第一篇：在创建“和谐社区”活动动员会上的讲话
同志们：
绿染杨柳，春意正浓。在这个生机盎然、活力无限的季节，我们隆重举行创建“和谐社区”活动动员大会，主要任务是动员广大干部职工、团结广大居民群众，积极参与到创建活动中来，把创建活动开展成一个凝心聚力的系统工程，开展成一个群众支持的民心工程，进一步提高社区管理服务水平，进一步推进社区改革发展稳定。一要提高思想认识。
社区是服务职工家属的后勤基地，是改革的“蓄水池”，是维护XX大局稳定的重要保障和各项事业发展的大后方，从一定意义上来讲，没有社区的和谐，就没有XX的稳定。然而，随着改革的持续深化和利益格局的不断调整，XX的改革发展与和谐稳定面临着许多问题和考验。社区改革是XX整体改革的重要组成部分，维护社区大局稳定对和谐社会建设具有重要意义，是社区应当承担的政治责任。在全社区扎实开展创建“和谐社区”活动，不仅将会有力地支持XX的改革发展稳定，也必然会对进一步提升社区的管理服务水平、改善职工群众的生活环境质量、拓宽社区的生存发展空间产生积极作用。
二要加强组织协调。创建“和谐社区”活动，是提升社区管理服务水平的一个重要载体，是齐抓共管的系统工程，需要各级领导的高度重视，需要各部门的积极支持，需要各单位的精心组织、需要职工居民的广泛参与，只有全面加强组织协调，尽快形成强大合力，才能产生理想的效果、达到预期的目的。物业公司作为活动开展的主体单位，要成立相应的组织领导机构，按照活动的总体要求做好规划，制定切实可行的实施方案，一个步骤、一个步骤地抓好落实。机关部门要切实履行好检查指导、监督考核职能作用，积极帮助基层单位协调解决问题、总结推广经验，推进工作进展。要主动与主营单位联系沟通，积极争取他们的配合与支持，并宣传发动居民广泛参与，使“和谐社区”创建成为共同的意愿和行动。
三要丰富活动载体。要将创建“和谐社区”活动开展的既轰轰烈烈、又扎扎实实，就必须选准载体、形成特色。要利用宣传栏、黑板报、条幅等各种形式，广泛宣传开展活动的重大意义，增强群众的参与意识；要大力整合社区文化资源优势，深入开展“四进社区”等丰富多彩的活动，培育辨是非、知荣耻的社会主义新风尚；要与“思想作风建设深化年”、“三亲情”等活动结合起来，营造联系群众、扶贫帮困、邻里团结的良好人际关系，培养群众对社区的归属感；要认真选树各层面典型，扎实开展优秀物业公司、温馨小区、文明家庭评选活动，扩大创建工作影响面，形成人人关心、人人有责、积极参与的生动局面。总之，各单位要结合实际，找准活动开展的结合点、切入点，全面推进和谐社区建设。
四要保证工作成效。创建“和谐社区”，最关键的是狠抓落实，最根本的是取得实效。各单位要根据活动开展的主要内容和目标措施，精心组织，强力推进，确保创建活动落实到位，取得实效。要采取上下结合的办法深入调查研究，摸清工作中的薄弱环节和存在的主要问题，明确整改提高的主攻方向，有针对性地抓好落实，防止活动简单化、形式化；要耐心听取职工群众和服务对象的意见，找准工作中存在的矛盾和问题，从群众最关心、反响最强烈的事情做起，按计划、有步骤、分阶段推进活动进展，切实解决居民生活中的实际问题；由物业房产部牵头、相关部门参加，组成活动考评验收小组，对创建活动进行全过程督促检查，搞好组织协调，做好分类指导，强化措施落实。要坚持深入小区、深入基层、深入群众，采取多种方式调查了解活动的进展和效果，总结好经验、好做法，及时加以推广。对于工作进展缓慢的，要找出原因，分析症结，研究解决办法，保证“和谐社区”创建活动深入实推进。
同志们，和谐环境需要我们共同创造，温馨家园需要我们携手共建。创建“和谐社区”活动顺民心、合民意，只要我们万众一心，真抓实干，创建目标就一定能实现，社区的明天就一定更美好，我们的生活就一定更幸福！
谢谢大家。
第二篇：在创建“和谐社区”活动动员会上的讲话
同志们：
绿染杨柳，春意正浓。在这个生机盎然、活力无限的季节，我们隆重举行创建“和谐社区”活动动员大会，主要任务是动员广大干部职工、团结广大居民群众，积极参与到创建活动中来，把创建活动开展成一个凝心聚力的系统工程，开展成一个群众支持的民心工程，进一步提高社区管理服务水平，进一步推进社区改革发展稳定。
一要提高思想认识。社区是服务职工家属的后勤基地，是改革的“蓄水池”，是维护xx大局稳定的重要保障和各项事业发展的大后。
单位，要成立相应的组织领导机构，按照活动的总体要求做好规划，制定切实可行的实施方案，一个步骤、一个步骤地抓好落实。机关部门要切实履行好检查指导、监督考核职能作用，积极帮助基层单位协调解决问题、总结推广经验，推进工作进展。要主动与主营单位联系沟通，积极争取他们的配合与支持，并宣传发动居民广泛参与，使“和谐社区”创建成为共同的意愿和行动。
三要丰富活动载体。要将创建“和谐社区”活动开展的既轰轰烈烈、又扎扎实实，就必须选准载体、形成特色。要利用宣传栏、黑板报、条幅等各种形式，广泛宣传开展活动的重大意义，增强群众的参与意识；要大力整合社区文化资源优势，深入开展“四进社区”等丰富多彩的活动，培育辨是非、知荣耻的社会主义新风尚；要与“思想作风建设深化年”、“三亲情”等活动结合起来，营造联系群众、扶贫帮困、邻里团结的良好人际关系，培养群众对社区的归属感；要认真选树各层面典型，扎实开展优秀物业公司、温馨小区、文明家庭评选活动，扩大创建工作影响面，形成人人关心、人人有责、积极参与的生动局面。总之，各单位要结合实际，找准活动开展的结合点、切入点，全面推进和谐社区建设。
四要保证工作成效。创建“和谐社区”，最关键的是狠抓落实，最根本的是取得实效。各单位要根据活动开展的主要内容和目标措施，精心组织，强力推进，确保创建活动落实到位，取得实效。
第三篇：在创建全国和谐社区建设示范城区动员会上的讲话
社区文化2008第4期
在创建全国和谐社区建设示范城区动员会上的讲话
中共内江市市中区委常委黄文勇
（2008年12月25日）
同志们：
明年3、4月份将要开展“创建全国和谐社区建设示范城区”的检查验收工作，今天，区委、区政府召开动员会，主要任务是动员部署“创建全国和谐社区建设示范城区”的有关工作，进一步统一全区各级、各部门和广大群众的思想认识，增强创建工作的使命感和紧迫感，凝心聚力，攻坚克难，进一步提升全区社区建设水平，确保创建工作取得圆满成功。
一、认真总结经验和教训，切实增强创建全国和谐社区建设示范城区工作的信心和决心
2006年11月，我区以96.4分的好成绩通过了省级“和谐社区示范区”的检查验收。在此基础上，区委、区政府提出了“创建国家级和谐社区示范区”的更高目标，并围绕这一目标制定方案，强化措施，狠抓落实，扎实推进创建工作，为确保创建成功奠定了坚实的基础。
（一）加大投入力度，社区基础建设和办公条件得到较好改善。
近几年，在财政经费极其困难的情况下，全区投入了上千万元资金用于社区建设，社区基础建设和办公条件得到了很大改善。仅2007年，区财政就投入资金150万元用于城西街道综合服务中心、内锻社区、翔龙社区、大洲广场社区等办公用房的购置、建设，全年共新增社区办公场地7处，社区硬件设施得到了大幅改善。通过多方努力，争取到国家发改委、民政部社区建设专项资金220万元，用于牌楼街道社区综合服务中心及其四个社区服务站的建设。2008年又安排社区建设资金220万元对甘泉寺社区办公室、牌楼街道社区综合服务中心及牌楼街道4个社区办公室进行装修改造，并投入资金对城市34个社区警务室进行了改造和规范。
（二）拓展社区服务领域，社区服务进一步深化。以“民情日记”服务活动为载体，大力开展便民利民服务。为每个社区常职干部发放了“民情日记本”，要求每名社区干部每周入户不少于4个半天，入户居民户数不少于10户，着力解决社区居民反映的困难和问题。全区6个街道社区服务中心顺利运行，建立了6个街道志愿者服务窗口和14个示范社区志愿者服务站，社区志愿者服务平台进一步规范和拓展。大力开展社区居民自助服务和互助服务，在“党建进社区”、6
“民政进社区”等九进社区的基础上，突出做好社区环境卫生、信访工作、维稳工作和计划生育工作，和谐社区建设取得了新的进展。
（三）以点带面，品牌社区和星级和谐社区建设顺利推进。34个城市社区和两个重点场镇社区结合自身实际，确定了各自的社区品牌，并因地制宜，积极开展各具特色社区服务。牌楼街道自创《社区文化》期刊、黄桷井社区在全市首推“惠民学校”、“爱心书屋”和签约大学生进社区等特色服务。3月底，根据《市中区星级和谐社区考核办法》，在全区评出和表彰星级和谐社区39个。其中五星级和谐社区1个，四星级8个，三星级12个，二星级18个。
（四）制定完善相关考核办法，加强社区管理工作。区委、区政府出台了《内江市市中区镇乡街和责任单位、联系部门社区建设工作目标考核办法》、《内江市市中区社区建设工作目标考核办法》、《星级和谐社区考核办法》、《市中区星级和谐社区考核评分细则》、《市中区社区服务工作考核暂行办法》，制定了社区居民小组长设置及社区居民小组长补贴的调整方案，建立了各乡镇（街道）责任单位按月报送社区建设及帮助支持社区建设的情况制度，这些办法和措施有力地促进了社区管理工作上新台阶。
（五）加强培训，提高社区干部素质和履职能力。连续两年，组织举办了各乡镇、街道和社区建设责任单位领导及社区书记（主任）、副主任等参加的社区建设工作培训会。与区文明办一起的城南街道黄桷井社区召开有城市社区书记（主任）、街道分管社区工作领导参加的惠民学校经验交流会，这些培训和交流使社区干部的素质逐步提高，履职能力进一步增强，全区涌现出了一大批热爱社区工作，钻研社区工作的干部。为社区建设工作奠定了最为坚实的基础。
最近两年，民政部副部长姜力视察了我区的两个社区，省民政厅的黄厅长、杜厅长先后两次到我区视察，他们对我区的社区建设工作都给予了较高的评价。同时，市委、市政府的领导也多次在全市的会议上肯定我区的社区建设工作。但是，在肯定成绩的同时，我们也要客观分析，清醒认识创建工作中还存在一些不容忽视的问题。
一是思想认识不够到位。部分单位对社区建设的重要性和紧迫性认识不充分，没有把社区建设放到重要位置。
二是硬件设施不够达标。部分社区办公用房和社区活动中心的设施简陋，功能不够齐全，社区环境卫生差。
三是运作机制不够完善。社区资源整合力度不够，社区服务网络不够完善；服务功能还比较单一，服务水平还有待于进一步加强；社区的管理体制和运行机制还有待于进一步深化。
四是社区发展不够平衡。整体水平有待进一步提高。这些问题，如果不引起我们各级、各部门的高度重视必将影响“创建全国和谐社区建设示范区”活动的深入开展，就不能确保区委、区政府创建目标的实现。全区各级、各部门要进一步认清形势，统一思想，牢固树立强烈的责任感和紧迫感，采取一切必要的措施和手段，把创建工作作为当前压倒一切的中心工作，切实抓紧，抓好，抓落实。
二、精心组织，周密部署，全面完成各项创建工作任务
离“创建全国和谐社区建设示范城区”检查验收时间只有三个月左右的时间了，时间紧、任务重，各级、各部门务必高度重视，集中精力，迅速行动，按照倒计时安排的要求，确保各项创建工作按时保质完成。
一要强化责任，形成合力。全区各级、各部门要充分认识创建工作的重要意义，按照区委、区政府的要求和部署，进一步明确责任，狠抓落实。这次创建活动，区上成立了由区委副书记、区长廖永聪同志任组长，区四大班子有关领导任副组长，区委组织部、区民政局、区城工局和各街道等有关单位的一把手为成员的创建工作领导小组。领导小组办公室设在区民政局，具体负责创建工作的组织实施。区“创建和谐社区建设示范城区”工作领导小组各成员单位要结合自身工作实际，成立由“一把手”任组长的领导小组，并将有关工作任务分解落实到相应的部门和人头，做到任务明确，责任明确，要求明确。做到各司其职，各负其责，分工合作，整体推进。
二要全面发动，营造氛围。“创建全国和谐社区建设示范城区”是一项系统工程，需要全区上下的共同努力和积极参与。因此，各级各部门要充分利用各种机会，采取多种形式，开展全方位、多层次的宣传发动，形成良好舆论氛围，调动和发挥社区所驻单位和广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性，建立健全社区成员单位“资源共享、事务共办、文明共建”的机制。区新闻媒体要采取多种形式，加大对示范创建的重要意义以及社区工作先进典型、社区建设先进经验的宣传力度，教育和发动群众，扩大创建工作的影响。
三要制订方案，有序推进。这次“创建全国和谐社区建设示范城区”创建活动分三个阶段。
第一阶：准备阶段（2008年11月14日—12月20日），这一阶段的主要任务是：组建区、街道创建机构；制定区级工作方案；召开社区建设指导委员会成员单位工作会议，分解创建任务；街道、社区对照创建标准进行自查，收集整理创建资料，形成综合汇报材料。
第二阶段：申报阶段（2008年12月21日—2008年12月30日），主要任务是：完成申报工作；对申报的街道、社区检查指导；完成区、街道和社区创建申报资料。
第三阶段：迎检阶段（2009年1月—2009年6月），该阶段是这次创建工作中最重要阶段，工作量最大、工作要求最高。各街道、相关单位和社区要根据国家创建标准和区委、区政府的工作安排，及时制订符合实际的实施方案，明确工作目标和具体措施，并认真组织实施，力争在明年2、3年份通过省民政厅交叉检查，5、6月份通过国家民政部抽查。各个环节的时间衔接，哪个时段做哪些工作，达到什么标准，都要十分明确，保证完成。
四要对照标准，全面落实。各部门、街道和社区要明确定具体的领导和工作人员负责创建工作，并于12月30日前将人员名单和联系电话报区创建办。同时，认真对照“创建全国和谐社区建设示范城区”的具本标准，制定工作方案，各街道、部门、社区工作方案务必在2009年1月10日前报区创建办。具体任务分解和要求是：社区建设的组织机构和政策规划由区城工局牵头，区民政局、区发改委、区委政府督查室、街道、社区为相关责任部门，全部工作和所需资料在2009年1月底之前完成。
区发改委负责将和谐社区建设纳入我区国民经济和社会发展十一五规划。社区就业和社会保障由区劳动和社会保障局牵头，街道和社区为责任部门，全部工作和所需资料在2009年1月底之前完成。
社区社会救助由区民政局牵头，其中养老服务机构和老人日间照料室的建立在2009年3月底之前完成，其余工作在2009年1月底之前完成。
社区卫生由区卫生局牵头，社区卫生服务中心（站）与医院的双向转诊关系，由区卫生局和各社区卫生服务中心（站）负责在2009年2月底之前建立和完善，其余工作在2009年1月底之前完成。
社区文化由区文体局牵头，除多功能社区文体活动场所及图书室建设在2009年3月底之前完成外，其余工作在2009年1月底之前完成。
社区治安由区公安分局牵头，全部工作在2009年1月底之前完成。社区环境卫生由区城工局牵头，在2009年2月底之前完成。
社区绿化由区建设局牵头在2009年3月底之前完成社区绿化，绿化面积要达到35%以上。
社会评价由民政局负责在2009年2月底之前完成。
社区建设的组织保障由区委组织部牵头，必须在2009年1月底之前完成。20%以上的社区工作人员具有社工任职资格由区民政局负责落实。
经费保障、设施保障、制度建设由区城工局牵头，全部工作在2009年3月底之前完成。
社区信息化建设由区信息办牵头，其中网络建设由信息办负责，平台建设由区科技局牵头、区科协配合，在2009年2月底之前完成。
社区注册志愿者队伍建设由团区委和各街道、社区负责，在2009年2月底之前完成。
同志们，“创建全国和谐社区建设示范城区”，不仅是发展社区事业、满足居民群众物质文化生活的现实需要，也是提高管理水平、提升文明程度的内在需要，更是全区经济发展的战略需要。我们要在区委、区政府的有力领导下，全区上下齐心协力，奋战三个月，确保实现“创建全国和谐社区建设示范城区”目标圆满实现。(责编：杨希武)
第四篇：在文明创建动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开文明城区创建工作动员会议，主要任务是认真贯彻落实常州市深化文明城市、学习型城市工作会议和市委、市政府《关于深化文明城市创建工作实施意见》精神，围绕创建常州市文明城区的目标，进一步明确创建任务，落实创建责任，动员全区广大干部群众，提高认识，突出重点，狠抓落实，以新的创建措施，新的创建成果，通过今年年底常州市文明城区的初评验收，确保实现我区在～年创建成常州市文明城区的目标。刚才，表彰了～—～文明社区、文明村镇和文明单位。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺。张晓平部长根据市委、市政府要求，结合我区实际，代表区委，对创建文明城区工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再谈三点意见：
一、着眼大局，认清形势，提高对创建文明城区重要性的认识。
创建文明城区，是提升我区形象和市民素质、优化我区投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，也是区委、区政府为民办实事、办好事的民心工程。全区各级、各部门必须进一步提高对创建工作的认识。
第一，创建文明城区是营造发展环境、提升区域竞争力的必然选择。当前，区域之间的竞争核心，是发展环境的竞争。全面提升我区综合竞争力，促进我区经济社会快速健康发展，一个重要环节就是进一步优化我们的发展环境。顺应城市化和城市现代化发展趋势，进一步加快文明城区创建步伐，必将使我区的发展环境有一个更大改善，必将使我区成为创业者安居、投资者向往、优秀人才聚集的热点地区，必将吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，从而增强我区的综合竞争力。
第二，创建文明城区是促进科学发展、实现协调发展的客观需要。科学发展观坚持以人为本，把经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，以“五个统筹”的要求推进改革和发展，既兼顾物质文明、政治文明、精神文明的协调推进，又兼顾经济社会的全面进步和人的全面发展。创建文明城区正是在改善生活环境和发展环境，促进经济社会健康发展的同时，坚持以人为本，注重培育人的思想道德素质，提升人的科学文化水平，改善人的社会环境，满足人的全面发展的需求。因此，创建文明城区既是落实科学发展观的重要内容，也是促进科学发展、协调发展的客观需要。
第三，创建文明城区是建设文明新北、构建和谐社会的关键之举。建设文明新北、和谐社会离不开“人”这个决定性的因素，离不开精神文明的发展和人与社会的进步。特别是随着改革开放的不断深入，我区工业化和城市化的加快推进，一方面大批外来务工人员进入城区，许多农民在征地拆迁过程中成为新市民，必须通过做好文明城区、文明村镇、文明单位、文明行业的创建工作，来全面提升城乡整体文明程度和市民个体素质，以文明城区建设推进新北现代文明的进程，为建设“文明新北”奠定坚实的基础。另一方面，经济社会发展中遇到的新问题、新矛盾也日益突出，迫切需要我们以创建文明城区为突破口，积极化解各种矛盾，大力发展社会主义精神文明，努力实现经济社会统筹发展，人与自然和谐发展，三个文明协调发展，在推进“文明新北”建设中，努力构建效率与公平有机统一、文明和法治有机结合，全体人民各尽所能而又和谐相处的社会。
第四，创建文明城区建设是推进富民强区、实现“两个率先”的重要途径。富民强区、“两个率先”的目标，是三个文明建设相统一的奋斗目标，而创建文明城区正是促进三个文明协调发展的良好载体，可以把三者更紧密地结合起来。在我区实现富民强区、力争“两个率先”的目标体系中，除对经济发展、社会保障等提出要求外，还对城区绿化覆盖率、环境质量综合指数、居民文教娱乐服务支出占比、居民信息化普及程度等方面提出具体要求，而这些都是文明城区考核的重要内容。通过文明城区创建，可以进一步推进基础设施建设，充分发挥城市综合服务功能，为全区人民提供文明便利的生活环境；可以进一步繁荣科学、文化、教育、卫生、体育等社会事业，从根本上提升人们精神文化生活质量，更好地满足人的全面发展需求。文明城区创建工作致力于人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高，这正是富民强区、实现“两个率先”的重要内涵和有效途径。
二、突出重点，狠抓落实，扎实推进文明城区创建工作
文明城区是区域的品牌，也是重要的无形资产和战略资源。在创建工作中，要重点把握好以下几个方面：
1、围绕“两个率先”大局，促进科学发展、加快发展。创建文明城区，着眼点在于有利于促进人的思想的解放、思维的激活和思路的开启。要通过文明城区创建工作，倡导先进的发展理念、确立创新的发展思路，提供坚实的发展保障，为我区推进富民强区、实现“两个率先”创造强劲的精神动力。第一，以创新发展理念为先导，在解放思想中统一思想。没有思想的解放，观念的更新，就不可能有超常规、跨越式的率先发展。我们要围绕全区改革发展进程中的思想问题和实际问题，以“高举创业大旗，推进两个率先”主题活动为载体，组织干部群众广泛开展讨论，学习先进经验，寻找自身差距，破除畏难情绪，破解发展难题，解决在发展进程中存在的思想解放不够，学识本领不强，服务群众不实的问题。通过思想交流和碰撞，把干部群众的思想统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，唤起干部群众奋发有为、奋勇争先的强烈愿望。第二，要切实推进学习型城区建设的深化。要把创建文明城区与深化学习型城区工作紧密结合起来。通过倡导终身学习、组织全民学习，不断开阔眼界、开拓思路、开发能量，提高自我超越的意识和系统思考的能力，要继续利用党委（党组）中心组、学习日、周末系列讲座等有效载体，以学习型机关和学习型干部队伍建设为龙头，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，开展好保持共产党员先进性教育活动，组织各级干部学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化知识，学习专业业务，学习现代工作技能，努力建设高素质的学习型干部队伍，在学习中增长知识，开阔眼界。通过学习，引导干部群众
全面、辩证的看待当前经济形势和发展环境，在大局中谋划发展，在变化中寻求机遇，把握结合点，实现差别化，创新发展思路，发展机制和发展模式。第三，以人力资源开发为抓手，在提供保障中增添后劲。今后一段时期，我区将加大结构调整步伐，大力推进产业升级，切实转变经济增长方式，优先发展电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，加快软件园、出口加工区等特色产业基地建设，需要大批高素质人才，我们要在开展文明城区创建工作中，大力开发人力资源，培养领导干部、公务员、企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技人才和高级技能人才等六只专门人才队伍，形成促进我区“两个率先”的人才高地。要在开展文明城区创建工作中，不断创造和完善人力资源开发的政策环境，努力形成政府引导、企业主体、社会参与的人力资源开发局面，使人力资源成为加快发展教育活力的资本，为我区经济社会的持续发展提供长久的人力支撑。
2、坚持以人为本要求，满足市民全面发展的需求。广大市民是城市的主体，也是文明城区创建的参与者、检验者和受益者。文明城区创建的得失成败，要看广大市民是否拥护、是否满意、是否高兴。因此，我们要按照“三个代表”的要求，围绕创建文明城区的要求，把文明城区建设工作与提高市民素质能力结合起来，与服务人民群众生活结合起来，真正满足人民群众全面自由发展、创造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素质，使其成为与经济快速发展相适应的现代市民。现代城市文明首先取决于市民文明素质的高低。要通过创建文明城区，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，继续开展“三讲一树”公民道德实践活动，在全社会广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，并把思想教育与道德规范结合起来，把德治人心与法治社会结合起来，引导市民在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要下大力气抓好未成年人思想道德建设，开展“阳光校园”、“阳光阵地”、“阳光行动”、“阳光团队”、“阳光关爱”建设活动，不断培育和提升青少年的文明素质。要针对外来务工人员、农村劳动力亟待提高文明素质、适应城市现代化进程的需要，进一步抓好市民学校和农村劳动力培训基地建设，提高管理和服务的水平，抓好新市民思想道德建设，促进他们尽快向现代文明市民转变。第二，增强市民的综合能力，使其成为全面自由发展的创业主体。创建文明城区的一个重要目的就是不断增强市民的创业创新创优的能力，为市民全面自由发展积蓄能量。要不断提高机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和服务发展、服务社会、服务群众的能力；要不断提高各行业人员的服务水平和服务质量；要不断提高企业管理人员和广大职工的创新能力和管理水平；要不断提高失地农民、社区下岗失业人员的就业能力、工作能力和职业转换能力；要不断增强农村党员带头致富、带领群众致富的能力，增强农民科技致富、创业致富的能力。通过增强市民创业创新创优的意识和能力，形成敢创业、能创业、创大业的社会氛围。第三，提高市民的生活质量，使其成为安居乐业的受益群体。创建文明城区必须要以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从市民愿意参与、能够受益的事情抓起，多为群众办实事办好事，使市民在创建中真正受益。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创建力度，切实改善城市居住环境，充实精神文化生活，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，提升市民的文明素质，实现城市形象与市民生活的共同提高。
3、把握城市竞争趋势，加快推进城市现代化进程
创建文明城区是改善发展环境、增强区域竞争力的内在需求。各个地区、各个城市之间的竞争，不仅是区域规模竞争、经济实力竞争，最根本的还是环境和文化的竞争。创建文明城区要围绕市委、市政府的要求，重点在打造有利于加快发展的软硬环境上下功夫，加快推进城市现代化的进程。第一，加强城市建设管理。坚持规划先导，建管并重，进一步加大城市基础设施建设力度，努力形成具有地域特点和文化底蕴的城区风貌。要从文明城区建设的要求出发，把与群众利益关系最大的项目和能够迅速改善城区形象的道路交通工程、环境美化工程、公用设施工程等作为重点，建成一批标志性景观、标志性公共空间、标志性主干道、标志性公共建筑。要以常州市创建全国园林城市为契机，重点抓好我区的绿化广场，围绕国家级园林城市的具体目标，重点抓好市区公园、道路景观、城乡绿化、绿色通道等建设工程，扩大绿化覆盖率。要坚持专项整治与长效管理相结合，进一步提高城市管理水平，继续开展市容环境、交通秩序、违章建筑、马路市场的集中治理，创造整洁优美的城市环境。第二，营造城区发展环境。要进一步优化科学发展、加快发展的政务环境、市场环境、治安环境和人文环境，塑造城区的文明开放、创新进步的良好形象。要进一步转变工作作风、强化服务意识、优化办事程序、提高服务效能，推进依法行政、高效行政、廉洁行政，加快服务型政府建设步伐；要进一步深化“平安新北”建设，加大法制宣传教育的力度，加大社会治安综合治理力度，建立健全社会治安管理的长效机制，创造安定和谐的社会氛围；要围绕建立公开、公平、公正的市场秩序，着力加强市场经济知识和公民诚信教育，增强市民的市场意识、竞争意识和诚信意识，重点在文明行业创建中倡导诚信服务，塑造良好窗口形象，推进全区诚信体系建设的进程；要积极推进城区文化建设，将先进的文化理念渗透到日常生活之中，大力建设企业文化、校园文化、社区文化、乡土文化；要经常性的组织群众性文化培训和文艺展示活动，增强市民的艺术修养和情趣，满足广大群众的精神文化需求。第三，推进社会事业发展。要大力实施“科教兴国”战略，积极构建终身教育体系；加强公共卫生管理，健全突发公共卫生事件系统，提高疾病防控和卫生服务水平；加强图书馆、文化生活中心等文化设施建设，管理力度，扩大辐射面，扩展受益面，发挥其应有的社会功效，加快信息建设步伐，推进电子政务建设。
三、加强领导、齐抓共管，确保文明城区建设工作落到实处。
创建常州市文明城区，涉及方方面面、各行各业、千家万户，是一项政治性、政策性和全局性都很强的工作。各镇、街道，各部门都要高度重视，加强领导，狠抓落实，充分发挥社会各方面资源优势，充分发挥全体市民的积极性，主动性和创造性，凝心聚力、整体推进文明城区创建工作。
1、加强领导，摆上位置。各部门、各单位要把创建文明城区作为一项事关全局的战略性任务，作为检验和衡量一个地区发展和部门工作的重要内容和标准，纳入重要议事日程，切实加强对文明城区建设工作的领导。要健全落实领导责任制，强调一把手负总责、亲自抓，切实履行领导职能。要按照《创建文明城区工作责任分解表》要求，对照文明城区各类创建标准，结合自身实际，制定具体的实施办法和长效管理措施。要进一步明确工作职责，排出薄弱环节，研究改进措施，重点组织攻关，并建立创建文明城区联席会议制度和工作协调制度，定期进行检查交流，做到横向到边，纵向到底，任务到人。对工作进展不快、成效不大，影响全区创建目标实现的部门和单位，要按照行政问责制的有关规定，严肃追究单位领导和相关人员的责任。要加大督促检查力度，对发现的问题，一定要认真对待，限期整改到位。
2、转变作风，真抓实干。要认真贯彻落实区委、区政府即将下发的《关于深化文明城区创建工作的实施意见》，建立切实有效的创建责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，同时切实加强督促检查工作。各级领导干部要切实转变作风，深入一线，深入基层，深入群众，了解创建工作的进展情况，了解群众对创建工作的要求，并及时发现问题、解决问题。要把文明城区创建的考核结果同先进的评比、干部的考核奖惩结合起来，并作为评选文明镇、文明行业、文明单位的重要内容。
3、加强配合，形成合力。创建文明城区，需要社会各界的大力支持和广泛参与，形成各方齐抓共管、同建共创的整体合力。要进一步增强全局观念，从现在起，全区各相关职能部门一定要明确并切实履行自身职责，特别是有些工作需要相关部门单位协同作战，部门之间要顾全大局，主动协调、密切配合，不得相互推诿、扯皮，要服从统一领导，听从统一指挥，确保全区创建文明城区工作“一盘棋”，坚决杜绝部门利益驱动，坚决消除工作中存在的畏难、消极、松劲情绪，不能过分强调客观原因，而忽视主观方面的努力，进而影响全市创建工作大局。要广泛利用社会各方资源，发挥企业、学校、社区、村镇的各种资源优势，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇的结对共建活动。要积极鼓励社会力量参与文明城区建设，发挥精神文明建设市民督查团的作用，引导市民相互监督、相互促进、相互提高。
4、加强宣传，营造氛围。各级各部门要通过宣传橱窗、宣传栏、印发资料、文艺节目等形式多样的宣传教育手段广泛宣传创建文明城区的目的、意义和各项标准要求，动员广大群众积极参与、自觉行动，从我做起，从一言一行做起。我区各新闻单位要发挥自身优势，策划设计专题专栏，大力宣传区委、区政府所采取的重要举措，持续有效地宣传文明城区创建活动中的典型经验和具体成效，积极倡导文明和谐的社会新风，积极倡导终身学习的先进理念。各镇、社区居委会的宣传栏要定期刊登文明城区创建内容，使全区上下形成浓厚的创建氛围。
同志们，创建常州市文明城区是加快富民强区、实现“两个率先”的重要任务，也是我们推进现代文明进程、着力构建和谐社会的重要历史使命。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，扎实推进文明城区创建工作，争取今年年底通过初评考核，确保实现到～年底创建成常州市文明城区的目标。
第五篇：在创建全国文明城市动员会上的讲话
在全国文明城市创建测评迎检动员会上的
讲
话
同志们：
为认真贯彻落实全市创文测评迎检动员会议精神，在中央文明办对我区全国文明城市创建首次测评即将到来之际，区委、区政府决定召开这次迎检动员大会，主要是动员各级各相关部门积极行动起来，集中力量打好攻坚战，确保顺利通过测评。刚才，王海同志就迎检工作作了具体安排，请大家对照任务和标准抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，深化认识，切实增强迎检工作的责任感和紧迫感
全国文明城市是含金量很高的城市品牌。对于全市而言，创建全国文明城市，是市委、市政府从巴中发展的全局出发作出的一项重大战略决策，对提升城市形象、增强区域软实力将产生深远影响。对于我区而言，作为巴中“一城两翼”的西翼，创建全国文明城市，既是新区发展的内在需要，也是广大群众的热切期盼，我们要紧紧抓住创文的重大机遇，推进新城跨越崛起，实现市民素质的大幅提升。新区成立以来，全区上下按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署，以“五创联动”为抓手，坚
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持高标准、严要求推进，与主城区一道成功创建了省级文明城市，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，全民参与、成果共享的理念逐渐深入人心，上下联动、整体推进的创建格局逐步形成，市民文明素质、社会文明程度有了较大的提高。但是，对照全国文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，仍有很大差距：一是城市环境管理还没有真正建立起长效机制，机动车乱鸣、商业经营喇叭乱吼问题比较突出，占道经营、流动设摊仍然存在，背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域脏乱差现象比较严重，乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象时有发生；二是文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出；三是宣传氛围不够浓厚，市民环保意识、卫生意识、文明意识较差等。我们要以全国文明城市创建为契机，切实解决好这些问题，实现城市规范有序发展。
创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次暗访测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，就会被取消提名资格；只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件，才有可能实现全国文明城市创建目标。中央文明办这次测评验收从10月开始到12月结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一—
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步完善。各级各有关部门对此一定要有清醒的认识，从讲政治、顾大局的高度出发，进一步统一思想，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，集中力量，攻坚克难，打好主动仗，确保不扣分。
二、明确变化，突出重点，扎实做好迎检的各项准备工作 全国文明城市创建首次测评涉及到很多领域和行业，各单位各部门要认真对照《全国文明城市测评体系任务分解表》《巴中市恩阳区创建全国文明城市2015迎检测评工作方案》要求，全力以赴抓好三个层面的工作。
（一）准确把握全国文明城市创建测评体系的新变化。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作提名城市”之外，还强化了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的前置要求，两项测评中任何一项不达标，都没有申报验收的资格。二是测评重点指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的9大板块增加到12个板块，特别是中央文明办重点工作覆盖了理论武装、中心组学习、党的组织建设、廉政建设、道德建设、诚信建设、文明素质提升等重点领域，囊括集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会
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影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都能取得高分。
（二）对症下药整治全国文明城市创建工作中的薄弱环节。就我区创建全国文明城市的现状来看，当前，最主要是抓住城市管理方面存在的问题，扎扎实实、不折不扣地推进整治和提升，努力营造干净整洁、文明有序的市容环境。一要从严治“乱”。加强城区生产和建筑市场的管理，坚决拆除违章搭建的临街建筑物和摊位棚盖，严禁施工材料占道和运输污染，监督施工企业规范化作业。要大力整顿集贸市场秩序，彻底整治店外摊和骑门经商，对经劝告不听者要重处重罚；整顿夜市摊点，规范夜市经营。要进一步规范营运车辆管理，全面整顿机动车辆不按道行驶、乱停乱放。要加强对网吧、娱乐场所、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。二要从严治“脏”。区级机关和企事业单位要定期组织职工义务劳动，对办公室楼面进行彻底清洗，保持楼面整洁。要加强城区环境卫生综合整治工作，对主要街区、干道进行—
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彻底清扫保洁，重点抓好迎检线路两侧的清扫保洁；督促沿街单位和个体工商户全面落实“门前三包”，实行垃圾定点投放；加快垃圾中转清理，做到垃圾日清、日运、日处理；全面清理主次干道、重点巷道和住宅小区乱堆乱放的杂物，清除卫生死角。三要实现“三化”。即“亮化、美化、净化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城区的夜晚亮起来、美起来。城区行政企事业单位及业主必须对其职责范围内的路灯、霓虹灯、射灯、彩灯进行维修，在暗访测评期间定时打开。在美化上，对沿街单位、居民区、楼院等部位的乱贴乱画进行清洗，拆除违章户外广告。在净化上，要加强对建筑工地施工扬尘和道路扬尘的控制，努力减少扬尘污染。要抓好恩阳河和之字河道水体综合整治工作，加强河道水面及两岸卫生保洁工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和乱堆乱放杂物，确保河道整洁。
（三）全力攻坚全国文明城市创建中市民文明素质提升这个工作难点。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况；单位和社区
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环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为。因此，一要继续扎实推进核心价值观“3654”工程建设，深入开展文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，抓好志愿服务，加强未成年人思想道德建设，以良好的家风带民风促政风。二要以评选“道德模范”“身边好人”为契机，办好“道德讲堂”，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德典型，以身边典型教育身边人。三要创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范；同时引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，引导干部群众争做“知情义、懂感恩、要阳光”的恩阳人，培育新时期恩阳独特的人文精神。
三、加强领导，增添措施，确保暗访测评工作顺利通过 中央文明办暗访测评时间紧、要求高。首次暗访测评成功与否是对我区组织领导水平的一次集中检阅和实战考验。各级各有关部门一定要把迎接首次暗访测评作为当前头等大事，争分夺秒，强力推进，狠抓落实，确保顺利通过。
（一）强化领导，落实责任。各级各有关部门要结合自身实际，制定周密的工作方案，及时协调解决困难和问题。—
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区文明办（创文办）已按照创建全国文明城市测评体系要求，把各项任务分解落实到了各责任单位。本着谁主管、谁负责的原则，各部门、各单位“一把手”要亲自指挥，亲自检查；要抽调专人，分线包干，打一场迎检工作的攻坚战。
（二）广泛宣传，营造氛围。恩阳新闻网、各单位部门网站和区影视新闻中心要积极宣传创文工作的重大意义，宣传我们在创文工作中所做的工作，宣传创文给人居环境、投资环境带来的显著变化。有关单位和部门要在城区广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车上集中开展宣传，社区要组织工作人员入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关注创建、个个投身创建的良好氛围。
（三）加强协作，形成合力。迎检工作涉及面广、政策性强、工作量大，需要各单位各部门相互配合，齐心协力，共同推进，哪怕是一个细小的环节、一个细小的漏洞，都可能会影响这次暗访测评的结果。大家一定要从全局出发，立即行动，相互协作，共同完成好这次任务，绝不允许抱有侥幸心理，绝不允许相互推诿扯皮。如果这次迎接测评工作哪个社区、哪个部门、哪个单位、哪个环节出了问题，必须严格问责，不仅要追究当事人的责任，还要追究该部门主要领导的责任。
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（四）认真督查，狠抓落实。各级各有关部门要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化到表、责任到人，对照检查、跟踪问效。区文明办（创文办）要会同“五创联动”办加强督查，发现问题及时督促整改到位。各单位主要负责人要加强对本单位和下属单位的督促检查，确保工作真正落实到位。
同志们，今天的会议既是一次迎检工作动员会，也是一次创文工作的部署会。各地各部门要紧急行动起来，大打一场创文工作的突击战和攻坚战，确保全面完成各项任务，顺利通过暗访测评。
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