阜南县人社局党的基层组织建设年活动第一阶段工作总结

第一篇：阜南县人社局党的基层组织建设年活动第一阶段工作总结

阜南县人社局关于开展党的基层组织建设年活动

第一阶段工作总结

2012年是开展党的基层组织建设年，是建设“五好”党支部、加强党的基层组织建设重要的一年。自3月份以来，我局认真按照县委、县委组织部的部署要求，就开展“党的基层组织建设年”活动进行了广泛的宣传动员和精心的组织安排，确保了我局“党的基层组织建设年”活动按计划有序进行。现将第一阶段工作情况小结如下。

一、基本情况

（一）积极动员部署，统一思想认识

4月2日我局在党员活动室召开了开展党的基层组织建设年活动动员大会。会上我局党组书记骆桂新同志作重要讲话，他指出，开展“党的基层组织建设年”活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程；是落实科学发展观，促进和谐发展的有力措施；是提高集体战斗力和凝聚力的一项重要的政治保证，要求全体党员干部要充分认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义。他强调，全体党员干部要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，按照调研动员阶段、深入实施阶段、总结验收阶段等步骤开展我校“党的基层组织建设年”活动。他特别强调，全体党员干部要高度

重视，集中精力，真正把“党的基层组织建设年活动”摆上重要议事日程，认真落实党建工作责任制；要坚持以人为本，做好局干部职工的思想政治工作，关切民生，保持稳定；要加强督促检查，考核验收，真正把“党的基层组织建设年”活动的各个阶段、各项任务落到实处；要搞好宣传报道，真正营造全校党员积极参加“党的基层组织建设年”活动的良好氛围，确保有成效地开展好“党的基层组织建设年”活动。

（二）建立组织机构，明确领导责任

为确保“党的基层组织建设年”活动有序开展，我局成立了以局党组书记骆桂新同志为组长的“党的基层组织建设年”活动领导小组，下设领导小组办公室，由叶照志同志为办公室主任。在局党组的领导下，“党的基层组织建设年”活动领导小组办公室负责对我局“党的基层组织建设年”活动进行组织领导和具体指导，做好组织协调、督促指导和考核检查等方面的工作。通过以上组织机构方面的安排，为我局开展“党的基层组织建设年”活动创造了条件，提供了各方面工作协调的保障，能确保我局“党的基层组织建设年”活动顺利开展。

（三）紧密结合实际，制定实施方案

4月17日，我局党组召开会议，专题讨论研究了县委〈关于开展“党的基层组织建设年”活动实施方案〉的通知。既是对县委、县委组织部关于“党的基层组织建设年”活动实

施方案的贯彻，也是进一步加强我局党的建设和队伍正规化建设的具体措施。

二、主要体会

（一）领导重视是做好“党的基层组织建设年”活动各项工作的重要保证

局党组高度重视我局“党的基层组织建设年”活动，成立了领导小组，明确了领导责任，突出了工作重点。局党组部书记骆桂新同志在动员大会提出的具体要求是，首先，全体党员干部要高度重视，集中精力，真正把党的基层组织建设年活动摆上重要议事日程；其次，认真落实党建工作责任制；第三，要坚持以人为本，做好局干部职工的思想政治工作，关切民生，保持稳定；第四，要加强督促检查，考核验收，真正把“党的基层组织建设年”活动的各个阶段、各项任务落到实处；第五，要搞好宣传报道，真正营造全局科室和党员积极参加“党的基层组织建设年”活动的良好氛围，确保有成效地开展好“党的基层组织建设年”活动。局党支部的关心和重视，为我局开展好“党的基层组织建设年”活动提供了强有力的组织领导，是我局做好此项活动各项工作的保证。

（二）紧密结合实际开展工作是“党的基层组织建设年”活动取得实效的关键

在第一阶段的活动中，我局认真按照县委、县委组织部的要求，紧密结合我局实际开展各项工作。一是注重组织领导。对本局开展“党的基层组织建设年”活动作了动员，制定了活动方案和落实措施。二是注重营造活动氛围。我局党的基层组织建设年活动领导小组办公室大力营造“建设年”活动氛围，充分发挥了督促作用，形成了浓厚的活动氛围。

（三）创建“五好”党支部是推动“党的基层组织建设年”活动的重要切入点

“党的基层组织建设年”活动的基本目标是夯实基层组织基础，它为创建“五好”党支部搭建了良好的平台。我局将以“党的基层组织建设年”活动为契机，严格按照“五好”党支部的标准，开展争创“五好”党支部、争当“迎评”排头兵活动。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导

在下一步工作中，我们要克服工作和学习矛盾，让学习和工作不撞车，做到相对合理的安排时间，确保“建设年”活动领导到位，组织到位，落实到位。

（二）进一步营造活动氛围

在第一阶段工作中，我们充分调动全体党员的积极性和参与意识，以座谈会、上党课、谈心活动等形式开展“建设年”活动，使“建设年”活动起步较好。在下一步工作中，我们将进一步强化宣传力度，及时将其他党支部在“建设年”

工作中好的经验、好的方法通过宣传展板等形式加强宣传，营造出更加浓厚的活动氛围。

（三）进一步细化活动措施

“党的基层组织建设年”活动时间长、内容多、任务重，每一个阶段都有具体的要求。在下一步工作中，我们将根据活动的进展进一步细化工作方案，并根据每个阶段的不同要求，制定出符合我局实际、切实可行的措施，做到各个阶段有安排、有小结，有专人负责，确保我局“党的基层组织建设年”活动取得实效。

阜南县人力资源和社会保障局

2012年5月26日

第二篇：阜南县人社局基层组织建设年活动计划

阜南县人力资源和社会保障局 基层组织建设年活动计划

1、调查摸底，分类定级（2月中旬-4月中旬）

（1）深入调研。开展基层组织建设年专题调研活动，从党支部入手，重点摸清领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。

（2）动员部署。各党支部分别召开会议进行部署安排。

（3）分类定级。各支部结合星级考评和动态管理，对照分类定级参考标准，采取“自查自评、党员群众评议、上级党组织评定”等程序，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次，定级结果在一定范围内公布。

2、健全组织，扩大覆盖（9月底前）

1、摸清底数。各支部进一步摸摸排辖区内非公企业状况，分类建立非公企业组建工作台帐。

2、集中组建。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，于9月底前完成组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、结对共建、建立群团组织等方式，于“七一”前把党的工作开展起来。

3、集中整改，晋位升级（4月底—6月底）

（1）梳理问题。各支部对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，分析根源，找准症结，结合实际制定具体的工作措施和解决问题的办法。

（2）公开承诺。各支部研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。

（3）集中整改。各支部按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，使每一个支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，保证处处有先进、层层有典型、行行有榜样。

4、总结表彰，建立机制（7月初—8月中旬）

（1）评比表彰。各支部把创先争优贯穿基层组织建设年始终，活动结束后进行专项考评，对工作成效显著的单位予以表彰。

（2）集中宣传。通过新闻媒体和各种宣传载体加大对先进典型的宣传，形成浓厚舆论氛围。

（3）建章立制。各支部认真总结加强基层组织建设的好经验，总结基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断提升基层党建工作科学化水平。

第三篇：党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动自今年3月开展以来，到今天已进行到验收测评阶段，在此，我代表局机关党总，向大家汇报我局开展基层组织建设年活动工作，敬请大家评议：

一、总结经验，再接再厉，坚定抓好财政党建工作的信心

开展党的基层组织建设年活动、进一步加强基层党的建设，是党中央做出的重要部署。我局机关党总支自今年3月起正式启动基层组织建设年活动，我们在中共永川区委的坚强领导下，在区直机关党工委的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进党的基层组织建设年活动，基层党的建设逐步加强，机关党建工作的活力和实效不断提高，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定，机关党的基层组织建设年活动和各项工作取得明显成效。

（一）迅速动员、精心部署。

一是自全区启动党的基层组织建设年活动以后，我局党组积极响应，迅速行动，及时召开党组会议，学习上级文件精神，并于3月11日召开动员大会，就全面开展党的基层组织建设年活动进行动员和部署。

二是组建了以党总支书记吴良亚同志为组长、党组成员为成员的基层组织建设年活动的领导机构，抽调了专人为工作人员，同时，机关各支部也成立了相应工作机构，明确了工作人员，形成了上下统一，工作有力的组织机构和工作机构；

三是机关党总支、各党支部还充分利用橱窗、展板、局内网等宣传媒体，大力宣传开展党的基层组织建设年活动的重要意义和活动实施意见，为活动营造了浓厚的舆论氛围。

四是为推动全局建设年活动的深入开展，党总支召开两次专题书记例会，听取各支部开展党的基层组织建设年活动情况汇报，总结交流活动中的一些好经验、好作法，同时查找存在的问题和不足，对下一阶段的工作进行安排部署，使活动始终处于有安排、有汇报、有检查的动态之中，保证了活动的高质量开展。

（二）深入调查，认真查摆。

一是坚持从实际出发，认真开展调查研究。我们紧密结合财政工作实际，精心制定了调研访谈和问题查摆工作方案，组建了综合调研访谈工作小组，分别深入到科室、中心、岗位、职工群众及离退休职工党员中，深入了解党员、群众对开展党的基层组织建设年活动的认知程度，了解和掌握了基层党组织建设情况，找出了基层党建工作中存在的突出问题，为做好整改提供了详实的第一手基础资料。

二是坚持实事求，严格分类定级。我们针对调查摸底情况和机关6个党支部的工作实际，认真对照分类标准，对6个基层党支部进行满意度测评，对6个党支部分类定级，最终评出1个支部为“好”、1个支部为“较差”，其余4个支部均为“较好”，被评定为“好”和“较好”的党支部占83.3%。

三是坚持群众路线不动摇，广泛收集群众意见建议。从调查情况看，全局广大干部职工和党员群众对机关党建工作给出了较高的评价，广大党员对基层党建工作的满意度较高，对6个党支部在财政改革发展中发挥的作用公认度较高。但仍然提出较为中肯的意见和建议共6类17条，其中：涉及组织建设、党员学习教育、党建活动类各3条；典型示范和联系群众类各2条；工作建议4条。领导小组办公室将所收集到的意见建议经过梳理归纳后如实向局党组进行反馈，确保党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

（三）扎实组织实施，确保活动取得实效

我们按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求，着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点，认真开展巩固、规范、争优、晋级工作，切实加强整改，确保我局五个党支部全面达到“五个好”标准。

一是将开展基层组织年活动“振兴财政”活动相结合。我们认真分解落实了重庆市财政局、永川区委、区政府下达我局的目标任务，并对本局2012的重点工作进一步细化，认真制订了《2012年目标考核办法》，确定了2012年为财政振兴年，通过活动的开展，深入探究影响和制约财政改革发展的突出问题，进一步转变了干部作风，提升了局党组、党总支及机关各支部班子的创造力、凝聚力和战斗力，激励全局干部职工立足岗位，创先争优。

二是将开展基层组织年活动与深化创先优活动相结合。我局进一步深化了“一讲二评三公示”活动，把积分评分星和纪实考核机制常态化、规范化和制度化，激发了包括普通群众在内的全体干部职工的工作热情，推动了各项工作落实。我局在建党90周年荣获重庆市先进基层党组织荣誉称号后，又于2012年6月被评为了全国创先争优先进基层党组织，两年来，共为党员5名同志获得区级以上表彰奖励，20名党员同志荣获局级表彰奖励。

三是将开展基层组织年活动与“财政干部走基层”行动相结合。按照区委、区政府的安排部署，我局先后3次组织“财政干部走基层”行动，共有近百人次进村入户，调查摸底，了解民情，通过开展财政干部进基层、接地气、访民情、问民意、暖民心、干实事，贴近了干群感情，干部宗旨意识、群众观念进一步增强。

四是将开展基层组织年活动与便民服务相结合。我局紧密结合廉政风险防控工作的开展，认真梳理财政服务群众工作岗位，分解落实职能职责，明确岗位分工，对窗口部门和科室（中心）提出了严格的便民服务质量标准，落实了便民服务首问责任制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、代办制、承诺办结制、办结公示制等相关制度，为群众办事提供了流水线便民服务探索经验，进一步提升了财政机关文明向上的良好形象。

五是将开展基层组织年活动与加强民主政治建设相结合。在工作中，我们不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善，进一步完善了局党组、各科室（中心）工作职责，健全财政干部承诺制，精心设计制作了党务、政务公开栏，在办公楼大厅安装了阳光党务查询平台，大力推行党务、政务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、党务公开工作的落实。

六是将开展基层组织年活动与实施“财政精神提炼”活动相结合。切实抓好财政干部，特别是党员干部教育培训工作，我们认真实施了“百千万活动”，各支部书记认真开展交叉上党课活动，财政干部主动读原著、踊跃参与社区活动和入网格活动，并通过财政论坛、专家讲坛、文化沙龙等方式加强对财政干部法律法规、惠农政策、科技知识培训，增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、引领群众致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全区财政系统干部职工共总结提炼财政精神表述语30余条，并最终归纳总结为2条，其中：“敬业、为民、高效、廉洁”作为永川财政的创业精神；“不居第一不罢休、位居第一不退步”作为永川财政的拼搏精神。我局党组表示，全区财政系统干部职工将在此精神的激励下，奋力实现财政事业新辉煌。

七是将开展基层组织年活动与创建党建综合示范点相结合。今年，我局荣幸地被区委组织部、区直机关党工委确定为重庆市级党建示范点，我们严格按照示范点建设标准，制定了创建方案，明确了工作措施，落实了责任领导，充分发挥了典型示范带动作用，作为重庆市级党建示范点，我们先后迎来重庆市直机关党工委、渝北区直党工委和朱沱镇水渡滩村党支部等党组织来我局参观学习党建工作，我局还先后多次在区委办、区委组织部、区直机关党工委等区级部门组织开展的党建工作会上作经验交流发言。在这些活动中，进一步展示了财政形象，提升了我局党建工作水平。

八是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。我们把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来，统筹安排，精心组织，科学实施，做到开展基层组织建设年活动与促进财政中心工作“两不务、两促进”。通过前10个月的实践，基层组织建设年活动取得了阶段性成果，我局于2012年6月光荣地被中共中央组织部命名为“创先争优全国先进基层党组织”。在党建工作取得可喜成绩的同时，全局职工干事创业的积极性进一步提高，财政业务工作也取得丰硕成果。永川区地方财政收入稳步增长，收入总量和人均财力位居远郊十区前列；我们探索并建立的国库集中支付永川模式运行良好；公务卡改革试点工作稳步推进，永川部门预算编制经验、农村公益事业财政奖补经验和政府投资评审经验全市领先，医改永川经验全国领先。

这些成绩的取得充分表明：我局广泛开展基层组织建设年活动是非常正确的、必要的、及时的，全局党员干部对开展党的基层组织建设活动积极拥护。总结党的基层组织建设年活动，我们有以下几点体会：

一是目标定位更高远，动力更强劲。我局自2006年以来，先后多次被区委、区政府评为“好班子”，并于2010年庆祝建党90周年之际荣获了重庆市先进基层党组织称号，党建工作可谓一年一个台阶，不断开创新局面，但是我们始终认为：“先进无止境”，基层组织建设年活动开展以来，我们把开展创先争优活动之初提出的“学习建设、财政实力、财政管理、民生保障和绩效水平”五个“渝西领先”调整为五个“全市领先”目标，并提出党建工作要创建重庆市级示范点，局党总支要创建“全国先进基层党组织”，局机关要创建全国文明单位。因此，目标定位更高，全局干部职工的责任意识、优患意识就更强、干劲更足。

二是工作机制更加优化，局面更可喜。我们按照基层组织建设年活动的总体要求，重新调整优化了机关的五个党支部，调整充实了机关党总支和6个党支部班子成员，进一步细化规范了积分评星和纪实考核办法，并使之常态化，探索出科务会、支部会、总支会三级评议模式，建立了科室一周一讲述，支部一月一点评，总支一年一考核的新机制。五个支部在工作中，比学赶超，竞相亮剑，开创了“五朵金花争香斗艳”的可喜局面！

三是工作措施更规范，效果更明显。为了避免党建工作与业务工作“两张皮”现象，我们进一步规范了“全市领先五个档案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建设“五个档案”，（五个档案）包括“实绩档、差距档、计划档、问题档、成果档”。通过“五个档案”规范了全局党建工作和业务工作，达到了两者相互促进、相互融合。

四是载体活动更创意，特点更突出。为使我局基层组织建设年活动的主题更鲜明、内容更丰富、特点更突出。我们开展了富有财政特色的“五项工程”（即：基层组织工程、典型示范工程、书香财政工程、阳光党建工程、民生财政工程）强力推进基层组织建设年活动，还把“书香财政工程”和“民生财政工程”确定为2012年书记抓党建工作的重点项目。我们以开展“五个好”党支部创建活动为切入点，积极推进局机关党支部建设。从软、硬件两手突破，努力创建重庆市级党建示范点。通过开展“财政精神”提炼活动和“百千万”（即百名支部书记讲党课、千名党组成员读原著和万名干部入网格）活动，努力打造财政机关特色文化。我们总结并提炼出“不居第一不罢休、位居第一不退步”的永川财政拼搏精神和“敬业、为民、高效、廉洁”永川财政创业精神，并以此激励全局干部职工崇尚科学、追求卓越。在密切联系群众活动中，我们采取“政策上引导、资金上扶持、生活上关心”的工作思路，组织财政职工“走基层、接地气，访民情、为民生、干实事、暖民心”，民生财政工程在众多领域初现成效。

以上几点，是我们在开展党的基层组织建设年活动中的体会，也是我们搞好财政其他工作的重要借鉴。目前，党的基层组织建设年活动已进入收关阶段，我们在看到已经取得的成绩的同时，也清醒地认识到我局的党建工作仍存在一些不容忽视的问题和困难。

一是党建工作责任制落实还存在一定的差距。有些制度流于形式，党支部的战斗堡垒作用还有待加强。

二是基层党务工作者业务能力还不是很高，创新意识和开拓进取精神还不够强，影响了基层党组织和党员先进性作用的发挥。

三是党总支及所属支部工作形式不多、活动方式陈旧，党建工作缺乏更有效的载体和抓手，不能完全适应财政改革发展和党员队伍的实际。

四是党员的关怀帮扶机制才刚刚起步，在要求党员发挥作用、尽义务、做贡献方面强调的多，对党员个人的生活和学习关心不够。

五是对离退休党员缺乏更有效的管理手段。对如何更有效调动退休老党员的积极性、发挥老党员的优势和余热的机制还不完善。六是机关各科室（中心）党员的分布不均衡。存在没有党员的下属事业单位（在邓宏同志退休后，支付中心没有共产党员），特别是年青同志入党的积极性还不高。等等。这些问题，应当引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、正确把握加强和改进财政机关党建工作的新要求

当前，机关党的基层组织建设面临着新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。一是永川区十三次党代会、重庆市第四次党代会，特别是党的十八大一系列的要求，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，要求我们以改革创新精神全面加强和改进机关事业单位党的建设。二是财政面临改革发展稳定等方面的新变化，要求我们及时改进完善党组织的运行方式和工作机制。三是党员队伍组成结构、生活方式、思想观念等方面的新变化，要求我们不断改进和创新党建工作的方式方法。四是面临当前复杂多变的经济形势，确保经济社会平稳较快发展，要求我们突出能力建设，进一步提高局党组领导班子和党总支、党支部适应市场经济的能力和处理各种复杂问题的能力。面对新的形势和任务，我们必须坚持党的领导；必须坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的建设；必须坚持与时俱进、开拓创新，不断适应新变化、解决新问题、完成新任务；必须充分发党组织在应对复杂局面中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、进入管理作为机关党建工作的基本思路。

把党的工作与财政业务工作有机融合在一起，参与财政改革发展，坚持党的基层组织建设与财务业务工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应，使党的工作真正成为财政中心工作的重要环节，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

（二）把统筹兼顾、全面协调作为机关党建工作的根本方法。坚持全面推进，做到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起抓，实现党的建设各个环节、各个方面相互协调。

（三）把与时俱进、改革创新作为机关党建工作的不竭动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应形势的新变化，立足完成财政改革发展的新任务，着眼解决机关党建工作面临的新问题，强化改革创新意识，提高改革创新本领。以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，积极推进观念创新、方法创新、载体创新、制度创新，不断找抓手、抓载体、使财政机关党建工作更具时代气息、更富生机活力、更有实际成效。

三、突出重点，改革创新，全面加强永川财政机关党建工作。

（一）要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，创新工作机制。进一步加大财政改革发展步伐，做大做强财政蛋糕，进一步增强财政管理和服务能力，为推动永川“双百”大城市建设提供强有力的财政支撑。

（二）要全面加强党组织领导班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强党总支、党支部班子成员，建立健全激励机制，充分调动全局干部职工积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高财政工作水平和业务能力，增强财政干部联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进财政事业不断迈上新台阶。

（三）要加强机关与基层、机关与机关和党建协作。积极探索党建协作的有效载体和模式，促进党建交流和互动，为推进我局党建工作上水平探索更有效途径。

（四）健全工作制度，规范民主管理。建立完善局党组重大事项决策等制度，加强对权力运行规范和廉政风险防控的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，健全和完善干部承诺制，加强机关事业单位人员绩效考评，不断完善机关目标考核管理办法，做到以制度管人，按制度办事。

同志们，时代进步和财政改革发展对党的基层组织建设提出了更新更高的要求，在新的历史时期，抓住机遇，科学发展，加快发展，是上级的重托和全局干部职工对我们的期望，是我们的神圣职责和崇高使命。让我们团结起来，开拓创新，励精图治，奋发进取，为全面完成今年各项目标任务、推进永川财政改革发展做出新的更大的贡献！

第四篇：党的基层组织建设年活动总结

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党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动自今年3月开展以来，到今天已进行到验收测评阶段，在此，我代表局机关党总，向大家汇报我局开展基层组织建设年活动工作，敬请大家评议：

一、总结经验，再接再厉，坚定抓好财政党建工作的信心

开展党的基层组织建设年活动、进一步加强基层党的建设，是党中央做出的重要部署。我局机关党总支自今年3月起正式启动基层组织建设年活动，我们在中共永川区委的坚强领导下，在区直机关党工委的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进党的基层组织建设年活动，基层党的建设逐步加强，机关党建工作的活力和实效不断提高，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定，机关党的基层组织建设年活动和各项工作取得明显成效。

（一）迅速动员、精心部署。

一是自全区启动党的基层组织建设年活动以后，我局党组积极响1

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应，迅速行动，及时召开党组会议，学习上级文件精神，并于3月11日召开动员大会，就全面开展党的基层组织建设年活动进行动员和部署。

二是组建了以党总支书记吴良亚同志为组长、党组成员为成员的基层组织建设年活动的领导机构，抽调了专人为工作人员，同时，机关各支部也成立了相应工作机构，明确了工作人员，形成了上下统一，工作有力的组织机构和工作机构；

三是机关党总支、各党支部还充分利用橱窗、展板、局内网等宣传媒体，大力宣传开展党的基层组织建设年活动的重要意义和活动实施意见，为活动营造了浓厚的舆论氛围。

四是为推动全局建设年活动的深入开展，党总支召开两次专题书记例会，听取各支部开展党的基层组织建设年活动情况汇报，总结交流活动中的一些好经验、好作法，同时查找存在的问题和不足，对下一阶段的工作进行安排部署，使活动始终处于有安排、有汇报、有检查的动态之中，保证了活动的高质量开展。

（二）深入调查，认真查摆。

一是坚持从实际出发，认真开展调查研究。我们紧密结合财政工作实际，精心制定了调研访谈和问题查摆工作方案，组建了综合调研访谈工作小组，分别深入到科室、中心、岗位、职工群众及离退休职工党员中，深入了解党员、群众对开展党的基层组织建设年活动的认知程度，了解和掌握了基层党组织建设情况，找出了基层党建工作中存在的突出问题，为做好整改提供了详实的第一手基础资料。

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二是坚持实事求，严格分类定级。我们针对调查摸底情况和机关6个党支部的工作实际，认真对照分类标准，对6个基层党支部进行满意度测评，对6个党支部分类定级，最终评出1个支部为“好”、1个支部为“较差”，其余4个支部均为“较好”，被评定为“好”和“较好”的党支部占83.3%。

三是坚持群众路线不动摇，广泛收集群众意见建议。从调查情况看，全局广大干部职工和党员群众对机关党建工作给出了较高的评价，广大党员对基层党建工作的满意度较高，对6个党支部在财政改革发展中发挥的作用公认度较高。但仍然提出较为中肯的意见和建议共6类17条，其中：涉及组织建设、党员学习教育、党建活动类各3条；典型示范和联系群众类各2条；工作建议4条。领导小组办公室将所收集到的意见建议经过梳理归纳后如实向局党组进行反馈，确保党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

（三）扎实组织实施，确保活动取得实效

我们按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求，着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点，认真开展巩固、规范、争优、晋级工作，切实加强整改，确保我局五个党支部全面达到“五个好”标准。

一是将开展基层组织年活动“振兴财政”活动相结合。我们认真分解落实了重庆市财政局、永川区委、区政府下达我局的目标任务，并对本局2012的重点工作进一步细化，认真制订了《2012年目3

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标考核办法》，确定了2012年为财政振兴年，通过活动的开展，深入探究影响和制约财政改革发展的突出问题，进一步转变了干部作风，提升了局党组、党总支及机关各支部班子的创造力、凝聚力和战斗力，激励全局干部职工立足岗位，创先争优。

二是将开展基层组织年活动与深化创先优活动相结合。我局进一步深化了“一讲二评三公示”活动，把积分评分星和纪实考核机制常态化、规范化和制度化，激发了包括普通群众在内的全体干部职工的工作热情，推动了各项工作落实。我局在建党90周年荣获重庆市先进基层党组织荣誉称号后，又于2012年6月被评为了全国创先争优先进基层党组织，两年来，共为党员5名同志获得区级以上表彰奖励，20名党员同志荣获局级表彰奖励。

三是将开展基层组织年活动与“财政干部走基层”行动相结合。按照区委、区政府的安排部署，我局先后3次组织“财政干部走基层”行动，共有近百人次进村入户，调查摸底，了解民情，通过开展财政干部进基层、接地气、访民情、问民意、暖民心、干实事，贴近了干群感情，干部宗旨意识、群众观念进一步增强。

四是将开展基层组织年活动与便民服务相结合。我局紧密结合廉政风险防控工作的开展，认真梳理财政服务群众工作岗位，分解落实职能职责，明确岗位分工，对窗口部门和科室（中心）提出了严格的便民服务质量标准，落实了便民服务首问责任制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、代办制、承诺办结制、办结公示制等相关制度，为群众办事提供了流水线便民服务探索经验，进一步提升了财政机关4

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文明向上的良好形象。

五是将开展基层组织年活动与加强民主政治建设相结合。在工作中，我们不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善，进一步完善了局党组、各科室（中心）工作职责，健全财政干部承诺制，精心设计制作了党务、政务公开栏，在办公楼大厅安装了阳光党务查询平台，大力推行党务、政务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、党务公开工作的落实。六是将开展基层组织年活动与实施“财政精神提炼”活动相结合。切实抓好财政干部，特别是党员干部教育培训工作，我们认真实施了“百千万活动”，各支部书记认真开展交叉上党课活动，财政干部主动读原著、踊跃参与社区活动和入网格活动，并通过财政论坛、专家讲坛、文化沙龙等方式加强对财政干部法律法规、惠农政策、科技知识培训，增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、引领群众致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全区财政系统干部职工共总结提炼财政精神表述语30余条，并最终归纳总结为2条，其中：“敬业、为民、高效、廉洁”作为永川财政的创业精神；“不居第一不罢休、位居第一不退步”作为永川财政的拼搏精神。我局党组表示，全区财政系统干部职工将在此精神的激励下，奋力实现财政事业新辉煌。

七是将开展基层组织年活动与创建党建综合示范点相结合。今年，我局荣幸地被区委组织部、区直机关党工委确定为重庆市级党建示范5

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点，我们严格按照示范点建设标准，制定了创建方案，明确了工作措施，落实了责任领导，充分发挥了典型示范带动作用，作为重庆市级党建示范点，我们先后迎来重庆市直机关党工委、渝北区直党工委和朱沱镇水渡滩村党支部等党组织来我局参观学习党建工作，我局还先后多次在区委办、区委组织部、区直机关党工委等区级部门组织开展的党建工作会上作经验交流发言。在这些活动中，进一步展示了财政形象，提升了我局党建工作水平。

八是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。我们把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来，统筹安排，精心组织，科学实施，做到开展基层组织建设年活动与促进财政中心工作“两不务、两促进”。通过前10个月的实践，基层组织建设年活动取得了阶段性成果，我局于2012年6月光荣地被中共中央组织部命名为“创先争优全国先进基层党组织”。在党建工作取得可喜成绩的同时，全局职工干事创业的积极性进一步提高，财政业务工作也取得丰硕成果。永川区地方财政收入稳步增长，收入总量和人均财力位居远郊十区前列；我们探索并建立的国库集中支付永川模式运行良好；公务卡改革试点工作稳步推进，永川部门预算编制经验、农村公益事业财政奖补经验和政府投资评审经验全市领先，医改永川经验全国领先。

这些成绩的取得充分表明：我局广泛开展基层组织建设年活动是非常正确的、必要的、及时的，全局党员干部对开展党的基层组织建设活动积极拥护。总结党的基层组织建设年活动，我们有以下几点体会：

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一是目标定位更高远，动力更强劲。我局自2006年以来，先后多次被区委、区政府评为“好班子”，并于2010年庆祝建党90周年之际荣获了重庆市先进基层党组织称号，党建工作可谓一年一个台阶，不断开创新局面，但是我们始终认为：“先进无止境”，基层组织建设年活动开展以来，我们把开展创先争优活动之初提出的“学习建设、财政实力、财政管理、民生保障和绩效水平”五个“渝西领先”调整为五个“全市领先”目标，并提出党建工作要创建重庆市级示范点，局党总支要创建“全国先进基层党组织”，局机关要创建全国文明单位。因此，目标定位更高，全局干部职工的责任意识、优患意识就更强、干劲更足。

二是工作机制更加优化，局面更可喜。我们按照基层组织建设年活动的总体要求，重新调整优化了机关的五个党支部，调整充实了机关党总支和6个党支部班子成员，进一步细化规范了积分评星和纪实考核办法，并使之常态化，探索出科务会、支部会、总支会三级评议模式，建立了科室一周一讲述，支部一月一点评，总支一年一考核的新机制。五个支部在工作中，比学赶超，竞相亮剑，开创了“五朵金花争香斗艳”的可喜局面！

三是工作措施更规范，效果更明显。为了避免党建工作与业务工作“两张皮”现象，我们进一步规范了“全市领先五个档案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建设“五个档案”，（五个档案）包括“实绩档、差距档、计划档、问题档、成果档”。通过“五个档案”规范了全局党建工作和业务工作，达到了两者相互促进、相互融合。

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四是载体活动更创意，特点更突出。为使我局基层组织建设年活动的主题更鲜明、内容更丰富、特点更突出。我们开展了富有财政特色的“五项工程”（即：基层组织工程、典型示范工程、书香财政工程、阳光党建工程、民生财政工程）强力推进基层组织建设年活动，还把“书香财政工程”和“民生财政工程”确定为2012年书记抓党建工作的重点项目。我们以开展“五个好”党支部创建活动为切入点，积极推进局机关党支部建设。从软、硬件两手突破，努力创建重庆市级党建示范点。通过开展“财政精神”提炼活动和“百千万”（即百名支部书记讲党课、千名党组成员读原著和万名干部入网格）活动，努力打造财政机关特色文化。我们总结并提炼出“不居第一不罢休、位居第一不退步”的永川财政拼搏精神和“敬业、为民、高效、廉洁”永川财政创业精神，并以此激励全局干部职工崇尚科学、追求卓越。在密切联系群众活动中，我们采取“政策上引导、资金上扶持、生活上关心”的工作思路，组织财政职工“走基层、接地气，访民情、为民生、干实事、暖民心”，民生财政工程在众多领域初现成效。以上几点，是我们在开展党的基层组织建设年活动中的体会，也是我们搞好财政其他工作的重要借鉴。目前，党的基层组织建设年活动已进入收关阶段，我们在看到已经取得的成绩的同时，也清醒地认识到我局的党建工作仍存在一些不容忽视的问题和困难。

一是党建工作责任制落实还存在一定的差距。有些制度流于形式，党支部的战斗堡垒作用还有待加强。

二是基层党务工作者业务能力还不是很高，创新意识和开拓进取精8

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神还不够强，影响了基层党组织和党员先进性作用的发挥。三是党总支及所属支部工作形式不多、活动方式陈旧，党建工作缺乏更有效的载体和抓手，不能完全适应财政改革发展和党员队伍的实际。

四是党员的关怀帮扶机制才刚刚起步，在要求党员发挥作用、尽义务、做贡献方面强调的多，对党员个人的生活和学习关心不够。五是对离退休党员缺乏更有效的管理手段。对如何更有效调动退休老党员的积极性、发挥老党员的优势和余热的机制还不完善。六是机关各科室（中心）党员的分布不均衡。存在没有党员的下属事业单位（在邓宏同志退休后，支付中心没有共产党员），特别是年青同志入党的积极性还不高。等等。这些问题，应当引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、正确把握加强和改进财政机关党建工作的新要求

当前，机关党的基层组织建设面临着新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。一是永川区十三次党代会、重庆市第四次党代会，特别是党的十八大一系列的要求，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，要求我们以改革创新精神全面加强和改进机关事业单位党的建设。二是财政面临改革发展稳定等方面的新变化，要求我们及时改进完善党组织的运行方式和工作机制。三是党员队伍组成结构、生活方式、思想观念等方面的新变化，要求我们不断改进和创新党建工作的方式方法。四是面临当前复杂多变的经济形势，确保经济社会9

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平稳较快发展，要求我们突出能力建设，进一步提高局党组领导班子和党总支、党支部适应市场经济的能力和处理各种复杂问题的能力。面对新的形势和任务，我们必须坚持党的领导；必须坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的建设；必须坚持与时俱进、开拓创新，不断适应新变化、解决新问题、完成新任务；必须充分发党组织在应对复杂局面中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、进入管理作为机关党建工作的基本思路。把党的工作与财政业务工作有机融合在一起，参与财政改革发展，坚持党的基层组织建设与财务业务工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应，使党的工作真正成为财政中心工作的重要环节，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

（二）把统筹兼顾、全面协调作为机关党建工作的根本方法。坚持全面推进，做到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起抓，实现党的建设各个环节、各个方面相互协调。

（三）把与时俱进、改革创新作为机关党建工作的不竭动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应形势的新变化，立足完成财政改革发展的新任务，着眼解决机关党建工作面临的新问题，强化改革创新意识，提高改革创新本领。以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，积极推进观念创新、方法创新、载体创新、制度创新，不10

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断找抓手、抓载体、使财政机关党建工作更具时代气息、更富生机活力、更有实际成效。

三、突出重点，改革创新，全面加强永川财政机关党建工作。

（一）要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，创新工作机制。进一步加大财政改革发展步伐，做大做强财政蛋糕，进一步增强财政管理和服务能力，为推动永川“双百”大城市建设提供强有力的财政支撑。

（二）要全面加强党组织领导班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强党总支、党支部班子成员，建立健全激励机制，充分调动全局干部职工积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高财政工作水平和业务能力，增强财政干部联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进财政事业不断迈上新台阶。

（三）要加强机关与基层、机关与机关和党建协作。积极探索党建协作的有效载体和模式，促进党建交流和互动，为推进我局党建工作上水平探索更有效途径。

（四）健全工作制度，规范民主管理。建立完善局党组重大事项决策等制度，加强对权力运行规范和廉政风险防控的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，健全和完善干部承诺制，加强机关事业单位人员绩效考评，不断完善机关目标考核管理办法，做到以制度管人，按制度办事。

同志们，时代进步和财政改革发展对党的基层组织建设提出了更新11

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更高的要求，在新的历史时期，抓住机遇，科学发展，加快发展，是上级的重托和全局干部职工对我们的期望，是我们的神圣职责和崇高使命。让我们团结起来，开拓创新，励精图治，奋发进取，为全面完成今年各项目标任务、推进永川财政改革发展做出新的更大的贡献！

第五篇：局基层组织建设年活动方案

**局贯彻落实开展

基层组织建设年活动情况汇报

按照市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的安排部署，为扎实推进“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动，全面提升基层组织建设科学化水平，**局提出具体工作安排意见。

（一）开展“红旗党组织”争创活动。“红旗党组织”争创活动的基本要求是做到创先争优活动“五个好”的标准，突出“围绕中心谋发展，服务大局走在前”主题，部门、单位工作占排头，业绩突出。

1、支部班子和党员队伍建设。加强支部班子建设，发挥党组织在科室建设中的政治核心作用，做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；班子成员分工明确，职责清楚，在开展重点和难点工作时，能够团结协作，互相补台，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。党员队伍充满活力，能够模范执行党的政策和国家法律法规，精通业务，表率作用突出，廉洁自律，绩效考核达到90分以上。

2、党建工作机制建设。党内生活制度健全，确保党员有效参加组织生活，每月至少召开1次支部党员大会，党员领导干部积极参加双重组织生活。实行党务、政务公开，健全科室工作守则，明确工作程序，机关工作规范有序。

3、重点工作目标责任制。认真履行工作职责，勇于创新，工作思路清晰、重点突出、措施着实，高标准完成重点工作目标责任制确定的工作任务，政绩突出，成绩显著。坚持勤政为民，密切联系群众，整体形象好，民主测评满意率在90%以上。

（二）开展“干部下基层”活动。强化服务职能、破解各类难题、推动科学发展、促进社会和谐稳定，围绕“察民情、解民忧、暖民心”，建立机关干部直接联系服务群众制度，广泛开展“干部下基层”立功竞赛和“三走进三服务”活动。大力实施“困难党员帮扶关爱行动”，帮扶困难群众、困难党员实现脱贫解困。深入实施“包保帮扶薄弱基层党组织工程”，改变基层党组织面貌，提高战斗力。扎实推进社区基层组织建设“五有一创”工程，提高社区管理能力和服务群众工作水平，群众满意率达90%以上。

（三）开展“树公仆形象、做勤廉楷模”活动。

1、以“创建勤廉机关、争做勤廉干部”为主题，创建服务型、效能型、廉洁型机关，机关工作规范有序，在围绕中心、服务大局中占排头，业绩突出。党员干部在加强学习、服务群众、转变作风、促进和谐上树形象、作表率、当楷模。

2、开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为主题的机关作风建设。树立“快、实、细、新”作风，重点治理机关干部职工存在的工作效率不高，服务意识不强，工作质量不优，工作纪律松弛，落实上级要求不到位等问题，切实增强党员干部责任意识、服务意识，提高机关的公信力。

3、提高机关干部工作效能。抓好机关效能“六制”建设，在市直机关全面实行服务公开承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位绩效考评制、过错责任追究制，进一步简化审批手续、公开办事程序，提高机关工作效率和工作质量，增强机关干部的执行力。

（四）开展农村基层党组织建设试点工作。

1、发展壮大新型村集体经济。按照典型引路、梯次推进的工作思路，坚持因村制宜、稳中求进、科学实效的原则，逐村制定发展目标计划，年底前消灭村集体经济收入“空白村”，列入**市级基层党组织建设试点的18个村，年增收10万元以上；列入**市级基层党组织建设试点的10个村，年增收5万元以上；38个薄弱村集体经济年增收2万元以上；其它村集体经济年增收3万元以上。对试点村的集体经济全部实行公司化改造，成立股份公司，村书记任董事长。以试点工作引领全市基层组织建设水平的整体提升。

2、突出抓好四种发展模式。指导各试点村要结合实际，整合资源，统筹兼顾，积极探索行之有效的发展途径。发展项目富村模式。依托大中型企业，特别是农业产业化龙头企业，兴办各种小型加工厂、物流运输配套服务产业，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型经济实体，走项目带动发展模式。服务产业兴村模式。走“支部＋合作社”路子，发展农民专业合作社、专业协会等各种经济合作组织，围绕产业发展，主动开展产、供、销服务，以获取服务费等形式，走服务创收发展模式。开发资源富村模式。利用当地资源优势，以土地换资金，选好产业项目，创办各种经济实体，走资源开发发展模式。盘活资产强村模式。将村集体所有房屋、机动地、沿街店面等集体资产以股份合作、使用权转让、租赁等形式，兴办养殖、种植、三产等集体经营项目，实现集体资产保值增值。

3、建立管理与奖惩机制。制定发展壮大新型村集体考核奖励办法，通过定职责、定目标、定绩效，分年中和年末进行工作述职和岗位目标责任制考核，依据考核结果评定分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把村级集体收入情况作为村书记考核和评优的重要依据。

（五）、保障措施

全系统各单位和广大党员干部要把基层组织建设年作为当前党建工作的重中之重，思想上高度重视，责任上全面落实，组织上全力保障，确保基层组织建设年各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。开展基层组织建设年，各单位要制定方案，成立基层组织建设年领导小组，各党支部书记是第一责任人，党员领导干部要带头建立基层组织建设年联系点，调查研究、具体指导，努力把联系点建成基层组织建设的示范点。

（二）明确责任分工。形成局党委统一领导，相关部门各司其职、密切配合工作格局，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

（三）加强指导检查。把基层组织建设年活动纳入全系

统重点工作目标责任制考核，实行跟踪考核，定期通报。局基层组织建设年领导小组派出指导检查组，对各单位开展活动情况进行督查指导，及时掌握进展情况，提出工作建议，总结推广经验。

（四）营造良好氛围。加大基层组织建设年的宣传力度，让更多的干部群众了解情况、熟悉情况，主动献言献策，形成群策群力的争创局面。充分利用新闻媒体对开展基层组织建设年集中宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。