病灾绝收0.87万亩、冰雹灾绝收1.04万亩。总体而言，今年的烤烟生产总量不足、质量下降已成定局，生产收购形势十分严峻。各级各部门务必引起高度重视，一定要充分认识灾害影响的严重性和烤烟收购工作的复杂性，牢固树立巩固“两烟”支柱产业、维护烤烟生产形象、保障烟农增收的指导思想，科学把控，实事求是地把烟收好。

三、最大限度保证烤烟生产目标较好实现

面对当前烟叶生产收购的严峻形势，在下步烟叶生产收购工作中必须坚持实事求是的指导思想。既要实事求是地对待灾害造成的影响，又要牢固树立抗灾夺丰收的思想，继续落实好各项抗旱救灾措施，坚决杜绝消极懈怠的思想；既要保护烟农合理利益，最大限度增加烟农收入，又要把握好烟叶收购质量，维护好良好的烤烟收购秩序。

（一）坚持实事求是的原则，适时调整收购策略。随着旱情的发展和升级，烤烟生产面临的形势发生逆转，给既定目标的实现造成了客观困难，经争取省烟草专卖局（公司）的同意，坚持实事求是的原则，对今年烟叶生产收购作如下要求：一是对烟叶生产目标任务的考核内容作适当调整。在顶叶处理好的前提下，烟叶收购总量和上等烟比例实现到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放弃责任，因工作不力造成严重损失和影响的，必须追究相关责任。对地里面的烟叶和烟农存放烟叶放弃管理，造成地里面的烟叶未烘烤完、烟农持有烟叶未能收完的将追究责任；对收购工作放弃管理，造成收购秩序混乱的要追究责任；对不认真执行统一的收购标准，恶意损害烟农利益，造成烟叶外流和发生社会热点的也要追究责任。二是按照优化烟叶结构的要求，妥善处理好1片顶叶。按照“因地制宜、实事求是、分类指导”的原则抓好顶叶处理，烟株生长正常的烟区，坚持“流程不变、标准不变”的要求，严格处理一片顶叶，重灾区以处理上部病残叶为主。三是坚持应烤尽烤，应收尽收，全等级收购。在烟叶收购过程中，要注意收购眼光的把握和统一，在保证纯度的基础上，坚持下限收购，但“死青烟”、“枯焦烟”等不列级烟叶不允许收购。四是全额兑现优化烟叶结构补贴。对烟农每亩60元的优化烟叶结构补贴只与处理3片不适用鲜烟叶的流程挂钩，与收购量和上等烟叶比例不再挂钩。

（二）进一步强化烟叶生产后期管理。由于受严重旱灾的影响，目前部分地方出现烟农对田间烤烟放弃管理的情况，对烟叶总量必然造成一定影响，各县区务必引起高度重视，要指导烟农进一步强化烟叶生产后期管理。各级党委政府要妥善解决好受灾烟农的生产生活困难，做好烟农的思想工作，稳定烟农队伍，使烟叶生产工作善始善终；对烟农已经放弃管理的烤烟要做好协调工作，帮助解决实际困难，确保地里烟叶采完、烤完、收完。要

进一步加大培训和指导力度，在养烟叶成熟度和提高烘烤质量上狠下功夫，切实解决好烟叶“含青”问题，有效降低烘烤损失。要进一步强化分级扎把指导和入户预检工作，在提高纯度上狠下功夫。在前一阶段的烟叶收购工作中，部分地方依然存在分级扎把纯度不高、入户预检不到位的情况，不仅给烟农造成损失，而且影响来之不易的昭通烟叶形象。在下步工作中，要强化对烟农进行分级扎把的指导工作，入户预检员要切实负起责任，严格入户预检，各级党委政府和烟草系统要把提高纯度作为树立昭通烟叶新形象的突破口来抓，确保烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率。

（三）进一步强化烟叶收购的组织管理。烟叶收购历来都是矛盾的焦点，尤其是面对今年的复杂形势，各种矛盾容易发生，稍有不慎便会引发热点问题，各级各部门务必要引起高度重视，进一步强化烟叶收购的组织管理工作，确保烟叶收购工作可控、有序、平稳推进。一要加强对烟叶交售过程的组织工作。对烟叶生产收购重点地区要派出工作组，包村包片组织烟农积极有序交售烟叶，同时对因气候干燥烘烤烟叶难以回润的地方要加强指导，采取科学方法加快烟叶回润速度，以便加快收购进度。二要统一眼光，平稳收购。各级烟叶收购质量协调组要加强巡回指导，平衡收购眼光，确保县区之间、乡镇之间、站点之间在收购眼光的把握上基本一致，保证广大烟农平等合理受益；在统一眼光的基础上，要坚持平稳收购，坚决杜绝大起大落，影响正常的收购进度，损害烟农利益的情况发生。三要严肃工作纪律。各级各部

门要认真贯彻落实《中共昭通市纪委 昭通市监察局关于2011烤烟收购纪律要求的通知》（昭纪发„2011‟6号），严格执行烟叶收购纪律；各级纪检监察机关要认真履职，加强监督检查，严格责任追究，确保政令畅通。四要加强专卖管理。各级烟叶收购执纪执法协调领导组及成员单位在烟叶收购过程中要认真做好执纪执法的协调配合工作，采取各种有效措施，切实维护好烟叶收购秩序。五要加强烟草系统内部的管理工作。烟叶收购站点要强化服务意识，严禁吃拿卡要和服务态度生硬等行为。对于群众意见大，反映强烈的烟草部门工作人员，必须调换或者暂停工作，该辞退的要坚决辞退。

（四）继续做好防灾减灾工作。要发扬连续作战精神，继续做好烤烟生产抗旱救灾工作，尽最大努力降低灾害损失；要及时开展病虫害防治，努力减少病虫危害；要及早做好防洪涝、冰雹等气象灾害，把各种自然灾害的损失降到最小程度。

同志们，今年的烤烟生产收购事关我市烤烟生产形象，事关广大烟农切身利益，事关全市抗旱救灾工作大局，各级各部门一定要严格按照市委、市政府的统一安排部署，坚定信心，迎难而上，确保烤烟生产收购工作在大灾之年取得较好成绩！

第五篇：市长讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

非常高兴也非常荣幸在我国改革开放的最前沿，在中国现代化建设步伐最领先的广州市举办海林的投资环境说明会，首先请允许我代表中共海林市委、海林市人民政府对各位来宾、各位朋友的光临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

刚才，专题片中已经介绍了海林的资源、区位、产业和投资环境等情况，这里我再就大家关注的几个问题作进一步说明：

第一，海林是中国北部的经济热点区域，是投资者的热土、创业者的乐园。海林不仅以一本书《林海雪原》、一台戏《智取威虎山》被全国所知晓，同时也是国家产业政策扶持的重点区域，是焕发生机与活力的城市。

一是海林具有重要的区位优势。海林是东北亚经济大通道上的一个重要工业城市，是满洲里到绥芬河、东宁口岸的必经之路。距中心城市哈尔滨285公里，距黑龙江第三大城市牡丹江仅12公里，向南可辐射到延边、墩化等城市。距牡丹江国际航空港20公里，已开通了俄罗斯海参崴等国际航线，并即将开通韩国汉城航线，当日可直飞广州、上海、北京、青岛等大中城市。虽然海林离广州比较远，但交通非常便捷，可以满足商家的需要。

二是海林是国家振兴东北老工业基地的重点扶持地区。海林是重要的工业城市和资源型城市，具有雄厚的工业基础，已形成了食品、医药、林木加工、冶金机械、清洁能源五大工业体系，工业经济对财政的贡献率达到70%以上。国家实施振兴东北老工业基地战略给海林带来了新的发展机遇，让海林得到了更多地资金和政策扶持。同时，黑龙江省对俄经贸战略升级，海林在对俄加工和出口产品加工方面具有不可比拟的优势，并且已经建立了省级对俄加工园区、黑龙江省唯一承接韩国资本转移和战略开发的对韩投资园区。另外，1998年海林被国家十六部委批准为国家可持续发展实验区，不仅在政策、资金、智力上得到了各部委的倾斜和支持，而且很多工作已经列入了欧盟扶持发展行列。今年3月份，又被联合国人居署确定为中国仅有的4个可持续发展城市之一，成为继武汉、沈阳之后，与贵阳一同列入该计划的城市，我市将在更高层次上得到联合国相关机构，包括金融机构的支持和帮助。

三是到海林投资可以享受到较低的商务成本。海林林木、水能、风能、矿产、森林有机食品、北药等资源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。电力资源充沛，电价相对较低，已经建成了装机55万千瓦的莲花水电站和双桥、钓鱼台、敖头3个小水电站，总投资40亿元装机120万千瓦的荒沟抽水蓄能电站已经启动建设。海林每度工业用电价格仅为0.65元，远远低于沿海发达地区。劳动力资源丰富，有一大批下岗职工和农村富余劳动力，青壮年人口比例大、结构合理、素质高，用工价格低，可以满足各类企业需要。市场空间广阔，面对俄、日、韩等国际市场和东北地区国内市场，发展服装和食品等产业，可迅速抢占市场，赢取最大经济效益。

第二，海林有着广阔的投资领域。我们真诚希望在以下几个方面与广州的各大企业进行交流与合作。一是林木加业。在海林发展集成材、高密度板、家具配件、高档家具等木材深加工具有良好的基础条件。海林拥有国内、国外两大林木资源，境内活立木蓄积量1.6亿立方米，境外背靠俄罗斯远东地区木材主产区，蓄积量750亿立方米，年进口木材650万立方米。目前我们已编制了全市木业发展规划，并在省级经济技术开发区内辟建了木业加工园区，全市林木加工企业已发展到100余户，木制窗帘、实木地板、装饰材料等产品远销香港、美国、日本、瑞典等国家和地区，我们将利用三年时间把海林建设成中国北方木业城。

二是食品加工业。海林森林有机食品资源富集，是全国食品工业百强县之一。蕨菜、松籽、猴头等100多种森林有机食品年贮藏量达5万吨。人工种植食用菌年产量达6万吨。目前已有完达山、香港万顺昌等10余家知名食品加工企业到海林发展，全市食品加工企业达130余户，已初步开发了果汁饮料、果奶、山野菜等有机食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等绿色食品。我们欢迎各大企业到海林发展以绿色食品、森林有机食品、制酒为重点的韩国风味食品加工，开发山野菜、松籽、食用菌等系列山产品深加工以及肉牛、猪、鸡等畜产品精深加工和乳制品加工。

三是服务行业和轻工产品。作为东北亚重要的商贸枢纽，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商贸、餐饮、旅馆、娱乐、房地产等服务体系健全，今年上海中青旅集团将在海林建设黑龙江北部唯一的五星级宾馆。在这里也欢迎大家到海林发展中介、物流、信息产业、文化产业、体育产业等新兴服务业。同时，我们还在服装、纺织、电子、鞋帽、汽车零部件等对俄轻工业方面，积极寻求合作伙伴。

四是医药工业。海林有中国“北药之乡”之称，横道镇二十二的平贝、三道镇的北芪、二道镇的沙参在国内已小有名气。境内人参、黄芪、五味子、刺五加等200多种中草药材年蕴藏量达12.5万吨。海林已被确定为黑龙江省医药工业加工园区，区内基础设施已全部达到“七通一平”。在不足两年时间里，我市制药企业现发展到了8家，并全部通过了GMP认证。我们真诚地希望在中药提取、中西药制药、原料药生产等方面引进一批有实力的企业，真正把海林打造成中国北药之城。

五是水能产业。海林是全国以电代燃试点市和全国电气化试点市。境内有大小河流144条，水资源总量78亿立方米，水能蕴藏量550万千瓦，占全省规划总量的50%。目前已完成4个流域总装机32万千瓦的22座水电站规划，正面向国内外招商建设。六是旅游产业。海林的旅游资源独特，有世界最大的东北虎繁育基地，有三个国家级森林公园和一个国家级地质公园，有商周时期的群力古岩画、金代江东古墓群、杨子荣烈士陵园等众多人文景观。现已形成了以中国雪乡、威虎山、莲花湖三大景区，杨子荣烈士陵园和威虎山影视城为代表的“三区、一园、一城”的旅游格局，40余个景区景点年接待国内外游客百余万人。应该说，就旅游而言，“一南一北”各具特色，开发合作的空间、领域十分广阔，市场潜力巨大，我们已高标准地制定了莲花湖、威虎山等旅游景区总体规划，创意包装了威虎山国际滑雪旅游度假区、中国雪乡滑雪旅游集合区、莲花湖景区整体开发等一批精品旅游项目，正等待大家的开发与建设。到海林投资不仅可以寻找到高回报率的项目，而且可以享受到一流的服务。对投资者投资建厂我们有专门机构负责代办、领办一切手续；对重点项目我们将成立专门协调小组跟踪服务。对组团或集团式的入驻与开发、企业自身形成吃配关系的战略投资者、高新技术产业、重大项目和著名品牌，我们将采取一事一议的办法给予特殊优惠。总之，企业生产经营之外的一切事宜都由我们来办，真正做到以我们的服务助你们成功。

第三，关于企业进入的形式。到海林投资，进入的形式可以灵活多样，不受任何限制。一是可以将海林作为你企业的原材料基地或半成品生产加工基地。可以把我们的林木、山产品、北药等资源作为原材料直接输出给外地的企业，也可以依托丰富的资源进行半成品加工，再输出给外地的企业进行精深加工。

二是可以直接投资建厂。依托我们的区位、资源、产业等优势，投资建厂，进行就地加工、就地销售、就地出口。

三是可以建设物流或商品集散地。借助海林优越的区位和便捷的交通，以及靠近中心区商贸流通和生产企业集群的优势，组建集包装、运输、加工、信息于一体的物流公司或与其他产业相配套的产品配送公司，形成以口岸为前沿，以牡丹江、哈尔滨等中心城市为依托，辐射北京、大连、广州等大中城市的现代物流网络体系。同时，可以依托木材、山产品、食用菌、蔬菜等资源，建设批发、零售市场，形成面向国内、国际的商品集散地。四是可以与海林现有的企业在生产经营上进行广泛合作。通过合资、合作的方式，对我们的资源和产业进行开发，实现资金、技术、人才和市场的最佳组合。同时我们欢迎大企业、大集团通过兼并、收购等方式，进行跨地区、跨行业的联合、重组，扩张规模，提高经营效益。

总之，海林人气兴旺，商机无限。我们竭诚地欢迎各位领导、各位企业家，到海林观光考察、访友做客、投资建厂。如果你们到海林做客，我们将以东北人特有的热情豪爽尽东道主之宜，招待好、服务好；如果你们到海林来发展创业，我们将诚心诚意地为您负责，创造一流的条件，提供一流的服务，保证你们在海林这片投资热土上创大业、大发展、发大财！最后，衷心祝愿我们的推介会圆满成功！衷心祝愿在座的各位领导、各位来宾，身体健康，事业兴旺，生活幸福！谢谢大家！