赵主席讲话（共5则范文）

第一篇：赵主席讲话（共）

突出理想信念教育 培育党的合格接班人

赵主席讲话

各位领导、同志们、同学们：2011年是中国共产党建党90周年，举国上下广泛开展庆祝建党90周年活动，滕州市教育局高度重视这项工作，成立了工作小组，研究部署活动的开展，取得了初步成效。一是及时部署活动。3月份在全市德育工作会议上下发了《关于在全市中小学开展庆祝建党 90 周年主题教育的意见》，对具体工作进行了详实的安排，并提出了要求。二是各校积极响应，及早启动了系列活动。4月份在书院小学召开了庆祝建党90周年系列教育活动启动会暨传承雷锋精神争做四好少年成果展示会；4月5日组织了二十多所学校的近千名学生去滕州市烈士陵园开展了“缅怀先烈感恩共产党”的纪念活动；各校组织学生参加了全国范围内的“春苗网”知识竞赛和感恩祖国书信大赛。三是开展庆祝建党 90 周年主题教育与“五项教育”活动有机地结合起来，各校在突出信仰教育的同时，继续抓好了五项教育活动。“读红书、唱红歌、观红剧”等丰富多彩的活动在全市中小学中竞相开展。

今天全市十三家单位在此召开“学党史、颂党恩、跟党走”庆祝建党90周年系列主题活动启动大会，体现了各级领导对我市青少年健康成长理想信念教育的重视和关爱。在青少年中深入宣讲党的光荣历

史、大力宣传党的丰功伟绩，对于教育引导广大青少年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，不断巩固党执政的青年群众基础，是我们教育部门义不容辞的责任。我们一定要贯彻落实好本次会议精神，下一步我们将不断完善机制，强化措施，创新方法，切实开展好“学党史、颂党恩、跟党走”系列教育活动，不断开创教育系统思想道德建设的新局面。我认为应主要抓好以下几方面工作：

1、开展庆祝建党 90 周年主题教育,要与“五项教育”活动有机地结合起来；要根据中小学生的年龄特点,通过丰富多彩、生动活泼的形式,深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育；要让中小学生了解党的光荣历史,知道历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放;要让中小学生感受党的丰功伟绩和各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中做出的突出贡献,加深对党的感情,对社会主义祖国的热爱;要让中小学生懂得没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国特色社会主义,没有共产党就没有中国的美好未来,逐步树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念,引导他们做中国特色社会主义合格建设者和接班人。

2、要发挥课堂主阵地主渠道作用。各中小学要充分利用思想品德、历史、语文等课程,综合教材内容有针对性地进行教育。可利用各种青少年党史读物对学生开展党史教育,可将《青少年学习中共党史丛书》、《 90 年历史画卷》、《共产党好》、《历史的选择》、《红色经典传奇100例》作为开展党史教育的资源。

3、要深入开展形式多样的主题校园文化活动。各中小学要通过举办知识讲座,组织主题班、团(队)活动,编发主题板报、墙报、校报、班报、手抄报,观看影视片,开展主题作文竞赛、革命歌曲歌咏比赛、文艺演出等各种方式,在校园里营造人人参与的热烈浓重的氛围。市

教育局将结合庆六一、七一等活动，举办以“爱党、爱国”为主题的文艺展演比赛。

4、要组织师生共同开展“红色经典诵读”活动和以“历史的选择“为主题的征文活动。各中小学要精心挑选红色经典书目，指导学生认真阅读、写心得、写演讲稿等,开展读书实践活动。以读书活动为载体,开展以”历史的选择“为主题的征文活动。下周市局将举办有中小学生参加的以”历史的选择"为主题的演讲和讲故事比赛。市教育局将择优推荐参加枣庄市比赛。

5、要开展全市中小学师生书画摄影作品大赛。各学校要以描绘祖国的壮丽河山、社会发生的翻天覆地的变化、滕州的环保成果以及教育事业蓬勃发展的美好前景为主要内容，开展书画摄影作品大赛。市教育局将于10月份组织作品征集评比活动。

6、要开展好第八个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。今年的“中小学弘扬和培育民族精神月”要以庆祝建党 90 周年为主题,通过课堂教学、校园文化、社会实践等多种形式,集中开展宣传教育活动,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,在7月份形成中小学庆祝建党 90 周年活动高潮。

7、开拓创新，确保实效。我们要认真总结几年来开展主题教育的成功经验，在坚持以往好经验、好做法的基础上，大力丰富内容，积极创新形式，努力提高水平，不断增强主题活动的凝聚力和吸引力。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心组织设计内容更加鲜活、形式更加新颖、吸引力更强的实践活动，使这项有利于提高青少年思想道德素质的活动开展得更加富有成效。

各位领导，开展好“学党史、颂党恩、跟党走”系列教育活动是一项政治任务，教育部门承担重要任务。我们将以本次会议为契机，牢

固树立育人为本、德育为先的理念，进一步拓宽思路，改进方法，强化措施，切实本次活动，促进未成年人健康成长，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出应有的贡献。

第二篇：主席讲话定稿

认清形势 强化措施

全面推进全省工资集体协商工作

郭长义

同志们：

我们在省农垦太湖疗养院举办了这次工资集体协商工作考察学习交流研讨会。主要是交流研讨各地工资集体协商工作，对前一段全省推进工资集体协商工作情况进行总结，对今后工作进行部署和动员；同时，学习江苏省工资集体协商工作好的经验和做法，拓展工作思路、创新工作方法，更好地贯彻落实“两个普遍”要求，加大推进工资集体协商工作力度，完成推进工资集体协商工作三年目标。

上午，听取了各市地、产业工会工资集体协商工作的汇报，总体感觉各地对推进工资集体协商认识比较深刻，能认真贯彻落实上级精神，采取了一系列的有效举措，做了大量工作，取得了一些成绩，在此我代表省总工会对大家辛勤的工作表示感谢。下面我就下一阶段推进工资集体协商工作讲几点意见：

一、充分肯定成绩，正确分析存在的困难和问题 省总工会十届二次全委会召开后，各市（地）总工会和产业工会迅速行动起来，为了完成省总工会推进工资集体协商目标做了大量扎实有效的工作。

（一）加强组织领导，召开专门会议贯彻落实

省总工会2011年1月25日召开十届二次全委会议后，全省13个市（地）总工会和部分产业工会都及时召开了会议，部署贯彻落实全总十五届五次执委会议和省总工会十届二次全委会议精神，把工资集体协商作为今年的重点工作。大兴安岭地区总工会把2011年确定为“两个普遍年”。成立了组织领导机构，地区总工会7名常委带队，组建了重点工作推进组，对工资集体协商工作进行推进。鹤岗市总工会、七台河市总工会都成立了以市总工会主席为组长，市总工会副主席为副组长的领导小组，有关部门为成员的推进工资集体协商领导小组，并设立了办公室，使推进工资集体协商工作有了强有力的组织领导。

（二）加大宣传力度，为全力推进工资集体协商工作营造氛围

各市（地）总工会和部分产业工会为了扎实有效地推进工资集体协商工作，都采取了不同形式的工资集体协商宣传教育活动，使工资集体协商工作成为企业经营者的自觉行为，在社会上形成良好的工作氛围。牡丹江市总工会在《牡丹江日报》、《晨报》开辟《黑龙江省集体合同条例》和工资集体协商工作内容的专栏进行系统、系列地宣传。佳木斯市总工会与市司法局联合举办了学习贯彻《黑龙江省集体合同条例》和工资集体协商宣传日活动，市委常委、国资委书记、市总主席、市司法局局长等领导带领两个部门相关工作人员走上街头散发宣传单

3000余份，进行相关法律咨询70多人次。七台河市总工会在市委组织部和市工商联举办的全市非公企业经营者培训班上，将集体合同和工资集体协商列为培训内容，还通过手机短信的形式宣传集体合同和工资集体协商知识，三天内覆盖面达到20余万人。

（三）强化培训教育,提高了工会干部和指导员工资集体协商的能力

为了推进工资集体协商工作更加广泛深入，扎实有效，各市（地）总工会和产业工会对工会干部、工资集体协商指导员、谈判员进行了培训，提高了他们的业务能力。伊春市总工会在全市举办了近200人的工资集体协商指导员和企业工会干部培训班，提高了全市工会干部、指导员、谈判员的素质。农垦工会对254人的工资协商指导员队伍和1594人的谈判员队伍进行了培训，使协商代表的政策理论、协商能力、协商水平得到了明显提高。

（四）明确工作目标，实施分类指导，进行有效推进 为完成省总工会十届二次全委会会议提出的推进工资集体协商目标，各市（地）总工会和产业工会都做了具体有效的推进措施，并将目标层层分解落实，针对不同企业特点，进行指导推进。七台河市总工会根据煤城特点在产煤区（县）签订了煤炭行业工资专项集体合同6份，覆盖企业247家、职工1.3万人。鸡西市恒山区总工会代表全区煤炭行业职工与区煤炭工

业管理局签订了《恒山区煤炭行业工资协议书》，覆盖了全区133个煤矿，5320名职工，提高了中小煤矿职工的工资标准。鹤岗市总工会向全市10户重点非公企业选派了工会工作指导员，重点开展工资集体协商工作，为全面推进工资集体协商工作积累经验，打好基础，做出示范，其中，三精千鹤药业在去年4季度，通过工资集体协商谈判，为全体员工增加工资20%以上。

（五）形成社会联动，加大推进工资集体协商工作力度 推进工资集体协商是一项难度较大的工作，仅靠工会一家单打独斗难以完成，需要社会的帮助，有关部门的支持，形成合力，共同推进。各市（地）总工会和产业工会也都召开了协调劳动关系三方会议，共同研究部署推进工资集体协商工作。同时，还利用政府联席会议、人大执法检查等方式推动工资集体协商工作开展。哈尔滨市总工会通过市协调劳动关系三方联合市人大内司委，对不同类型的企业进行执法检查，推动工资集体协商工作，他们还利用市人社局的劳动保障监察支队和市总工会的劳动保障监督支队，推动工作开展。

明确分工，密切配合，增强集体合同推进强度。劳动关系三方各自发挥职能优势，各司其职，密切配合，齐抓共管，增强了推进平等协商集体合同制度的强度。桦川县总工会与税务、工商紧密配合，积极主动争取党政的支持，借力、借势、借威，通力合作，共同推进。全县签订集体合同和进行工资集体协商 的企业达到103家，覆盖职工5300人。农垦工会将推进工资集体协商工作纳入总局党委(扩大)会议工作报告中，提出：完善民主管理制度，推行工资集体协商谈判，构建和谐劳动关系。要求企业普遍签订工资集体协议，使这项工作得到了有力的推进。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我省工资集体协商工作与构建和谐劳动关系的要求，与职工群众的期待还存在着很大差距和不足。

一是发展不平衡，一些地方推进力度不够大。有的地方工会还没有把工资集体协商摆上应有位置，重视程度不高；有的地方对解决推进中遇到的困难信心不足，存在畏难情绪；有的地方工会组织单打独斗，不善于争取资源和手段，工作进展缓慢，建制率不高。有的县（市、区）还处于起步、试点阶段，有的甚至还没有真正开展起来。二是阻碍工资集体协商的难题还有待进一步破解，提高覆盖面的任务还很艰巨。目前社会各界对工资集体协商的认知度还有待提高，有的地方党政担心开展工资集体协商会削弱劳动力成本优势，影响投资环境；部分企业经营者缺乏依法经营、科学管理的理念，缺乏平等协商意识，“不愿协商”的问题依然存在；一些企业工会主席和职工怕伤和气、得罪“老板”丢掉“饭碗”，企业层面“不敢协商”的问题依然突出；有的职工代表缺乏法律政策、劳动工资等业务知识和协商技巧，“不善协商”的现象还比较普遍。区域性行业

性协商的覆盖面还不大，大量的中小企业、非公企业处在工资集体协商的盲区。三是协商的水平和实际效果有待进一步提高。有的企业协商不平等、信息不对称，企业以种种借口不向职工方提供完整、准确的数据资料，影响协商质量；一些企业协商过程不规范、不公开，不能充分听取和反映职工意愿；有的协商不充分，协议标准低，没有根据企业经营状况合理确定工资增长水平，协商机制对提高职工收入的作用没有充分发挥；有的企业“有合同、无协商”，协商走过场，合同文本照抄法律条文和政策规定，缺乏劳动定额、工时工价、工资增福、保险福利等实质性内容，存在文本格式化、空泛化倾向。这些问题提醒我们，对工资集体协商的成效不可估计过高，推动工资集体协商工作仍然是一项长期而艰巨的任务。

二、进一步提高认识，切实增强做好工资集体协商工作的责任感和使命感

（一）工资集体协商是党和政府关注民生、保障民生、改善民生的重要内容。党中央、国务院高度重视发挥集体协商机制在保障和改善民生中的作用。胡锦涛总书记在全国劳模表彰大会上强调，要在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，使他们享受到改革发展成果。温家宝总理在政府工作报告中也指出要加快推进国民收入分配制度改革，全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度，分好社会财富这个“蛋糕”，提高职工收入在

初次分配中的比例。习近平同志在中央书记处听取全总党组专题工作汇报时指出，要推动建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，使职工工资随着企业效益增长和经济社会发展不断提高。党的十七届五中全会确立了今后五年我国经济社会发展的主要目标，其中之一就是城乡居民收入普遍较快增加，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步；努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。

（二）工资集体协商是今后各级工会的核心工作。全面推进工资集体协商机制建设，既是经济社会发展的客观要求，也是工会维权工作的重中之重。在全总十五届四次执委会上，王兆国同志在代表党中央发表的重要讲话中强调指出，要依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商。“两个普遍”的提出，是适应当前形势任务需要，立足劳动关系发展变化实际，推动工会工作改革创新，切实解决工会面临的现实问题而提出的一项根本性举措。充分说明工会进一步旗帜鲜明地维护职工合法权益，就必须要把开展工资集体协商摆上更加突出和重要的位置，必须举全会之力，将工资集体协商工作抓牢抓紧抓实、抓出成效。

三、明确目标，加大推进工资集体协商工作力度 当前，无论从党和国家的战略部署、工会工作的全局看，还是从社会氛围和当前推进工资集体协商的实践看，继续深入

推进工资集体协商工作都面临着良好形势，特别是全国人大刚刚通过的“十二五”规划纲要，又将开展工资集体协商作为重要任务列入其中，并提出了目标要求，为我们创造了良好环境和难得的机遇。当然我们也面临着许多困难和挑战。各级工会要充分认识、把握良好形势和难得机遇，清醒看到面临的挑战和存在的问题，在破解难题中巩固集中推进的阶段性成果，把工资协商引向深入。

（一）强化组织领导，明确责任

一是各级工会组织都要争取党委和政府的支持和协调劳动关系三方的大力配合，形成党委领导、政府主抓、三方配合、工会力推、企业应约、职工参与的工作局面。二是各级工会要在党委领导、政府支持下，整合内外资源，加大人力物力投入，积极与行政、工商、税务等部门和单位协调配合；要进一步完善协调劳动关系三方机制和联席会议制度，各级工会要充分发挥在协调劳动关系三方机制中的作用，促进形成协调劳动关系三方各司其职、分工协作、相互支持、密切配合、合力推进的工作格局。三是建立县级以上工会集体合同、工资集体协商推进工作目标责任制。市（地）、县（区）、产业、系统工会主席为工作目标的第一责任人，班子成员共同承担集体合同、工资集体协商工作的推进任务，形成全会合力推进集体合同、工资集体协商的工作格局。市（地）、产业工会向省总签订“集体合同、工资集体协商工作”责任状；县（区）、系统

工会向所属上一级工会签订“集体合同、工资集体协商工作”责任状，责任状副本报省总法律部备案。

（二）实施考核奖励

按照《黑龙江省总工会推进集体合同工资集体协商工作考核奖励办法》的要求，省总于每年1-3月份开始对市（地）总工会、省农垦、林业工会上一的工作目标任务完成情况，依据工会组织部提供的已建会企业数、经人力资源和社会保障部门备案的集体合同文本数进行对标考核。对完成省总规定工作目标任务成效显著的市（地）、产业工会给予奖励。把签订履行集体合同、开展工资集体协商作为评选县级工会标准化建设、争先创优先进单位的必要条件。没有完成目标任务的工会干部不能评为各类先进。

（三）扎实有效地开展集体协商要约行动

要按照省人力资源和社会保障厅、省总工会、省企联《关于开展黑龙江省集体协商百日要约行动计划的通知》要求，重点抓好集体协商百日要约行动。要把每年10-12月的集中要约与全年的日常要约结合起来，使集体协商要约常态化，从而有效地推进工资集体协商和集体合同制度的建立。

要大力推行区域性行业性工资集体协商。针对中小企业数量多、职工人数少、单独开展工资集体协商难度大的实际，在企业特别是产业集群、中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区和行业，大力推行区域性行业性工资集体协商，有效解决

非公有制企业、中小企业工会干部在开展工资集体协商时“不敢谈”、“不会谈”的问题，推动工资集体协商扩大覆盖面、增强实效性。

（四）加强集体协商代表和集体协商指导员队伍建设 各市（地）总工会、产业工会、各区县总工会应按照全总《全国工会集体协商指导员培训实施计划（2011-2013年）》及《黑龙江省总工会关于建立健全集体协商指导员队伍的意见》的要求，根据本地区的工作需要，逐步建立本地区的集体协商指导员队伍。要加大对集体协商指导员队伍的培训，同时抓好对各级工会分管集体合同工作的领导、主管部门负责同志和专职从事集体合同工作的工会干部培训。努力培养一支高素质的集体协商指导员队伍。

（五）总结经验、推广典型、加强舆论宣传

充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，通过建立专栏、专题，开展宣传周、宣传月活动等形式，利用典型分析、咨询服务、知识竞赛、答疑解惑等方式，深入广泛地宣传推广集体合同法律法规和政策规定以及集体合同规范管理、工资集体协商工作的新鲜经验、先进典型，充分发挥典型的示范导向作用，形成全社会推进集体合同制度，推进企业开展工资集体协商工作的共识。同时，对违反集体合同法律法规的行为，在新闻媒体上曝光，创造良好的舆论范围。

（六）实行通报制度和台帐制度

省总每季度对全省工会推进集体合同制度、开展工资集体协商的工作情况进行一次通报。在全省建立集体合同和工资集体协商工作台帐，便于掌握全省推进工资集体协商工作情况和对市（地）总工会和产业工会开展工资集体协商工作情况进行督导和考评。

同志们，深入开展工资集体协商工作是一项艰巨的政治任务，也是工会围绕中心、服务大局的重要抓手，我们一定要秉承对职工群众高度负责的传统，凝心聚力，开拓创新，努力把我省工会工资集体协商工作提高到一个新的水平，为实现我省经济社会又好又快发展做出新的贡献!11

第三篇：妇联主席讲话

肯定：广西物资集团高度重视妇女工作和女职工成长，在创先争优和党组织建设年活动中，通过党建带妇建，在妇女工作主题建设品牌化、教育培训经常化、参与管理制度化、妇女工作品牌化培养，在打造“女领导干部、女企业家、女专业技术人才、女能人”等女性人才“四支队伍”方面成绩明显，特点突出，开展“巾帼建功”活动成绩突出，在全区妇女系统“巾帼创新业，建功‘十二五’”活动中，在企业中走在前列，先行一步，值得学习、总结和在全区推广。

希望：女性要充分发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，围绕集团百亿目标和十二五规划目标建功立业；要增强女性群体意识和社会责任感，积极奉献爱心；要做到事业、家庭“两不误”，在做好工作的同时，多方面尽到家庭的责任，做一个成功、幸福的女性；希望集团党委，通过党建带妇建，各级工会妇工委、妇女组织，重视、关心、支持女性成长。

表态：以后更加关心、重视、支持集团妇女工作开展，和妇女群体的发展。建立联系，加强沟通，支持集团女性在全国巾帼文明岗、全国三八红旗手、“五好”文明家庭、巾帼建功活动等评比表彰中获得新成绩。

广西物资集团党委书记、董事长张福利作总结讲话，勉励全集团女干部、女职工解放思想、创先争优，投身于集团公司第三次创业的伟大事业，为实现今年百亿元强企目标而努力奋斗。党委副书记、纪委书记王永兴作汇报发言。

会议由党群工作部部长丁海顺主持。

来自集团生产经营一线的18名女职工代表参加了座谈会。

第四篇：赵白鸽讲话

赵白鸽常务副会长在中国红十字会第九届 理事会第三次会议上的工作报告（2011年12月7日）

尊敬的华建敏会长,各位理事，同志们： 受中国红十字会第九届常务理事会委托，我向各位理事汇报2011年的工作情况及2012年的工作部署，请予审议。2011年工作回顾

今年以来,在党中央、国务院的正确领导下，在华建敏会长的直接领导下，在全体理事的大力支持和共同努力下，中国红十字会领导班子和执行委员会紧紧围绕九届二次理事会通过的《中国红十字会2011年重点工作》和“以制度建设为重点的能力建设年”这一主题，勇于开拓、克服困难、扎实工作，较好地实现了预期目标。

一、党中央、国务院重视和支持，进一步明确了红十字事业的发展方向 红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。红十字会的使命就是要紧紧围绕党和政府的大政方针和国家的总体部署，积极发挥在人道和公益领域的突出作用；党和政府的重视支持，为红十字事业的创新发展提供了宽广的平台和良好的环境。今年8月26日，我会在人民大会堂举行第43届南丁格尔奖章颁奖大会，中国红十字会名誉会长、国家主席胡锦涛出席大会并亲自为８名南丁格尔获奖者颁发奖章。胡锦涛主席在颁奖前听取了红十字会工作的简要汇报。在会晤红十字国际委员会主席克伦贝格尔时，胡锦涛指出，这些年来，在中国政府和社会各界共同努力下，中国的人道主义事业有了长足发展。他表示，中国政府将一如既往地推动人道主义事业，也将一如既往地支持中国红十字会与红十字国际委员会加强合作，为促进人类文明进步、促进世界和平与发展做出积极的贡献。李克强和回良玉、韩启德、华建敏、桑国卫、张榕明、李金华等党和国家领导人出席了颁奖大会。回良玉副总理、华建敏会长分别代表党中央、国务院和中国红十字会发表重要讲话。这次大会的成功召开，极大地鼓舞了红十字系统干部职工的士气，在社会各界产生了很大的反响，为红十字事业发展进一步明确了定位和方向。国际社会也对中国政府在人道领域的高度重视和郑重承诺给予了积极评价。

今年以来，党和国家领导人对红十字会工作给予了很多关注、关心和支持。10月初，回良玉副总理在专门听取总会领导同志工作汇报时着重强调两点，第一，要在华会长和各位名誉副会长、顾问的领导下，充分发挥其影响力和动员力，更好地引领和促进事业发展。各位会长和顾问有思想，视野宽广，有战略眼光，对事业非常热心，工作经验十分丰富，人脉关系很广。领导层资源是红十字会发展不可忽视的重要推动力量。他强调，红十字会在重大事件和决策上，要多请示汇报，多听取意见，多争取支持，充分发挥和利用好领导层资源，实现更好更快地发展。第二，要发扬“红十字人”的精神。红十字事业是一项伟大而崇高的事业，做好这项工作，必须具备“四情”。一是感情，这是一项需要带着爱心和感情去付出的事业，要有对弱势群体和贫困群体的真挚感情。二是热情，要对红十字精神、红十字事业、红十字工作，以及红十字会这个机构，有着深刻的理解和认识，并真正热爱她，带着事业传承、精神传承的一种态度去工作。三是激情，工作要有激情，有使不完的劲。红会工作需要大量的协调和付出，有激情才能真正将工作有力推进、有效开展。四是痴情，认准了就百折不挠、痴心不改，全身心投入，无怨无悔。

11月9日，华建敏会长亲自主持召开了名誉副会长座谈会，桑国卫、黄孟复、张榕明、李金华等领导同志出席。各位名誉副会长认真、细致地听取了我会工作汇报，并提出了许多重要的建议。特别是在弘扬红十字精神与社会主义核心价值观结合，做好广泛的社会宣传，在新形势下进一步加强能力建设、健全体制机制、完善法制保障、提高公信力和加强内部管理监督等方面，提供了十分宝贵的意见和建议，奠定了思想基础。

二、积极落实《中国红十字事业2010-2014年发展规划》（简称“《发展规划》”），加强制度建设和调查研究工作

《发展规划》提出了红十字事业在今后几年内的发展目标、重点任务和保障措施。根据形势变化和从工作实际出发，切实把规划落到实处，推进红十字事业可持续发展，是各级红十字会的重要任务。

（一）推进制度建设。制度建设是一项长期的基础性工程。2011年，结合“以制度建设为重点的能力建设年”，总会筛选、制定或修改完善相关工作制度，明确工作流程，形成2个汇编并印发至全系统；地方红十字会也积极探索和出台了系列相关工作制度，如湖南、山东、河南、宁夏等分会出台完善涉及财务管理、物资管理、人员管理、灾害救助、救护培训、新闻发布等方面的制度。为各级红十字会工作的标准化、规范化奠定了基础，提供了保障。

（二）加强调查研究。通过调查研究，掌握各地工作动态，及时总结经验，既有利于推动和促进地方工作开展，也有利于总会形成科学的判断和决策。今年，华建敏会长带领执委会成员，先后赴湖南、湖北、江西、浙江等10余个省区市开展红十字事业创新发展的实地调研。10月份在江苏召开了南方片区红十字会工作座谈会。理事会期间召开了北方片区工作座谈会。通过调研和各类座谈会，为新时期红十字事业深化改革和科学发展，获取了系统的实践经验和宝贵的意见建议。

（三）组织重大问题的理论研究工作。与中国社会科学院合作开展“关于促进红十字事业发展若干问题的课题研究”，就涉及红十字事业发展政策、法律环境，组织队伍建设、筹资工作发展等进行了深入研究；与北京科技大学、北京师范大学等开展“我国省级红十字会组织运行状况评估指标体系研究”、“红十字会与企业合作情形下红十字标志标明性使用研究”等课题研究。中国红十字会研究会的筹备工作也正在有序推进。

（四）结合《发展规划》的实施，各级红十字会积极争取政府支持，努力将红十字事业发展纳入经济社会发展大局，为事业发展提供更加坚实保障。如湖北、山西省将红十字事业发展纳入了当地经济和社会发展“十二五”规划纲要，其中湖北省红十字会与省发改委联合发布了《湖北省红十字事业十二五规划》。江苏省红十字会与省发改委联合印发了《江苏省“十二五”红十字事业发展规划》，提出在“十二五”期间不断强化红十字会的应急救援能力、动员社会能力、服务公众能力、科学管理能力和国际合作能力，为实现江苏省红十字事业发展提供了政策保障。

三、广泛开展“三救”、“三献”工作，服务民生，促进社会和谐 开展“三救”、“三献”工作，是《红十字法》赋予我们的光荣职责，一年来，各级红十字会充分发挥自身优势，利用好国内国外资源，广泛开展“三救”和“三献”工作，并形成一系列具有红十字特色的民生项目。

（一）及时组织实施备灾、救灾和灾后重建工作。今年以来，盈江地震、南方洪涝等自然灾害对当地造成了严重损失，各级红十字会根据应急预案，迅速、有序、高效地实施了应急救援。截至10月底，总会向17个受灾较为严重的省（区、市）下拨物资、资金60批次，共计价值2630万元；先后派出救灾工作组和紧急救援队赶赴一线，并向灾区下拨价值2400万元的粮食。上海、江苏、浙江等兄弟省市红十字会积极对盈江地震等灾区给予款物支援。在灾后重建工作中，加强项目督导，加快尾款拨付。全年累计拨付汶川地震灾区项目资金3.3亿元，拨付青海玉树灾区4.67亿元。援助舟曲泥石流的医疗卫生和教育项目已全部开工建设；确定援建盈江地震灾区恢复重建项目重建方案，涉及资金1560万元；确定2010年水灾重建项目，涉及资金1256万元。

继续做好备灾工作，加强应急能力建设。利用世界红十字日、防灾减灾日等，积极开展防灾减灾知识普及和宣传教育活动。继续推进以红十字博爱家园项目、社区为本减灾项目为主的社区备灾救灾项目。在救援队建设和应急能力建设方面，出台《关于加强红十字救援队建设的意见》，编制了七类救援队工作手册，进一步推进规范化和标准化建设。利用彩票公益金和联合会资金等国内外资金，落实了紧急救援人员培训、灾害管理培训、物资入库储备等工作，大大促进了地方分会备灾工作的开展。今年以来，河南省红十字会备灾减灾中心新建项目和安徽省红十字会备灾救灾中心扩建项目顺利推进。

据统计，全年各级红十字会在备灾救灾和灾害重建上共投入款物21.94亿元，形成了上下联动，合力开展应对灾害工作的良好局面。

（二）深入开展常态下的民生促进和人道关爱工作。涵盖了脆弱群体救助、健康促进、文化下乡、乡村医生及教师培训、青少年发展、老龄关爱、救护知识普及等诸多方面，取得了良好的社会反响。如北京市红十字会的“社区红立方”项目，以999急救站为依托，成立999社区综合服务站，在社区开展应急培训、健康科普、心理援助、赈济救助等活动，受到社区群众欢迎。贵州省红十字会继续开展“绿色家园行动”，投入530万元，在9个市（州、地）的13个村建设“红十字健康新村”项目13个，还为长顺县3个村“绿色家园行动——爱心互助金”增资100万元。

在救护方面，实施彩票公益金生命安全教育项目；开展了救护培训网络管理试点，评选出一批精品课程；与香港红会合作开展救护师资培训试点项目；9月，组织开展了“世界急救日”等全国性宣传活动。地方各级红十字会也积极争取政府和有关部门支持，大力开展应急救护培训工作。如浙江湖州、义乌市将救护培训列入政府十大民生实事。全年各级红十字会共培训救护师资2.1万人；培训救护员365.8万人；普及救护防病知识1957万人次。这些项目和活动在传播知识，促进群众的行为改变上发挥了重要作用。在救助弱势群体方面，依托彩票公益金和社会捐款继续实施以重大疾病老人与儿童为重点的大病救助活动，其中总会支持救助了3000多名贫困先心病和白血病患者。2011年元旦春节期间，在安徽、江西等十个省区组织开展送温暖活动，受益群众2500户；5-8月份开展的“红十字老区行活动”，共筹集款物价值5000余万元，慰问了9个省份的5000户老红军、老革命、老党员、老模范及贫困群众家庭。今年，中国红十字基金会“小天使基金”和“天使阳光基金”在彩票公益金和社会捐款支持下，已确定资助白血病患儿1084名和先天性心脏病患儿1587名。这些活动受到群众普遍欢迎。

积极实施有关国际援助项目服务民生。我会继续在云南、海南、贵州三省实施全球基金疟疾项目，发放蚊帐等防疟救助物资价值1193万元。争取到国际联合会等合作资金2838万元，在26个省开展艾滋病预防与关爱、改水改厕、农村健康教育与促进、红十字会能力建设、社区服务等项目。2012年将与盖茨基金合作实施900万美元（约6000万元人民币）以控烟为重点的健康促进项目。

全年各级红十字会投入人道救助款物17.55亿元，为保障民生、促进社会和谐做出了积极贡献，同时也扩大了红十字会的社会影响力。

（三）发挥红十字会特色，宣传无偿献血，稳步推进造血干细胞管理工作和人体器官捐献试点工作。这些工作都是涉及到千万人生命的重要的基础性工作。参与推动这些工作，是红十字会不可推卸的重要职责。

在无偿献血工作方面，协同有关部门进一步加大宣传倡导力度。今年以来，我会与卫生部、总后卫生部共同举办了2009-2010无偿献血表彰大会和“世界献血者日”宣传活动，并联合下发《关于进一步加强无偿献血工作的通知》。全年各级红十字会共普及无偿献血知识1052万人次。通过广泛倡导和社会化宣传，提升了全社会和群众对无偿献血的积极性和主动性。

造血干细胞捐献工作取得长足发展。目前中华骨髓库总库容达到145万人份，成为全球第四大骨髓库。总库高分辨数据达到30万多人份，已成功捐献了2500多例，全年实现捐献560多例；通过数据库资源新发现人类基因300多个，为我国在该领域进入国际先进行列奠定了重要基础。

人体器官捐献工作顺利推进。积极推动中编办、财政部成立开展器官捐献工作的专门机构并初步获得同意支持；协同卫生部继续推动法制办就《人体器官移植条例》进行修订并取得进展；争取“十二五”彩票公益金为未来5年开展此项工作提供资金保障，已获得财政部批准。在开展试点工作中，注重调查研究，不断完善组织架构和制度建设，充分发挥专家作用，成立了专家委员会具体指导试点工作开展，目前共有16个省份作为试点开展此项工作，截止到11月底，实现公民逝世后自愿捐献器官143例，捐献器官370个，挽救了300多人的生命。虽然开展试点工作时间不长，但挽救生命、无私奉献的精神在社会上得到广泛认同，初步形成了 “器官捐献，生命永续”的良好氛围。

四、继续探索和创新资金筹集管理的战略与机制

资金筹集和管理是红十字会的生命线。今年，着眼能力建设和可持续的筹资机制，加大改革创新力度，取得了较好的成效。

（一）筹资动员能力稳步提升。出台《中国红十字会筹资工作指导意见》、《中国红十字会手机短信捐款暂行管理办法》等制度，加强对全国红十字会系统筹资工作的指导和管理。2011年，全国各级红十字会共实现财务收入41.98亿元。其中，总会收入10.49亿元,省级红十字会收入10.28亿元，省级以下红十字会收入21.21亿元。专项基金筹款稳步增长，总会设立的淘宝公益基金等到账款物达到3500余万元。筹款项目“魔豆爱心工程”今年在全国13个省市实施，荣获“中华慈善奖最具影响力公益项目”。

（二）搭建中国红十字会捐赠信息发布平台。建设开发了“中国红十字会捐赠信息发布平台”，已先期发布了青海玉树地震捐赠信息，将陆续发布甘肃舟曲泥石流、盈江地震、日本地震等捐赠信息。多个省份也在积极筹备建立捐赠信息发布平台。上海市红十字会捐赠系统已经正式投入运行，实现了捐款捐物信息统计、账目分类处理、实时信息上传、物资管理等功能。浙江省红十字会的募捐信息查询系统已投入试运行，湖南省、甘肃省红十字会的募捐信息查询系统将于近期投入试运行。启动了中国红十字会信息管理系统建设的立项和规划工作，该项目已争取到财政部的支持，计划用两年时间初步实现省级以上红十字会信息公开的制度化、标准化和规范化。

（三）探索可持续筹资机制。举办全国红十字会筹资与财务培训研讨班，广泛吸收法律、财务、金融、媒体等各方面专家智库意见。总会优化了筹资工作委员会结构，明确了今后筹资工作的思路和方向。继续加强手机短信捐款，全国红十字会系统上下联动全面开展宣传推广，保持了较高的知晓率和参与度。探索推进直邮募捐，启动了数据库筹款工作，建立了“中国红十字会数据库筹资管理中心”，各省积极配合建立捐款人数据库，为开拓“直邮募捐”等新型募捐渠道打下了坚实基础。积极开展资金保值增值，提高资金管理效率和效益。

（四）进一步完善彩票公益金管理工作。全面启动彩票公益金“十二五”计划。配合财政部完成了《中国红十字会总会彩票公益金管理办法》的制定工作。组织印发红十字人道救助救援等5个项目的实施方案，举办全国红十字会彩票公益金项目培训班，对彩票公益金“十二五”计划的实施提出要求，落实2011年彩票公益金预算执行工作，确保全年任务顺利完成。

（五）打造筹资品牌项目，建立筹资长效机制。广东省建立了红十字会企业家会员服务总队，倡导“透明式公益”和“参与式公益”，拓宽了筹资渠道，实现了全年筹资额较上年的稳步上升。福建省以建会百年纪念活动契机召开项目推介会；内蒙古、天津推出的“博爱一日捐”等活动，都体现了红十字筹资工作与民生项目的紧密结合。在各省红十字会的精心打造下，“博爱送万家”、“博爱在江淮”、“博爱在京城”、“博爱齐鲁”等以“博爱”为主题的长期筹资品牌已逐渐为社会公众所信任，成为在全国或当地有影响力的筹资品牌。

五、做好宣传倡导，与社会各界建立良好关系 红十字会工作是一项面向全社会的工作，必须形成行之有效的宣传策略和方案，营造有利氛围，服务于党和政府的工作全局。

（一）着眼舆论引导，大力开展正面宣传。与人民日报、新华社等主流媒体积极协调，加强对红十字精神、重点工作和品牌项目的宣传。成功举办汶川地震三周年系列宣传活动、“2011红十字博爱周系列活动暨红十字关爱生命志愿服务行动”、“博爱暖中华”公益晚会等活动，精心筹备和组织“红十字在行动”报告会。各级红十字会以多种渠道和形式大力宣传包括捐赠人、志愿者、红十字人和受益人在内的不同群体代表的风貌，弘扬了社会主义核心价值观，树立了红十字会的良好社会形象，如云南省红十字会与新闻部门联合开展“红十字好新闻评选活动”，调动了媒体记者宣传红十字会工作的积极性。

（二）加强新闻宣传工作的总体策划，探索长效机制。研究提出新闻宣传总体策划方案，明确今后一个时期的基本策略和重点任务。举办了红十字品牌管理座谈会暨第二届新闻发言人培训班，逐步健全红十字会系统的新闻发言人制度，进一步加强和促进能力建设。各级红十字会通过主流媒体、本系统媒体和官方微博等多种渠道，做好红十字宣传工作。如总会建立起常态的舆情监测工作，建立了官方微博，取得较好成效；浙江省红十字会自今年6月开通官方微博以来，已发布各类信息295条，受众达23.5万等。

（三）针对网络事件，积极做好宣传及应对工作。网络事件发生后，及时与媒体沟通和发布信息，呈清事实。协调中宣部、国新办等部门，支持和促进我会的应急宣传和正面宣传工作争取支持。主动与重点媒体沟通，策划、组织系列专题报道和专访，10月份以来，总会领导班子组织了6次面对面的媒体恳谈会，向50多家媒体系统、全面地介绍红十字精神、红十字会和红十字人，并广泛听取其意见建议，取得良好反响。地方红十字会在网络事件中积极应对，建立新闻发言人制度，规范新闻发布，加强主动宣传，打造红十字会新形象。如广东省红十字会迅速建立了以省委宣传部为网顶，各大媒体、网络联动的工作机制积极应对。江苏省红十字会下发了《关于进一步加强宣传工作着力打造红十字会新形象的通知》，推动新时期的红十字宣传工作。四川省红十字会第一时间向省委、省政府领导专题报告舆情，并做好应急预案。

六、加强系统组织和队伍建设

（一）加强系统法制建设。起草印发《中国红十字会2011-2015年法制宣传教育规划》；联合全国人大教科文卫委、全国政协社会与法制委员会、司法部、国务院法制办召开中国红十字会“六五”普法工作电视电话会议，启动“六五”普法工作。在武汉举办红十字会干部法律培训班，省级、副省级城市红十字会负责人近60人参加了培训。总会被中宣部、司法部评为“五五”法制宣传先进单位。内蒙古自治区红十字会积极争取区人大、政府支持，对《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》进行了修订。上海、天津、江西、湖北等省市红十字会积极争取省市人大、政府支持，将遗体捐献工作列入省市人大立法计划，为开展此项工作提供了有力的法律保障。

（二）加强对地方和行业红十字会的指导。理顺管理体制工作取得明显进展，31个省会城市已理顺29个，占93.55%;地市级和县级红会以发文形式理顺的比例分别达到96.1%和61.4%。13个省级红十字会成功换届，组织程序进一步规范。探索加强规范行业红十字会建设，初步形成了行业红十字会规范管理的指导意见。

（三）加强对红十字会干部的培训、志愿者及会员管理、推动红十字青少年等工作。开展了4期面向基层红十字会干部的培训班，549名来自基层的同志获得了培训。调整中国红十字志愿服务工作委员会，召开全国红十字志愿服务项目发展研讨会，实施红十字志愿服务项目发展计划，并确定了首批扶持培育的8个志愿服务项目。召开全国红十字青少年工作会议，总结5年来红十字青少年工作情况，明确和部署下一步红十字青少年的工作，并启动红十字学校健康安全活动和大学生暑期社会实践项目，推动红十字青少年社会实践教育基地建设。北京市红十字会成立了涉及紧急救援、艾滋病防治、新闻、文化、环保等多个领域的10支红十字志愿服务队。河北省红十字会组建了抗癌、防艾、宣传和心理救助等12支不同类型的专业服务队伍。各级红十字志愿者队伍进一步正规化、专业化。

（四）加强系统廉政建设。7月初，召开了全国红十字会系统廉政工作会议，华建敏会长、彭珮云特别顾问出席会议并讲话，进一步加强廉政建设，加快推进公开透明工作。积极推进各级红十字会“两公开、两透明”即捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。各级红十字会深入开展自查自纠工作，及时纠正工作中存在的错误，解决工作中面临的问题。如云南省红十字会聘请了常年法律顾问，为工作开展提供法律咨询和服务。

七、广泛开展国际及与台港澳红十字组织交流合作

红十字会是我国民间外交重要渠道，承担重要的对外和台港澳的宣传、交流、合作职责。今年以来，在外交部、商务部、国台办的支持指导下，配合外交大局，勇于开拓创新，扎实推动各项工作。

（一）积极参与国际红十字运动事务。我会参加第31届红十字国际大会、代表会议、联合会大会，提交了中国红十字会对第30届国际大会承诺及决议的落实情况和我会对第31届大会的承诺，围绕品牌管理、体制机制、能力建设等重点问题展开广泛而深入的交流。我会代表出席“气候变化的人道后果研讨会”并做主旨演讲，进一步发出中国的声音、展现中国负责任大国形象。协助国际联合会在华主办了东亚地区领导人会议。与委员会、联合会和有关国家红会进行了深入广泛的交流，建立定期会议制度。全年共与33个国家和地区红会组织开展了交流活动，并分别与柬埔寨、马尔代夫、保加利亚、塞内加尔、加纳签署了双边合作协议。

（二）参与国际人道援助。配合国家整体外交战略，向17个国家提供了18批次的国际人道援助，共计1.5亿多元人民币。其中向日本地震灾区提供援款7308万元人民币，向利比亚提供价值5000万元的人道救援物资，向肯尼亚和埃塞俄比亚各提供了200万元人民币的援助。

（三）积极执行针对发展中国家的非紧急援助项目。利用商务部支持的非紧急援助项目，确定柬埔寨、南非等7个国家红会为我会今年实施非紧急援助项目的对象。举办3期对外援助人力资源开发培训班，来自29个发展中国家的90名红会人员及政府官员参加培训，取得积极成果。

（四）积极加强与汶川地震灾后重建捐款国、港澳红十字会和台湾红十字组织的交流与合作。在5.12汶川地震3周年之际，举办了灾后重建国际研讨会，邀请50余名捐款国、地区代表参会，我会灾后重建成果受到普遍好评。今年5月，华建敏会长率团赴台湾访问，考察我会援建的“莫拉克”台风灾后重建项目，慰问受灾民众，考察台湾各级红十字组织，访问取得圆满成功。6月，在厦门首次举办海峡两岸红十字论坛，在长沙和台北分别举办红十字青少年夏令营。9月，台湾红十字组织代表团访问我会并考察汶川地震灾后重建工作。福建、广东、深圳等省市分会充分发挥地缘优势，在水上安全救生志愿服务等方面与台湾红十字组织开展了合作，两岸红十字组织交流进一步加强。同时，与港澳红十字会交流合作继续深化。总体而言，2011年，各级红十字会在党和政府的领导下，面对挑战、迎难而上、勇于开拓、共克时艰，圆满完成了各项工作任务，各级红十字会在组织建设、制度保障、能力加强、公信力提升等方面都有长足的进展，作为党和政府在人道领域得力助手、民间外交重要渠道等作用不断强化。为中国特色红十字事业蓬勃发展奠定了更加坚实的基础。

2011年中国红十字会工作所取得的成绩，离不开党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，离不开各有关部门、社会各界的热情参与和大力支持，离不开全体理事的关心和支持，更离不开各级红十字会工作者、志愿者的忘我工作和辛勤耕耘。在此，我代表中国红十字会第九届理事会执委会，向大家表示衷心的感谢！当前的形势、挑战与思考

过去的一年,是中国红十字会工作取得较大进展的一年，也是积极应对“网络事件”，逐步提高公信力的一年。“网络事件”反映了信息化的强大力量，反映了公众的更高期待，也暴露出了红十字会在制度设定、科学管理、舆论宣传与应对危机等方面存在的问题。我们需要理性、全面、客观的判断，需要系统、深刻的反思，更需要实质性的改革和完善。

必须把“网络事件”放在整个中国大的转型背景下来看，这是社会组织和公益组织发育成长过程中的一个代表性案例。我国正在经历着深刻的经济社会转型，党和政府更加注重加强社会建设和促进社会发展，需要培育大量的、发育成熟的社会组织来承担社会责任和发挥作用。西方社会组织的发展已有上百年的历史，有着与其政治、经济、文化和意识形态背景相一致的发展模式和路径。而中国作为一个有着五千年历史的文明古国，一个在共产党领导下的13亿人的社会主义国家，如何建设具有中国特色的社会组织，如何使这些社会组织与中国的改革与发展事业相适应，如何使我们的工作既符合党和政府的要求，又满足人民的期待，这是一个重大的课题，也是我们必须进行深入思考的重大问题。

“网络事件”反映了群众的期待和更高的要求，要求我们倍加珍惜红十字品牌，持之以恒地开展公信力建设。红十字会是一个社会组织和公益组织，资源来自社会，工作的落脚点也在社会，这意味着我们要始终扎根于社会、扎根于群众，要保持向社会的开放，增进与广大群众的密切联系。这种开放和联系如果被阻隔，红十字会的活力、创新力以至生命力就难以为继。在新的发展阶段，广大群众对于红会这样一个人道工作领域的重要社会组织，有越来越多的服务需求，有越来越高的透明度期待。

新形势、新要求给红十字会的发展带来了前所未有的新挑战，但也提供了难得的、广阔的发展空间。特别是在全球化、市场化、信息化和经济社会快速转型的大背景下，红十字会面临着巨大的挑战。要求我们有更强大的资源动员能力，更细致的项目策划和管理能力，更透明、快捷的信息披露机制，以及更有效的公共关系能力等。当前，国际红十字运动的发展趋势，也反映了红十字事业发展的前景和方向：一是全球政治、经济和自然环境变化不断引发的人道危机，凸显红十字会特殊的、显著的、不可替代的作用；二是各国政府日益重视在更大程度上发挥红十字会的助手作用；三是更加重视提供非紧急状态的日常服务，把“保护民生、确保健康安全的生活”作为战略目标；四是强调“强大国家红会的能力建设”，建立以志愿者为基础的组织网络，在全国范围内为弱势群体持续提供服务。这四个趋势反映了我们未来的前景和方向。我们已经有一个较好的工作基础和较为有效的运行机制。信息化、新媒体等新生事物对我们是挑战，更是重要的机遇，处置得当，我们将能够继续保持领先地位。必须继续深化改革，实质性地推动体制机制创新，为红十字事业发展奠定坚实基础。一是探索一条中国特色的红十字事业发展道路，服务于国家改革发展大局，更好地发挥红十字会在人道领域内不可替代的政府助手作用。二是建立公开透明和规范化的管理机制。要重点探索人财物的管理机制，做到决策过程科学、执行过程公正、监督过程透明。三是建立良好的公众关系平台，及时掌握和回应公众的需求和期待，接受公众的质询和批评。

今年的“网络事件”是新时期红十字事业发展进程中的一个严峻考验，给我们带来了“危”和“机”。只要我们秉承红十字精神，戮力同心、解放思想，切实推动体制、机制创新和改革，就能抓住机遇、创新发展，谱写红十字事业发展的新篇章。

2012年工作部署

同志们，即将到来的2012年，是全国各族人民深入贯彻党的十七届六中全会精神，以优异成绩迎接党的十八大召开的重要一年；也是全国各级红十字会振奋精神、锐意改革、快速发展的重要一年。

中国红十字会2012年的主题是以科学发展、深化改革为主线、以提升公信力为重点的能力建设年。重点工作包括深入推进改革、有效加强宣传、全面推进业务工作、加强对外交流合作、加强系统能力建设、加强党建与廉政工作等六方面工作，要求各级红十字会认真部署、抓紧落实、扎实推进。

要特别做好以下关系全局的重点工作。

第一，争取出台《关于促进红十字事业发展的若干意见》。围绕新的形势和任务，积极争取由国务院出台指导性意见，进一步明确红十字事业的地位和作用，明确红十字会与政府、企业、社会的关系，明确中国红十字会的定位、职责、财政保障、队伍建设等事宜，为事业长远发展指明方向和奠定重要基础。

第二，大力推进中国红十字会组织建设和体制机制创新。继续推进地市、县级红十字会理顺管理体制，加强基层组织建设和培训工作，切实推动地市级红十字会的机构人员到位。各级红十字会要有改革的勇气、创新的智慧和不断进取的决心，通过改革创新，建立起适应科学发展和社会需求的体制机制，激发和凝聚广大红十字工作者的主动性、创造性。在选人用人机制上，坚持以德为先，广泛吸引事业急需的社会人才。完善聘用制人员的待遇和激励机制政策。

第三，加快信息系统建设。总会将建立全国联网的“中国红十字会综合管理信息系统”，加快实现红十字会系统接收捐赠款物及使用的信息化管理。支持县级以上红十字会在有条件的前提下建立统一规范的捐赠信息发布平台。要从机构、人员、经费等方面全面加强和保障信息管理系统建设工作。

第四，大力加强应急反应体系建设。包括紧急救助、医疗救护以及积极参与紧急国际救援等领域；努力推动建立管理规范、运转高效的红十字会救援体系和救护工作管理新模式，提高救灾、救护工作专业化水平。继续做好弱势群体社会救助工作，打造红十字救助项目品牌；积极推进人体器官捐献试点工作，促进管理机构设立和相关条例的修订工作，认真总结器官捐献试点工作。

第五，有效加强宣传，全面提升社会影响力。加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用，促进舆论的主流声音和正确导向。以三个重要活动为切入点，着力做好宣传工作，扩大社会影响：一是“5.8”世界红十字日，邀请国际机构和有关发展中国家红会共同参与，研讨在人道领域如何加强合作、共同发展；二是“9.8”世界急救日，大力推进紧急救护知识的传播和普及；三是“12.5”志愿者日，重点是就志愿者管理和品牌管理对全社会进行宣传，激励青少年，不断扩大红十字事业的社会影响面和覆盖面。

第六，加强对外交流合作，进一步发挥民间外交重要作用。一是在外交部和商务部的支持指导下，通过援外项目，在北京举办主要针对非洲地区和亚太地区的会长高层培训班，并分批邀请各省红十字会领导参加培训；二是着手加强国际救援队的组建和培训工作，努力打造一支能够参与国际重大灾害救援的过硬队伍。同时进一步加强与港澳台地区的合作，在筹资、志愿者管理、品牌管理等方面进行深入研讨。

第七，大力加强红十字理论研究和干部培训工作。加快筹建中国红十字会研究会，形成具有中国特色的红十字运动理论、文化体系；加强专家智库建设，逐步形成多层次、多领域的智力支持。加强各级红十字会工作人员及志愿者的培训工作，努力提高系统工作人员特别是领导干部在人道救助、社会管理创新、应急处置等方面的能力和水平，努力建设优秀的红十字会干部队伍和志愿者队伍。第八，大力加强反腐倡廉工作。各级红十字会要把反腐倡廉工作作为一项重要任务抓紧抓好。要加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉工作体系。加快推进社会监督委员会的建设，实施廉政风险点防控机制，强化以党纪制约，政府督查，社会监督为保障的廉政防范工作机制。

同志们，新的一年即将到来。让我们携起手来，统一思想、振奋精神，在党和政府的领导下，在社会各界的支持下，在全体同志的努力下，圆满完成新一年各项任务，以更加优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开，为社会主义和谐社会建设，做出新的更大贡献！

第五篇：赵局长讲话

+赵局长在“一创双优”活动集中教育阶段动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区教育系统2011“一创双优”集中教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实10月8日、10月10日市、区两级2011“一创双优”集中活动动员会精神，安排布署高新区教育系统“一创双优”集中教育活动，并以此为动力，强力推进我区教育各项工作深入开展，确保年初确定目标全面完成。2011年高新区教育局“一创双优”集中活动实施方案已印发给大家，方案进一步明确了教育系统今年“一创双优”集中教育阶段的指导思想、主要任务、活动时间和范围、方法步骤、保障措施。希望大家回去后认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合我区教育工作实际，就如何开展好“一创双优”活动讲三个方面的意见。

一、“一创双优”活动取得的成效。

从去年10月份“一创双优”活动启动，到今年初保持常态化，到现在整整一年时间。在这一年里，我们以“一创双优”活动为动力，发扬“六超”精神，加大工作力度、强度，提高工作标准、水平，加压奋进，克难攻坚，赶超发展，广大教职工的思想观念、教育理念进一步解放，精神状态明显好转，工作标准进一步提高，工作节奏明显加快，营造了风清气正、干事创业、勇争一流的浓厚氛围，形成了人心思变，人心思干、人心思发展的好趋势、好态势、好气势。高新区党工委、管委会对我们的工作是肯定的，广大干部群众是满意的，成绩也是可圈可点的。

（一）、持续开展“三项集中活动”成效明显。

去年以来，我们紧紧围绕创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境，开展了“创新教育理念、打造高效课堂”，“师德师风建设”，“标准化学校创建”三项集中活动，相继出台了具体活动方案和考核办法。一年来广大教职工的教育理念有了明显的转变，传统教学模式被打破，特别是以“四环节”教学模式为代表的新的教学模式的探索和推广运用，使我们的课堂焕然一新，得到了市教育局专家高度评价和老师、学生们的认可，一些优秀教师脱颖而出，并引领和影响着一大批老师从低效课堂走向高效课堂，教师自我成长的道路越走越宽，教师的整体素质得到了明显提高，教育教学质量稳步提升，生源流失现象得到一定程度的遏制，在全市名校长、名师、优质课评比中，我区教师成绩斐然，实验学校今年中招成绩突出，一高升学率全市第一，全区嘉奖，其他初中及小学五年级统考同华龙区相比，平均分数在其之上，学生慕名而来，学生回流现象明显。师德师风建设方面，我们采取多种形式，如征文、演讲及评选“我最喜爱的老师”等活动，邀请区外教师如范县身残志坚、扎根农村工作几十年如一日的王格现老师，还有爱校如家、爱生如子、当蜡烛燃烧自己照亮别人的市三中王彩琴老师到高新区做报告，全区干部、教职工的心灵受到了触动，工作作风有了明显转变，思想境界、工作水平、工作层次得到了很大提升，正面主旋律得到进一步弘扬，广大教师的精神面貌焕然一新；在标准化学校

创建方面，由于大部分学校领导重视，集中了人力、物力、财力、建立工作台账，分解各项任务目标，明确责任人和时间节点，采取得力措施，学校环境得到了根本性改观。

（二）、教育软硬环境进一步优化，学校办学条件得到了明显改善，重点工作实现了新突破。

在软环境方面，我们理顺了内部教育管理体制，成立了教育局，修订和完善了财务管理制度、人事管理制度、工作运行管理制度、请假制度、职称评定办法、绩效工资考核办法、学校督导评估考核办法，教学成绩考核评比奖励办法等一系列制度办法，服务意识明显增强，服务效率明显提高。同时强化转办交办、督查督办、加大对办学行为不规范等相关案件查处力度，不作为、慢作为、乱作为现象得到一定程度的遏制。在硬环境方面，一是加大学校布局调整力度，优化教育资源配置（今年暑假我们顺利撤并了五中、八中）。二是校安工程实现了新突破。去年以来，我们多方协调争取上级资金（3900）万元，从根本上改变了我区校舍破旧这一面貌，高新区教育外部形象得到了进一步提升，三是“网络班班通工程”，今年区投资198万元公开招标139套，实现了教学手段的革命。四是投资145万元公开招标购置图书15万册和图书柜。五是投资30万元课桌凳更新工程。六是启动学前教育三年行动计划，规划建设公办幼儿园。七是落实教育管理新机制，在高新区规划投资建设新学校。八是启动农村社区及城中村改造配套建设工程，建设幼儿园及中小学校。

一年来，在党工委、管委会的正确领导下，经过全区广大教职工的共同努力，我们取得了很大成绩，高新区教育的良好形象逐步树立。但是，我们取得了很大成绩，但不是巨大成绩，我们有了明显变化，但不是深刻变化，纵观全市教育当前的发展形势，环顾四周，客观上讲，我们还处在全市教育发展的洼地，无论从硬件还是从软件上，我们同其他兄弟县区比还有不小的差距，还面临着严峻的挑战和巨大的压力，一是市委、市政府高新区党工委管委会在赶超发展实现工作日程上，下定了决心，充满了豪情，擂响了战鼓，开发区各部门明争暗赛，你追我赶，发展趋势锐不可挡，可以说形势催人、形势逼人、形势压人。二是我们高新区教育近几年投入不足，基础差、底子薄，本身竞争优势不强，高新区又不是一级政府，客观上制约我们教育发展的因素多，如果我们稍有懈怠，差距还会更大。三是市六次党代会后，市委、市政府及高新区党工委、管委会启动了问责机制，干不成、干不好、干不了都要问责。当前，2011年“一创双优”集中活动已全面启动，高新区各项工作任务将会铺天盖地而来，发展的压力将会一浪高过一浪，今后发条拧的会更紧，投入的精力会更多，面临的困难也会更大，但同时也孕育着高新区教育前所未有的机遇：

一、高新区经济的大发展必定是财政收入的大增长。财政收入的大增长（止9月份高新区实现财政收入3.3亿，年底突破4个亿问题不大）必定是教育投入的大增长（国家法定增长比例到2012年教育投入达到GDP4%）。

二、濮阳城市规划调整、濮阳新区建设、油田皇甫新区建设及高新区农村社区建设及城

中村改造必须配套建设幼儿园、学校。

三、市委、市政府教育管理体制的政策性转变促使高新区必须新建相应幼儿园及学校。希望全区广大干部职工一定要认清当前形势，面对挑战和机遇，增强责任感、紧迫感、危机感、使命感，立足于大干、快干、多干、苦干，以百倍的努力百信的信心，奋力赶超，实现高新区教育新跨越。

二、进一步深化对“一创双优”活动的认识

1、“一创双优”活动是濮阳经济发展社会进步的必然选择。对全市来讲，是濮阳历史的选择，没有“一创双优”，濮阳在全省就没有地位，濮阳的发展就没有希望。大家都知道，“一创双优”活动开展之前，濮阳人的思想观念、干部作风、发展环境以及与油田的关系，是个什么样的情况，不言而喻。很多有责任的濮阳人都痛心疾首，如果长此以往，濮阳一点希望也没有。在濮阳兴衰进退的重要关口，面对濮阳干部群众低落的精神状态，新一届市委找准病结，对症下药，迅速开展了“一创双优”活动，打破了濮阳沉闷的空气，迎来了新一轮发展的春天。这个活动很符合濮阳的实际，非常正确，切实可行，十分管用。就高新区而言，我们体会最深，当时，我们的发展一步也走不动，没有经济管理权，没有发展自主权，我们从2009年开始就对着市委、市政府写了多次关于下放权力、完善政策的报告，一直没有解决。自从“一创双优”开展以后，思想解放了，作风转变了，环境宽松了，市国土、规划、环保等一部分权力下放高新区，项目建设速度比以前快了，经济发展速度也快了。从高新区内部来讲，党工委、管委会审时度势理顺了管理体制，成立了教育局，核定了机构和编制，充实了人员，为高新区争取了政策和资金，这主要得益于 “一创双优”，可以说，“一创双优”活动是一个发动机、是一个加油站，具有很强的生命力。

2、“一创双优”活动是解决我们实际工作中突出问题的必然手段，是实实在在的具体活动。

随着“一创双优”活动的不断深入，教育系统一些深层次问题，一些痼疾顽症日益凸显，严重阻碍了高新区教育的发展。具体表现在有的校长、老师观念陈旧，教育理念落后，不善于学习接受新观念新方法，惯性思维作怪，没有创新意识，穿旧鞋走老路，对于新的教育理念，新的教育模式，新的教育手段茫然失措，甚至束手无策，有的工作作风不实，工作不深入、不扎实，热衷于做表面文章，甚至弄虚作假，欺上瞒下；有的责任意识不强，内生动力不足，工作主动性差，个别校长自己把自己当成“官”来当，高高在上，指手划脚，不能深入一线，了解下情，该做的工作不做，该干的事不干，推一推动一动；有的大局意识不强，境界不高，追名逐利，只讲回报不讲奉献；有的工作标准不高，小进即满，小胜即骄，得过且过；有的不敢担当，怕负责任，怕得罪人，遇事先考虑自己，明哲保身，不讲原则，甚至不惜损害大家利益；有的慢作为，不作为，甚至乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，以权谋私；更有甚者目无法纪，胆大妄为，做一些违法违纪的事情，受到有关部门的查处等等。这些问题

仅靠常规手段，日常推进难以解决。

三、如何结合实际工作扎实开展“一创双优”活动

（一）突出重点，强化深入。今年“一创双优”活动的总体要求是：工作作风再提高，工作标准、水平再提升，思想作风再触及。重点是优化干部作风，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为问题，广大干部职工尤其领导干部要从几个方面下功夫：一是优化干部作风必须强化问责。问责是优化干部作风最有效、最有力的手段。只有问责才能触及利益，触动根本，才能把“一创双优”活动引向深水区，让慢作为、不作为、乱作为的受到惩戒、丢帽子、腾位置，失去市场。要拧紧发条、强化问责，提高执行力，确保党工委、管委会的重大决策不折不扣地得到贯彻落实。教育局办公室、督导办要充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，加大督查督办力度，强化问责。要实行挂牌督办，对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题，视具体情况，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。要建立“一把手”问责制度，对工作不力单位的“一把手”进行公开通报和曝光，通报一次责令写出深刻检查，通报两次进行诫勉谈话，通报三次以上的予以组织处理。要通过强有力的问责，提高广大干部的积极性、主动性和干好工作的内生动力。二是要在细腻、细节上解决问题。“细节决定成败。”要正确处理宏观与微观的关系，要做到宏观上清楚明白、中观上把握得住、微观上胸有成竹，坚持“三具两基一抓手”工作法，着力解决微观问题，不能厌战、厌烦、厌倦，真正坐下来，耐心细致的做工作，拿出蚂蚁肯骨头的劲头，在细腻、细节上解决问题，不注重细节就会吃亏。所以，我们做工作就要走一步、看三步，往深处想，向细处做，举一反三，触类旁通。三是要克服“浮躁”心态。浮躁是浮在面上，做事轻率，不深入、不沉稳，漂泊不定。在推进工作中，要沉着冷静，善于分析问题、解决问题，脚踏实地干工作，扑下身子抓落实，一心一意谋发展。四是要推行一线工作法。就是干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、经验在一线创造。这是我们“一创双优”自选动作，富有特色，要运用好这种工作方法，确保收到实效。五是要弘扬新风正气。要大力倡树“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业”的“三李”精神，注重发现和培养先进典型，用先进的文化和先进典型影响人、教育人、塑造人，使广大干部努力做到心态阳光、真诚待人、简单处世、敢负责任、充满激情。要通过教育引导，潜移默化，锤炼作风，砥砺品质，不断提高干部队伍的战斗力和执行力。

（二）要把握活动方法。准确把握活动开展的方法，是确保活动顺利开展、取得实效的基础和前提。各单位一定要认真学习活动方案，深刻领会精神实质，把握关键环节，掌握活动方法，确保活动深入扎实地开展。

一要抓好学习提高。坚持集中与自学相结合、辅导与研讨相结合、“走出去”与“请进来”相结合，确保学习效果。尤其要抓好辅导学习，作为校长都要做专题辅导报告。要把专题辅导作为学习提高的重要措施，力求通过有针对性的专题辅导，解疑释惑、启迪思想。要坚持形式与内容的统一。在这次集中学习阶段，我们不过多强调记多少学习笔记等，而是更加注重求实求效，要求通过写心得体会、谈学习感受，真正达到学有所思、学有所悟、学有所获。同时，局办公室和督导办要强化对学习的检查、测试，以考促学，以评促学。要坚持理论联系实际。现在一些单位一遇到困难就讲条件、要经费、找客观理由，不善于向观念要思路、向理念要方法。我们要把学习提高的重点放在创新思想观念上，在学以致用上下功夫，以学促转、以学促变、从而把学习的过程变成创新观念、促进工作的过程。

二要做好查摆整改。查摆整改是活动的关键环节，查摆整改的效果，直接决定着活动的成败。要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，对照“十破十立”、“八弃八扬”，深入查找各单位、各岗位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。我们的作风、发展环境不是没有问题，有的还相当严重。这次集中教育，必须改变这种状况。群众的眼睛是雪亮的，要充分依靠群众，广泛收集群众反映，把存在的问题查全、查深、查实，同时鼓励群众举报。要硬起手腕，做到有报必查，违规必纠。查摆的全部意义在于整改。各单位要坚持边学变查边改，早改快改真改，主动整改，早见成效，能今天解决的决不拖到明天。办公室督导办要用足用好整改手段，督促有关单位把存在的问题解决好、整改到位。要继续抓好集中交办，通过交办，解决一批不敢担当、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为和破坏发展环境的突出问题。

三要搞好总结验收。搞好总结验收，是促使各单位严格按照方案要求，组织开展好活动、确保活动不走过场的重要措施。局办公室和督导办要切实抓好各个阶段的考核验收，严把转段关。特别要抓好整个集中教育阶段的考核验收，认真制定考核标准，充分体现以工作成效检验活动成果的要求。要重点看以活动促工作的情况；看目标任务完成的情况。同时还要看活动本身的开展情况，看该走的程序走了没有、规定动作做了没有。对于考核验收不合格的单位，要按照缺啥补啥的原则，进行“回头看”。

（三）要强力推进工作。活动的根本目的在于推工作、促发展。活动开展得千好万好，推动不了工作就不是真好，必须紧紧围绕工作抓活动，抓好活动促工作，以工作成果检验活动成效。

一要集中推进以下重点工作：

1、推进校安工程。

2、启动学前教育三年规划。

3、落实上级政策，结合农村社区和城中村区域建设学校。

4、落实三项集中活动考核评估办法。

5、绩效工资发放。

6、岗位设置。

7、职称评定。

8、补充新教师方案。

9、边远学校教师乘车方案。

10、拿出整顿规范托幼机构处理方案。

11、落实安全检查方案。

12、组建局结算中心。

13、参加市中小学生运动会。

14、督查重点工作台账建立及运行情况。

15、督察“一创双优”活动开展情况。二要全力谋划好明年的工作。明年是实现“十二五”奋斗目标的关键一年，我们一定要用“一创双优”活动创新的观念、焕发的热情和激发的

干劲，拉升标杆、高标准谋划好明年工作，把目标定好、把任务定实、把措施定得力。各单位都要以实际行动促进全区教育发展的大跨越。

（四）要加强组织领导。各单位要切实加强对活动的领导，各单位“一把手”是活动的第一责任人，要亲自过问，抓好推进。要坚持“三个带头”，领导干部要以身作则，率先垂范、做好表率。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。要切实加强对活动的督促指导。“一创双优”活动能够顺利开展，督导办发挥了重要作用，尽职尽责，尽心尽力，付出了辛勤的劳动。这次集中教育阶段，督导办要继续发挥好作用，履职尽责，坚持原则，敢抓敢管，严格把关，全程督导，确保活动不走过场。要切实加强对活动的宣传报道，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。

同志们，现在距年底还有三个月时间，这三个月是保证全年目标实现的关键时段，我们一定要全力抓好集中教育活动，以活动生力、以活动聚力，全力冲刺，狠抓落实，务求实效，推动高新区教育更好更快发展。

谢谢大家！