2013年住建局精神文明建设工作实施方案

第一篇：2013年住建局精神文明建设工作实施方案

局属各单位、机关各科室：

为进一步激发文明单位的创建活力，切实提高文明单位创建工作水平，推动我市住房和城乡建设系统群众性精神文明创建活动深入开展，根据市文明委《关于迎接城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评，争创省级文明城市的实施方案》、《关于组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展志愿服务活动的实施方案》、《关于在全市市民中开展“践行文明承诺，争做文明市民”签名活动的实施方案》、《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》的要求，结合我局实际，现就落实全市精神文明建设重点工作任务制定如下实施方案。

一、结合工作特点，开展未成年人思想道德建设工作

大力开展青少年思想教育和实践活动。引导干部职工对子女开展“三理”教育，深化“做一个有道德的人”。紧密结合住房和城乡建设工作特点，针对未成年人开展送法律、送科普、送温暖等进学校、进社区、进家庭活动。进一步加强未成年人思想道德建设。引导干部职工对子女开展好“诵中华美文、唱经典红歌、行文明礼仪、做美德少年”主题实践活动和“我的暑假有意义”系列实践活动。

二、组建“文明行动”志愿服务队伍，大力开展志愿服务活动

在局机关和获得市级以上文明单位称号的企事业单位（含市级文明诚信企业）积极组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展各类志愿服务活动。

1、队员基本条件。要严格按照志愿者人数占本系统、本单位总人数的规定比例，动员、招募志愿者。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡热爱志愿服务工作、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的局机关和局属各单位工作的干部职工，都可以成为“文明行动”志愿服务队伍成员。

2、队伍人数要求。市住房和城乡建设局结合本系统工作性质及服务功能，成立不少于职工人数20%的志愿服务总队；局属市级以上文明单位（含市级文明诚信企业）都要建立一支不少于本单位职工人数20%的志愿服务队。

3、队伍机构设置。各单位要按照有组织机构、有基本队员、有服务场所（对象）、有经常活动、有管理制度的“五有”标准，成立志愿者服务队，依托各自的志愿者服务站点开展各种志愿服务活动。结合住房和城乡建设系统特点，在城区各主干道、交通拥堵路段、棚户区、城市基础设施建设工地，在社区、商业区、各景区景点，在纪念馆、爱国主义教育基地等场所有选择的建立长期性和阶段性服务相结合的志愿者服务站点，并通过签订协议、命名挂牌等形式，确定和创建志愿者服务基地，示范带动群众性志愿服务活动广泛开展。

4、集中注册登记。我局成立以纪委书记葛国林为队长，党办主任关铁宪、办公室主任杨定兴、机关党委副书记付红为副队长的市住房和城乡建设局志愿服务总队，并按要求将志愿服务队名称和志愿者队员、志愿者人数等向市有关部门上报，进行集中注册登记，注册登记后，举行集中宣誓仪式，以增强志愿者的光荣感和自豪感。

5、开展重大赛会、庆典志愿服务活动。在“清明文化节”、“郑汴马拉松比赛”、“十一黄金周”、“菊花花会”等全市性重大赛事、重大节庆期间，积极主动地组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者以团队或个人的形式为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

6、开展扶危济困志愿者服务活动。把服务生活贫困群众、空巢老人、残疾人、农村留守儿童、进城务工人员及其子女等困难群体作为重点，按照“一助一”“多助一”等方式，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动。组织志愿者通过提供定时陪护、精神慰藉、技能培训等形式的服务，为社区居民特别是困难群体提供实实在在的帮助。

7、开展文明交通志愿者服务活动。组织志愿者利用节假日、休息日走上街头，在主要交通路口、路段、车站广场开展文明交通志愿服务，发放文明交通宣传单或交通安全知识手册等宣传材料，使广大公民增强文明交通意识，明确文明安全出行的基本要求。开展经常性交通违法劝导活动，劝导不文明交通行为，引导市民群众践行文明交通行为方式，自觉摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为，逐步养成文明行车、文明行路、文明乘车的交通行为习惯。

8、开展美化社区环境志愿服务。帮扶社区的单位要组织志愿者队伍定期到所帮扶社区，以增绿色、治污染、整脏乱为重点，积极开展社区环境清洁整治和环保实践活动，宣传生态文明观念和环境保护知识，倡导健康绿色低碳环保的生活方式。广泛开展“美化社区、清洁家园”活动，组织志愿者搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清除积存垃圾、清理乱贴乱画、清理脏乱差卫生死角，维护好公共绿地、草木草坪和树木。局驻村帮扶工作队要以“清洁家园行动”为载体，帮助所驻村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌，推动所驻村精神文明建设扎实开展。

9、开展维护公共秩序等志愿服务活动。组织志愿者深入所在社区，引领社区居民签订“践行文明行为承诺书”，引导市民践行文明就餐、文明游览、文明观演、文明购物、文明祭扫、文明养犬等文明行为方式。动员志愿者到商业街区、景区景点、主要道路、车站广场和赛会场馆等重要公共场所、重点部位，宣传文明行为规范，劝导制止随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、损坏公共设施、公共场所抽烟等不文明言行，引导人们讲究公共场所道德、遵守公共场所文明行为守则，着力维护好公共场所秩序。

10、精心组织，开展活动。结合本部门、本单位实际，发挥住房建设部门的专业优势和组织优势，坚持一手抓队伍建设，一手抓活动开展，经常集中开展志愿服务活动。经常性活动由各部门、各单位自行组织安排；集中性活动要围绕三月份“学雷锋志愿服务月”、“践行文明承诺”签名、四月份“文明交通月”和全市性赛会活动等开展志愿服务。

三、认真开展“践行文明承诺、争做文明市民”职工签名活动

1、做好宣传发动。积极宣传开展“践行文明承诺、争做文明市民”干部职工签名活动的意义，调动局系统广大干部职工参与的积极性，争取做到单位全体干部职工全员在市文明办统一制定的《承诺书》上签名，并结合住房和城乡建设工作实际，制定出体现行业和单位特色及个人服务岗位特点的承诺内容，组织干部职工签名。同时深入建设施工现场组织农民工做好签名活动。

2、营造舆论氛围。积极组织干部职工代表参加全市承诺书签名活动启动仪式，努力形成强大的舆论氛围。

3、认真组织落实。认真组织开展承诺书进单位、进企业、进工地等活动，组织广大干部职工全面开展承诺书签名活动。同时，做好对承诺人落实承诺内容情况的督察，促进“文明承诺”的践行。

四、做好城市社区和农村行政村结对帮扶工作，大力提升整体文明程度

以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高社区居民（村民）文明素质为目标，充分发挥文明单位的示范带动、辐射引领作用，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，大力改善社区环境卫生和村容村貌，大力提升社区（行政村）整体文明程度，为我市文明城市创建和农村精神文明建设做贡献。

1、明确结对帮扶单位，抓好工作落实。根据市文明委《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》要求，局系统有帮扶任务的市级以上文明单位是：市住房和城乡建设局机关、市房屋拆迁管理处、市房屋经营总公司、市建筑工程质量监督站、市建设职工中专、市工商房管理处、龙亭房管所、鼓楼房管所、市政工程总公司、河南天龙建安有限公司。以上单位要发挥工作优势，以提高社区居民（村民）文明素质为目标，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，开展以搞好环境卫生，改善环境面貌；完善宣传设施，营造教育氛围；帮建文体活动设施，关爱未成年人教育；开展各类创评活动，引领文明风尚；开展群众性文体活动，营造浓厚文化氛围等为主要内容的结对帮扶工作，大力提升社区（行政村）整体文明程度。

2、局机关要切实做好东郊乡吴刘新村的结对帮扶工作。帮扶工作按照市文明委要求，重点抓好五项工作：一是建立宣传阵地，营造创建氛围。建立一条宣传文化墙或文化街，制作固定宣传标语或宣传版面，宣传以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观，宣传传统美德、家庭美德、村规民约，宣传文明卫生村、文明卫生户、卫生清扫保洁制度等评选标准，宣传未成年人“三理”教育、防病防疫、防震减灾等知识，营造浓厚宣传氛围。二是开展志愿服务，组织教育培训。以提高农民素质为目标，组织单位干部职工成立志愿者队伍，开展志愿服务；开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识宣讲、培训或演出，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。三是建立保洁队伍，整治村容环境。协助吴刘新村搞好农村污水、垃圾治理，完善垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等垃圾处理设施。协助建立一支保洁队伍，健全卫生保洁制度，明确职责范围和管保标准，建立卫生定期检查、发放流动红旗等评比制度。组织群众集中开展“清洁家园行动”，开展卫生大扫除，清运积存垃圾；整修村内街巷，粉刷沿街墙面；净化美化庭院，修正坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决“五乱”现象，搞好植树绿化。四是开展各类创评活动，推进乡风文明。协助吴刘新村建立精神文明建设协会，制定完善村规民约或文明村民公约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。开展星级文明农户、文明卫生户、好婆媳、好儿女等评选活动，做到定期有评比表彰，建立光荣榜，不断提高乡风文明程度。五是帮建文体活动设施，关爱未成年人教育。积极帮助吴刘新村建设文化大院（室），利用村学校现有场地帮助建立未成年人课外活动场所（乡村学校少年宫），协助配备开展课外音乐、美术、体育、科技、文学活动的图书资料、设施器材，动员单位有文体专长的干部职工担任志愿者辅导员，利用节假日组织开展各种文体活动，满足广大未成年人课外活动需要。针对该村留守儿童、贫困家庭儿童、孤残老人、特困家庭，广泛开展献爱心、送温暖活动。

3、局属有关企事业单位要认真完成城市社区结对帮扶工作。

局属获得市级以上文明单位称号的企事业单位，社区结对帮扶工作主要依托单位成立的志愿服务队伍，以所帮扶社区为主阵地，广泛开展各类志愿服务活动，同时侧重抓好四项主要工作：一是开展社区教育，提高居民素质。协助社区建立和完善市民学校，有计划地对社区居民进行各类教育培训，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。设置一个固定的文明城市创建宣传栏，设立5条以上固定的宣传标语，广泛宣传公民基本道德规范、文明市民公约、市民守则“十不准”等内容，引导社区居民遵守公共道德，践行文明行为方式。二是整治社区卫生，营造优美环境。组织单位干部职工志愿者，在帮扶社区每月集中开展一次“清洁家园行动”，搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清除积存垃圾、清理乱贴乱画，消除脏、乱、差卫生死角。大力普及资源节约、环境友好、文明健康的生活理念，引导人们自己摒弃陈规陋习，自觉保护环境、维护公共卫生，养成低碳环保绿色科学的生活方式。三是开展志愿服务，引领文明风尚。利用文明单位创建工作经验，指导社区组建精神文明建设协会或志愿者队伍（100至200人），充分发挥作用。协助社区开展践行文明承诺签名活动，组织职工志愿者队伍，定期开展文明劝导活动，及时对社区的各种不文明行为和陋习进行抵制、引导和劝阻。协助社区积极开展文明小区、文明楼院、文明家庭、文明居民等评选活动。协助推进社区“爱心超市”、“爱心互助家园”等项目建设，对社区未成年人、空巢老人、残疾人、进城务工人员及子女等提供各类志愿者服务。四是完善社区功能，活跃社区文化。帮助社区完善群众文体活动场所的功能，积极帮助配备图书用具、文体器材等。单位的图书阅览室、文体活场所要向社区居民特别是未成年人开放，实行无偿服务，满足社区群众求知、求美、求健、求乐的需求。广泛开展“四进社区”活动，组织文体队伍，利用“我们的节日”（重要传统节日）和重要节庆日，在帮扶社区开展文艺展演、歌咏比赛、经典诵读等群众喜闻乐见、健康有益的群众性文体活动，营造浓厚社区文化氛围。

为了确保圆满完成2012年全市精神文明建设重点工作任务，各单位要提高认识，加强领导，高度重视，认真组织干部职工学习上级有关精神文明建设的文件以及市文明办下发的各项工作实施方案，切实把精神文明创建活动的各项工作逐项进行落实，为进一步推动全市精神文明创建活动深入开展做出应有的贡献。

第二篇：住建局精神文明建设工作总结

住建局精神文明建设工作总结

20XX年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会和中央、省、市、县纪委有关会议精神，认真学习《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展党的“三严三实”专题教育活动，严格执行中央“八项规定”和纠正“四风”的要求，始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风，凝聚和团结全体干部职工，以群众满意和社会满意作为衡量我们工作的一把尺子，以预防腐败、反腐倡廉为目的，以队伍建设和党风廉政建设为基础，依法行政，切实履行监管职能，圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务，实现了全面发展，稳中求进的目标，确保了推进惩治和预防腐败及党风廉政建设工作的顺利进行。

一、严格执行廉洁自律规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。

推行惩治和预防腐败及党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的一项具有全面性、根本性、基础性的制度，我作为住建局党风廉政建设责任制的第一责任人，自任职以来，一贯恪守“老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白做官”的信条，认真履行职能职责，团结带领班子成员和全系统干部职工，认真主动地抓好预防腐败责任制的落实，使全系统党风廉政建设各项工作真正落到实处。

1、注重学习，勤于思考，不断提高自己的政治理论水平。思想是行动的先导，我作为单位一把手深感责任重大，在住建局这个倍受社会各界关注的岗位上，不断深入学习践行科学发展观，积极参与和实践党的群众路线教育活动，自觉加强党性锻炼，注重学习业务知识，努力提高自己的政治理论水平。

2、坚定信念，强化教育，不断增强党员干部的岗位奉献意识。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府“六大建设”、“80件大事实事”的战略部署，为做好住建工程、保障性安居工程和XX区容貌提升等重点工作，我们班子成员和干部职工几乎没有节假日，没有星期天，一心扑在重点工程建设和重点工作上，随时到现场到一线帮助协调解决矛盾和困难。目前，全系统党员干部和广大职工的岗位奉献意识得到了进一步增强，不计得失、不计名利、勤奋工作在住建系统已蔚然成风。住建局全体干部职工上下一心，攻坚克难，同心协力，为圆满完XX县委、县政府交办的各项目标任务打下了良好的工作基础。

3、坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。工作中，我们领导班子始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。无论是选拔干部还是重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。在规划建设、工程招投标等重要决策方面，都是带领班子成员和职能部门负责人现场办公，在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上，再拍板决定，尽力避免决策失误。

4、强化监督，防微杜渐，全力推进惩治和预防腐败及党风廉政建设。多年来的工作实践使我深刻认识到，小到一个人，大到一个系统的党风、政风正不正，关键看领导。为此，我不居功，不自傲，从不张扬自己，始终坚持自重、自省、自警、自励，明是非、懂轻重、知得失，保持头脑清醒，警钟长鸣、谨慎行事，防微杜渐，做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公圣明，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。凡是要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，真正做一个让党和组织放心，让群众满意的领导干部。

二、建章立制，全面提升住建系统党风廉政建设水平。

为切实加强住建系统党风廉政建设，真正筑牢反腐倡廉的防线，坚持用学习来引导党员干部和全体职工的从政行为，用制度来规范党员干部和全体职工的从政行为，用监督来约束党员干部和全体职工的从政行为，努力提高党员干部和全体职工的拒腐防变能力。一是抓教育，用政治思想引导人。深入开展各种廉政教育活动，使广大干部职工明确了廉政教育活动开展的重大意义和重要性，使干部职工进一步提高了觉悟，增强了为人民服务的意识，筑牢了思想防线，在住建系统内营造了求真务实，埋头苦干的良好氛围。二是抓防范，用规章制度约束人。坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为，对工作纪律制度、财务管理制度、车辆管理制度等加以整理和完善，并结合党的群众路线教育实践活动，重新制定和修定了17项规章制度，推进了机关规范化管理，提高了工作效率。三是抓治理，用长效机制监督人。按照上级要求，认真开展了住建系统治理商业贿赂和插手干预工程建设专项治理工作，全面进行调查摸底，排查住建系统内不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，有针对性地采取治理措施，健全了各项长效管理机制，圆满完成了治理商业贿赂和领导干部插手干预工程建设专项治理工作。

三、围绕职能，切实提高工作水平，促进住建事业快速发展。

1、抓班子，发挥集体力量，体现整体效能。作为领导班子中的班长，我始终注重加强领导班子自身建设，坚持定期召开党组会、局长办公会、局务会、民主生活会，在繁忙的工作环境中始终结合实际搞教育。在班子中积极倡导批评与自我批评，凡重大决策和选拔任用干部等问题，始终坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，从不搞“一言堂”，班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合，使班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，保证了领导班子的战斗力和凝聚力。同时，结合住建工作实际，完善了服务承诺制、首问负责制、失职追究制、岗位目标责任制等一系列制度，立足长效管理，规范行政行为，激发内部活力，全面提高机关整体效能，提升住建系统新形象。

2、抓队伍，提高职工素质，转变工作作风。搞好干部职工队伍自身建设是提高效率、转变作风、树立形象的有效途径。在这方面，我们主要抓了以下几点：一是身先士卒，率先垂范，达到了提高党员素质、加强党组织建设、改进机关作风、推进廉洁从政、促进住建事业良性发展的目标要求，切实解决了一批涉及群众切身利益的突出问题。二是大力开展精神文明创建活动，制定和完善了“用好的制度管理人，用好的载体带动人，用好的机制激励人，用好的氛围影响人”的工作机制。

3、抓服务，优化发展环境，树立良好形象。我局作为住建行业管理部门，同时也是县政府的一个服务窗口，服务水平高与低，窗口形象好与差，直接关系到全县的社会稳定和经济发展大环境。为此，我们明确了“依法行政、依法办事、优质服务、高效快捷”的服务指导思想，并围绕指导思想，创新工作思路，落实新举措：一是坚持从基础抓起。紧密结合住建工作实际，加强了对局内部各股室、部门履行职责的监督，制定出一整套局内部各股室的工作职责、工作流程、法律文书等相配套的文件，要求各股室、部门切实履行自身工作职责，依法行政、依法办事，最大限度的为群众提供优质高效的服务。二是加强外部监督。立足本系统行业特点和工作实际，将服务职能、承诺内容、工作标准、完成时限等内容通过县电视台、政务公开栏、政府网站、征求意见卡等形式，全部面向社会公开。

回顾一年来的工作，所取得的成绩，除了自身的努力，更主要来自于上级部门的正确领导和全体干部职工的共同努力，但真正做到为民、务实、清廉、高效，还有一定的距离，对自己要求还应更严格，业务水平和政治思想水平有待进一步提高。同时更要注重抓班子，带队伍，促进住建工作再上新台阶，为XX县经济发展和社会稳定做出更大贡献。

201X年，我局在县委、县政府、县文明委的正确领导下，全面贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中心工作，以精神文明建设为主线，把精神文明建设与住房和城乡建设工作融为一体，大力加强机关建设，不断提高工作水平，扎实开展文明创建活动。

一、加强组织管理，形成创建合力

一是健全机构。成立了一把手任组长的创建活动领导小组，确定办公室负责办理日常工作，按分别制定和下发了《住建局XX年文明单位创建计划》、《住建局XX年文明创建计划》，明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。二是明确责任。为了使创建文明单位活动做到规范化、制度化，我们采取局党组会议作出决策，各科室协作配合的办法，实行目标管理、量化考核，使整个创建文明单位工作责任到人。三是狠抓落实。为保证创建各项工作规范运行、有序推进，我们狠抓各项规章制度的执行落实，坚持对全体干部职工履行工作职责情况进行考评、奖励、通报，对每年考评的先进科室、先进个人进行表彰奖励，形成激励机制，提高全局干部职工按照规章制度履行职责，依据制度搞好工作的自觉性、主动性。

二、加强机关建设，促进文明创建

以全面开展“创先争优”活动为党建工作主线，积极做好机关建设工作。一是全面推进依法行政。不断加大政务公开力度，做好信息公开工作，规范行政许可、行政处罚等行为;切实加强法制工作，大力提升依法行政的理念和能力，提高综合执法水平;同时狠抓行政执法责任制的落实，强化行政执法监督检查，切实规范执法行为。二是优化行政服务。在服务上强调换位思考，寓服务于管理之中，急企业所急、想基层所想、需群众所需，急事急办、特事特办、难事帮办。坚决杜绝让管理服务对象来回跑现象，将规划许可、施工许可、房屋登记、抵押、收费等业务纳入行政办公大厅，集中收卷，统一办理，杜绝服务态度上的“生蛮冷硬”，杜绝管理服务和执法检查中的“吃拿卡要”。我们在服务和执法过程中特别注意工作方法，做到动之以情、晓之以理、服之以法、有理有节，避免了发生正面冲突和激化矛盾。三是强化廉政建设。局领导班子成员带头认真学习中央《廉政准则》，自觉对照检查8个方面的禁止和52种不准，过好清廉关、寂寞关、诱惑关、小节关、亲情关“五关”，严格遵守十八届中央政治局要求的八项规定，进一步改进工作作风，密切联系群众，提高工作效率。机关及下属事业单位都按照廉政风险防范管理的要求，认真抓好落实。

三、围绕创建主题，服务经济建设

(一)保质保量完成我县重点工程。

一是完成东城区路建设工程。已完成人民路、云台大道等多条油面铺设工程，东城区通信、供水、供电、管道、绿化等各项工程也已全面推进或完工。二是新区法制广场和法制公园建设。三是新区商业中心建设工程。四是商务中心建设工程。五是街道亮化工程。老城区的路灯亮化工程全部完工并正常运行，实现城区亮化全覆盖。六是集中供气工程。七是城区基础设施改造工程。制定了县城排水改造方案，八是县城绿化工程。县城西大门、东南进口广场绿化已全部完成，新区行道树栽种全部完成。

(二)加快保障性住房工程建设。

一是规范房产市场秩序。严厉查办了“无证从事房地产开发与经营”、“商品房出售前不办理预售许可证”、“合同文本不规范”等行为。二是强化商品房预售款监管。达到了开发商、楼盘、资金三个监管。三是加强住房专项维修资金监管。截止今年累计归集额达亿元，并严格按相关政策规定控制支取使用。

(三)进一步加强行业管理。

健全和完善招投标监督机制，邀请县纪委、发改等部门全程监督招投标工作的运行。加大工程质量安全监督检查力度，不断规范建设各方主题的质量安全行为，有效保证了工程质量安全。加强资质管理，严把建筑市场准入关，依法履行报建程序，严厉查处无证施工、肢解工程等违反建筑市场秩序的违法行为。加强建筑节能管理，实行了节能图纸专项审查制度和节能公示牌制度，确保了新建商品住宅全部按照设计要求全面落实建筑节能措施。

(四)细化城市管理。

开展了县城容貌环境综合整治活动，加大城区综合管理力度，提高环境卫生质量，完善基础设施功能。一是治理环境卫生。落实机关单位门前“四包”责任制，开展县城卫生大扫除活动，彻底消灭卫生死角。二是整治市容市貌。对县城内乱停乱放车辆、乱摆乱设摊点和私搭乱建的屋棚以及户外广告、牌匾等进行集中整治，对县城内所有废品收购点全部取缔。加大坐商归店、行商归市和建筑工地的整治力度，营造秩序井然的城市环境。三是整治交通秩序。完善交通标识、标线，更换损坏的交通信号灯，规范公交车、出租车管理，合理设置车辆停放区域，解决“车辆乱停”的问题。四是完善市政设施建设。完成三路四街人行便道硬化和老城区两路五街的路灯改造，县城出入口等重点部位实施绿化美化。同时，对沿街67个单位和大型建筑楼体进行夜景亮化，实现城区亮化全覆盖。

精神文明创建活动是一项系统工程，是摆在我们面前的一项长期而艰巨的任务，我们始终把它作为一项重点工作来抓，把创建活动与机关全局工作统一研究、统一部署、统一落实、统一考核。在工作作风上做到了相互促进，共同提高，保证了创建工作的有利发展，全局呈现出创文明单位，齐抓共管，人人有责的精神氛围。今后我们将进一步增强创建工作意识，加大创建工作力度，争取再上一个新台阶。

第三篇：住建局2017大气污染实施方案

范县住房和城乡规划建设局 大气污染攻坚战实施方案

为进一步做好我县大气污染防治建设施工扬尘治理工作，有效控制我县城市建设工地扬尘产生，最大限度地改善城市环境和居民生活质量，按照县大气污染攻坚战会议工作部署,结合我县建筑工地多样性实际，制定实施方案如下。

一、组织领导

按照分工，我局决定调整范县住建局大气污染防治领导小组。

组 长：孙同仲 局 长 副组长：孟小兵 副局长 成 员：王龙宝 质监站站长

张 峰 工程股股长 钱守利 墙改办主任 张自胜 市政股股长 王 伟 安监站站长

领导小组下设办公室，办公室设在局安监站，办公室主任由王伟兼任。

二、实施范围

县城区规划区已办理规划建设手续的建筑工地。

三、治理标准

按照《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》的要求，对实施范围内的建筑施工工地全面落实防尘、抑尘、降尘措施。

四、工作职责

（一）领导小组工作职责

1．负责建筑工程扬尘污染防治工作的组织领导，协调各部门开展扬尘污染防治工作；

2．编制扬尘污染防治工作简报，发布扬尘管理信息，总结扬尘治理工作经验，建立奖惩机制，通报考评结果；

3．负责扬尘管控政策的宣传，组织相关人员业务培训； 4．完成局党组交办的其他工作任务。

五、具体工作措施

（一）落实扬尘污染“一票停工”制。加强建筑施工工地监管，严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》扬尘防治要求。对各项施工扬尘源实行“一票停工制”，即各类施工工地未能按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，全部实行停工整治，严格各类施工扬尘。

（二）实施扬尘污染防治“黑名单”制度。2017年3月底前，制定出台施工单位扬尘污染防治“黑名单”管理办法，建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制，蒋施工单位扬尘违法违规情况纳入行业信用管理系统，将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业“黑名单”，实施重点监管，在退出“黑名单”前禁止参加政府投资项目的招投标。

（三）提升扬尘污染监控、检测水平。自2017年1月1日起，建筑面积1万平方米及以上的新开工工地，要在工地出入口、施工作业区、料堆等重点区域安装视频监控系统，实行施工全过程监控。建筑面积1万平方米及以上的新开工工地，要在主要扬尘点安装空气质量检测设备；建筑面积5万平方米以上的建筑工地，可以适当增加检测设备；建筑面积1万平方米以下的建筑工地，鼓励安装检测设备。

（四）加强股室联动机制。按照“三管三必须”原则，各股室要密切配合，加强联动，扬尘污染防治不力的建设项目，被某个职能股室下发停工整改通知书期间，各职能股室要暂停该项目及该项目建设单位新建项目的所有手续办理。

（五）严格落实企业主体责任制度。建设责任主体单位是扬尘治理防治单位的责任主体，为严格落实企业扬尘治理主体责任，规范项目经理管理制度，新开工项目办理安全监督手续时，总承包单位项目经理的安全考核证书暂存在我局，待项目竣工后退还施工单位。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

大气污染治理是党中央、国务院和省市县委、政府领导的高度重视的一项事关全民身心健康的政治工作，其中建设工地施工扬尘是造成空气污染的原因之一，各职能股室要高度重视施工扬尘污染防治工作，深刻认识施工扬尘治理工作的艰巨性、长期性、复杂性、反复性，严格落实各项工作措施，确保扬尘污染防治各项工作取得实效。

（二）严格标准，强力推进

各职能股室要根据本单位实际，搞好排查，进一步完善各自台账，实行网格化管理，班子成员包片，各股室长包点，建立健全责任机制，落实到具体责任人。按照六个100%治理标准，要精准到位，坚持一个标准一抓到底，强力推进各个建设项目建设单位、施工单位、监理单位扎实整改。

（三）加强督导，严格奖惩

各股室要组织对各自管辖的领域开展巡查督查，不定期进行暗访、抽查，对扬尘治理工作组织不得力、消极怠慢、工作进展缓慢的单位、企业要予以上报，并在相关媒体上予以曝光、上黑名单。对重视程度不够、工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓、得过且过的股室及有关责任人，按照“三单制”，即一次交办整改，二次催办通报，三次移交问责的原则进行问效处理。对严格履行监管职责、治理措施落实到位、目标任务完成良好的股室及一线人员，将予以表彰，对工作在一线的人员给予适当补助。

2017年2月26日

第四篇：住建局“六保”工作实施方案

根据《全省住房和城乡建设系统“六保”工作实施方案》，为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署，扎实做好六保工作，努力实现六稳目标，现结合单位工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

紧扣“六稳”目标，以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为重点，对标高质量发展要求，加快推进老旧小区和棚户区改造等重点工作，加强行业监管服务工作，强化惠民利企措施落实，提振建筑市场主体信心，激发市场主体活力，促进实体经济持续健康发展。

二、工作措施

（一）加快重点项目建设实施进度。

1.老旧小区改造项目。加快推进78个改造小区工程实施进度，确保2020年全部完工。

责任股室：城建股、物业股

2.“三供一业”维修改造。加推推进全区7家中央所属企业家属区“三供一业”维修改造工程实施进度，确保2020年全部完工。

责任股室：城建股、住房保障事务中心

3.城市棚户区改造。积极申报棚改专项债券资金支持，落实好棚改各项支持政策，加快推进实施2019年棚户区改造项目主体工程竣工，2020年棚户区改造任务全部开工。

责任单位：动迁安置服务中心

4.人行过街天桥工程。新建盘旋路、人民广场、长征小学人行过街天桥，加快工程进度，争取9月底全部完工。

责任单位：城建股、市政所

5.城市道路建设工程。全面推进环城北路、黄峤路延伸段、兴平北路延伸段建设工程，加快推进陶瓷路提升改造工程，争取环城北路10月底完成拆迁、西路口桥涵及路基工程；

黄峤路延伸段7月底通车；

兴平北路延伸段和陶瓷路提升改造10月底完成路基工程。

责任单位：城建股、市政所

6.巩固农村危房改造成效。在全面消除建档立卡贫困户等“四类重点对象”存量危房基础上，持续做好动态新增危房监测，确保农村贫困户不住危房。

责任单位：村镇股

（二）强化日常工作落实。

7.保障市政公用行业正常运行。全面做好城市供水、供气、供热等市政公用设施安全运行，确保基本民生不受影响。积极调度城市污水管网及设施建设、城市停车设施建设、城市排水防涝设施建设、城乡垃圾处理设施建设等建筑行业重点项目，配合相关部门争取项目建设资金，加快项目建设进度。

责任单位：城建股、供水公司、市政所、环卫所

8.促进建筑企业用工和劳务就业。积极推进省建筑业从业人员实名制信息系统的落地使用，鼓励企业发布劳务用工需求信息，为施工企业和劳务人员搭建用工信息平台。

责任单位：建管股、建筑工程质量安全工作站

9.优化行业政务服务。优化项目审批流程，依托工程项目审批管理系统，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，加快推行“网上审批”“不见面审批”，提高审批效率;全面推行和严格落实联合审图、联合验收和告知承诺制等举措，加快推进工程建设项目落地。在小型仓储工业类项目、改造项目等工程建设项目中开展“清单制+告知承诺制”试点;在符合条件的工程建设项目中将质量监督手续和施工许可证合并办理；

积极推进企业资质审批表告知承诺制；

完成电子印章合法性认证和数据对接，全面启用建筑企业资质电子证书，减轻企业成本。

责任单位：行政审批股

10.推行工程总承包和工程担保管理制度。在装配式建筑中优先采用工程总承包模式。搭建省内企业对接平台，创新合作模式，稳定合作关系，在城市综合体开发、工程总承包及优质ppp项目上强化合作，打破铁路、水利、机场、核工业、交通等领域的行业壁垒，逐步缩小差距。不断优化工程担保管理，落实《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号），进一步优化担保管理相关规定，合理确定工程市场担保条件，将保证金转化为社会广泛接受和认可的银行保函、保险保单等形式，缓解建筑企业资金压力。

责任单位：城建股

11.健全房地产市场调控机制。坚持“房住不炒”定位和”稳房价、稳地价、稳预期”的调控目标不动摇，保持政策的连续性和稳定性，完善房地产市场监测评价考核机制，促进房地产市场监测评价考核机制，促进房地产市场平稳健康发展。

责任单位：房地产交易中心

12.支持房地产开发项目建设。对因受疫情影响未能按期开工、竣工、延迟交付的房地产开发项目不计入违约期；

对受疫情影响的建设项目，可申请跨节点拨付商品房预售监管资金。

责任单位：房地产交易中心

（三）强化惠民利企措施落实。

13.全力保障城镇困难家庭住房。研究建立以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障体系，着力解决“夹心层”群体的住房问题，努力实现低保、低收入住房困难家庭应保尽保，促进解决新就业无房职工和在城镇稳定就业办外来务工人员的住房困难。按时足额发放城镇低收入住房困难家庭住房租赁补贴。

责任单位：住房保障股、住房保障事务中心

14.加强合同履约变更管理。落实住建部《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开工复工工作的通知》和《省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间支持住建行业企业稳定发展的实施意见》，加强合同履约变更管理，引导企业加强合同期的管理，依法协商合理顺延项目合同工期，受新冠肺炎疫情影响造成合同工期延误和停工损失的，按照《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2013）有关不可抗力的规定执行。

责任单位：建管股、建筑工程质量安全工作站

15.及时合理调整工程计价。指导受疫情影响的工程项目和企业，通过协商依法依规调整工程计价事项，将受疫情影响的人工费、防疫抗疫费、临时措施费等疫情防控费用细化量化，并计入工程造价，要严格按照《省住房和城乡建设厅关于受新冠肺炎疫情防控影响工程计价调整的指导意见》（甘建价〔2020〕145号）文件规定，人工费上调20%并发布人工指导价，临时措施费率在现有基础上上调50%，防疫抗疫费用一级、二级按照每人每天40元，三级、四级按照每人每天25元计入工程造价。应发包方提出复工要求的，疫情防控需要发生的现场人员核酸检测费用、劳务人员点对点返工接送费用、抵达施工现场按规定采取隔离措施而发生的费用（包括隔离人员工资）、增加的专职防疫人员费用，按实签证计入措施项目费用中，列入工程造价。督促各市州及时调整并发布人工指导价，切实减轻企业负担。

责任单位：建管股、建筑工程质量安全工作站

16.加快施工许可证办理。疫情期间继续开通施工许可快速办理渠道，按照工程类别采取先行办理、告知承诺、容缺办理方式，加快施工许可办理进度。

责任单位：行政审批股、建管股、建筑工程质量安全工作站

17.落实农民工工资保证金环缴免缴政策。按照人社部和住建部《关于落实新冠肺炎疫情防控期间暂缓缴存农民工工资保证金政策等有关事项的通知》精神，协助相关部门落实相关优惠政策。

责任单位：建管股、建筑工程质量安全工作站

18.执法自由裁量从轻从宽。对住建行业中小微企业能够主动消除或者减轻违法行为危害后果的，配合调查并对查处违法行为有立功表现的，依法从轻或者减轻行政处罚；

违法行为轻微并能及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

责任单位：建管股、建筑工程质量安全工作站

19.引导家装行业开展装配装饰优惠活动。鼓励开发商扩大精装房建设，联合装配、家装、建材企业开展家装、家具等配套组合优惠活动。

责任单位：房地产交易中心

20.充分发挥5g新型基础设施的作用。配合智能部门大力推广5g技术的应用，加快推进5g智慧城市，加快推进数字社会服务模式的推广应用，提升社会管理水平。全面推进农村燃气工作，不断增进民生福祉，培育壮大消费新动能。

责任单位：市政所

三、工作要求

（一）加大政策宣传和推送力度。各有关部门要持续加大政策措施的宣传和推送力度，提高政策和知晓度和透明度，指导企业用好相关政策措施，让政策发挥最大效益。

（二）强化政策措施落实。各有关部门要适时开展专项督查检查和调研，通过上下联动同频共振，推动涉及企业及企业复工复产、“六保”及促销费扩内需“一揽子”支持措施落实见效。

（三）持续抓好跟踪问效。及时掌握各项措施落实情况和取得的实效，畅通企业提出意见诉求的渠道，健全企业家意见处理和反馈机制，依法灵活及时调整相关政策措施，确保各项措施精准契合企业和群众需求。

第五篇：住建局2015年宣传思想和精神文明建设工作要点

**区住建局2015年宣传思想和精神文明建设工作要点

2015年，全局宣传思想和精神文明建设工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧扣住房和城乡建设事业转型发展的实际，坚持围绕中心、服务大局，积极培育和践行社会主义核心价值观，强化理论武装工作，把握舆论导向，推动宣传创新，提升文明程度，努力为建设“最美湖湾新城”作出贡献。

一、改进学风，强化理论武装工作

1、落实党委中心组学习制度。

5、把握舆论引导主动权。抓好局官方微博的管理工作，力行“织博为民”，主动发布政务信息，加强政策解读和舆论引导，回应网民的关注，努力传播正能量；不断适应经济社会转型和城市化进程中的新形势、新要求、新常态，拓展视野、丰富见识，不断提升突发事件处置、网络舆情应对，以及与媒体记者打交道的能力和水平，牢牢掌握工作的主动权；建立健全舆情应对机制，修改完善《局舆情应急处置预案》，规范处置流程，健全新闻发言人制度，并强化与区委宣传部的密切联系，努力营造上下联动、左右呼应、各方参与的舆情处置环境。

6、加强宣传机制建设。建立健全外宣工作协调机制，努力形成“局党委指导，党政办协调，各职能科室和基层单位积极参与”的大宣传格局；建立健全宣传信息报送收集考评机制，加强对外宣传报送力度和报送质量，注重宣传效果评估，鼓励先进、督促后进，不断增强各科室（单位）对外宣传的责任意识。

三、弘扬先进，提升行业文明程度

7、发挥典型示范的引领作用。在全区在建建筑工地开展“最美建设人”评选活动，从一线建筑工人、基层工作人员、设计院高级工程师等广大住建人中，选出一批建设领域的标兵、榜样，促进全区建设水平不断提高；积极参与“寻访最美**”评选活动，踊跃推荐“无锡好人”、“无锡时代先锋”，大力开展“道德讲堂”活动，发扬博爱向善、和谐包容、质朴为民精神。

8、开展“诚信在心，文明同行”主题活动。倡导学雷锋志愿服务精神，加强志愿者队伍建设，开展“三走进、三服务”扶贫帮困、文明交通等志愿服务活动。继续开展文明执法、文明服务、文明工地创建等活动，夯实文明城市基础；加强诚信体系建设，着力推动我区物业行业诚信体系建设，规范物业行业服务标准，提高物业行业服务水平；配合区级单位开展文明程度季度测评工作，巩固文明创建长效机制。

四、加强创新，提高宣传队伍水平

9、推动宣传工作创新。强化“五零服务”品牌宣传，以规范流程“零障碍”、服务受理“零门槛”、便民服务“零距离”、提高效率“零积压”、保证质量“零差错”为目标，宣传特色便民服务，树立“为民服务”新形象；强化群众参与性宣传活动，围绕“512”抗震减灾、排水节能、旧住宅区整治改造等重点工作，开展现场“听证”、应急演练，不断提高群众参与度；强化专项法治宣传，着重加强建筑业企业、物业管理企业及其经营管理人员的法制宣传，推进企业诚信经营。开展农民工学法用法工作，通过组织法制讲座、制作法制展板、发放普法宣传资料等形式，提升农民工法律意识。