北海市人民医院教育实践活动实施方案

第一篇：北海市人民医院教育实践活动实施方案

北海市人民医院

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据市委组织部、市卫生局的统一部署，经研究，决定开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保主题教育顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，突出“为民务实清廉主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力、领导干部”的四个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。

二、实现目标

结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。

三、总体要求

结合实施“北海市先锋引领工程”和我院创建基层党组织示范点活动,围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部”四个重点，做到：

1.“三个结对”：院领导结对联系分管科室，院党委委员结对联系党支部，党员干部结对联系困难病人，帮助解决实际问题；

2.“五个结合”：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合；

3.“五个禁止”：深入科室时，禁止接受吃喝宴请、禁止收取礼品馈赠、禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废；

4.“五个进一步”：在思想上进一步增强群众观点、强化群众立场，在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作，在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量，在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室负担。

四、主要任务

（一）突出“三学三促”目标，开展“五表率”争创活动。

围绕“学党的理论政策法规，促领导科学发展和集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标，开展争当模范履职表率、联系群众表率、服务基层表率、真抓实干表率、清正廉洁表率的“五表率”争创活动，组织学习理论政策法规、医疗卫生业

1务知识和实践技能，引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。

领导班子成员要带头学习，带头作辅导报告，党政主要领导为员工作专题报告1次以上，讲稿要保存备案。组织党员开展“学党章读党史正三观”（深入学习党章，研读中共党史，端正世界观、权力观、事业观）活动，读书比赛、知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，提高业务水平。组织部分党员医务人员以患者身份就诊，体验就诊流程和就医心态，通过换位体验，促进换位思考，提升他们的职业道德素养和服务水平。活动领导小组办公室要对学习效果进行测试，作为评选“为民务实清廉”先进集体和个人的重要依据。

（二）围绕“三个一线”主题，实施骨干队伍建设工程。

一是民情在一线了解：领导干部要立足医院发展大局，坚持开展院领导接待日活动，积极主动带着问题到科室调查研究，真心倾听群众呼声，真切了解科室困难，真实掌握员工的思想脉博，与干部职工同访、同议、同工作。

二是问题在一线解决：领导干部要保持“带着责任到一线，化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室、包村点、对口支援单位、居民群众，诚心诚意听取各方面的意见建议，及时解决群众反映的问题。

三是用人在一线选拔：突出“三个一线”选人用人导向，加大实绩考核结果的运用，把敢于负责、勇于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，努力提高干部选拔任用的公信度。严格绩效考核管理，重新聘任中层干部，提高管理能力和水平，提高管理效能，加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

（三）抓好“三项服务”活动，推进惠民政策落到实处。

一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平。坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，继续做好预约诊疗服务，探索先诊疗后结帐。努力优化门急诊和出入院流程，实行临床路径试行管理，按上级要求开展50种疾病单病种付费，多管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院者平均住院天数。加快项目建设，改善就医环境。坚持实行无假日医院。

二是实施人才优先发展工程，提高服务质量。围绕建设“名医、名科、名院”的目标，全面实施高端专业人才“引智计划”、急需紧缺人才“育智计划”、专业技术人才“领军计划”，抓好人才培养、引进和使用，不断优化卫生人才队伍结构。加强细胞与分子临床医学研究中心和临床医学人才小高地建设，加强青年人才库管理，继续支持在职人员攻读博士学位。选派优秀骨干到国外进修学习，提高专科技术水平。

推进住院医师规范化培养基地、全科医生培养基地建设，继续加强五个市级重点学科建设，加强重症医学科、急诊科和紧急救援中心的建设，提高急危重症救治能力和院前急救水平，争取重症医学科、新生儿科进入市级重点建设学科行列。加快推进广西海难紧急医学救援中心建设，组建救援队伍，逐步配备专业设施，组织培训演练，争取学校支持，组建教研室，编写相关教材，开设相关课程，积极开展相关课题研究，努力提高海难紧急医学救援能力和水平，努力建设一支能够满足医院科学发展和人民群众健康需求的高素质卫生人才队伍。

三是开展“医疗服务到基层”活动，夯实服务网底。开展“志愿服务在医院”活动，组织青年志愿者深入临床一线、门诊开展义务助医、义务助护活动，缓解就诊高峰时段挂号、办卡排长队等问题。深入我院的包村点合浦县廉州镇清江村开展义诊和健康宣教活动。做好卫生支农工作，落实相关工作任务，开展业务指导、管理指导、队伍培训，提高基层医疗机构管理水平。

（四）落实“三项创建”措施，确保基层党建创新工程取得实效。

一是抓好党建示范先锋创建。结合支部党建与医疗业务工作，组织开展“先锋示范组织创建”、“先锋示范岗位创建”、“先锋示范队伍创建”、“先锋示范品牌创建”等活动，培育一批领导班子好、队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的红旗党支部；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员，发挥示范带动作用，提升党建工作水平。

二是抓好为民服务先锋创建。引导党员干部把心思和精力真正用在推改革、促发展、保质量、强服务、抓落实上。深化公立医院改革，稳妥进行事业单位人事制度改革，实行岗位设置、绩效管理，在已经完成基础性绩效工资方案的前提下，按上级部署完成奖励性绩效工资分配方案的制定。执行国家基本药物目录制度，做到两个30%。加强投诉管理，畅通诉求渠道，及时妥善处理投诉，营造和谐医患关系，创建平安医院。继续做好特困人群的医疗救助工作。

三是抓好廉洁服务先锋创建。巩固医德医风建设联系单位工作成果，充分发挥医德医风教育馆的作用，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律。深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，实行敏感岗位定期轮岗制度，落实《医疗机构从业人员行为规范》，廉洁行医，自觉抵制不正之风。扎实开展廉政风险防控机制建设，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对领导干部和职能科室等管理行为的监控。

（五）构建“三联机制”，推进党群工作一体化格局形成。

一是机制联动。建立党群联动工作协调小组，充分发挥党组织的政治核心作用，加强与群团组织的统筹协调，积极构建共同参加、共同关心、共同建设的医院党建新格局。

二是阵地联建。坚持党建与医院文化建设、文明单位创建相结合，整合党建、工会、妇委会、共青团等群团组织力量，拓展党建服务阵地，满足党员群众的各项需求。

三是活动联办。由党委牵头、工会、共青团、妇委会等群团组织开展各项健康有益的群众性活动，创新组织生活形式，丰富员工精神文化生活。

五、实施时间

党的群众路线教育实践活动从2013年4月-12月。

六、活动范围

全院中共党员，主体是院领导班子成员。

七、方法步骤

（一）组织筹备阶段（4月中旬）。

成立活动领导小组，召开党委会学习传达市委组织部调研精神和市卫生局实施方案，专题研究制定我院实施方案。

（二）动员学习阶段。（4月中旬-下旬）

召开动员大会,组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。采取邀请专家举办专题讲座、领导干部上党课等多样的形式，开展“学党章读党史正三观”、争创“五表率”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。

（三）调研、征求意见阶段（4月底—5月上旬）。

坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。

（四）查摆整改阶段（5月中旬—5月下旬）。

1.认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开民主生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。

2.制定整改方案。党政负责人要针对查摆出的问题，形成详细的整改措施和努力方向，制定主题教育整改方案，以书面形式报市卫生局主题活动领导小组办公室。

3.扎实破解难题。要着力解决部分干部中出现的慵懒骄奢的现象和自满思想，“坐而论道、坐享其成”的消极倾向，院领导班子成员要领办一个调研课题、破难项目，集中时间和精力，努力破解医院建设发展和医疗服务中的重点难点问题。

（五）评议提高阶段（6月）。

开展社会评议，接受群众和社会各界的监督。巩固活动成效，总结好经验、好做法，进一步完善群众路线教育实践的长效机制。继续查找不足，及时整改提高。

（六）“回头看”活动阶段（6月下旬-12月）。

1.深化整改，巩固和扩大成果。全面梳理前段整改情况，巩固已解决的问题；对虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取“四定”（定人员、定职责、定时间、定进度）办法抓好整改；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，及时作出说明。

2.完善机制，加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持，努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设工作机制、党建创新工作机制，使党员“党员受教育，永葆先进性、纯洁性”。

3.建立平台，确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式，创造新载体，体现新特点，抓出新成效，使之成为广大党员“真抓实干，把事干成，造福百姓”的平台。

4.加强管理，纯洁党员队伍。采取多种形式，激励表彰优秀党员，大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子的培养教育，举办入党积极分子培训班，抓好发展党员工作。坚持从严治党，不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行及时帮助教育和组织处理，防止失之于软、失之于宽。

八、组织领导

成立活动领导小组及办公室。

组 长：刘喜松、钟宇华

副组长：刘文海、庞才滨、黄少伟、梁华晟、张如

成 员：周劭敏、吴全理、苏坚、林远凤、庞辉、王丹霞、莫萍、方华盛、蒋智勇、钟宏、郭春林、徐辉、陈欧

领导小组办公室设在党办，负责日常活动的开展。

九、保障措施

（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。

（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前医药卫生体制改革结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道，引导党员干部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

（三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话、开通网络投诉等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。

（四）抓好宣传，展示形象。在医院网站开辟党建建设网页，通过电视、报纸、广播、网络、板报、院报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。

第二篇：北海市人民医院住院医师规范化培训实施方案(2015年修订)

北海市人民医院住院医师规范化培训实施方案

(2015年修订)

一、总则

1.为了适应医疗体制改革、提高临床住院医师素质，根据国家卫生计生委关于《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》的规定和《住院医师规范化培训管理办法（试行）》的要求，修订我院住院医师规范化培训实施方案。

2.通过对医学专业毕业生在完成医学院校教育之后，以住院医师的身份的人员进行以提高临床能力为主的系统性、规范化培训，使其在思想政治、医疗道德、临床专业技术、医学理论及组织管理水平得到提高，从而能独立、规范地承担本专业常见多发疾病诊疗工作。

二、组织管理

1.成立住院医师规范化培训领导小组，由院长任组长，主管医疗的副院长任副组长，医务部、人力资源部、教务科、感染管理科、财务部及后勤保障部等职能部门共同参与管理。

领导小组下设办公室在医务部。

2.成立专科基地住院医师规范化培训核心小组，由各专业基地负责人任组长，科副主任副组长，配备一名兼职秘书（由教学秘书兼任）。

3.建立住院医师规范化培训师资队伍。由各专业的具有扎实的临床技能和良好的医德医风，遵纪守法，为人师表，以身作则，能认真履行各项工作职责的高年资医师组成。学历需在本科及以上学历。并遴选一批优秀医师作为导师。

4.成立住院医师规范化培训考核小组。

各级各类人员职责具体见《北海市人民医院住院医师规范化培训组织结构及职责》。

三、培训对象

1.拟从事临床医疗工作的高等院校医学类相应专业（指临床医学 类、口腔医学类、中医学类、和中西医结合类）本科及以上学历毕业生。

2.已从事临床医疗工作并获得执业医师资格，需要接受培训的人员。

3.其他需要接受培训的人员。

三、培训模式和培训年限

1.“5+3”是住院医师规范化培训的主要模式，即完成5年医学类专业本科教育的毕业生，接受3年住院医师规范化培训，累计培训时间不少于33个月。

2.医学院校本科毕业的住院医师，从开始临床工作的第一年进入规范化培训。已具有医学类相应专业学位研究生学历的人员和已从事临床医疗工作的医师参加培训，由领导小组根据其临床经历和诊疗能力确定接受培训的具体时间和内容。

3.在规定时间内未按照要求完成培训任务或考核不合格者，培训时间可顺延。顺延时间最长不超过3年。顺延期间费用由个人承担。

四、培训方式

1．在上级主管部门认定的住院医师规范化培训基地完成培训任务.2．培训基地负责住院医师的专业理论学习和临床实践培训，主要采取在本专业和相关专业科室轮转的方式进行。

3．公共理论主要采取集中面授、远程教学和有计划的自学等方式进行，可分散在整个培训过程中完成。

六、培训内容

住院医师规范化培训以培育岗位胜任能力为核心，依据住院医师规范化培训内容与标准分专业实施。培训内容包括医德医风、政策法规、临床实践能力，专业理论知识、人际沟通等。重点提高临床规范诊疗能力，适当兼顾临床教学和科研素养。

（一）专业理论

1．公共理论：医德医风、政策法规、相关人文知识等。2．临床专业理论：学习本专业及相关专业的临床医学基础理论和基本知识。

（二）临床实践

1．在上级医师的指导下，学习本专业及相关专业的常见病和多发病的病因、发病机制、临床表现、诊断与鉴别诊断、处理方法和临床路径，危重病症的识别与紧急处理技能，基本药物和常用药物的合理使用，达到各专业培训标准细则的要求。

2．掌握临床常用的基本知识和技能。在培训第一年能够达到医师资格考试对临床基本知识和技能的要求。

3、熟练并规范书写临床病历，在轮转每个必选科室时至少完成2份系统病历。

七、培训考核

住院医师规范化培训考核包括过程考核和结业考核，以过程考核为重点。过程考核合格和通过医师资格考试是参加结业考核的必备条件，培训对象申请参加结业考核，须经培训基地初审合格并报省级卫生计生行政部门或其指定的行业组织、单位核准。

（一）过程考核：过程考核一般安排在完成某专业科室轮转培训后进行，内容包括医德医风、出勤情况、临床实践能力、培训指标完成情况和参加业务学习情况等方面。过程考核包括：

1．公共科目考试：参加北海市人事局组织的公共科目培训级考试以及我院组织的包括法律法规在内的理论知识考试。

2．轮转考核：即每一科室轮转培训结束后，由临床专科基地组织出科考核。

3．考核：即每培训结束后，由培训基地组织对学员全年培训情况进行考核。

（二）结业考核包括理论考核和临床实践能力考核。所有培训结束后，由自治区卫生计生委依照有关规定组织对学员进行全面的理论和技能操作考试。对考核合格者颁发国家卫生计生委统一制式的《住院医师规范化培训合格证书》。

八、培训纪律要求

（一）请假3天以下（含3天）由本人书面申请，指导教师和科室主任签字后生效，并登记在考核表上；3天以上，由医务部签字备案后生效；假期安排根据科室情况仅能在本年内予以安排。不假离开医院者，由医院通知其家属并作出相应处理，不假离开医院者按旷工处理，旷工超过5天以上者视情节终止培训。

（二）在培训期间如重大疾病病假、事假在三个月以上或怀孕生产而不能按时完成培训任务者予以延期培训，工资待遇参照相关规定。

（三）住院医师一律按照基地制定的轮转计划表进行轮转，不得擅自改变轮转计划，科室需借调回本科室的住院医师由原科室主任递交申请书报医务部，再由主管院长签字同意才可回本科室，并在完成原轮转计划后补回借调时所缺科目。

（四）培训过程中，凡发生服务态度恶劣（被病人有效投诉三次以上），工作责任心差、甚至因严重违反规定出现医疗差错、引发医疗纠纷、造成医疗事故者，按照医院相关规定予以处理，该追究刑事责任的移交司法机关。

九、待遇

（一）规范化培训的住院医师基本工资由人力资源部按照医院相关规定统一发放。

（二）已与我院签订聘用合同的规范化培训的住院医师奖励性绩效工资发放原则如下：

1．不在所属专科培训的住院医师的奖励性绩效工资由医院发放。其中（1）独立当班的医师由医院按全院平均奖励性绩效工资的70% 4 发放，同时按该轮转科室同级职称人员的奖励性绩效工资补齐不足部分，由所轮转的科室发放。（2）已有执业证（执业地点在我院）但不独立当班者按全院平均奖励性绩效工资的70%发放。（3）尚无执业证者且已来院工作满6个月者按全院平均奖励性绩效工资的35%发放。（4）尚无执业证者且来院工作未满6个月者不发放奖励性绩效工资。

2．在所属专科培训的住院医师的奖励性绩效工资由科室发放。其中（1）独立当班者按科内同级职称人员的档次发放。（2）有执业证但不独立当班者按科内同级人员的档次的70%发放。（3）尚无执业证者且已来院工作满6个月者按科室平均奖励性绩效工资的35%发放。（4）尚无执业证者且来院工作未满6个月者不发放奖励性绩效工资。

3、未确定专科的住院医师的奖励性绩效工资参照第一条发放。

（三）已与我院签订聘用合同的规范化培训的住院医师奖励性绩效工资发放原则如下：

1.已与其他医疗卫生机构签订聘用合同并纳入编制管理的住院医师规范化培训对象：培训期间，人事（劳动）、工资关系不变，享受原单位同类人员的基本工资、岗位津贴和社会保障待遇，原单位发放的工资低于培训基地同等条件住院医师工资水平的部分由我院负责补齐；其执业医师资格考试报名、注册和职称晋升等工作由原单位负责，培训结束后返回原单位工作。

2.已与其他医疗机构签订就业协议但并未纳入编制管理的住院医师规范化培训对象：生活补助、社会保险由培训基地负责发放和缴纳，标准参照我院同等条件住院医师工资水平确定，其人事关系和人事档案由人事部门所属或授权的人才中介机构代理；正式就业后，在住院医师规范化培训期间缴纳各类社会保险并符合认定条件的，其培训时间可计算为工龄；其执业医师资格考试报名、注册工作由我院医院负责，培训结束后，应回签约的医疗卫生机构工作。

3.对未与其他医疗卫生机构签订聘用合同的住院医师规范化培训对象即社会人员：生活补助、社会保险由培训基地负责发放和缴纳，标准参照我院同等条件住院医师工资水平确定，其人事关系和人事档案由人事部门所属或授权的人才中介机构代理；社会人员参加培训后仍需自主择业或双向选择进入医疗机构。事业单位（包括培训基地）录用经住院医师规范化培训合格的社会人员，须遵循事业单位公开招聘的相关规定。正式就业后，在住院医师规范化培训期间缴纳各类社会保险并符合认定条件的，其培训时间可计算为工龄；其执业医师资格考试报名、注册工作由培训基地医院负责。

4.具有研究生身份的培训对象执行国家研究生教育有关规定，可根据培训考核情况向其发放适当生活补贴。

十、其他相关要求

1.除法律法规和政策规定的原因外，需要延长培训期限者，须由本人提出申请，经培训基地同意，报自治区卫生计生委备案，延长培训的费用自理，延长培训时间不得列入工龄计算。

2.统一住院医师的执业准入条件。规范化培训前已取得《执业医师资格证书》的培训对象，应当将培训基地注册为执业地点，可不限执业范围。培训期间尚未取得《执业医师资格证书》的，可在具有执业资格的带教师资指导下进行临床诊疗工作。培训期间，可依照《执业医师法》相关规定参加国家医师资格考试，取得执业医师资格后，医师执业证书应当注明类别，可不限执业范围，但应当按照有关规定填写相应规范化培训信息。培训结束后，根据实际情况确定执业范围和地点，依法办理相应执业注册变更手续。

十一、经费管理

（一）医院住院医师规范化培训经费，是指在组织和实施住院医师规范化培训活动中直接相关，由医院按规定投入的经费。

（二）经费使用范围：住院医师的教学补助、师资队伍建设和培 6 训对象福利待遇、培训基地的建设等方面。培训经费试行专款专用，住院医师规范化培训所发生的所有收治均纳入医院财务核算，不得超标、超范围使用经费。

（三）财务部设立专账，进行经费收支核算，并定期向领导小组汇报经费收入、支出情况。

（四）经费使用实行预算管理，医务部根据培训运行情况，编制经费使用计划，纳入医院财务预算，预算计划不能突破医院总投入指标。因完成上级指令性任务而超出预算计划的，须由医务部提出申请，提交院领导讨论通过同意。

第三篇：人民医院群众路线教育实践活动实施方案

人民医院深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《XX县医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定、省委九项规定和市委九项规定，以及国家卫生和计划生育委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，医院发展水平进一步提升。坚持以医院领导班子及其成员为重点，59名党员全体参加，确保所有党员受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

二、解决突出问题

教育实践活动要集中解决我院党支部班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风的问题。

（一）着力解决理想信念、精神状态、组织纪律方面的突出

问题。查摆和解决思想滑坡、信仰缺失、重业务学习轻理论修养，艰苦奋斗意识淡化，工作进取心不强的问题；仗着一技之长，狂妄自大、自命清高，不服从管理，甚至对上级领导和集体决策妄加批评的问题；缺乏集体意识，个人利益至上、唯利是图，个别党员甚至为私利与同事扯皮打架闹矛盾，拉帮结派、搞小圈子，背后说三道

四、品头论足，在同事之间制造紧张氛围的问题；沉迷于打牌赌博，工作当中精神萎靡、纪律涣散等问题。

（二）着力解决行业作风突出问题。查找和解决重短期效应、轻长远规划，片面追求发展速度、把业务收入作为发展的首要目的，忽视群众利益的问题；群众观念淡薄，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，对待患者缺乏感情，解答问题不耐心、对病人的疾苦关心不够、沟通不主动的问题；责任意识不强，怕惹麻烦，怕担责任，以种种理由推诿病人，消极怠工的问题；只顾经济效益，不能经常下病房了解医务人员及病人的需求，追名逐利、患得患失，对医改政策“事不关己，高高挂起”的问题；公款请唱请跳、大吃大喝，到处签单挂账，变相以学会、协会名义开会考察，用公共资源拉个人关系，假公济私、勤俭节约意识不强的问题；穿名牌、比阔气，乱搞男女关系，追求奢侈生活的问题；违规私自收取病人检查费用；通过介绍患者到其他单位治疗或检查或购买医药产品等途径收取提成；接受医药生产、经营企业或经销人员的礼金礼物等，或参加其安排的娱乐活动，参与企业分红的问题；采取与患者串通捏造虚假住院信息、用药就诊资料，挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段，套取骗取医保或新农合基金等方面的问题；个别医务人员非法行医、违规执业和实施“两非”的问题。

（三）着力解决“看病难、看病贵”的问题。查找和解决就医环境差，医疗门诊区域便民措施不完善，新住院大楼导诊台缺人缺岗，挂号、看病、检查、取药、报销等候时间长，医生问诊时间短；目前部分科室位臵不明显，布局不完善的问题；管理不严，部分病室忽视医疗质量管理，查房制度流于形式，观察病情不仔细的问题；上班串岗聊天，玩手机、逛淘宝，疏于职守的问题；医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，医疗安全隐患大的问题。重医疗轻预防，对村级医疗卫生技术服务和支持不到位，主动服务村级不够，医疗政策和疾病预防知识宣传不到位的问题；设备落后、药品不足，急救体系建设不完善，急救能力不强等方面的问题；开大处方、滥检查，超时超量超疗程给病人用药、开高价药，要求病人不合理检查、重复检查的问题；医疗信息不透明，收费不透明，在国家、省规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费、擅自提高标准加收费用和重复收费的问题。

三、明确方法步骤

我院教育实践活动从2014年3月开始，9月基本完成。

（一）学习教育、听取意见

1、抓好思想发动。3月上旬召开动员大会，传达上级党组织有关精神，对开展教育实践活动作出动员部署。深入细致做好思想发动工作，特别是有针对性地解决党员、干部中存在畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望的心态等模糊认识，把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。

2、加强学习教育。3月至4月，分批次组织全院党员、干部职工轮班进行集中学习总书记系列重要讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件

选编》、《厉行节约 但对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《各地联系服务群众——经验做法选编》等。院党总支部主要负责人带头上好一堂党课，邀请镇党委或局党委主要负责人来院上一次专题辅导课。院支部成员和科室负责人要做好学习笔记。组织全院党员观看《焦裕禄》、《生死刘玉儒》、《杨善洲》等专题教育片。开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”三个专题讨论。开展一次义诊活动。组织全院党员医生业务骨干前往“双联共建”帮扶单位开展“义诊送药送健康”活动。

3、充分征求意见。4月底前分别召开科室负责人、干部职工、服务对象三个层面的座谈会，征求对院党组及支委委员、各科室及党员干部“四风”方面存在的突出问题和意见建议等。院党组委员根据职责分工，列出专题，深入院内各科室调研。开展“双体验”活动。院党组成员和管理部门的干部以普通医务人员的身份去了解群众的需求；以服务对象身份，从挂号到看病，从缴费到拿药，体验服务对象的感受，梳理让患者感到不方便、不顺畅的问题。院党组成员到分管的科室进行现场办公，了解具体工作运行情况；到对口支援医疗单位现场办公，提供上门坐诊、医疗技术咨询等现场服务，帮助解决实际困难。开展“访基层群众、转工作作风”活动。院党组成员到茶坪乡进行走访，到患者家里进行回访，与群众和患者及家属面对面沟通交流、听取意见。开展服务对象满意度调查活动。实行患者满意度月排名制度，在院服务厅设立意见栏和留言本，邀请来院就诊的群众对服务窗口、就诊科室和医务人员的服务态度、服务质量和工作作风等方面进行评价。同时，设立意见箱和网络信箱征求意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

1、深入查摆突出问题。院党组成员、科室负责人、全院党员围绕为民务实清廉要求，通过自己查找、群众指出、调查反馈、虚心听取等多种方式，深入查找“四风”问题具体表现，深入查找群众反映强烈问题，并进行深刻的党性分析和自我剖析，切实找准找实突出问题。

2、撰写对照检查材料。院党组及党支部委员都要根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。党支委委员的对照检查材料必须自己动手撰写，并报支部书记和有关领导审阅。

3、开好专题组织生活会。会前开展谈心谈话。院党组书记要与其他党组成员逐一谈心，党组成员之间要互相谈心。支部委员与科室负责人和部分党员、职工谈心，认真听取意见建议，虚心接受提醒帮助，增进团结友谊，为专题组织生活会做好准备工作。采取“一会四评”的方式召开专题组织生活会时，主要负责同志带头查摆问题、开展批评和自我批评；支部委员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评；其他党员同志也要进行严肃认真的批评与自我批评，组织开展民主评议党员工作。专题组织生活会上，邀请镇党委和局党委负责同志到会指导，并组织与会人员对会议质量进行综合测评。会后，组织召开全院职工大会，通报专题组织生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、落实整改任务。院党组、各科室针对查摆出来的问题，充分吸收基层、群众提出的合理建议，研究制定措施得力、操作

性强的整改方案。实行开门整改，通过召开群众座谈会，充分听取群众代表对整改方案的意见，同时通过党务、政务公开等渠道向社会公示整改措施、责任人、时间进度表等，向群众作出整改承诺，接受群众评价和监督，建立健全整改督办机制，将整改任务落实情况与科室绩效考核、干部职工进退流转直接挂钩，强力推动问题整改。

2、开展专项整治。不折不扣地落实中央、省、市、县确定的专项整治任务。围绕《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》要求，认真对照“四风”突出问题，结合我院工作实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。针对存在的问题，一项一项整治，一个一个攻坚，不见成效绝不收兵。

3、强化正风肃纪。切实抓好院内党风廉政和行风建设，把行风建设与“三好一满意”活动、坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作紧密结合。切实加强医德医风建设，完善各类考评制度，认真贯彻执行《医疗机构从业人员行为规范》，对存在一般性作风问题的党员和医务人员，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员和医务人员，要按照不合格党员和不称职人员从严处理；对有重大违法违纪问题的，要移交纪检监察部门和司法机关处理。

4、加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，结合廉政风险防控机制建设工作，对有关管理制度、办法等进行重新梳理，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。结合基层服务

型党组织建设，建立健全院党总支“双联共建”、党员到居委会到村报到认领服务项目等直接联系服务群众制度，确保院党支部和党员联系服务群众常态化、长效化。

四、加强组织领导

成立XXX人民医院教育实践活动领导小组，由院党组书记XXX同志任组长，副院长XXX同志任副组长，XXX同志为成员。领导小组下设办公室，由XXX同志兼任联络员。院党组成员要发挥示范带头作用，做到思想自觉、行动自觉，推动教育实践活动深入开展。充分运用宣传栏、宣传手册等载体，大力宣传教育实践活动的相关内容，及时向上级部门和相关媒体报道我院活动开展情况，营造良好的舆论氛围。注重统筹兼顾，把开展教育实践活动与提高医疗服务水平结合起来，与医院文化建设结合起来，教育引导广大医务人员树立核心价值理念，不断扩大我院影响力和服务范围，进一步满足基层群众的需求。

第四篇：教育实践活动实施方案

巧家县妇幼保健院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据中央、省市县关于开展群众路线教育实践活动的统一安排和部署，为切实做好教育实践活动各项工作，结合我院具体工作实际，制定我深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以医院领导班子、中层干部和全体党员为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，凝聚全院职工的力量，为全面完成妇幼保健中心工作，加快推进妇幼卫生各项事业更好更快发展提供坚强保证。

教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工期盼，查找宗 旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

教育实践活动在全院党员和中层干部中开展，重点抓好医院领导班子、党员及中层干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与职工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效，凝聚起推动妇幼卫生事业科学发展的强大力量。

一要落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大职工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益；要坚持“以病人为中心”，一切从病人需要出发，维护好病人需求和利益。务实，就是要求真务实、真抓实干, 满足临床医技科室发展需要，为临床医技科室解决实际问题；坚持问政、问需、问计于职工；坚持全心全意为患者服务，不断改善态度，优化流程，提高技能；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉抵制医疗行业不正之风，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。

二要着力解决突出问题。主要是：坚决反对形式主义，要改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要深入实际、深入临床一线、深入职工，贴近患者，坚持民主集中制，虚心向职工学习，热心为职工和患者服务，诚心接受职工和患者监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办院。

三要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，坚持真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，把职工和患者满意作为 评价活动成效的依据，在提高群众工作能力、密切与职工关系、全心全意为职工和患者服务上取得实效。坚持分类指导，针对各科室的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、医院主要领导带班子成员、班子成员带中层干部，支部书记带普通党员，一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤

根据县委的安排部署，此活动从2014年1月开始，2014年9月结束。我院在3月7日前已完成了教育实践活动的准备工作。主要是：传达学xxx省、市、县关于开展教育实践活动的有关精神、实施方案；在院内成立群众路线教育实践活动领导小组；领导班子民主评议;采取走访调研等形式，广泛征求党员群众对开展教育实践活动的意见；研究制定教育实践活动实施方案；召开动员大会，搞好思想发动，营造良好氛围，充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。

全院教育实践活动着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见。

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和职工意见。

要采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报 告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。领导班子、中层干部要把《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》两本书作为必读书目，《联系服务群众—经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》为选读书目，认真组织广大党员干部，采取集中学习、自学等方式，认真学习必读书目。为突出学习重点，强化学习效果，领导班子和支委成员要写出5000字以上的读书笔记，中层干部和党员要写出3000字以上的读书笔记。坚持完善院领导联系党支部、联系科室制度和中层干部联系科室制度，院领导、中层干部分别走访所联系科室，采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评。

重点是围绕为民务实清廉要求，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、汇总梳理意见。组织召开职能部门、临床科室，老专家、青年医师、护理人员，民主党派等不同层面的座谈会，充分征求职工意见，认真汇总梳理中央提出的四个方面作风存在的问题。

2、开展谈话谈心活动。院领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，院领导与分管部门负责人谈心，中层干与职工谈心。院领导班子成员对分管部门中层干部进行个别谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。医院领导班子及成员、中层干部要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个部分：班子及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。

4、召开高质量的专题民主生活会。院领导班子研究制定专题民主生活会方案并组织召开专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。中层干部按照上述要求参加所在党支部组织的专题民主生活会。

5、通报民主生活会情况。医院领导班子主要负责同志配合督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈，在一定范围通报民主生活会情况。同时要对中层干部的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行点评。

6、要认真组织领导班子、中层干部及本支部党员积极参加教育实践活动，针对存在问题，提出改进措施和办法。建立完善限时结办、公开承诺、优化工作流程、简化办事程序等制度，提高效率，主动服务临床。

（三）整改落实、建章立制。

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1、要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化医德医风建设，坚决落实医德医风一票否决制，以行风促院风。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以病人为中心、以职工为主体，着重解决脱离职工、脱离实际、不负责任，对职工利益不关心、不维护、不作为，对患者冷漠、粗暴等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；坚持廉洁行医，杜绝大处方、滥检查、开单提成、收“红包”、拿回扣等行为。在反对奢靡之风方面，要进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚 行为；严格出访管理，严禁组织或参加无实质内容的出国（境）考察，杜绝公款出国（境）旅游；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。加强院领导班子建设，严格教育管理中层干部，对存在一般性作风问题的中层干部，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的中层干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

2、要提高群众工作能力。注重深入一线，倾听职工意见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力；注重直面困难、不回避、不逃避，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应职工意愿，回应职工呼声，提高宣传群众、组织群众能力；注重关爱患者、尊重患者，提高服务能力和水平。对那些与职工有感情、为职工办实事、得到职工拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

3、要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带院风促行风。

集中教育实践活动基本完成后，及时做好总结工作的同时，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

党支部要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。

（一）落实领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，支部书记王庭清、院长李正莲任组长；支委组织委员普洪芝，宣传纪检委员刘和耿、副院长李盛平任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，王庭清兼任办公室主任，范兴琼、保利梅、蒋洪梅为成员。领导组各成员之间要密切配合、相互理解、积极主动、相互支持，形成工作合力。领导班子成员、中层干部要深入临床一线调研指导，加强督促检查，帮助解决实际问题。组长为第一责任人，负责教育实践活动的组织实施。

（二）坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。

（三）加强宣传引导。充分利用专题网站、院报，用新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效，营造良好的舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进。要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系，把深入开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动各个环节工作扎实推进。

2014年3月1日

第五篇：235教育实践活动实施方案

**市局（营销部）

关于开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的实施方案

根据**的要求，结合烟叶生产工作实际，拟定**市局（营销部）烟叶科‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动实施方案（以下简称‚235‛教育实践活动实施方案），内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕‚卷烟上水平‛发展战略，以建设‚责任烟草、智慧烟草、阳光烟草、和谐烟草、幸福烟草‛为根本取向，以‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛为主题，紧密联系**烟草实际，以推进‚我为‘三百亿’战略建功业‛活动为主线，以推进现代烟草农业为切入点，健全制度保障，做到‚四个贯穿始终‛：把狠抓落实贯穿始终、把全面覆盖贯穿始终、把提升素质贯穿始终、把务求实效贯穿始终。进一步增强企业凝聚力、激发员工积极性、主动性、创造性，奋力实现**烟草持续发展、协调发展、共同发展。

二、目标要求

（一）正确认识与把握‚235‛教育实践活动的主要内容。践行‚两个至上‛：践行‚两个至上‛就是以‚国家利益至上、消费者利益至上‛作为行业发展方向的选择标准，作为企业经营 1

决策的判断准绳，就是在生产经营的全部领域、所有环节，始终坚持用‚两个至上‛来引导、凝聚、约束和激励员工。

做到‚三个始终‛：一是始终把烟农的利益放在心上，二是始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，三是始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点。‚三个始终‛是践行‚两个至上‛的根本任务和具体体现。

树立‚五种意识‛：是指要牢固树立以下五种意识：责任意识、忧患意识、公仆意识、明主意识、创新意识。树立五种意识是对行业形势深刻认识基础上提出的作风要求。

（二）充分认识‚235‛教育实践活动的重要性和必要性。第一，开展‚235‛教育实践活动是‚两个至上‛在岗位实践活动的延续和深化。‚两个至上‛是烟草行业的共同价值观，是行业文化建设之魂，对增强烟草行业的整体竞争实力，保持行业的持续健康协调发展具有重要意义。

第二，开展‚235‛教育实践活动是全面落实推进卷烟原料上水平工作的重要保障，能够树立烟叶生产队伍的良好形象，营造良好外部社会环境，加强烟叶生产人员的责任感、危机感、紧迫感，提高员工的奉献意识、服务意识，更好地投入生产工作，促进各项工作顺利开展。

第三，开展‚235‛教育实践活动是提高干部职工队伍整体素质的重要途径。近年来，市局（营销部）经过不断加强职工队伍建设，整个烟叶生产队伍素质的趋向是向上的，但是，我们也要清醒认识到，面对凉山烟草的快速发展，干部员工中还存在一些与发展不相适应的问题，表现在：有的大局意识在下降，责任心在减弱，进取心在消减；有的产生盲目乐观、骄傲自满的不良情

绪；有的精神状态不够好、工作热情不高，奉献和服务意识有待加强；有的不能严格遵守规章制度和工作纪律。开展“235”教育实践活动就是要着力解决干部员工思想作风方面存在的突出问题，切实增强工作中的主动性和自觉性。

（三）努力达到 ‚235‛教育实践活动的工作目标。通过开展‚235‛教育实践活动，加强全州系统社会主义核心价值体系建设，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，并努力在以下四个方面取得明显进步。一是思想认识明显提高；二是发展动力明显增强；三是工作作风明显改进；四是工作水平明显提升。

三、活动形式

（一）对员工进行以下几方面的教育。学习方式可以是集中学习，也可以安排自学，由各烟叶工作站点根据工作情况决定。学习内容为：党的十七届六中全会《决定》精神；国家局、省局（公司）、州局（公司）、市局（营销部）开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛活动有关精神；2012年全国烟草行业工作会议精神；行业第七次企业文化建设和服务品牌建设会精神；全州烟草商业系统开展创建优秀州局（公司）暨‚235‛教育实践活动动员大会上的讲话。

（二）组织员工开展专题讨论活动。各烟叶工作站点利用工作闲暇时间，组织员工对照‚五种意识‛的要求，紧紧围绕烟叶増质，烟农增收找措施，想办法，分析原因，制定今后烟叶生产努力的方向和措施，充分挖掘员工潜力，推进现代烟草农业不断发展。

（三）总结‚235‛教育活动开展情况。紧密结合烟叶生产工

作，对活动开展的成效和实效进行总结归纳，严格对照办事效率、能力素质、业务技能、规范管理、企业形象‚五个提升‛的目标要求，充分挖掘在实践活动中涌现出的先进典型和经验做法，提交市局（营销部）。

四、具体措施

开展‚235‛主题教育实践活动，要紧密结合烟叶生产实际，以推进现代烟草农业为切入点，突出贴心服务，开展‚创优创效‛活动。具体措施有：

（一）着眼于全心全意为工业企业和烟农服务，扎实开展‚烟叶站点创优秀，烟叶生产上水平‛活动并保持、扩大成果。2010年，**烟叶工作站通过省局（公司）创建优秀烟叶工作站达标验收，2011年，**烟叶工作站通过省局（公司）创建优秀烟叶工作站达标验收，优秀烟叶工作站创建达标率达到100%。2012年，**烟叶工作站将迎接省局（公司）创建优秀烟叶工作站达标验收。虽然**市在创建优秀烟叶工作站这一工作中走在全州行业的前面，但在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到基层烟叶工作站创优方面还存在较大差距，整体创建水平不高、基础设施建设相对滞后，基础管理还有很多薄弱环节，精细化管理水平与现代企业的要求还有一定差距。因此，我们将围绕‚三百亿‛战略，把加强基层烟叶工作站基础管理摆在更加重要的位置，严格按照省局（公司）创建优秀烟叶工作站的创建要求，通过内强素质，外树形象，保持现在取得的成效，并努力将**烟叶工作站创建为全省优秀基层烟叶工作站。

（二）围绕烟叶增质，坚持需求导向，以优化烟叶结构为中心任务，抓好‚重中间、抓两头优化烟叶结构实施方案‛措施落

实，充分挖掘生态优势，提高原料质量特色水平，今年下低等烟叶收购比例控制在6%以内。一是对各烟叶工作站点田间管理示范区进行评选，通过创先争优全面加强烟叶田间管理，做好水肥管理和病虫害防治工作，努力做到除草施肥及时、病虫防治到位，全面提高烟叶产量和质量。二是坚决贯彻执行优化烟叶等级结构，对田间不适用烟叶进行集中处理，严控7个低次等烟叶进入收购等级。三是高度重视烟叶成熟采收，指导烟农严格按照下部烟叶适熟采收，中部烟叶成熟采收，上部烟叶充分成熟采收。四是通过召开培训会，发放烘烤图表，指导科学烘烤，全面提高烟叶烘烤水平。五是全面推广落实预检预验制度，努力提高烟叶等级纯度，提高原料质量特色水平。

（三）围绕烟农增收，严格落实价格和补贴政策。组建和完善专业化服务社等生产组织形式，加大对服务人员培训力度，努力提高其业务水平、服务烟农水平，从烟叶生产各环节为烟农提供全方位服务。一是完善专业化育苗管理，加大对专业化育苗户的培训指导，努力提高培育优质壮苗的能力。二是提高专业化植保队伍服务水平，坚持‚预防为主，综合防治‛的植保方针，努力提高专业化服务水平，做到病虫害防治及时，防治得当。三是加强专业化预检初分队伍的管理，提高预检专业化服务人员烟叶分级技能和服务水平。四是加强病虫害预测预报，做好防灾抗灾，减少烟叶损失，提高种烟效益，提高烟农种烟积极性，确保烤烟生产持续、健康、和谐发展。五是加强收购服务，在烟叶收购站点设立烟农休息区、供应茶水，提供便民服务箱，为烟农提供全方位服务，构建和谐烟叶收购环境。

五、活动安排

（一）学习动员阶段（2012年7月—7月31日）。通过学习动员，教育和引导广大干部职工正确认识开展教育实践活动的重要性和必要性，统一思想认识，明确工作部署，以饱满的热情投身到活动中去。

（二）主题实践阶段（8月1日—11月30日）紧紧围绕‚两个至上‛、‚三个始终‛、‚五种意识‛，结合烟叶生产实际，大力开展宣传，组织专题活动，联系实际，有的放矢，循序渐进，逐步深入。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月底）紧密结合中心工作，各烟叶工作站点要对活动进行系统梳理和总结，严格对照办事效率、能力素质、业务技能、规范管理、企业形象‚五个提升‛的目标要求，充分挖掘在实践活动中涌现出的先进典型和经验做法，认真查摆问题和不足，明确改进的方向和措施，将教育实践活动不断推向深入。烟叶工作站将‚235‛主题教育实践活动总结报告于12月10日前报烟叶科。