第一篇：关于开展2011年“地铁建设安全质量月”活动的通知京建发·〔2011〕76号
关于开展2011年“地铁建设安全质量月”活动的通知
京建发„2011‟76号
各区县建委、经济技术开发区建设局、轨道交通建设工程各参建单位：
为贯彻落实市领导关于加强轨道交通建设工程安全质量管理的指示精神，按照“质量安全年”的活动要求，市住房城乡建设委定于2011年3月在全市开展以“建设平安地铁，创建标准化工地”为主题的“地铁建设安全质量月”活动，并以此启动2011年“质量安全年”的活动。现将有关要求通知如下：
一、指导思想
全面落实科学发展观，以“建设平安地铁，创建标准化工地”为主题，以预防和杜绝安全质量事故为目标，以落实企业安全质量主体责任为核心，以综合监督执法为手段，狠抓以建筑市场和施工现场为重点的诚信体系建设，前移安全质量监督管理关口，远离安全质量法律法规底线，推动我市地铁工程建设安全质量管理水平的进一步提高。
二、组织机构
为做好2011年“地铁安全质量月”活动，市住房城乡建设委成立“地铁安全质量月”活动领导小组。
组 长：王钢
副组长：高新京 韩钢 丁胜 丁树奎 于增
成 员：徐桂珍 杨和平
相关区县安全质量监管机构，经济技术开发区建设工程安全质量技术中心主管领导。
市轨道交通建设管理有限公司、东直门快速轨道有限公司安全质量管理部门负责人和各项目管理中心主要负责人。领导小组办公室设在市监督总站，负责日常协调工作。
三、活动安排
（一）时间：2011年3月1日至3月31日
（二）实施步骤：
第一步：深入宣传动员，提高思想认识（3月1日至3月5日）
主要落实四项工作：一是3月1日，市住房城乡建设委组织召开 “建设平安地铁，创建标准化工地”动员会，提高思想认识。建设单位现场与施工、监理单位代表签订《北京轨道交通建设工程安全质量生产承诺书》；二是参建各方组织本单位主要人员对本通知内容、《北京市住房和城乡建设委员会关于全面推行施工现场安全生产标准化和绿色施工管理的通知》(京建发[2011]42号)及市监督总站《关于组织开展全市建设工程安全质量“平安北京”百日大检查活动的通知》(监督总站[2010]81号)等文件进行学习，了解和掌握基本内容和精神；三是充分发挥“农民工夜校”的作用，利用板报、专栏、图片、广播等方式大力宣传以施工安全、工程质量知识为主要内容的教育培训活动。适时开展入场人员施工安全质量知识问答活动，营造“地铁安全质量月”活动氛围；四是由市住房城乡建设委以短信群发警示格言的方式组织开展“千机齐响”活动。
第二步：进行自查自纠，创建标准化工地（3月6日至3月20日）
主要落实六项工作：一是各建设、施工、监理单位成立组织机构，按照本通知三个附件所涉及的市场行为、现场行为及标准化三方面内容及市监督总站《关于组织开展全市建设工程安全质量“平安北京”百日大检查活动的通知(监督总站[2010]81号文)文件认真进行自查；二是对自查的一般安全质量问题隐患，要立即进行整改。对重大安全质量隐患要集中人力、精力、时间进行解决，有效整改。整改要明确内容、目标及时限、措施、负责人等方面并留存相关检查资料；三是完善《突发事件应急演练方案》，并组织开展突发事件应急演练。各参建单位要按照《关于加强轨道交通建设突发事件现场各单位应急响应工作的若干意见》（京轨建指
[2010]33号文）、《关于进一步加强本市应急救救护知识与技能培训工作的通知》（京应急办发[2010]9号文）的要求，做好完善应急预案、培训和组织演练等各项工作。应急预案应
突出应急组织机构、应急物资、应急救援队伍、相关部门应急联络名册、应急疏散和应急响应程序等内容。培训应突出全面性和针对性；演练应有组织、有总结。各施工企业集团、总公司（或北京地铁指挥部）要对演练活动要进行把关、指导，确保演练的实效性；四是清查违法分包及挂靠等问题。建设单位要对照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）违法分包的四种情形对当前地铁建设工程存在的违法分包问题进行一次彻底清查，并对是否存在挂靠及以包代管等问题进行深入清查；五是清查安全措施费的使用和管理情况；六是开展创建标准化工地活动。在自查自纠和自评的基础上，由建设单位对各线组织评选并推出一个落实“安全质量月”活动和创建标准化的标杆工地。标杆工地评选结果、违法分包及挂靠清查结果于3月18日前报至监督总站。
第三步：检查验收，抓好成果转化（3月21日至3月31日）主要落实四项工作：一是市住房城乡建设委对此次活动情况进行抽查，并对违法分包等市场行为进行全面检查。抽查的范围包括，由建设单位推荐的落实“安全质量月”活动和创建标准化的标杆工地，以检验各建设单位落实此项活动的最高标准；随机抽取3-5个施工、监理单位，以检验落实此项活动的普遍标准；二是自我总结、完善和提高。建设单位要分公司和项管中心两个层次对此活动进行总结，公司层要针对各项管中心进行总结讲评，项管中心要对所管辖各线的施工单位、监理单位进行总结讲评。施工单位要以各集团公司或北京地铁指挥部为单位对所管辖各标段进行总结。监理单位要以各总监办为单位对所监理标段进行总结。各方要在总结基础上进一步完善机制体制和制定相关规章制度，总结情况要有备查资料。三是开展标准化施工现场观摩交流活动。3月21-28日，建设单位要适时组织各线施工、监理单位一线管理人员到标准化施工现场进行互相观摩交流活动，促进现场管理水平的提升，转化成果；四是组织召开“地铁安全质量月”安全质量监督执法通报会。
四、工作要求
（一）高度重视，明确责任。
各单位要根据自身实际情况，成立相应的组织机构，明确职责分工。主要负责人要切实负起责任，对自查自纠的问题隐患及整改措施要落实到位，责任到人，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。各建设单位要在开展标准化施工现场观摩交流活动的基础上，于3月底前落实完成创建标准化工地工作。市住房城乡建设委将根据实地检查情况树立标准化施工现场典型，并对项管中心及所检查的施工、监理单位进行排序讲评。4月初，市住房城乡建设委组织召开会议，通报“地铁安全质量月”活动和一季度安全质量监督执法检查情况。
（二）理清思路，突出重点。
各单位要在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来。对具备整改条件或存在重大安全质量隐患的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。
（三）实事求是，务求实效。
坚持从各单位的实际出发，扎扎实实抓整改、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
（四）统筹兼顾，科学安排。
当前，轨道交通建设工程已全面展开，各单位在任务重、头绪多的情况下，一定要统筹兼顾，科学安排，妥善处理好各种矛盾，既要保证此次活动的落实，用活动促进安全质量工作落实，又要兼顾其他工作，确保落实活动与其他工作“两不误、两提高”。
（五）“地铁安全质量月”活动期间，各单位要有专人负责联络工作，及时向市住房城乡建设委“地铁安全质量月”活动领导小组办公室反馈信息。4月1日前，建设单位要将“地铁安全质量月”活动书面总结材料报市住房城乡建设委“地铁安全质量月”活动领导小组办公室（联系人：吕鹏云，电话：83297441，传真：83297716，邮箱：dtz411@126.com）。
特此通知。
附件1：《施工单位自查参考表》
第二篇：业主大会指导规则京建发〔2010〕739 号
市住房城乡建设委、市民政局、市社会办关于印发《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》的通知
京建发〔2010〕739 号
各区县建委、房管局，各区县民政局、社会办，各有关单位：
为贯彻实施《北京市物业管理办法》（北京市人民政府令第219号），进一步规范住宅区业主大会和业主委员会的成立及活动，市住房城乡建设委、市民政局、市社会办等部门研究制订了《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》（京建发[2010]739号），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》
北京市住房和城乡建设委员会 北京市民政局
北京市社会建设工作办公室
二〇一〇年十二月三十日
附件：
北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则
（市住房城乡建设委 市民政局 市社会办 二〇一〇年十二月三十日）
第一章 总则
第一条 为了规范业主大会、业主委员会的成立及活动，保护业主、业主大会和业主委员会的合法权益，协助、指导全体业主正确行使共同管理权利，进一步建立和完善权责一致、依法有序的住宅区业主自我治理机制，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《北京市物业管理办法》（市政府令第219号）及有关规定，制定本规则。
第二条 本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、选举和活动，适用本规则。
第三条 业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，在物业管理活动中，业主基于建筑物区分所有权，依据法律、法规和规章以及管理规约和业主大会议事规则行使共同管理权利、承担共同管理责任。
第四条 业主大会、业主委员会应当依据法律、法规、规章的规定和管理规约、业主大会议事规则的约定行使共同管理权、履行职责。业主大会、业主委员会依法行使共同管理权不受任何组织和个人的非法干涉。
业主大会、业主委员会不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
本市建立业主决定共同事项公共决策平台，法律、法规、规章规定需要业主共同决定的事项，提倡业主通过公共决策平台进行决策。
第五条 街道办事处、乡镇人民政府应当依据法律、法规、规章和本规则，本着依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一、政务公开的原则对业主大会、业主委员会的成立及活动提供协助、指导和监督。
街道办事处、乡镇人民政府对业主大会、业主委员会作出的违反法律、法规和规章的决定，应当及时责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第六条 业主大会、业主委员会的成立及活动的法律服务工作和物业管理纠纷人民调解工作应当接受司法行政主管部门的指导和监督。
第二章 业主大会成立
第七条 本规则所称业主，包括：
（一）依法登记取得房屋所有权的人；
（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋所有权的人；
（三）因继承或者受遗赠取得房屋所有权的人；
（四）因合法建造等事实行为取得房屋所有权的人。
基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，在物业管理活动中享有业主权利、承担业主义务。
第八条 业主在物业管理活动中享有下列权利：
（一）对物业管理区域内共用部分实施共同管理；
（二）对共同管理的有关事项提出建议；
（三）对需要业主共同决定的事项，行使表决权；
（四）在物业管理活动中，享有选举权和被选举权；
（五）对物业管理活动享有知情权、监督权；
（六）监督业主大会和业主委员会的工作；
（七）监督物业服务合同的履行；
（八）监督专项维修资金的管理和使用；
（九）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况具有知情权和监督权。
（十）法律、法规、规章以及管理规约、业主大会议事规则规定或者约定的其他权利。
第九条 业主在物业管理活动中履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章及相关规定；
（二）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（三）执行业主共同决定和业主大会授权业主委员会作出的决定，并承担相应的责任；
（四）履行物业服务合同约定的义务；
（五）按照规定和约定交纳专项维修资金、物业服务费用和其他应当由业主共同分摊的费用。
第十条 物业管理区域内，已交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上的，建设单位应当向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需的业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，并同时推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主，向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府书面申请成立业主大会。
占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主也可以自行向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面申请。
第十一条 街道办事处、乡镇人民政府应当自接到成立业主大会申请之日起60日内，指定首次业主大会会议筹备组组长，组织建设单位、业主代表成立首次业主大会会议筹备组。
筹备组组长在筹备组中没有表决权。街道办事处、乡镇人民政府指定业主担任筹备组组长的，该业主不得参选业主委员会委员。
本市鼓励和支持公益律师为业主大会的成立和活动提供法律服务。提倡街道办事处、乡镇人民政府指定具有专业知识和服务能力的律师或者其他人员担任筹备组组长。
第十二条 筹备组组长应当履行以下职责：
（一）召集和主持筹备组会议；
（二）对筹备组会议的会议记录予以签字确认；
（三）签发筹备组公告；
（四）在筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告上签字；
（五）筹备组自动解散的，由筹备组组长将建设单位提供的相关资料退回建设单位或者移交给街道办事处、乡镇人民政府临时保管；
（六）筹备组赋予筹备组组长的其他职责。
筹备组组长不履行或者不适当履行前款规定职责的，经筹备组中具有表决权的三分之二以上成员签字确认，可以向街道办事处、乡镇人民政府书面申请另行指定组长，街道办事处、乡镇人民政府应当及时指定。
第十三条 筹备组中的业主代表，可以由业主自荐或者联名推荐产生。业主自荐或者联名推荐人数不足的，由街道办事处、乡镇人民政府组织业主推荐。业主自荐或者被推荐人数较多的，由街道办事处、乡镇人民政府组织自荐或者被推荐的业主互相推荐产生，业主代表最终名单按照推荐票数顺序确定。
业主代表应当具有业主身份、具有完全民事行为能力、责任心强、具备必要的工作时间。
筹备组中有表决权的成员人数应为单数，每人享有一票表决权，其中非建设单位的业主代表人数不得低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。
第十四条 街道办事处、乡镇人民政府应当将最终确定的筹备组成员名单、分工、联系方式等在物业管理区域内显著位置公告，筹备组自公告之日起成立。
第十五条 建设单位在筹备活动中应当履行以下义务：
（一）自筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，资料的相关数据信息应更新至筹备组成立之日。筹备组应当对业主资料保密，不得将本项相关资料用于与筹备无关的活动。
（二）根据本市有关规定已将相关信息录入公共决策平台；
（三）承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。
建设单位拒不履行承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用义务的，筹备组可向街道办事处、乡镇人民政府说明情况，不影响筹备及召开首次业主大会会议的活动。相关费用可先由业主垫付。
第十六条 筹备组负责首次业主大会会议筹备工作，并在成立之日起60日内，完成下列事项并以书面形式在物业管理区域内显著位置公示：
（一）制订首次业主大会会议召开方案，确定首次业主大会会议召开及表决方式、召开时间、召开地点、决议事项、表决规则、业主委员会委员候选人产生办法、业主委员会委员及候补委员产生办法、筹备及召开首次业主大会会议费用预算明细及费用结算方案和筹备组的解散等；
（二）拟订管理规约草案、业主大会议事规则草案；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数；
（四）首次业主大会会议的其他筹备工作。
上述事项公示时间为7日，在公示期间，业主可以对以上事项向筹备组提出建议和意见，筹备组应当予以记录。
公示期满后7日内，筹备组应当参考业主的建议和意见对各事项进行修改，确定拟提交表决的内容。
首次业主大会会议召开前，筹备组应当将首次业主大会会议议题和需要业主表决的内容以书面形式在物业管理区域内显著位置公告并告知相关的社区居民委员会，公告期不少于15日。
第十七条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当全部经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：
（一）管理规约（草案）；
（二）业主大会议事规则（草案）；
（三）选举业主委员会委员。
《北京市物业管理办法》实施后申请办理商品房预售许可或者现房销售的住宅物业项目，首次业主大会会议除完成前款事项表决外，还应当就解除前期物业服务合同并确定物业管理方式进行表决。但是未表决该事项的，不影响业主大会的成立和备案。
第十八条 管理规约应当对下列主要事项依法作出约定：
（一）物业的基本情况；
（二）物业管理方式；
（三）业主共同管理的权利和责任；
（四）物业共用部分的经营和收益分配；
（五）物业的使用、维护和管理；
（六）物业管理区域内的应急预案；
（七）违约责任；
（八）争议解决方式；
（九）其他应当依法约定的事项。
管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规、规章或者损害社会公共利益。
管理规约对业主及物业使用人具有约束力。业主或者物业使用人违反管理规约，损害其他业主和物业使用人合法权益的，受损害人可以提起诉讼。
第十九条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
（一）业主大会会议种类；
（二）业主大会会议召开的形式、程序；
（三）业主大会议事和表决方式；
（四）关于业主小组、业主代表、业主的代理及业主大会
解散的规定；
（五）业主委员会委员资格、人数、任期、更换、候补及补
充办法；
（六）业主委员会议事规则；
（七）业主大会和业主委员会等执行机构经费的筹集以及、使用和管理制度；
（八）业主大会、业主委员会设置的财务、秘书等专职人员的聘任程序以及职责；
（九）业主大会、业主委员会印章、档案等管理制度等。
第二十条 业主有损害业主共同权益行为的，包括不交存专项维修资金、拒付或者不按时缴纳物业服务费用和其他应当分摊的费用等，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其被选举权、表决权的行使予以限制，限制时限由业主大会在管理规约和业主大会议事规则中约定，业主大会备案或者变更备案事项时应当向街道办事处、乡镇人民政府予以说明。
管理规约和业主大会议事规则对业主权利的限制不免除其应承担的义务。
第二十一条 业主的表决权按照面积和人数计算。
业主的面积表决权数按照下列方法认定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；
（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。
业主的人数表决权数按照下列方法认定：
（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售 6 和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；
（二）总人数，按照前项的统计总和计算。
按照规划建设的已经办理了不动产登记的车库、车位，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记但是具有销售（预售）许可证的车库、车位,按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按买卖合同记载的面积计算。按照规划建设的人防工程面积不计算投票权。
第二十二条 筹备组应当遵守以下工作原则：
（一）筹备组组长召集和主持筹备组会议；
（二）筹备组作出决定应当经筹备组中具有表决权的过半数成员同意；成员进行表决时应当在决议上签字，注明同意、反对或者弃权。持保留意见的成员不签字的，不影响决议的效力。
（三）筹备组应当对会议进行书面记录，筹备组组长应当对会议记录签字确认；
（四）筹备组成员不能委托代理人参加会议，但成员是法人或其他组织的除外；
（五）筹备组应当自成立之日起3个月内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议；
（六）业主大会成立后，筹备组应当将相关资料移交给业主委员会。
因筹备组成员辞职或者因其他原因造成筹备组不能履行职责的或者逾期未完成筹备工作的，筹备组应当在在物业管理区域内显著位置公告并说明理由，筹备组自公告之日起自动解散，符合第十条规定的，业主可以重新申请成立业主大会。
第二十三条 筹备组应当自首次业主大会会议作出决定之日起3日内，将表决结果在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。
第二十四条 管理规约、业主大会议事规则和业主委员会委员选举事项全部通过的，业主委员会自首次业主大会决议作出之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案：
（一）筹备组出具的由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告；
（二）业主大会决议；
（三）管理规约、业主大会议事规则；
（四）业主委员会委员名单。
材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府应当当场予以备案，出具书面备案证明，并在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门，将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。
第二十五条 业主委员会凭街道办事处、乡镇人民政府出具的备案证明，向区、县公安分局申请刻制业主委员会印章。
第二十六条 本市试行业主大会登记制度。业主大会成立并完成业主委员会备案的，经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主占总人数过半数的业主同意，可以到市房屋行政主管部门办理业主大会登记，业主委员会凭业主大会登记证明，向区、县公安分局申请刻制业主大会印章。
第三章 业主大会活动
第二十七条 业主大会是物业管理权利和管理责任主体，履行以下职责：
（一）制定、修改管理规约、业主大会议事规则；
（二）选举或者更换业主委员会委员；
（三）确定或者变更物业管理方式、服务事项、服务标准和收费方案；
（四）选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务；
（五）筹集、管理和使用专项维修资金；
（六）决定物业共用部分的经营方式，管理、使用物业共用部分经营收益；
（七）申请改建、重建建筑物及附属设施；
（八）申请分立或者合并物业管理区域；
（九）改变或者撤销本物业管理区域内部分业主、业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议；
（十）督促业主依据法律法规规章和管理规约安全使用房屋；组织对房屋建筑的日常检查活动；配合相关行政主管部门对房屋建筑安全的检查工作；负责治理房屋建筑安全问题；
（十一）对业主违反法律法规规章和管理规约、业主大会议事规则的行为，可以向人民法院提起诉讼；
（十二）决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。
决定第（五）项事项，应当经专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（七）项事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；决定第（八）项事项，应当经原物业管理区域内以及拟调整后物业管理区域内的专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
决定其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意；法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第二十八条 业主大会会议可以采取集体讨论或者书面征求意见形式召开。
业主大会表决时，提倡通过北京市业主决定共同事项公共决策平台进行。
第二十九条 业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第三十条 业主大会会议提议事项应当符合本规则第二十七条的规定和业主大会议事规则。
业主委员会应当自提议确定之日起，将业主大会拟表决事项在物业管理区域内显著位置公告并告知相关的社区居民委员会，公告期间不少于15日。
公告期内，业主可以对拟表决事项提出建议和意见，业主委员会应当予以参考，可以对拟表决事项的具体内容进行修改，并接受业主质询。拟表决事项经修改后应重新公告，公告期间不少于15日。
公告期满后，业主委员会应当确定拟表决事项，可以启动公共决策平台进行决策。
第三十一条 业主大会会议投票期限由首次业主大会会议筹备组或者业主委员会根据具体情况决定。因故无法按期完成会议投票的，筹备组或者业主委员会应当按照首次业主大会会议召开方案或者业主大会议事规则的约定，在物业管理区域内公告相关情况及延长期限，但延长期限最长不得超过15日。
第三十二条 业主可以幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事务，但不得违反法律、法规、规章及管理规约，不得与业主大会的决定相抵触。事项范围、议事方式、程序应当在管理规约和业主大会议事规则中约定。
第三十三条 业主大会定期会议由业主委员会根据业主大会议事规则组织召开，每年至少召开一次。业主大会定期会议召开前，业主委员会应当向业主公告以下内容：
（一）上一物业管理情况报告；
（二）上一业主委员会工作情况报告；
（三）上一业主大会收支情况报告；
（四）物业管理的其他有关事项。
业主大会定期会议应当讨论并决议以下内容：
（一）审查业主委员会和物业服务企业或者其他管理人的工作计划；
（二）选举需要补选或者定期改选的业主委员会委员；
（三）决议下一物业管理有关事项；
（四）决议下一业主大会收支预算；
（五）决议物业管理其他的有关事项。
第三十四条 发生下列情形之一的，业主委员会应当自业主提议和情形发生之日起45日内组织召开业主大会临时会议：
（一）专有部分占建筑物总面积20%以上的业主或者占总人数20%以上的业主向业主委员会提议召开业主大会临时会议的；
（二）出现管理规约中约定的需要召开业主大会临时会议的其他情形。
第三十五条 业主委员会对提议业主人数有异议的，应当自收到业主提议之日起30日内自行核查或者向街道办事处、乡镇人民政府申请启动公共决策平台进行核查，并作出是否召集业主大会临时会议的书面决定，在物业管理区域内显著位置公告。
业主对业主委员会自行核查的结果有异议的，业主可以于自行核查结果公示后3日内向街道办事处、乡镇人民政府申请启动公共决策平台进行核查，并将核查结果在物业管理区域内显著位置公示。
第三十六条 业主委员会未按时作出决定或者业主委员会决定不召开临时会议，但经公共决策平台核查后业主提议符合第三十四条规定的情形的，业主大会设立监事会的，应当由监事会根据管理规约、业主大会议事规则予以监督；业主委员会不接受业主大会监事会监督，或者未设立监事会但相关业主提出申请的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当于10日内责令其限期履行职责，业主委员会逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当协助业主组织召开业主大会临时会议并对相关事宜进行表决。
第三十七条 业主大会可以决定由业主自行管理物业共用部分。业主在决定自行管理之前，应当对拟定的详细的自行管理方案以及应急保障措施进行表决，并告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府。
第三十八条 物业服务合同期限届满前，业主大会应当就是否变更物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项召开业主大会会议进行表决。
决定续聘原物业服务企业的，应当与原物业服务企业协商签订物业服务合同；决定解聘的，应当履行必要的通知义务，合同未约定通知期限的，应当于合同期限届满3个月前告知原物业服务企业并在物业管理区域内公告。
物业服务合同届满，物业服务企业决定不再续签物业服务合同并按照《北京市物业管理办法》第二十五条第二款的规定履行了告知义务的，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议，决定物业管理方式、服务事项和服务标准等。
第三十九条 业主大会设立业主委员会，可以设立监事会，可以聘用财务人员和秘书等工作人员。相关工作经费具体筹集和使用办法由业主大会决定。
业主大会设立监事会、聘用财务人员和秘书的，应当在业主大会议事规则中约定。
业主委员会委员、监事会监事、应当由业主大会选举产生；财务人员和秘书的聘用方式应当由业主大会议事规则约定。
第四章 业主委员会
第四十条 业主大会选举产生业主委员会。业主委员会一般由5人以上单数组成，具体数额、选举结果的确认应当在业主大会议事规则中明确约定。
业主委员会委员每次选举产生后3日内应当组织召开业主委员会会议，推选主任委员、副主任委员等。
主任委员、副主任委员应当由业主委员会委员推选，不经业主委员会委员推选不得连任，具体产生办法可以通过业主大会议事规则约定。
第四十一条 业主委员会委员由物业管理区域内的业主担任，并应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（三）未被业主大会依约限制被选举权；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
（五）具有一定组织能力；
（六）具备必要的工作时间；
（七）管理规约、业主大会议事规则规定的其他条件。
除上述条件外，主任委员还应当符合以下条件：
（一）具有丰富的工作经验和良好的群众基础；
（二）熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策。
业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。一个物业管理区域内，一名自然人只能代表一个法人或者其他组织。
第四十二条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
（一）召集业主大会定期会议和临时会议；
（二）定期向业主大会报告物业管理情况；
（三）代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
（五）组织和监督专项维修资金的筹集、使用；
（六）监督物业共用部分的经营及经营收益的管理和使用；
（七）督促业主按照约定交纳专项维修资金、物业服务费和其他应当由业主共同分摊的费用；
（八）建立并妥善保管工作档案，为业主提供查阅、抄录和复制档案资料的便利；
（九）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；
（十）对违反国家和本市相关规定以及管理规约、业主大会议事规则的行为，可以要求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产；
（十一）配合社区相关组织做好本物业管理区域内的社区建设工作；
（十二）业主大会赋予的其他职责，但《北京市物业管理办法》第十一条规定由业主共同决定的事项不得授权业主委员会直接行使。
第四十三条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则约定的业主委员会议事规则召开。会议由主任委员召集和主持；主任委员不能履行职责或者不履行职责的，由副主任委员召集和主持；副主任委员不能履行职责或者不履行职责的，由半数以上委员共同推举一名委员召集和主持。业主委员会会议不得以书面形式召开。
业主委员会会议应当有过半数委员出席，每名委员拥有一票表决权，委员不能委托代理人参加会议。业主委员会作出决定必须经全体委员过半数同意并书面签字确认，自作出决定之日起3日内在物业管理区域内显著位置公告，公告时间不少于7日。业主委员会作出的决定自公告之日起对业主具有约束力。
业主委员会召开会议时，业主大会设立监事会的，监事会监事应当列席会议，并可以同时邀请物业所在地街道办事处、乡镇人民政府的代表或者相关的社区居民委员会参加。涉及重要事项的，业主委员会召开会议前应当先行召开业主意见征求会，公开听取业主的意见，并可以邀请业主代表旁听业主委员会会议。重要事项的范围由业主大会议事规则约定。
业主委员会会议应当制作书面记录，由参会委员签字后存档。
第四十四条 业主委员会应当建立工作档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
（一）业主大会、业主委员会会议记录；
（二）业主大会、业主委员会的决议和决定；
（三）管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、专项服务合同等；
（四）业主委员会委员选举及备案材料；
（五）专项维修资金账目和物业共用部分经营收益账目；
（六）业主的意见和建议；
（七）业主委员会印章使用记录和工作档案查阅记录；
（八）业主委员会工作中产生的其他书面材料和音像资料等。
管理规约、业主大会议事规则、业主委员会委员等事项内容发生变更时，业主委员会应当自变更之日起30日内到原备案机关办理变更备案。
业主可以对以上工作档案进行查询、抄录和复制，但涉及业主个人隐私的，应当征得相关业主本人同意。
第四十五条 业主委员会委员实行任期制，委员每届任期不得超过六年，连选可以连任。业主委员会每两年定期改选部分委员，在召开第一次全体委员会议时，应当按照委员在业主大会选举中得票的多少，将全部委员尽量平均分为三组：得票较少的一组委员应当在第2年任满后的业主大会定期会议上改选，得票居中的一组委员应当在第4年任满后的业主大会定期会议上改选，得票较多的一组委员应当在第6年任满后的业主大会定期会议上改选。
第四十六条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自动终止，并由业主委员会在物业管理区域内显著位置予以公告：
（一）任职期限届满的；
（二）不再具备业主身份的；
（三）限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
（四）被依法追究刑事责任，无法履行委员职责的；
（五）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；
（六）业主大会议事规则规定的其他情形。
第四十七条 《北京市物业管理办法》规定的业主共有的相关财物及本规则第四十四条规定的材料属于业主共有，任何组织或者个人不得侵占。
业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会；拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处、乡镇人民政府10日内应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
第四十八条 业主委员会委员任期内，委员出现空缺时，应当按照业主大会议事规则约定的候补制度自动递补并办理变更备案，递补的委员任期为缺额委员余下的任期。
候补委员递补后人数仍不足的,业主委员会应当及时组织召开业主大会会议补选业主委员会委员。
第五章 指导监督
第四十九条 建设单位拒不履行协助筹备成立业主大会相关义务的，街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正；违反法律、法规、规章的，可以依法处罚，并将处理、处罚结果抄送区县房屋行政主管部门。
第五十条 业主委员会不履行职责，业主大会设立监事会的，应当由监事会根据管理规约、业主大会议事规则予以监督；业主委员会不接受业主大会监事会监督，或者未设立监事会但经相关业主提出申请的，物业所在地街道办事处、乡镇人民政府应当于10日内责令其限期履行职责；业主委员会逾期仍不履行的，街道办事处、乡镇人民政府应当协助业主组织召开业主大会会议，共同决定有关事项。
第五十一条 业主委员会委员空缺达半数以上的，业主委员会应当及时组织召开业主大会会议决定增补委员，在委员增补之前，不得以业主委员会的名义从事组织召开业主大会会议决定增补委员以外的活动。
业主委员会委员集体提出辞职的，应当向业主大会报告工作、说明辞职理由，并将其保管的档案资料、印章及其他财物账目交由监事会指定的人员保管；未设立监事会的，交由业主大会秘书或者其他档案保管人员保管，并以书面形式告知物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府。业主大会设立监事会的，监事会应当及时组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会；未设立监事会或者监事会不履行职责的，街道办事处、乡镇人民政府应当及时协助业主组织召开业主大会会议，选举产生新的业主委员会。
业主委员会不移交其保管的档案资料、印章及其他财务账目的，街道办事处、乡镇人民政府10日内应当责令移交，物业所在地公安机关应当予以协助。
新的业主委员会产生后，档案保管人员应当将档案资料、印章及其他财物账目等转交给业主委员会。
业主委员会委员离任时，全体业主可以在管理规约和业主大会议事规则中约定是否对离任委员进行财务审计。
第五十二条 业主委员会委员和业主大会其他工作人员应当忠于职守，依法履行职责。业主委员会委员和业主大会其他工作人员违反管理规约、业主大会议事规则的，其委员资格和工作人员资格是否终止，由业主大会共同决定。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十三条 物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关的社区居民委员会依法履行自治管理职责，支持社区居民委员会开展工作，共同做好物业管理区域内社区建设等相关工作。社区居民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府指导、监督社区内的业主委员会开展工作，维护居民的合法权益。
物业管理区域内召开业主大会、业主委员会会议，应当告知相关的社区居民委员会，并听取其意见。
第五十四条 街道办事处、乡镇人民政府可以组织召开物业管理联席会议。由区县房屋行政主管部门、司法行政主管部门、公安派出所、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业等各方代表参加，共同协商解决物业管理活动中遇到的问题。
第五十五条 对街道办事处、乡镇人民政府作出的撤销业主大会、业主委员会违反法律、法规和规章的决定有异议的，业主大会、业主委员会可以依据《行政复议法》提出行政复议申请，或者依据《行政诉讼法》提起行政诉讼。
第六章 附则
第五十六条 物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由全体业主行使共同管理的权利。
第五十七条 《北京市物业管理办法》实施前已经办理商品房预售许可或者现房销售住宅物业项目，建设单位应当向业主大会筹备组提供业主清册以及业主变动信息，并根据有关规定将相关信息录入公共决策平台；建设单位注销的，前期物业服务企业应当履行以上义务。
第五十八条 非住宅区业主大会和业主委员会的成立和活动，参照本规则。
第五十九条 本规则自2011年1月1日起实施。
第三篇：煤矿发[2013]XX号关于开展2013年“安全生产月”活动的通知
大山矿发〔2013〕XX号
綦江区大庆煤业有限责任公司大山煤矿 关于开展二○一三年“安全生产月”活动的
通 知
矿各科室、班组：
为全面贯彻落实国务院、重庆市人民政府和綦江区人民政府关于安全生产工作的一系列方针政策，继续深化“安全生产月”活动，打造“平安綦江”。根据《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》（渝煤监办﹝2013﹞198号）、中共重庆市綦江区委宣传部等七部委《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》（綦安监﹝2013﹞62号）和《重庆市綦江区人民政府安全生产委员会办
（二）开展煤矿安全生产事故警示教育培训活动。煤矿举办事故案例展览、观看警示教育片等形式，要集中组织观看主题宣传片《安监局长》和事故警示教育片《职责》；开展反思讨论活动，对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，采取切实有效措施防止同类事故发生，增强企业和职工自我防范意识；本次活动期间培训科组织一次煤矿班组长职工集中日常安全业务培训工作。
（三）开展安全生产宣传咨询日活动。6月9日为全煤矿安全生产宣传咨询日，要利用安全宣传板、事故案例、发放“七条规定”、职业卫生资料、安全知识读本，向煤矿从业人员提供各类安全知识。
（四）开展煤矿安全文化宣传和安全技能竞赛活动。活动组组长及成员要指导、推动煤矿开展安全文化示范企业、平安矿井创建活动，组织开展各类安全文化宣传、法制教育活动，宣传安全生产法律法规，传播安全文化，营造良好的文化氛围悬挂安全宣传标语，煤矿要在“安全生产月”活动期间，并张贴安全标语不少于10条，板报不少于2块；确定人员参加区煤管局和区煤炭协会将联合举办一次安全技能竞赛活动,参赛的工种包括瓦检张绍林、电工翁明川和辅助救护孙亚林等三个工种、参加镇煤管办举办的安全技能竞赛活动，参加竞赛人员孙亚林、刘正常、秦满南、翁明川等四个工种，准备和参加开展本矿“煤矿安全技能竞赛”活动，岗位大比武，技能大练兵，以此推动从业人员的安全培训工作，提高从业人员素质。
（五）开展职业宣传卫生教育周和安全生产应急预案演练活动。煤矿企业要广泛宣传职业卫生的重要性和必要性的宣传活动，发放宣传资料；要根据灾害应急救援预案，组织开展一次有针对性的、实质性的水害应急救援预案或煤矿防灭火应急预案进行专项演练活动。
（六）开展煤矿企业安全大检查自查活动。本次活动期间各班组必须开展安全隐患大排查、大整治工作；矿领导必须按照《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于落实〈煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定〉开展煤矿安全大宣教大排查大整治大执法百日安全活动的通知》（渝监办﹝2013﹞176号）文件要求，认真开展大排查大整治大执法活动。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。对“安全生产月”活动要高度重视，要成立组织机构，一把手亲自抓，组织制定方案，认真安排部署。主要领导要积极参与，分管领导要认真谋划、抓好各项工作落实。
（二）主题突出，扎实有效。煤矿企业是“安全生产月”活动的主体，煤矿在“安全生产月”活动期间，做到有标语、有板报、有活动，职工全员参与。加强职工安全教育培训，落实安全责任，提高职工安全意识和安全技能，改善安全生产状况。
（三）注重引导，突出实效。煤矿要加强正面引导，营造
第四篇：关于印发《北京市建设工程造价管理暂行规定》的通知京建发[2011]206号
关于印发《北京市建设工程造价管理暂行规定》的通
知京建发[2011]206号
各区（县）住房城乡建设委,各集团(总公司)，各有关单位：
为规范我市建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，保证工程质量和安全，维护社会和谐稳定，促进建筑行业的健康发展，现将《北京市建设工程造价管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件:北京市建设工程造价管理暂行规定
二O一一年五月九日
北京市住房和城乡建设委员会
附件:
北京市建设工程造价管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范我市建设工程计价行为,合理确定和有效控制工程造价,保证工程质量和安全,维护社会和谐稳定,促进建筑行业的健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定所称的建设工程造价,是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、国家规定应当计入工程造价的其他费用。
本规定所称的建设工程计价,是指依照建设工程不同阶段的相关资料及有关规定、设计图纸、计价依据、方法、程序计算建设工程造价的活动。
第三条 在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设的工程造价编制、确定、控制及监督管理活动,适用本规定。
第四条 建设工程计价应当遵循合法、公平、科学、诚信的原则。第五条 北京市住房和城乡建设委员会(以下简称市住房城乡建设委)负责其职责范围内的建设工程造价的监督管理工作,具体工作委托市建设工程造价管理机构负责。
第二章 工程计价依据的制定
第六条 建设工程计价依据包括:(一)投资估算指标；(二)概算指标、概算定额；
(三)工程量清单计价规范、预算定额、单位估价表、劳动定额；(四)费用定额；(五)工期定额；
(六)工程建设的人工、材料、设备、施工机械台班价格；(七)国家和本市制定颁发的其他计价依据。
第七条 本市建设工程计价依据分为统一计价依据和一次性补充计价依据。
统一计价依据由市住房城乡建设委根据国家的统一标准,结合本市实际情况组织编制,并发布施行。
一次性补充计价依据由发包人组织编制并审核后,报市住房城乡建设委备案。
第八条 建设工程造价实行动态管理,市建设工程造价管理机构负责发布人工、材料、设备、施工机械台班的市场价格信息、调整系数、技术经济指标、典型工程造价分析、造价指数,引导调控建筑市场主体合理计价定价。
第三章 工程造价的编制与管理
第九条 建设工程计价活动包括:编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价或工程标底、投标报价,确定工程合同价,进行工程计量与价款支付,调整工程价款,工程索赔, 处理工程造价纠纷,进行工程结算、竣工决算等。
第十条 建设工程造价应当由具备编制能力的单位或委托具有相应资质的造价咨询企业编制。
复核和审查工程造价成果文件的人员应当为注册造价工程师。
工程造价的编制、审核单位和注册造价工程师、造价员对其编制和审核的工程造价成果文件承担相应的法律责任。
造价咨询企业应按照规定向住房和城乡建设部与市住房城乡建设委报送统计报表与经营业绩等相关资料。
第十一条 造价员应当在本人承担编制的工程造价业务文件上签字并加盖专用章；注册造价工程师应当在本人负责编制、复核和审查的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章,并由执行该造价成果文件任务的造价咨询企业或有编制能力单位的法定代表人签字,并加盖单位公章和造价咨询企业执业印章。
第十二条 建设工程造价应当根据工程不同阶段的方案资料、设计图纸、计价依据、计价办法及有关规定进行编制。
(一)工程量清单应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范及有关规定编制。
(二)招标控制价应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范、预算定额、工程造价信息、费用定额、计价办法及相关资料编制。(三)投标报价应当根据招标文件、设计图纸、工程量清单计价规范、施工组织设计、计价办法、本企业定额或参照市住房城乡建设委发布的预算定额、市场价格及相关资料编制。
(四)施工图预算应当根据施工图纸、计价办法、预算定额、工程造价信息、费用定额及相关资料编制。
(五)建设工程竣工结算,应当以在市或区(县)住房城乡建设委备案的施工合同为依据,以发承包双方签订的合同价为基础,结合合同约定的价款调整范围内容及调整办法进行编制。
第十三条 建筑市场各方主体依据本市统一计价依据和计价办法进行工程计价所使用的计价软件,应当符合市住房城乡建设委制订的标准格式要求。
第十四条 总承包服务费应当依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容,按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要,在本市现行规定的幅度费率范围内由投标人自主确定。
工程竣工结算时,总承包服务费应当按照分包专业工程结算造价(不含设备费)及原投标费率进行调整。
第十五条 编制招标控制价或工程标底、投标报价时,安全文明施工费应按照本市现行费率标准计算,并单独列出,不得作为竞争性费用。
第十六条 规费是指依据政府及有关部门规定必须交纳的费用,应按照国家和本市的有关规定计算,并足额上缴,不得作为竞争性费用。
规费包括:住房公积金、基本医疗保险基金、基本养老保险费、失业保险基金、工伤保险基金、残疾人就业保障金、生育保险等。在编制招标控制价或工程标底时,规费应按照现行有关规定 计算;在编制技标报价时,规费应根据规定结合本企业上一缴费情况确定。
农民工工伤保险应按照现行规定计算,并在招标控制价或工程标底、投标报价中单独列出,开工前由发包人一次性拨付给总承包人,总承包人应按照有关规定办理农民工工伤保险。
第十七条 全部使用国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,必须采用工程量清单计价,并编制招标控制价。
一项工程只设置一个招标控制价或工程标底。招标人不得故意压低招标控制价或工程标底。
招标控制价应当在招标时公布,公布的内容包括:单位工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金的合价。投标人对于招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》规定编制的,应在开标前五天向市或区(县)住房城乡建设委投诉。
招标人应当将招标文件和招标控制价及其电子版一份报送市或区(县)住房城乡建设委。
第十八条 投标报价的总价低于招标控制价的总价(均不包括不可竞争费用)：其中建筑和装饰工程低于6%,市政和轨道交通工程低于8%,或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 该投标人应就其报价的合理性做出详细说明,评标委员会对该报价应进行详细分析及质询。对高于招标控制价的报价,或过低报价又不能说明其合理性的,招标人有权拒绝其参与该工程的投标, 以避免因低价中标后可能带来的重大履约风险。
第四章 工程价款的确定与结算
第十九条 工程发承包双方应当根据拟建工程的规模、工期要求、图纸设计深度及有关规定,正确选择合同价方式。施工合同工期在一年以内,并已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用总价合同方式，其他工程应当采用单价合同方式。
发承包双方应当依照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同,并于订立之日起7天之内到市或区（县）住房城乡建设委备案,双方不得另行签订背离备案合同实质性内容的合同、协议或补充协议。
第二十条 发承包双方应当按照国家和本市的规定,在施工合同中明确约定工程预付款和进度款的支付标准、支付方式及时限、抵扣方式。
第二十一条 施工合同应明确约定安全文明施工费的总费用,以及该费用的支付时间、使用要求、调整方式等,合同对预(支)付计划未作约定或约定不明确的,安全文明施工费的预(支)付按以下方式办理:合同工期在一年以内的,该项费用的预付应不低于其总额的50% ,合同工期在一年以上(含一年),该项费用的预付 应不低于其总额的30% ,其余费用应当按照施工进度支付。
承包人应在财务管理中单独列出安全文明施工费,并专款专用。
第二十二条 发承包双方应当在施工合同中明确约定主要材 料、人工及机械价格变化的风险范围及幅度,以及超出约定风险范围及幅度的调整办法。价格风险幅度应在士3%至+6%区间内考虑。
第二十三条 发承包双方应严格执行本市的工期定额,当发包人要求的工期小于定额工期的,应按照本市的有关规定计算压缩工期增加费和抢工措施费。但压缩工期的天数超过定额工期 30%的,视为发包人任意压缩合理工期,按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处理。
第二十四条 承包人应当按照合同约定期限,向发包人提交已完工程量报告,发包人应自接到工程计量报告的14天之内核实完毕。
第二十五条 承包人根据双方确定的工程计量结果,向发包人提出支付工程进度款申请,发包人应自接到申请之日起的14天之内，按照合同约定向承包人支付工程进度款和扣回工程预付款，若发包人未按照合同约定支付工程进度款，应当与承包人协商签订延期支付协议，并办理具有强制执行效力的公证文书，未签订延期支付协议的，承包人可按照银行同期贷款利率计算延期付款利息，发包人应当承担相应的违约责任。
第二十六条 施工合同履行过程中发生的工程变更及合同约定允许调整的内容涉及工程价款调整的，发、承包人应如实记录并即时签字确认，以发、承包人的法定代表人或其授权人员签字确认的书面资料为依据调整工程价款，与工程进度款同期支付。
第二十七条 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
第二十八条 承包人应当按照合同约定期限向发包人提交竣工结算文件，合同没有约定的，其期限为工程竣工验收合格之日起的28天内。
发包人收到承包人提交的竣工结算文件时，应当书面签收。完整的竣工结算文件包括：竣工结算报告书、施工合同、补充协议、招标文件、投标报价、中标通知书、设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、施工组织设计、洽商变更、涉及工程价款的签证资料等。
第二十九条 发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付。单项工程审核时限应当在合同中约定,若合同没有约定或约定不明确的, 执行《建设工程价款结算暂行办法》的相关规定。
建设项目竣工总结算审核应当在最后一个单项工程竣工结算审核确认后的28天之内完成。
政府投资工程的竣工决算审计按照国家有关法律法规的规定执行。
第三十条 工程竣工结算文件经发承包双方签字盖章,即应当作为支付工程竣工结算价款及办理竣工决算的依据。除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核。第三十一条 国有资金投资和国有资金投资为主的建设工程,发包人应当在办完竣工结算后的28天之内,将竣工结算报告书及电子版一份报市建设工程造价管理机构备案。
第三十二条 对已经办完竣工结算的工程，发包人应当按照合同的约定期限支付全部竣工结算价款。若合同没约定或约定不明确的,其支付期限为办完竣工结算之日起的28天之内。
第三十三条 发承包双方发生的经济纠纷可先行协商；若双方协商不成,可委托调解；当事人也可以按照合同的约定直接申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十四条 工程竣工验收合格后,发承包双方应当签订工程质量保修书,按照工程结算价（不含设备费)及有关规定协商预留质量保证金的比例并在保修书中约定,发包人可按照保修书的约定分次结算并返还质量保证金,当承包人履行完工程缺陷责任期内的保修义务,并办理了缺陷责任期终止手续,发包人应当于14天之内向承包人返还剩余的质量保证金。发包人不得拖欠和克扣质量保证金。
第三十五条 劳务作业发包人在取得工程进度款和竣工结算价款中,应当优先支付劳务分包价款,劳务作业承包人在取得劳务分包价款后,应当优先支付农民工工资。
第五章 监督管理
第三十六条 市住房城乡建设委依据现行法律、法规、规章、规范性文件、标准、规范、计价办法的有关规定,监督检查建筑市场主体的工程造价计价行为。
第三十七条 造价监督检查采取定期抽查和集中检查,专项检查和综合检查相结合等方式,对同一工程项目的发包人、承包人、造价咨询企业分别进行检查。
被检查单位和个人应当给予配合,并按照要求提供相关证照和资料,对检查涉及的有关问题做出说明和解释。
第三十八条 工程造价监督检查内容主要包括:(一)咨询企业资质证书、咨询合同；
(二)发包人、承包人、咨询企业的造价专业人员资格证书；(三）工程造价计价行为情况；
1.《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款的执行情况;2.现行计价依据、计价办法的执行情况;3.招标控制价或工程标底的各项取费费率的执行情况;4.工程建设的主要材料、人工及机械等风险范围及幅度的约定情况;5.安全文明施工费相关规定的执行情况;6.规费相关规定的执行情况;7.压缩工期增加费和抢工措施费的计取情况;8.工程预付款、进度款、质量保证金标准的约定情况;9.工程量、工程款的计算、申报、审核、支付是否违反合同的约定和有关规定。
（四）其他应当检查的内容。第三十九条 发包人、承包人有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,作为不良行为在市建筑市场公开信息平台上公示。
(一）委托无相应资质单位或相应资格人员编制、审核工程造价成果文件的;(二）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;(三）未按照规定计算压缩工期增加费和抢工措施费的;或压缩的工期天数超过定额工期30%的;(四）违反《建设工程工程量清单计价规范》强制性条款规定,故意压低招标控制价或工程标底的;(五）工程建设的人工、材料、设备、机械等价格未按照市场价格调整的,或施工合同未约定价格风险范围及幅度的;(六）未按照规定计算、使用、管理安全文明施工费的;或未按照规定计算和上缴规费与农民工工伤保险的;(七)未按照本规定即时签字确认涉及调整工程价款的变更洽商的;(八）未按照本规定调整措施费的;
（九）未按照合同约定和有关规定办理工程价款结算、支付的;(十）未按照本规定及合同的约定返还剩余质量保证金的;(十一）劳务作业发、承包人违反本规定第三十五条规定的;(十二)未按照本规定办理招标控制价、竣工结算报告书备案的;
（十三）使用的工程计价软件违反本规定第十三条规定的;
（十四）未按照造价咨询合同约定支付造价咨询费用的;(十五)发包人或承包人不配合监督检查的;(十六）其他违反相关规定行为的。
第四十条 造价咨询企业有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,依照有关规定给予记分及积分处理。(一）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;(二）承接工程造价编制、审核任务的咨询企业资质及人员资格不符合本规定第十条相应规定的;
（三）未按照有关规定报送统计报表与经营业绩等相关资料的;
（四）因造价咨询企业原因未按照造价咨询合同约定期限完成造价咨询业务的;(五)使用的工程计价软件违反本规定第十三条规定的;
（六）在协助解决工程造价纠纷的鉴证咨询业务中接受当事人请托的;
（七）其他违反相关规定行为的。
第四十一条 注册造价工程师、造价员有下列行为之一的,视情节轻重,进行约谈,责令改正,依法进行处罚处理,依照有关规定给予记分及积分处理。
(一）未按照现行法律、法规、规章、规范性文件、计价办法的有关规定计价的;
（二）违反本规定第十条相应规定的;
（三）在造价咨询活动中有欺诈、伪造、作假行为的;(四)散布谣言诋毁同行并造成一定影响;或采取不正当手段损害、侵犯同行权益的;(五)泄漏从业单位技术和商业秘密,对从业单位造成一定影响的;(六)其他违反相关规定行为的。
第四十二条 国家机关工作人员在建设工程造价活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的,根据情节轻重,依照现行法律法规的有关规定给予相应处理。
第六章 附则
第四十三条 采用工程总承包方式的建设项目,其施工总承包的造价管理可参照本规定执行。
第四十四条 本规定自2011年7月1日施行。
第五篇：关于开展“2004年全国质量月”活动的通知
县直有关部门、有关企业：
根据中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、中华全国总工会、共青团中央《关于开展“2004年全国质量月”活动的通知》的要求，按照省、县七部门的安排，结合我县实际，特对今年质量月活动作出如下安排意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
各单位要结合实际情况，认真做好“2004年
全国质量月”活动的筹备、组织、落实工作。坚持以党的十六大精神及中央经济工作会议和省委工作会议精神为指导，以贯彻科学发展观，实现全面协调可持续发展为指针，以大力推进实施名牌战略，提升质量竞争力为主线，继续深入宣传贯彻《产品质量法》、《质量振兴纲要》等法律法规和各项质量政策，面向全社会、各基层、各企业，努力提高全民质量意识。围绕今年活动主题，把各项活动开展的丰富多彩，扎实有效，把活动的重点放在企业，通过广泛深入地宣传发动，使广大企业积极参与质量月活动，进一步提高企业的质量管理水平。
二、活动主题
2004年“质量月”活动主题为：人人创造质量，人人享受质量。
三、主要活动内容
1、按照国家五个部门和省、县七个部门的统一布署，精心组织好“2004年质量月全国联动宣传咨询服务日活动”。8月底，我县六个部门召开一次专题会议，研究落实九月份质量月活动的具体措施，协调各有关单位和广大企业积极参加，并统一于9月4日（星期六）开展“质量月宣传咨询服务日”以及各种形式、各具特色的活动，召集名优企业、名牌产品生产企业进行形象展示，宣传名牌、免检、QS标志、3C标志、原产地域保护标志、采标标志等质量标志和《产品质量法》、《质量振兴纲要》等法律法规。在利群商厦门前设立宣传咨询服务台，开展质量咨询服务，受理质量投诉、室内空气质量免费检测服务，设立免费计量检测台、真假商品展示台。
2、召开全县质量工作会议。质量月期间召集各乡镇、街办、开发区、各有关主管部门及限额以上企业会议，部署“质量兴县和名牌战略”工作，表彰我县获得中国名牌产品和省名牌产品的企业，表彰一批质量先进单位，倡议以质量兴县、以质量兴企、以质量求发展。
3、组织城区沿街单位搞好“质量月”宣传。选择和平街、人民路中段为宣传重点街道，每条街道所在单位和有关指定单位要张挂“质量月”宣传、标语、横幅和看牌，商业单位要同时搞好3C认证、QS标志的宣传。
4、举办质量月专题文艺晚会，展示名牌产品企业风采。
5、以保护生命健康安全为主题，严厉打击生产、经销假冒伪劣产（商）品的违法行为。按照国家质监总局的部署，突出重点，开展对食品、农资、建材、卫生纸等产（商）品质量监督检查和油漆生产加工区域专项治理整顿活动。
6、召开全县食品质量安全工作会议。落实食品市场准入制度，布置全县食品质量监管，明确责任，分配任务，提高全县食品质量。
7、举办《山东省计量条例》等有关法律法规培训班。开展定量包装商品净含量专项监督检查活动，严厉打击短斤少量的计量违法行为。
8、开展冷库在用压力容器等特种设备的安全监察工作。
9、搞好3C认证、QS标志的贯彻落实和宣传工作。一是督促未办证企业尽快完善条件，限期办证。二是组织商业单位搞好宣传，严把进货关。三是组织好3C认证产品、QS标志食品的无证查处工作，维护市场秩序，保护消费者的合法权益。
10、县总工会、共青团等组织，要充分发挥社团组织特点，积极联合有关部门，动员广大职工和青年积极投入到“质量创优”、“质量攻关”、“质量改进”、“降废减损”、“QC小组”等活动中去，进一步充实2004年质量月活动内容，使质量月活动主题深入人心。
11、新闻单位在“质量月”活动期间，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，集中报道“2004年质量月”活动信息，播发“2004年质量月”公益广告，增强全社会质量意识。
四、组织领导和具体要求
1、加强“2004年全国质量月”宣传活动的协调、调度和领导，成立××县“2004年全国质量月”活动领导小组，由县委宣传部、县质量技术监督局、县发展计划局、县经济贸易局、县总工会、共青团××县委员会等有关部门组成，领导小组办公室设在县质量技术监督局，张洪恩同志兼任办公室主任，联系电话：6213679。
2、各单位要从落实“三个代表”精神的高度出发，高度重视，对各项宣传活动精心组织，周密安排。各单位要加强组织领导，成立办事机构，指定专人负责，注意收集“质量月”活动信息，并将各项活动总结于10月1日前报县质量技术监督局综合业务科，以便汇总上报。
3、各单位开展工作要密切配合“质量月”的宣传，作好新闻媒体的宣传报道，进一步提高全社会对质量工作的认识，以及增强我国入世后新形势下搞好质量工作的紧迫感和责任感。
附：
〖ZK(〗
1、××县2004年质量月活动配档表
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