赵大军讲话

第一篇：赵大军讲话

尊敬的校领导：

我是老年大学电子琴专业三（5）班学生赵大军。

上周五（5月27日）上午，我来上课的路上电动三轮车的手闸碰坏了，致使不能供电（通电）。蹬车很费劲，勉强到了学校。二楼教务处的三位老师知道后，一位老师在办公室和同学正谈工作，其他两位老师下楼为我修车，等我两节课后发现车已修好，老师的辛苦热情，使我深受感动，体会到老年大学的温暖，感谢校领导领导有方，领导的好老师，他们三位是电子琴专业刘庆余老师，二胡专业杨仁全老师，舞蹈专业刘庆平老师。

致

礼

学生：赵大军

2011年6月3

第二篇：赵白鸽讲话

赵白鸽常务副会长在中国红十字会第九届 理事会第三次会议上的工作报告（2011年12月7日）

尊敬的华建敏会长,各位理事，同志们： 受中国红十字会第九届常务理事会委托，我向各位理事汇报2011年的工作情况及2012年的工作部署，请予审议。2011年工作回顾

今年以来,在党中央、国务院的正确领导下，在华建敏会长的直接领导下，在全体理事的大力支持和共同努力下，中国红十字会领导班子和执行委员会紧紧围绕九届二次理事会通过的《中国红十字会2011年重点工作》和“以制度建设为重点的能力建设年”这一主题，勇于开拓、克服困难、扎实工作，较好地实现了预期目标。

一、党中央、国务院重视和支持，进一步明确了红十字事业的发展方向 红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。红十字会的使命就是要紧紧围绕党和政府的大政方针和国家的总体部署，积极发挥在人道和公益领域的突出作用；党和政府的重视支持，为红十字事业的创新发展提供了宽广的平台和良好的环境。今年8月26日，我会在人民大会堂举行第43届南丁格尔奖章颁奖大会，中国红十字会名誉会长、国家主席胡锦涛出席大会并亲自为８名南丁格尔获奖者颁发奖章。胡锦涛主席在颁奖前听取了红十字会工作的简要汇报。在会晤红十字国际委员会主席克伦贝格尔时，胡锦涛指出，这些年来，在中国政府和社会各界共同努力下，中国的人道主义事业有了长足发展。他表示，中国政府将一如既往地推动人道主义事业，也将一如既往地支持中国红十字会与红十字国际委员会加强合作，为促进人类文明进步、促进世界和平与发展做出积极的贡献。李克强和回良玉、韩启德、华建敏、桑国卫、张榕明、李金华等党和国家领导人出席了颁奖大会。回良玉副总理、华建敏会长分别代表党中央、国务院和中国红十字会发表重要讲话。这次大会的成功召开，极大地鼓舞了红十字系统干部职工的士气，在社会各界产生了很大的反响，为红十字事业发展进一步明确了定位和方向。国际社会也对中国政府在人道领域的高度重视和郑重承诺给予了积极评价。

今年以来，党和国家领导人对红十字会工作给予了很多关注、关心和支持。10月初，回良玉副总理在专门听取总会领导同志工作汇报时着重强调两点，第一，要在华会长和各位名誉副会长、顾问的领导下，充分发挥其影响力和动员力，更好地引领和促进事业发展。各位会长和顾问有思想，视野宽广，有战略眼光，对事业非常热心，工作经验十分丰富，人脉关系很广。领导层资源是红十字会发展不可忽视的重要推动力量。他强调，红十字会在重大事件和决策上，要多请示汇报，多听取意见，多争取支持，充分发挥和利用好领导层资源，实现更好更快地发展。第二，要发扬“红十字人”的精神。红十字事业是一项伟大而崇高的事业，做好这项工作，必须具备“四情”。一是感情，这是一项需要带着爱心和感情去付出的事业，要有对弱势群体和贫困群体的真挚感情。二是热情，要对红十字精神、红十字事业、红十字工作，以及红十字会这个机构，有着深刻的理解和认识，并真正热爱她，带着事业传承、精神传承的一种态度去工作。三是激情，工作要有激情，有使不完的劲。红会工作需要大量的协调和付出，有激情才能真正将工作有力推进、有效开展。四是痴情，认准了就百折不挠、痴心不改，全身心投入，无怨无悔。

11月9日，华建敏会长亲自主持召开了名誉副会长座谈会，桑国卫、黄孟复、张榕明、李金华等领导同志出席。各位名誉副会长认真、细致地听取了我会工作汇报，并提出了许多重要的建议。特别是在弘扬红十字精神与社会主义核心价值观结合，做好广泛的社会宣传，在新形势下进一步加强能力建设、健全体制机制、完善法制保障、提高公信力和加强内部管理监督等方面，提供了十分宝贵的意见和建议，奠定了思想基础。

二、积极落实《中国红十字事业2010-2014年发展规划》（简称“《发展规划》”），加强制度建设和调查研究工作

《发展规划》提出了红十字事业在今后几年内的发展目标、重点任务和保障措施。根据形势变化和从工作实际出发，切实把规划落到实处，推进红十字事业可持续发展，是各级红十字会的重要任务。

（一）推进制度建设。制度建设是一项长期的基础性工程。2011年，结合“以制度建设为重点的能力建设年”，总会筛选、制定或修改完善相关工作制度，明确工作流程，形成2个汇编并印发至全系统；地方红十字会也积极探索和出台了系列相关工作制度，如湖南、山东、河南、宁夏等分会出台完善涉及财务管理、物资管理、人员管理、灾害救助、救护培训、新闻发布等方面的制度。为各级红十字会工作的标准化、规范化奠定了基础，提供了保障。

（二）加强调查研究。通过调查研究，掌握各地工作动态，及时总结经验，既有利于推动和促进地方工作开展，也有利于总会形成科学的判断和决策。今年，华建敏会长带领执委会成员，先后赴湖南、湖北、江西、浙江等10余个省区市开展红十字事业创新发展的实地调研。10月份在江苏召开了南方片区红十字会工作座谈会。理事会期间召开了北方片区工作座谈会。通过调研和各类座谈会，为新时期红十字事业深化改革和科学发展，获取了系统的实践经验和宝贵的意见建议。

（三）组织重大问题的理论研究工作。与中国社会科学院合作开展“关于促进红十字事业发展若干问题的课题研究”，就涉及红十字事业发展政策、法律环境，组织队伍建设、筹资工作发展等进行了深入研究；与北京科技大学、北京师范大学等开展“我国省级红十字会组织运行状况评估指标体系研究”、“红十字会与企业合作情形下红十字标志标明性使用研究”等课题研究。中国红十字会研究会的筹备工作也正在有序推进。

（四）结合《发展规划》的实施，各级红十字会积极争取政府支持，努力将红十字事业发展纳入经济社会发展大局，为事业发展提供更加坚实保障。如湖北、山西省将红十字事业发展纳入了当地经济和社会发展“十二五”规划纲要，其中湖北省红十字会与省发改委联合发布了《湖北省红十字事业十二五规划》。江苏省红十字会与省发改委联合印发了《江苏省“十二五”红十字事业发展规划》，提出在“十二五”期间不断强化红十字会的应急救援能力、动员社会能力、服务公众能力、科学管理能力和国际合作能力，为实现江苏省红十字事业发展提供了政策保障。

三、广泛开展“三救”、“三献”工作，服务民生，促进社会和谐 开展“三救”、“三献”工作，是《红十字法》赋予我们的光荣职责，一年来，各级红十字会充分发挥自身优势，利用好国内国外资源，广泛开展“三救”和“三献”工作，并形成一系列具有红十字特色的民生项目。

（一）及时组织实施备灾、救灾和灾后重建工作。今年以来，盈江地震、南方洪涝等自然灾害对当地造成了严重损失，各级红十字会根据应急预案，迅速、有序、高效地实施了应急救援。截至10月底，总会向17个受灾较为严重的省（区、市）下拨物资、资金60批次，共计价值2630万元；先后派出救灾工作组和紧急救援队赶赴一线，并向灾区下拨价值2400万元的粮食。上海、江苏、浙江等兄弟省市红十字会积极对盈江地震等灾区给予款物支援。在灾后重建工作中，加强项目督导，加快尾款拨付。全年累计拨付汶川地震灾区项目资金3.3亿元，拨付青海玉树灾区4.67亿元。援助舟曲泥石流的医疗卫生和教育项目已全部开工建设；确定援建盈江地震灾区恢复重建项目重建方案，涉及资金1560万元；确定2010年水灾重建项目，涉及资金1256万元。

继续做好备灾工作，加强应急能力建设。利用世界红十字日、防灾减灾日等，积极开展防灾减灾知识普及和宣传教育活动。继续推进以红十字博爱家园项目、社区为本减灾项目为主的社区备灾救灾项目。在救援队建设和应急能力建设方面，出台《关于加强红十字救援队建设的意见》，编制了七类救援队工作手册，进一步推进规范化和标准化建设。利用彩票公益金和联合会资金等国内外资金，落实了紧急救援人员培训、灾害管理培训、物资入库储备等工作，大大促进了地方分会备灾工作的开展。今年以来，河南省红十字会备灾减灾中心新建项目和安徽省红十字会备灾救灾中心扩建项目顺利推进。

据统计，全年各级红十字会在备灾救灾和灾害重建上共投入款物21.94亿元，形成了上下联动，合力开展应对灾害工作的良好局面。

（二）深入开展常态下的民生促进和人道关爱工作。涵盖了脆弱群体救助、健康促进、文化下乡、乡村医生及教师培训、青少年发展、老龄关爱、救护知识普及等诸多方面，取得了良好的社会反响。如北京市红十字会的“社区红立方”项目，以999急救站为依托，成立999社区综合服务站，在社区开展应急培训、健康科普、心理援助、赈济救助等活动，受到社区群众欢迎。贵州省红十字会继续开展“绿色家园行动”，投入530万元，在9个市（州、地）的13个村建设“红十字健康新村”项目13个，还为长顺县3个村“绿色家园行动——爱心互助金”增资100万元。

在救护方面，实施彩票公益金生命安全教育项目；开展了救护培训网络管理试点，评选出一批精品课程；与香港红会合作开展救护师资培训试点项目；9月，组织开展了“世界急救日”等全国性宣传活动。地方各级红十字会也积极争取政府和有关部门支持，大力开展应急救护培训工作。如浙江湖州、义乌市将救护培训列入政府十大民生实事。全年各级红十字会共培训救护师资2.1万人；培训救护员365.8万人；普及救护防病知识1957万人次。这些项目和活动在传播知识，促进群众的行为改变上发挥了重要作用。在救助弱势群体方面，依托彩票公益金和社会捐款继续实施以重大疾病老人与儿童为重点的大病救助活动，其中总会支持救助了3000多名贫困先心病和白血病患者。2011年元旦春节期间，在安徽、江西等十个省区组织开展送温暖活动，受益群众2500户；5-8月份开展的“红十字老区行活动”，共筹集款物价值5000余万元，慰问了9个省份的5000户老红军、老革命、老党员、老模范及贫困群众家庭。今年，中国红十字基金会“小天使基金”和“天使阳光基金”在彩票公益金和社会捐款支持下，已确定资助白血病患儿1084名和先天性心脏病患儿1587名。这些活动受到群众普遍欢迎。

积极实施有关国际援助项目服务民生。我会继续在云南、海南、贵州三省实施全球基金疟疾项目，发放蚊帐等防疟救助物资价值1193万元。争取到国际联合会等合作资金2838万元，在26个省开展艾滋病预防与关爱、改水改厕、农村健康教育与促进、红十字会能力建设、社区服务等项目。2012年将与盖茨基金合作实施900万美元（约6000万元人民币）以控烟为重点的健康促进项目。

全年各级红十字会投入人道救助款物17.55亿元，为保障民生、促进社会和谐做出了积极贡献，同时也扩大了红十字会的社会影响力。

（三）发挥红十字会特色，宣传无偿献血，稳步推进造血干细胞管理工作和人体器官捐献试点工作。这些工作都是涉及到千万人生命的重要的基础性工作。参与推动这些工作，是红十字会不可推卸的重要职责。

在无偿献血工作方面，协同有关部门进一步加大宣传倡导力度。今年以来，我会与卫生部、总后卫生部共同举办了2009-2010无偿献血表彰大会和“世界献血者日”宣传活动，并联合下发《关于进一步加强无偿献血工作的通知》。全年各级红十字会共普及无偿献血知识1052万人次。通过广泛倡导和社会化宣传，提升了全社会和群众对无偿献血的积极性和主动性。

造血干细胞捐献工作取得长足发展。目前中华骨髓库总库容达到145万人份，成为全球第四大骨髓库。总库高分辨数据达到30万多人份，已成功捐献了2500多例，全年实现捐献560多例；通过数据库资源新发现人类基因300多个，为我国在该领域进入国际先进行列奠定了重要基础。

人体器官捐献工作顺利推进。积极推动中编办、财政部成立开展器官捐献工作的专门机构并初步获得同意支持；协同卫生部继续推动法制办就《人体器官移植条例》进行修订并取得进展；争取“十二五”彩票公益金为未来5年开展此项工作提供资金保障，已获得财政部批准。在开展试点工作中，注重调查研究，不断完善组织架构和制度建设，充分发挥专家作用，成立了专家委员会具体指导试点工作开展，目前共有16个省份作为试点开展此项工作，截止到11月底，实现公民逝世后自愿捐献器官143例，捐献器官370个，挽救了300多人的生命。虽然开展试点工作时间不长，但挽救生命、无私奉献的精神在社会上得到广泛认同，初步形成了 “器官捐献，生命永续”的良好氛围。

四、继续探索和创新资金筹集管理的战略与机制

资金筹集和管理是红十字会的生命线。今年，着眼能力建设和可持续的筹资机制，加大改革创新力度，取得了较好的成效。

（一）筹资动员能力稳步提升。出台《中国红十字会筹资工作指导意见》、《中国红十字会手机短信捐款暂行管理办法》等制度，加强对全国红十字会系统筹资工作的指导和管理。2011年，全国各级红十字会共实现财务收入41.98亿元。其中，总会收入10.49亿元,省级红十字会收入10.28亿元，省级以下红十字会收入21.21亿元。专项基金筹款稳步增长，总会设立的淘宝公益基金等到账款物达到3500余万元。筹款项目“魔豆爱心工程”今年在全国13个省市实施，荣获“中华慈善奖最具影响力公益项目”。

（二）搭建中国红十字会捐赠信息发布平台。建设开发了“中国红十字会捐赠信息发布平台”，已先期发布了青海玉树地震捐赠信息，将陆续发布甘肃舟曲泥石流、盈江地震、日本地震等捐赠信息。多个省份也在积极筹备建立捐赠信息发布平台。上海市红十字会捐赠系统已经正式投入运行，实现了捐款捐物信息统计、账目分类处理、实时信息上传、物资管理等功能。浙江省红十字会的募捐信息查询系统已投入试运行，湖南省、甘肃省红十字会的募捐信息查询系统将于近期投入试运行。启动了中国红十字会信息管理系统建设的立项和规划工作，该项目已争取到财政部的支持，计划用两年时间初步实现省级以上红十字会信息公开的制度化、标准化和规范化。

（三）探索可持续筹资机制。举办全国红十字会筹资与财务培训研讨班，广泛吸收法律、财务、金融、媒体等各方面专家智库意见。总会优化了筹资工作委员会结构，明确了今后筹资工作的思路和方向。继续加强手机短信捐款，全国红十字会系统上下联动全面开展宣传推广，保持了较高的知晓率和参与度。探索推进直邮募捐，启动了数据库筹款工作，建立了“中国红十字会数据库筹资管理中心”，各省积极配合建立捐款人数据库，为开拓“直邮募捐”等新型募捐渠道打下了坚实基础。积极开展资金保值增值，提高资金管理效率和效益。

（四）进一步完善彩票公益金管理工作。全面启动彩票公益金“十二五”计划。配合财政部完成了《中国红十字会总会彩票公益金管理办法》的制定工作。组织印发红十字人道救助救援等5个项目的实施方案，举办全国红十字会彩票公益金项目培训班，对彩票公益金“十二五”计划的实施提出要求，落实2011年彩票公益金预算执行工作，确保全年任务顺利完成。

（五）打造筹资品牌项目，建立筹资长效机制。广东省建立了红十字会企业家会员服务总队，倡导“透明式公益”和“参与式公益”，拓宽了筹资渠道，实现了全年筹资额较上年的稳步上升。福建省以建会百年纪念活动契机召开项目推介会；内蒙古、天津推出的“博爱一日捐”等活动，都体现了红十字筹资工作与民生项目的紧密结合。在各省红十字会的精心打造下，“博爱送万家”、“博爱在江淮”、“博爱在京城”、“博爱齐鲁”等以“博爱”为主题的长期筹资品牌已逐渐为社会公众所信任，成为在全国或当地有影响力的筹资品牌。

五、做好宣传倡导，与社会各界建立良好关系 红十字会工作是一项面向全社会的工作，必须形成行之有效的宣传策略和方案，营造有利氛围，服务于党和政府的工作全局。

（一）着眼舆论引导，大力开展正面宣传。与人民日报、新华社等主流媒体积极协调，加强对红十字精神、重点工作和品牌项目的宣传。成功举办汶川地震三周年系列宣传活动、“2011红十字博爱周系列活动暨红十字关爱生命志愿服务行动”、“博爱暖中华”公益晚会等活动，精心筹备和组织“红十字在行动”报告会。各级红十字会以多种渠道和形式大力宣传包括捐赠人、志愿者、红十字人和受益人在内的不同群体代表的风貌，弘扬了社会主义核心价值观，树立了红十字会的良好社会形象，如云南省红十字会与新闻部门联合开展“红十字好新闻评选活动”，调动了媒体记者宣传红十字会工作的积极性。

（二）加强新闻宣传工作的总体策划，探索长效机制。研究提出新闻宣传总体策划方案，明确今后一个时期的基本策略和重点任务。举办了红十字品牌管理座谈会暨第二届新闻发言人培训班，逐步健全红十字会系统的新闻发言人制度，进一步加强和促进能力建设。各级红十字会通过主流媒体、本系统媒体和官方微博等多种渠道，做好红十字宣传工作。如总会建立起常态的舆情监测工作，建立了官方微博，取得较好成效；浙江省红十字会自今年6月开通官方微博以来，已发布各类信息295条，受众达23.5万等。

（三）针对网络事件，积极做好宣传及应对工作。网络事件发生后，及时与媒体沟通和发布信息，呈清事实。协调中宣部、国新办等部门，支持和促进我会的应急宣传和正面宣传工作争取支持。主动与重点媒体沟通，策划、组织系列专题报道和专访，10月份以来，总会领导班子组织了6次面对面的媒体恳谈会，向50多家媒体系统、全面地介绍红十字精神、红十字会和红十字人，并广泛听取其意见建议，取得良好反响。地方红十字会在网络事件中积极应对，建立新闻发言人制度，规范新闻发布，加强主动宣传，打造红十字会新形象。如广东省红十字会迅速建立了以省委宣传部为网顶，各大媒体、网络联动的工作机制积极应对。江苏省红十字会下发了《关于进一步加强宣传工作着力打造红十字会新形象的通知》，推动新时期的红十字宣传工作。四川省红十字会第一时间向省委、省政府领导专题报告舆情，并做好应急预案。

六、加强系统组织和队伍建设

（一）加强系统法制建设。起草印发《中国红十字会2011-2015年法制宣传教育规划》；联合全国人大教科文卫委、全国政协社会与法制委员会、司法部、国务院法制办召开中国红十字会“六五”普法工作电视电话会议，启动“六五”普法工作。在武汉举办红十字会干部法律培训班，省级、副省级城市红十字会负责人近60人参加了培训。总会被中宣部、司法部评为“五五”法制宣传先进单位。内蒙古自治区红十字会积极争取区人大、政府支持，对《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》进行了修订。上海、天津、江西、湖北等省市红十字会积极争取省市人大、政府支持，将遗体捐献工作列入省市人大立法计划，为开展此项工作提供了有力的法律保障。

（二）加强对地方和行业红十字会的指导。理顺管理体制工作取得明显进展，31个省会城市已理顺29个，占93.55%;地市级和县级红会以发文形式理顺的比例分别达到96.1%和61.4%。13个省级红十字会成功换届，组织程序进一步规范。探索加强规范行业红十字会建设，初步形成了行业红十字会规范管理的指导意见。

（三）加强对红十字会干部的培训、志愿者及会员管理、推动红十字青少年等工作。开展了4期面向基层红十字会干部的培训班，549名来自基层的同志获得了培训。调整中国红十字志愿服务工作委员会，召开全国红十字志愿服务项目发展研讨会，实施红十字志愿服务项目发展计划，并确定了首批扶持培育的8个志愿服务项目。召开全国红十字青少年工作会议，总结5年来红十字青少年工作情况，明确和部署下一步红十字青少年的工作，并启动红十字学校健康安全活动和大学生暑期社会实践项目，推动红十字青少年社会实践教育基地建设。北京市红十字会成立了涉及紧急救援、艾滋病防治、新闻、文化、环保等多个领域的10支红十字志愿服务队。河北省红十字会组建了抗癌、防艾、宣传和心理救助等12支不同类型的专业服务队伍。各级红十字志愿者队伍进一步正规化、专业化。

（四）加强系统廉政建设。7月初，召开了全国红十字会系统廉政工作会议，华建敏会长、彭珮云特别顾问出席会议并讲话，进一步加强廉政建设，加快推进公开透明工作。积极推进各级红十字会“两公开、两透明”即捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。各级红十字会深入开展自查自纠工作，及时纠正工作中存在的错误，解决工作中面临的问题。如云南省红十字会聘请了常年法律顾问，为工作开展提供法律咨询和服务。

七、广泛开展国际及与台港澳红十字组织交流合作

红十字会是我国民间外交重要渠道，承担重要的对外和台港澳的宣传、交流、合作职责。今年以来，在外交部、商务部、国台办的支持指导下，配合外交大局，勇于开拓创新，扎实推动各项工作。

（一）积极参与国际红十字运动事务。我会参加第31届红十字国际大会、代表会议、联合会大会，提交了中国红十字会对第30届国际大会承诺及决议的落实情况和我会对第31届大会的承诺，围绕品牌管理、体制机制、能力建设等重点问题展开广泛而深入的交流。我会代表出席“气候变化的人道后果研讨会”并做主旨演讲，进一步发出中国的声音、展现中国负责任大国形象。协助国际联合会在华主办了东亚地区领导人会议。与委员会、联合会和有关国家红会进行了深入广泛的交流，建立定期会议制度。全年共与33个国家和地区红会组织开展了交流活动，并分别与柬埔寨、马尔代夫、保加利亚、塞内加尔、加纳签署了双边合作协议。

（二）参与国际人道援助。配合国家整体外交战略，向17个国家提供了18批次的国际人道援助，共计1.5亿多元人民币。其中向日本地震灾区提供援款7308万元人民币，向利比亚提供价值5000万元的人道救援物资，向肯尼亚和埃塞俄比亚各提供了200万元人民币的援助。

（三）积极执行针对发展中国家的非紧急援助项目。利用商务部支持的非紧急援助项目，确定柬埔寨、南非等7个国家红会为我会今年实施非紧急援助项目的对象。举办3期对外援助人力资源开发培训班，来自29个发展中国家的90名红会人员及政府官员参加培训，取得积极成果。

（四）积极加强与汶川地震灾后重建捐款国、港澳红十字会和台湾红十字组织的交流与合作。在5.12汶川地震3周年之际，举办了灾后重建国际研讨会，邀请50余名捐款国、地区代表参会，我会灾后重建成果受到普遍好评。今年5月，华建敏会长率团赴台湾访问，考察我会援建的“莫拉克”台风灾后重建项目，慰问受灾民众，考察台湾各级红十字组织，访问取得圆满成功。6月，在厦门首次举办海峡两岸红十字论坛，在长沙和台北分别举办红十字青少年夏令营。9月，台湾红十字组织代表团访问我会并考察汶川地震灾后重建工作。福建、广东、深圳等省市分会充分发挥地缘优势，在水上安全救生志愿服务等方面与台湾红十字组织开展了合作，两岸红十字组织交流进一步加强。同时，与港澳红十字会交流合作继续深化。总体而言，2011年，各级红十字会在党和政府的领导下，面对挑战、迎难而上、勇于开拓、共克时艰，圆满完成了各项工作任务，各级红十字会在组织建设、制度保障、能力加强、公信力提升等方面都有长足的进展，作为党和政府在人道领域得力助手、民间外交重要渠道等作用不断强化。为中国特色红十字事业蓬勃发展奠定了更加坚实的基础。

2011年中国红十字会工作所取得的成绩，离不开党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，离不开各有关部门、社会各界的热情参与和大力支持，离不开全体理事的关心和支持，更离不开各级红十字会工作者、志愿者的忘我工作和辛勤耕耘。在此，我代表中国红十字会第九届理事会执委会，向大家表示衷心的感谢！当前的形势、挑战与思考

过去的一年,是中国红十字会工作取得较大进展的一年，也是积极应对“网络事件”，逐步提高公信力的一年。“网络事件”反映了信息化的强大力量，反映了公众的更高期待，也暴露出了红十字会在制度设定、科学管理、舆论宣传与应对危机等方面存在的问题。我们需要理性、全面、客观的判断，需要系统、深刻的反思，更需要实质性的改革和完善。

必须把“网络事件”放在整个中国大的转型背景下来看，这是社会组织和公益组织发育成长过程中的一个代表性案例。我国正在经历着深刻的经济社会转型，党和政府更加注重加强社会建设和促进社会发展，需要培育大量的、发育成熟的社会组织来承担社会责任和发挥作用。西方社会组织的发展已有上百年的历史，有着与其政治、经济、文化和意识形态背景相一致的发展模式和路径。而中国作为一个有着五千年历史的文明古国，一个在共产党领导下的13亿人的社会主义国家，如何建设具有中国特色的社会组织，如何使这些社会组织与中国的改革与发展事业相适应，如何使我们的工作既符合党和政府的要求，又满足人民的期待，这是一个重大的课题，也是我们必须进行深入思考的重大问题。

“网络事件”反映了群众的期待和更高的要求，要求我们倍加珍惜红十字品牌，持之以恒地开展公信力建设。红十字会是一个社会组织和公益组织，资源来自社会，工作的落脚点也在社会，这意味着我们要始终扎根于社会、扎根于群众，要保持向社会的开放，增进与广大群众的密切联系。这种开放和联系如果被阻隔，红十字会的活力、创新力以至生命力就难以为继。在新的发展阶段，广大群众对于红会这样一个人道工作领域的重要社会组织，有越来越多的服务需求，有越来越高的透明度期待。

新形势、新要求给红十字会的发展带来了前所未有的新挑战，但也提供了难得的、广阔的发展空间。特别是在全球化、市场化、信息化和经济社会快速转型的大背景下，红十字会面临着巨大的挑战。要求我们有更强大的资源动员能力，更细致的项目策划和管理能力，更透明、快捷的信息披露机制，以及更有效的公共关系能力等。当前，国际红十字运动的发展趋势，也反映了红十字事业发展的前景和方向：一是全球政治、经济和自然环境变化不断引发的人道危机，凸显红十字会特殊的、显著的、不可替代的作用；二是各国政府日益重视在更大程度上发挥红十字会的助手作用；三是更加重视提供非紧急状态的日常服务，把“保护民生、确保健康安全的生活”作为战略目标；四是强调“强大国家红会的能力建设”，建立以志愿者为基础的组织网络，在全国范围内为弱势群体持续提供服务。这四个趋势反映了我们未来的前景和方向。我们已经有一个较好的工作基础和较为有效的运行机制。信息化、新媒体等新生事物对我们是挑战，更是重要的机遇，处置得当，我们将能够继续保持领先地位。必须继续深化改革，实质性地推动体制机制创新，为红十字事业发展奠定坚实基础。一是探索一条中国特色的红十字事业发展道路，服务于国家改革发展大局，更好地发挥红十字会在人道领域内不可替代的政府助手作用。二是建立公开透明和规范化的管理机制。要重点探索人财物的管理机制，做到决策过程科学、执行过程公正、监督过程透明。三是建立良好的公众关系平台，及时掌握和回应公众的需求和期待，接受公众的质询和批评。

今年的“网络事件”是新时期红十字事业发展进程中的一个严峻考验，给我们带来了“危”和“机”。只要我们秉承红十字精神，戮力同心、解放思想，切实推动体制、机制创新和改革，就能抓住机遇、创新发展，谱写红十字事业发展的新篇章。

2012年工作部署

同志们，即将到来的2012年，是全国各族人民深入贯彻党的十七届六中全会精神，以优异成绩迎接党的十八大召开的重要一年；也是全国各级红十字会振奋精神、锐意改革、快速发展的重要一年。

中国红十字会2012年的主题是以科学发展、深化改革为主线、以提升公信力为重点的能力建设年。重点工作包括深入推进改革、有效加强宣传、全面推进业务工作、加强对外交流合作、加强系统能力建设、加强党建与廉政工作等六方面工作，要求各级红十字会认真部署、抓紧落实、扎实推进。

要特别做好以下关系全局的重点工作。

第一，争取出台《关于促进红十字事业发展的若干意见》。围绕新的形势和任务，积极争取由国务院出台指导性意见，进一步明确红十字事业的地位和作用，明确红十字会与政府、企业、社会的关系，明确中国红十字会的定位、职责、财政保障、队伍建设等事宜，为事业长远发展指明方向和奠定重要基础。

第二，大力推进中国红十字会组织建设和体制机制创新。继续推进地市、县级红十字会理顺管理体制，加强基层组织建设和培训工作，切实推动地市级红十字会的机构人员到位。各级红十字会要有改革的勇气、创新的智慧和不断进取的决心，通过改革创新，建立起适应科学发展和社会需求的体制机制，激发和凝聚广大红十字工作者的主动性、创造性。在选人用人机制上，坚持以德为先，广泛吸引事业急需的社会人才。完善聘用制人员的待遇和激励机制政策。

第三，加快信息系统建设。总会将建立全国联网的“中国红十字会综合管理信息系统”，加快实现红十字会系统接收捐赠款物及使用的信息化管理。支持县级以上红十字会在有条件的前提下建立统一规范的捐赠信息发布平台。要从机构、人员、经费等方面全面加强和保障信息管理系统建设工作。

第四，大力加强应急反应体系建设。包括紧急救助、医疗救护以及积极参与紧急国际救援等领域；努力推动建立管理规范、运转高效的红十字会救援体系和救护工作管理新模式，提高救灾、救护工作专业化水平。继续做好弱势群体社会救助工作，打造红十字救助项目品牌；积极推进人体器官捐献试点工作，促进管理机构设立和相关条例的修订工作，认真总结器官捐献试点工作。

第五，有效加强宣传，全面提升社会影响力。加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用，促进舆论的主流声音和正确导向。以三个重要活动为切入点，着力做好宣传工作，扩大社会影响：一是“5.8”世界红十字日，邀请国际机构和有关发展中国家红会共同参与，研讨在人道领域如何加强合作、共同发展；二是“9.8”世界急救日，大力推进紧急救护知识的传播和普及；三是“12.5”志愿者日，重点是就志愿者管理和品牌管理对全社会进行宣传，激励青少年，不断扩大红十字事业的社会影响面和覆盖面。

第六，加强对外交流合作，进一步发挥民间外交重要作用。一是在外交部和商务部的支持指导下，通过援外项目，在北京举办主要针对非洲地区和亚太地区的会长高层培训班，并分批邀请各省红十字会领导参加培训；二是着手加强国际救援队的组建和培训工作，努力打造一支能够参与国际重大灾害救援的过硬队伍。同时进一步加强与港澳台地区的合作，在筹资、志愿者管理、品牌管理等方面进行深入研讨。

第七，大力加强红十字理论研究和干部培训工作。加快筹建中国红十字会研究会，形成具有中国特色的红十字运动理论、文化体系；加强专家智库建设，逐步形成多层次、多领域的智力支持。加强各级红十字会工作人员及志愿者的培训工作，努力提高系统工作人员特别是领导干部在人道救助、社会管理创新、应急处置等方面的能力和水平，努力建设优秀的红十字会干部队伍和志愿者队伍。第八，大力加强反腐倡廉工作。各级红十字会要把反腐倡廉工作作为一项重要任务抓紧抓好。要加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉工作体系。加快推进社会监督委员会的建设，实施廉政风险点防控机制，强化以党纪制约，政府督查，社会监督为保障的廉政防范工作机制。

同志们，新的一年即将到来。让我们携起手来，统一思想、振奋精神，在党和政府的领导下，在社会各界的支持下，在全体同志的努力下，圆满完成新一年各项任务，以更加优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开，为社会主义和谐社会建设，做出新的更大贡献！

第三篇：赵局长讲话

+赵局长在“一创双优”活动集中教育阶段动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区教育系统2011“一创双优”集中教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实10月8日、10月10日市、区两级2011“一创双优”集中活动动员会精神，安排布署高新区教育系统“一创双优”集中教育活动，并以此为动力，强力推进我区教育各项工作深入开展，确保年初确定目标全面完成。2011年高新区教育局“一创双优”集中活动实施方案已印发给大家，方案进一步明确了教育系统今年“一创双优”集中教育阶段的指导思想、主要任务、活动时间和范围、方法步骤、保障措施。希望大家回去后认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合我区教育工作实际，就如何开展好“一创双优”活动讲三个方面的意见。

一、“一创双优”活动取得的成效。

从去年10月份“一创双优”活动启动，到今年初保持常态化，到现在整整一年时间。在这一年里，我们以“一创双优”活动为动力，发扬“六超”精神，加大工作力度、强度，提高工作标准、水平，加压奋进，克难攻坚，赶超发展，广大教职工的思想观念、教育理念进一步解放，精神状态明显好转，工作标准进一步提高，工作节奏明显加快，营造了风清气正、干事创业、勇争一流的浓厚氛围，形成了人心思变，人心思干、人心思发展的好趋势、好态势、好气势。高新区党工委、管委会对我们的工作是肯定的，广大干部群众是满意的，成绩也是可圈可点的。

（一）、持续开展“三项集中活动”成效明显。

去年以来，我们紧紧围绕创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境，开展了“创新教育理念、打造高效课堂”，“师德师风建设”，“标准化学校创建”三项集中活动，相继出台了具体活动方案和考核办法。一年来广大教职工的教育理念有了明显的转变，传统教学模式被打破，特别是以“四环节”教学模式为代表的新的教学模式的探索和推广运用，使我们的课堂焕然一新，得到了市教育局专家高度评价和老师、学生们的认可，一些优秀教师脱颖而出，并引领和影响着一大批老师从低效课堂走向高效课堂，教师自我成长的道路越走越宽，教师的整体素质得到了明显提高，教育教学质量稳步提升，生源流失现象得到一定程度的遏制，在全市名校长、名师、优质课评比中，我区教师成绩斐然，实验学校今年中招成绩突出，一高升学率全市第一，全区嘉奖，其他初中及小学五年级统考同华龙区相比，平均分数在其之上，学生慕名而来，学生回流现象明显。师德师风建设方面，我们采取多种形式，如征文、演讲及评选“我最喜爱的老师”等活动，邀请区外教师如范县身残志坚、扎根农村工作几十年如一日的王格现老师，还有爱校如家、爱生如子、当蜡烛燃烧自己照亮别人的市三中王彩琴老师到高新区做报告，全区干部、教职工的心灵受到了触动，工作作风有了明显转变，思想境界、工作水平、工作层次得到了很大提升，正面主旋律得到进一步弘扬，广大教师的精神面貌焕然一新；在标准化学校

创建方面，由于大部分学校领导重视，集中了人力、物力、财力、建立工作台账，分解各项任务目标，明确责任人和时间节点，采取得力措施，学校环境得到了根本性改观。

（二）、教育软硬环境进一步优化，学校办学条件得到了明显改善，重点工作实现了新突破。

在软环境方面，我们理顺了内部教育管理体制，成立了教育局，修订和完善了财务管理制度、人事管理制度、工作运行管理制度、请假制度、职称评定办法、绩效工资考核办法、学校督导评估考核办法，教学成绩考核评比奖励办法等一系列制度办法，服务意识明显增强，服务效率明显提高。同时强化转办交办、督查督办、加大对办学行为不规范等相关案件查处力度，不作为、慢作为、乱作为现象得到一定程度的遏制。在硬环境方面，一是加大学校布局调整力度，优化教育资源配置（今年暑假我们顺利撤并了五中、八中）。二是校安工程实现了新突破。去年以来，我们多方协调争取上级资金（3900）万元，从根本上改变了我区校舍破旧这一面貌，高新区教育外部形象得到了进一步提升，三是“网络班班通工程”，今年区投资198万元公开招标139套，实现了教学手段的革命。四是投资145万元公开招标购置图书15万册和图书柜。五是投资30万元课桌凳更新工程。六是启动学前教育三年行动计划，规划建设公办幼儿园。七是落实教育管理新机制，在高新区规划投资建设新学校。八是启动农村社区及城中村改造配套建设工程，建设幼儿园及中小学校。

一年来，在党工委、管委会的正确领导下，经过全区广大教职工的共同努力，我们取得了很大成绩，高新区教育的良好形象逐步树立。但是，我们取得了很大成绩，但不是巨大成绩，我们有了明显变化，但不是深刻变化，纵观全市教育当前的发展形势，环顾四周，客观上讲，我们还处在全市教育发展的洼地，无论从硬件还是从软件上，我们同其他兄弟县区比还有不小的差距，还面临着严峻的挑战和巨大的压力，一是市委、市政府高新区党工委管委会在赶超发展实现工作日程上，下定了决心，充满了豪情，擂响了战鼓，开发区各部门明争暗赛，你追我赶，发展趋势锐不可挡，可以说形势催人、形势逼人、形势压人。二是我们高新区教育近几年投入不足，基础差、底子薄，本身竞争优势不强，高新区又不是一级政府，客观上制约我们教育发展的因素多，如果我们稍有懈怠，差距还会更大。三是市六次党代会后，市委、市政府及高新区党工委、管委会启动了问责机制，干不成、干不好、干不了都要问责。当前，2011年“一创双优”集中活动已全面启动，高新区各项工作任务将会铺天盖地而来，发展的压力将会一浪高过一浪，今后发条拧的会更紧，投入的精力会更多，面临的困难也会更大，但同时也孕育着高新区教育前所未有的机遇：

一、高新区经济的大发展必定是财政收入的大增长。财政收入的大增长（止9月份高新区实现财政收入3.3亿，年底突破4个亿问题不大）必定是教育投入的大增长（国家法定增长比例到2012年教育投入达到GDP4%）。

二、濮阳城市规划调整、濮阳新区建设、油田皇甫新区建设及高新区农村社区建设及城

中村改造必须配套建设幼儿园、学校。

三、市委、市政府教育管理体制的政策性转变促使高新区必须新建相应幼儿园及学校。希望全区广大干部职工一定要认清当前形势，面对挑战和机遇，增强责任感、紧迫感、危机感、使命感，立足于大干、快干、多干、苦干，以百倍的努力百信的信心，奋力赶超，实现高新区教育新跨越。

二、进一步深化对“一创双优”活动的认识

1、“一创双优”活动是濮阳经济发展社会进步的必然选择。对全市来讲，是濮阳历史的选择，没有“一创双优”，濮阳在全省就没有地位，濮阳的发展就没有希望。大家都知道，“一创双优”活动开展之前，濮阳人的思想观念、干部作风、发展环境以及与油田的关系，是个什么样的情况，不言而喻。很多有责任的濮阳人都痛心疾首，如果长此以往，濮阳一点希望也没有。在濮阳兴衰进退的重要关口，面对濮阳干部群众低落的精神状态，新一届市委找准病结，对症下药，迅速开展了“一创双优”活动，打破了濮阳沉闷的空气，迎来了新一轮发展的春天。这个活动很符合濮阳的实际，非常正确，切实可行，十分管用。就高新区而言，我们体会最深，当时，我们的发展一步也走不动，没有经济管理权，没有发展自主权，我们从2009年开始就对着市委、市政府写了多次关于下放权力、完善政策的报告，一直没有解决。自从“一创双优”开展以后，思想解放了，作风转变了，环境宽松了，市国土、规划、环保等一部分权力下放高新区，项目建设速度比以前快了，经济发展速度也快了。从高新区内部来讲，党工委、管委会审时度势理顺了管理体制，成立了教育局，核定了机构和编制，充实了人员，为高新区争取了政策和资金，这主要得益于 “一创双优”，可以说，“一创双优”活动是一个发动机、是一个加油站，具有很强的生命力。

2、“一创双优”活动是解决我们实际工作中突出问题的必然手段，是实实在在的具体活动。

随着“一创双优”活动的不断深入，教育系统一些深层次问题，一些痼疾顽症日益凸显，严重阻碍了高新区教育的发展。具体表现在有的校长、老师观念陈旧，教育理念落后，不善于学习接受新观念新方法，惯性思维作怪，没有创新意识，穿旧鞋走老路，对于新的教育理念，新的教育模式，新的教育手段茫然失措，甚至束手无策，有的工作作风不实，工作不深入、不扎实，热衷于做表面文章，甚至弄虚作假，欺上瞒下；有的责任意识不强，内生动力不足，工作主动性差，个别校长自己把自己当成“官”来当，高高在上，指手划脚，不能深入一线，了解下情，该做的工作不做，该干的事不干，推一推动一动；有的大局意识不强，境界不高，追名逐利，只讲回报不讲奉献；有的工作标准不高，小进即满，小胜即骄，得过且过；有的不敢担当，怕负责任，怕得罪人，遇事先考虑自己，明哲保身，不讲原则，甚至不惜损害大家利益；有的慢作为，不作为，甚至乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，以权谋私；更有甚者目无法纪，胆大妄为，做一些违法违纪的事情，受到有关部门的查处等等。这些问题

仅靠常规手段，日常推进难以解决。

三、如何结合实际工作扎实开展“一创双优”活动

（一）突出重点，强化深入。今年“一创双优”活动的总体要求是：工作作风再提高，工作标准、水平再提升，思想作风再触及。重点是优化干部作风，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为问题，广大干部职工尤其领导干部要从几个方面下功夫：一是优化干部作风必须强化问责。问责是优化干部作风最有效、最有力的手段。只有问责才能触及利益，触动根本，才能把“一创双优”活动引向深水区，让慢作为、不作为、乱作为的受到惩戒、丢帽子、腾位置，失去市场。要拧紧发条、强化问责，提高执行力，确保党工委、管委会的重大决策不折不扣地得到贯彻落实。教育局办公室、督导办要充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，加大督查督办力度，强化问责。要实行挂牌督办，对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题，视具体情况，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。要建立“一把手”问责制度，对工作不力单位的“一把手”进行公开通报和曝光，通报一次责令写出深刻检查，通报两次进行诫勉谈话，通报三次以上的予以组织处理。要通过强有力的问责，提高广大干部的积极性、主动性和干好工作的内生动力。二是要在细腻、细节上解决问题。“细节决定成败。”要正确处理宏观与微观的关系，要做到宏观上清楚明白、中观上把握得住、微观上胸有成竹，坚持“三具两基一抓手”工作法，着力解决微观问题，不能厌战、厌烦、厌倦，真正坐下来，耐心细致的做工作，拿出蚂蚁肯骨头的劲头，在细腻、细节上解决问题，不注重细节就会吃亏。所以，我们做工作就要走一步、看三步，往深处想，向细处做，举一反三，触类旁通。三是要克服“浮躁”心态。浮躁是浮在面上，做事轻率，不深入、不沉稳，漂泊不定。在推进工作中，要沉着冷静，善于分析问题、解决问题，脚踏实地干工作，扑下身子抓落实，一心一意谋发展。四是要推行一线工作法。就是干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、经验在一线创造。这是我们“一创双优”自选动作，富有特色，要运用好这种工作方法，确保收到实效。五是要弘扬新风正气。要大力倡树“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业”的“三李”精神，注重发现和培养先进典型，用先进的文化和先进典型影响人、教育人、塑造人，使广大干部努力做到心态阳光、真诚待人、简单处世、敢负责任、充满激情。要通过教育引导，潜移默化，锤炼作风，砥砺品质，不断提高干部队伍的战斗力和执行力。

（二）要把握活动方法。准确把握活动开展的方法，是确保活动顺利开展、取得实效的基础和前提。各单位一定要认真学习活动方案，深刻领会精神实质，把握关键环节，掌握活动方法，确保活动深入扎实地开展。

一要抓好学习提高。坚持集中与自学相结合、辅导与研讨相结合、“走出去”与“请进来”相结合，确保学习效果。尤其要抓好辅导学习，作为校长都要做专题辅导报告。要把专题辅导作为学习提高的重要措施，力求通过有针对性的专题辅导，解疑释惑、启迪思想。要坚持形式与内容的统一。在这次集中学习阶段，我们不过多强调记多少学习笔记等，而是更加注重求实求效，要求通过写心得体会、谈学习感受，真正达到学有所思、学有所悟、学有所获。同时，局办公室和督导办要强化对学习的检查、测试，以考促学，以评促学。要坚持理论联系实际。现在一些单位一遇到困难就讲条件、要经费、找客观理由，不善于向观念要思路、向理念要方法。我们要把学习提高的重点放在创新思想观念上，在学以致用上下功夫，以学促转、以学促变、从而把学习的过程变成创新观念、促进工作的过程。

二要做好查摆整改。查摆整改是活动的关键环节，查摆整改的效果，直接决定着活动的成败。要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，对照“十破十立”、“八弃八扬”，深入查找各单位、各岗位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。我们的作风、发展环境不是没有问题，有的还相当严重。这次集中教育，必须改变这种状况。群众的眼睛是雪亮的，要充分依靠群众，广泛收集群众反映，把存在的问题查全、查深、查实，同时鼓励群众举报。要硬起手腕，做到有报必查，违规必纠。查摆的全部意义在于整改。各单位要坚持边学变查边改，早改快改真改，主动整改，早见成效，能今天解决的决不拖到明天。办公室督导办要用足用好整改手段，督促有关单位把存在的问题解决好、整改到位。要继续抓好集中交办，通过交办，解决一批不敢担当、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为和破坏发展环境的突出问题。

三要搞好总结验收。搞好总结验收，是促使各单位严格按照方案要求，组织开展好活动、确保活动不走过场的重要措施。局办公室和督导办要切实抓好各个阶段的考核验收，严把转段关。特别要抓好整个集中教育阶段的考核验收，认真制定考核标准，充分体现以工作成效检验活动成果的要求。要重点看以活动促工作的情况；看目标任务完成的情况。同时还要看活动本身的开展情况，看该走的程序走了没有、规定动作做了没有。对于考核验收不合格的单位，要按照缺啥补啥的原则，进行“回头看”。

（三）要强力推进工作。活动的根本目的在于推工作、促发展。活动开展得千好万好，推动不了工作就不是真好，必须紧紧围绕工作抓活动，抓好活动促工作，以工作成果检验活动成效。

一要集中推进以下重点工作：

1、推进校安工程。

2、启动学前教育三年规划。

3、落实上级政策，结合农村社区和城中村区域建设学校。

4、落实三项集中活动考核评估办法。

5、绩效工资发放。

6、岗位设置。

7、职称评定。

8、补充新教师方案。

9、边远学校教师乘车方案。

10、拿出整顿规范托幼机构处理方案。

11、落实安全检查方案。

12、组建局结算中心。

13、参加市中小学生运动会。

14、督查重点工作台账建立及运行情况。

15、督察“一创双优”活动开展情况。二要全力谋划好明年的工作。明年是实现“十二五”奋斗目标的关键一年，我们一定要用“一创双优”活动创新的观念、焕发的热情和激发的

干劲，拉升标杆、高标准谋划好明年工作，把目标定好、把任务定实、把措施定得力。各单位都要以实际行动促进全区教育发展的大跨越。

（四）要加强组织领导。各单位要切实加强对活动的领导，各单位“一把手”是活动的第一责任人，要亲自过问，抓好推进。要坚持“三个带头”，领导干部要以身作则，率先垂范、做好表率。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。要切实加强对活动的督促指导。“一创双优”活动能够顺利开展，督导办发挥了重要作用，尽职尽责，尽心尽力，付出了辛勤的劳动。这次集中教育阶段，督导办要继续发挥好作用，履职尽责，坚持原则，敢抓敢管，严格把关，全程督导，确保活动不走过场。要切实加强对活动的宣传报道，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。

同志们，现在距年底还有三个月时间，这三个月是保证全年目标实现的关键时段，我们一定要全力抓好集中教育活动，以活动生力、以活动聚力，全力冲刺，狠抓落实，务求实效，推动高新区教育更好更快发展。

谢谢大家！

第四篇：赵部长讲话

县委常委、组织部长赵浩同志 在全县窗口单位和服务行业为民服务

创先争优座谈会上的讲话

2011年9年23日

同志们：

深入开展为民服务创先争优，是我县窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央召开窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会以后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。8月18日，中央再次召开视频会议，中组部部长李源潮对全国窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优进行全面的动员，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。省、市委创先争优活动办对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动也作出了具体安排部署。县创先争优领导小组对这项工作高度重视，决定召开今天的座谈会，主要任务是全面落实中央、省、市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，交流前一阶段窗口单位和服务行业创先争优活动开展情况，研究部署下一阶段工作。刚才，8位同志代表窗口单位和服务行业作了典型发言，具体介

绍了他们单位在为民服务创先争优方面的好做法、好经验。教体局以服务窗口建设为突破口，全面推进系统“五型”机关的创建，从而实现了作风的转变，效能的提高，服务的提升；房管局全体党员讲服务、比奉献、争当岗位作表率；质监局从建章立制入手，强化措施、严格纪律，鼎力打造了一流的部门服务窗口，树立了质监部门的新形象；农机局抓主题理思路、抓关键促深化、抓培训提素质，把为民服务创先争优落到实处；卫生局疾控中心在“三亮三比三评”活动中立足岗位找差距、提高服务上水平，取得明显成效；电业局广泛开展“建规范项目部，建党员先锋施工队、建标准化农网工程”活动，实绩突出；地税局城关分局擦亮窗口树立形象，以“三创”促进服务质量，以制度建设实现长效服务机制；公安局文峰派出所在工作中明确目标、打防结合、警务公开、便民服务，工作成绩得到了社会的肯定。这些好的做法和好的经验，县委领导给予了充分的是肯定，值得各单位学习和借鉴。下面，就贯彻落实中央、省、市委精神和县委要求，组织开展好我县的窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，我讲四点意见。

一、进一步提高思想认识，切实把为民服务贯穿到

创先争优活动始终

创先争优活动开展以来，我县窗口单位和服务行业按照县里的统一部署，结合行业和单位实际，积极发挥窗口优势，按照便于党员参加、容易见到实效的原则，结合本单位的工作实际，设计了比较务实管用的活动载体，在培育窗口服务品牌、服务人民群众、树立党员形象等方面取得了阶段性成效。但实事求是地看，我县窗口单位和服务行业创先争优活动还存在一些不容忽视的问题，比如单位开展活动与业务结合得不够紧密、典型培育力度不够大、只注重在党员中开展活动而对群众的组织引导不够等，对于这些问题，我们要认真研究，采取有效措施加以解决。窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。而服务人民群众关键是要为群众办实事、办好事，切实解决涉及群众切身利益的实际问题。因此，我们要尽最大努力发挥基层党组织和党员的作用，力争在服务理念和社会管理上创先争优。同时，要不断推出一批群众满意的窗口、优质服务的品牌、优秀岗位的标兵，不断规范行业的管理，提升社会

服务质量。

二、进一步明确工作要求，准确把握窗口单位和服务行业创先争优的着力点

窗口单位和服务行业的创先争优活动，要紧贴自身行业、单位的性质、特点和职责、任务，从中央和省、市、县委的总体要求中进一步明确努力方向，从经济社会发展和群众需求出发找准结合点，抓住工作重点，努力拓展、不断深化。一要在优化环境、推动发展上创先争优。“十二五”时期是我县大有可为的黄金机遇期，必须紧紧抓住。保持经济社会又好又快发展，加快推进我县大发展、快发展，实现全面转型、提速崛起，环境是第一要素。窗口单位和服务行业与生产生活环境密切相关，是优化环境的主力军和主阵地。因此，我们要牢固树立“人人都是发展环境”的理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境，充分展示唐河开放文明、信商安商、宜居宜业的良好形象。二要在规范管理、提高效率上创先争优。窗口单位和服务行业的工作长年累月、琐

碎繁杂，有的工作时效性、政策性、程序性还很强，实行规范管理，确保各项工作持续高效有序运转至关重要。要进一步规范行业行为，落实并执行好首问责任制、服务限时制，积极围绕标准化、精细化、人性化和特色化服务建章立制，逐步实现生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化。工商、税务等部门要坚持不懈抓好效能建设，既要引导商户诚信经营、遵纪守法，又要深入基层，维护群众利益，按照既严格规范、又方便快捷的要求，大力推进流程再造，能合并的合并，可简化的简化，该去除的去除，同时注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务；电业系统要做好电力有序供应，确保安全生产，科学规范推进电网建设改造，依靠科技进步，推动智能、高效、可靠、绿色电网建设。窗口单位和服务行业要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进广大员工爱岗敬业、履职尽责。三要在提升素质、改善服务上创先争优。服务质量如何，归根到底取决于员工素质。要结合正在开展的学习型党组织建设和“转方式、正风气、提效能”活动，加强广大工作人员的教育培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领。要把思想道德教育摆在首位贯穿始终，紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，深入进行党的创新理论和形势政策教育，大力倡导社会主义核心价值观，同时广泛开展科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。要大力推进服务创新，进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，让组织放心、社会认可、群众满意。四要在改进作风、树立形象上创先争优。做好服务工作，既要有一流的本领、一流的技术，更要有一流的态度、一流的作风。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，坚持将人民群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量服务工作的标准，想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为老百姓、为投资商做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程。要模范遵章守纪，克己奉公、清正廉洁，自觉抵制损害群众利益的不正之风。教育部门要把重点放在提高教育教学质量，解决入学难、乱收费、高

收费和不合理收费等突出问题上；医疗卫生部门要重点解决看病难、医药费高和医德医风方面存在的突出问题；公交、运输系统要提高服务质量、重点解决群众投诉难和车站管理方面存在的突出问题；执法执纪部门要重点解决执法不规范，以及不作为和乱作为等突出问题；农口各单位要重点解决农业技术棚架、惠民政策棚架问题。城建、房管、规划、国土等部门要重点解决办事程序不透明等突出问题；餐饮服务单位要重点解决卫生环境、服务质量、饮食安全等方面存在的突出问题；商业零售单位要重点解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信意识淡薄等突出问题。这些问题群众反映强烈，具有一定的普遍性。各单位要根据各自职责，认真查找工作中存在的问题，明确整改方向，突出工作重点，采取有力措施，确保为民服务取得实效。

三、进一步推广“三亮三比三评”的好经验。创先争优要经常化、普及化、基层化。要有好的载体和抓手。我们要借鉴外地外单位在创先争优活动中创造的“亮标准、亮身份、亮承诺”、“比技能、比作风、比业绩”、“领导点评、党员互评、群众评议”作法，即“三亮三比三评”。各级党组织要通过佩戴党徽和工

作牌、设立公示栏等形式广泛推广党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束；增设党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用；积极推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，创出优质服务品牌；各级各单位党组织负责人要注重深入基层，广泛征求意见，对党员及党组织的承诺事项进行月评和季评，认真开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，提升群众满意度。各级各单位要加大推广 “三亮三比三评”的工作力度，激发基层党组织和党员的创争活力，带动全体职工争创优质服务品牌，争当为民服务标兵。各级各单位要切实加强领导和工作指导，要及时发现和推广在“三亮三比三评”活动中涌现出来的先进典型，发挥先进典型的示范引导作用，要加大宣传的力度，营造舆论氛围，使为民服务在窗口单位和服务行业蔚然成风。按照中央、省、市委总体要求，创先争优活动到明天七一结束，还有将近一年的时间，希望各个窗口单位和服务行业党组织和广大党员，大家都来比一比，赛一赛，看谁是为民服务的先进模范，看谁是群众称赞的优秀标兵。

四、进一步加强统筹联动，形成合力推进创先争优工作新格局

创先争优活动是全党的一项重要政治任务，也是一项系统性工程。各单位党组织要切实加强组织领导和工作指导，突出实践性、长效性、广泛性，进一步健全工作机制，完善工作措施，抓好工作落实。一要建立上下联动机制。李源潮同志强调：“创先争优虽然在基层党组织和党员中开展，但上级党组织，一定要高度重视，书记要抓、部长要抓、厅长、局长都要抓。”窗口单位和服务行业的主管部门要率先行动起来，切实担负起指导本单位开展创先争优活动的责任。实行垂直领导的单位既要参加地方党组织开展的活动，又要结合实际，开展具有行业特点的创先争优活动。要加快形成党委统一部署，行业系统强化指导，基层单位和党员群众积极参与的上下联动工作机制，促进创先争优活动深入开展。二要形成齐争共创局面。把党组织和党员创先争优与整个单位创先争优融为一体，同谋划、同部署、同推动。积极开展党群共建创先争优活动，以党内带党外、以党员带群众，充分发挥窗口单位和服务行业的工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极组织广大职工、青年、妇女开

展如为淅川移民服务、为外地客商在唐创业的全方位服务等形式多样的创先争优实践活动，让心里想着先进、行动展示先进、工作创造先进成为广大党员的价值取向和人生追求。要把创先争优活动与其他工作统一起来，在结合上做文章，在深化上下功夫，实现创先争优与其他活动互相促进、共同推进。三要营造浓厚舆论氛围。窗口单位和服务行业要运用宣传栏、公示栏等多种形式，大张旗鼓地宣传创先争优活动。深入开展向杨善洲、李文祥、王金山等先进模范学习活动，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、服务群众作贡献。要及时发现、树立和宣传窗口单位和服务行业的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工等，用身边事教育身边人，让大家见贤思齐，见强思超，力争上游。

同志们，窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动意义重大，影响深远。全县各级党组织要以这次会议为新的起点，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力使窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动成为“群众满意工程”，为实现全县经济社会跨越式发展作出新的更大贡献！

第五篇：2.17赵局讲话

第一次业务学习

学习时间：2014年2月17日（星期一）学习地点：学校会议室。参加人员：全体教师 主持人： 李超众 学习主题：《牢固树立大教育观 强力推进课堂改革全面提升综合水平推动教育再上台阶》

内容记录：

《牢固树立大教育观 强力推进课堂改革全面提升综合水平推动教育再上台

阶》

——赵银中局长在汝南县2014年2月12日教育教学工作会议上的讲话 同志们：

大家辛苦了！

在新春佳节之际，我代表局党组向大家拜年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作再上新台阶！向今天获得课改能手称号的40位优秀教师表示祝贺，祝你们在取得工作成绩的同时，一马当先再跃一个新的台阶！

今天的会议议程有三项。一是局领导回顾2013年工作，安排部署2014年工作。希望大家认真领会。二是表彰先进单位和课改能手。三是表态发言。表态发言将给大家传递一个信号，一是局党组抓工作的态度不变，新的一年会一如继往。二是工作懈怠是出现问题的开始。不论哪一个单位、哪一所学校，包括局党组的工作，假如说思想上存在松懈的情绪，工作就会出现问题。三是局党组已经研究决定，以后若再发生类似的现象，包片局长同责。四是做好本职工作是是对下级的负责，是对组织的负责，是对社会的负责，对自己的负责，也是对自己家庭的负责。五是中心校校长、班子成员，应该知道你是干什么的，应该明确知道你的工作职责。希望以后的大会上不会再有表态发言的，但是假如说工作没有状态，思想没有认识，这里的表态席还会给某些人留着的。今年的教育教学工作，就全县教育整体工作我用三句话来概括。

一、牢固树立大教育观。今天与会的各位校长尤其要站在全局的角度，站在汝南经济社会发展的高度来对待我们的教育事业。

（一）全社会重视教育，教育部门必须尽职尽责

1、全社会重视教育是基础，教育部门做好本职工作是关键。这里的基础和关键是辩证关系。假如我们的工作做好了，特别是关键性的工作取得了成绩，就会影响全社会来重视教育。假如说全社会纵然再重视教育，我们的本职工作做不好、赢得不了社会的信任和重视也是枉然。假如说工作做好了，做到家了，全社会都会理解、关心和支持我们的教育工作。我们教育部门要不等不靠，在条件不成熟的时候要充分发挥我们的主观能动性；在条件成熟的时候我们必须抓住机遇，快马加鞭迎头赶上。没有这种思想意识要实现汝南教育的持续、快速提升也是不可能的。

2、要争取各级党委政府把教育工作摆在应有的位臵。教育是民生，而且是最大的民生。教育应该摆在当地党委政府日常工作的重要位臵，要在统筹工作当中，要在整体工作推进当中有重点。这也就是教育应该有的位臵。就全县来看，九项系统工程振兴教育也好，领导每季度听取一次教育工作汇报也好，每个月的城建会听取教育基本建设情况也好，这些都是县委书记、县长参加的会议，应该说在全县范围内、在县委县政府这个层面，对教育工作的支持是前所未有的，是开了先河，开创了新局面，受到市委市政府领导的肯定和认可。目前我们县的乡镇也呈现出了关心、支持教育的好形势。到目前为止，全县有近一半的乡镇或通过中心校校长、或通过初中校长、或通过包片局长，或直接到

我的办公室，要求对本乡镇的教育多关心、多支持、多投入、多倾斜。可以说在2011年以前，乡镇党委政府主动到教育部门要求给予支持，要求给予帮助的没有一个。这说明在县委县政府的重视下，各乡镇党委政府，各村委村支部对教育越来越重视。他们也认为抓好教育是最大的民生，抓好教育是政府最大的工作，抓好教育是惠及百姓最有力的途径。目前就有不下于6个乡镇已经把土地购臵好，等待我们争取到资金后，扩大中心小学规模，或者新建中心小学和幼儿园。这些购臵土地的钱都是乡镇党委政府出的。大家都知道现在征地面临的形势，有多大的工作量，需要做多少工作，没有在基层一线工作的同志是难以想象到的。我是深有体会，真的很难。知道学校基础设施建设、土地征用工作的难度和辛苦程度，当地的主要领导还身体力行抓这项工作，更说明教育工作的重要，也再次证明了教育工作在乡镇党委政府工作中的重要位臵。希望各中心校和初中校长要牢固树立大教育观，积极主动争取党乡镇党委政府和村委、村支部的支持。前天的述职我们注意到，特别是在乡镇工作的校长能提到在当地党委政府的领导和支持下工作的不足四分之一。从09年我到教体局工作后，就一直强调：一定要树立大教育观。教育的发展离不开当地乡镇党委政府的支持，离不开村委、村支部的支持，不能仅靠教体局，否则是办不好教育的。教体局只是起到教育工作的关键部分，基础部分的教育工作如果没有乡镇党委政府和村委、村支书的支持很难开展。俗话说，基础不牢地动山摇，希望我们各个学校与乡镇党委政府，与村委、村支部联系不那么紧密的，要在思想观念上有一个转变，以便于教育发展有更宽松的环境，让我们的工作更得心应手。

3、教育部门工作的成效是取得支持的关键。在目前我们县经济社会发展的今天，尽管教育已经是超越发展、快速发展，但是距离办人民满意的教育需要的大量资金投入还相差甚远。我们县的教育投入与自身相比，进步很快、成绩很大，但与先进县区相比差距仍然不小。财政就像一碗水，你争取得好了，你工作干得好了，就是分给你50%也不违纪，还显示出对教育的重视。有两句话大家都有感触：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。中央财政也有一句话：“对教育财政的投入再多也不为过”。但是你争取不到,就是你的问题了。这个争取不是单靠嘴上的争取，今天你找领导要钱去了，明天你又找领导要钱去了，可能暂时起作用，可能一两件事起作用，但长期起不起作用？答案一个字：“难”！长期起作用的应该是你的工作实效，是你的工作落实程度，是你取得的业绩。反思一下，假如说最近几年，没有我们大家的埋头苦干取得的一些成绩，县里会给我们教育上那么大的支持吗？如果汝南教育就像三国时期的阿斗扶不起来，看不到希望，给你白扔钱，还不如不给。工作干好了，出成绩了，花较少的钱办了较多的事，明年还会给你投入。好比一些学校，那么多资金投入到你们学校，各种设施配套齐全了，你用上了没有？发挥作用没有？家长满意没有？学生素质提高没有？这就是要有效益，要有投入产出比。不仅是教体局与县委县政府是这样，我们各个学校与教体局也是这样。要取得这样的一个实效，教体局要体现在“抓全面、抓过程、抓全体”上，这决非一朝一夕之功。在教育没取得成效之前，肯定我们要受到一些煎熬。也许人格受到一些诽谤、思想上承受一些压力，也许家庭上还要有些不理解、亲戚朋友还要给你白眼看。亲戚朋友会说，当上校长就不是你了，让你办个事就办不成，等等。我说这些现象是要让大家明白，干成一件事一定要瞄准目标不动摇，在实施目标过程中受到的不公正待遇，不正确的评价，包括一些流言蜚语，甚至是侮辱谩骂，等等，都要以一个平静的心态正确的来对待。我们常讲，人要达到一个境界——心静如水。一般人对心静如水的理解就是非常的风平浪静，但是我还要提醒同志们，当你们的思想达到一定境界的时候，你就会对这句话有着更深刻的理解。水的基本物理性质是什么？无色无味。人的思想要达到水一样无色无味的境界，才会更加心平气和，就知道应该以一个什么样的追求，什么样的思想来看待自己 的工作。你就不会这山望着那山高，总感觉上天对自己不公平，总感觉自己的才能没有得到发挥，等等。这些都会被你抛之脑后。

4、全社会重视教育，教育部门必须尽职尽责。树立教育形象，赢得社会的支持，一定要选择一些切实可行的载体。最近两年，各个学校的载体都在不断创新，大家做得都很好。家校结合、留守儿童的培养，是目前特别是寄宿制学校必须抓好的工作。家长学校、家长会，必须做到常抓不懈。开放课堂，母子亲情共读，这也是必须坚持下去的。这不是说要你一个学期搞几次活动就行了，要做到工作常态化。要让家长走进教室听课、评课，还要让家长参与教师备课、作业批改、教研讨论，等等。这些都是扩大宣传的好的形式。一些必要的文体活动演出和一些必要的社会实践活动，如三月文明礼貌月、上街打扫卫生、献爱心到敬老院，等等。这些也是扩大宣传的好的形式，同时也体现出教育的三个层次——学校教育、家庭教育和社会教育。

（二）统筹各级各类教育协调发展

1、高中教育。高中教育一是要立足驻马店，面向全省。所谓立足驻马店，面向全省，言外之意就是我们县高中教育从今年开始办学目标和升学率一定要站在驻马店的水平，并向全省先进学校看齐。前天的述职大会上，邵校长关于汝南高中述职无疑是振奋人心的好消息。汝南高中教育的龙头地位已经显现。今年到后年的高考一本和二本进线人数将在整体有提升的基础上，还会出亮点。这个亮点就是会被北大、清华这样的名校录取。这是邵校长的表态，也是汝南高中的表态，更是汝南高中的自信。我们县高中教育，必须立足驻马店，面向全省，并不断向省内的先进学校看齐。现在汝南高中的三个年级，特别是高中二年级的某些学科的成绩，在全市各所高中当中已经站到了前列，与上蔡高中、驻马店高中、泌阳高中处于同一个水平线上。上蔡高中、驻马店高中、泌阳高中都是目前全市较好的高中。今年的高考在整体上，特别是一本、二本会有突破，三本就不用说了，但是一流大学，如北大、清华还需努力冲刺。2015年的高考应该有个飞跃。对于今年要参加高考的尖子生，教师辅导团队要围绕着六月份的高考倒计时。我们县的高考不仅我们教育系统的同志们在拭目以待，全社会都在关注着。二是面向学生，因材施教。这既是对三所普通高中的要求，也是对每所高中的要求。所谓对三所普通高中的要求，是要你们给各自的学校准确定位。高中的生源不一样，培养的目标不一样，就要立足实际。好学生大部分在汝南高中，其他学生在二高和双语。双语学校特长生的教育在全市所有高中位居第二，在去年的全市高招工作会议上还受到了表彰。双语高中这个特色不但要坚定不移的走下去，而且要走好，向全省一流的特色学校迈进。县二高要做好差生的转化工作，要研究出针对差生转化的配套教育教学方案。每所高中的每个班级的情况也不一样，也要因材施教。只有这样，全县的三所高中才能各就其位，稳步发展，共同为汝南的高中教育贡献力量。

2、职业教育。一是办学理念要再创新、再明确，管理水平要再提升。目前职教中心占地面积、硬件设施在全省是一流的，如何把一流的硬件资源转化为与办学内涵相符的一所现代化国家级示范性职业学校，仍有相当远长的路要走。这不仅需要局党组的高度重视，不仅需要职业教育中心的同志们埋头苦干，更需要在座的各位以及全社会的关心和支持，因为大家目前对职业教育的重视程度还是不够的，认识还是不到位的。二是要完善设施。目前学校还正在建设当中，投资400万元的汽修车间项目即将竣工，其它各种服务设施也需要进一步完善。三是要加强教师队伍建设，特别是 “双师型”教师还没能达到相应的标准，还需要配齐、配强。四是要创造职业教育发展的氛围。要争取县委县政府的大力支持，帮助人们提高对职业教育的认识程度，把它纳入到国家战略的高度来认识在经济社会建设当中起主力军的作用。最近几年总理、省长是怎么讲的？就业是民生之本，职业技术培训是就业的根本决策。国务院有职业教育攻

坚计划，省政府有实施职业教育攻坚计划的决定。如果职业教育不重要的话，从国务院到省政府会这样做吗？没有难度的话，总理、省长会亲自抓吗？所以职业教育的发展需要大家的一份关爱，一份理解。下一步春季职教招生分流，各个初中校长现在就要高度重视起来。

3、义务教育要全面、均衡、可持续。应该说我们县的义务教育阶段总体工作在全市站到了应有的位臵，但是我们需要提升的空间仍然相当大，工作任务仍然相当艰巨。在义务教育阶段，我们要着重在全面上下功夫，在均衡上下功夫，在可持续上下功夫。所谓要在全面这个层次上多做文章，就是要全面育人，开全课程；就是要面向全体学生。所谓均衡就是要做到城区学校和农村学校之间、学校与学校之间达到均衡发展。目前城区学校与农村学校还是有很大差距的，我们决不可掉以轻心。不能认为市里在我们县开几次现场会就了不得了，就昏昏然不知道该做什么了。教育的均衡主要体现在哪些方面呢？一是校长队伍的均衡。这是均衡的第一要素，是校长的问题，是领头雁的问题。纵观目前我们县近几年抓班子、带队伍，应该说校长队伍的建设得到了很大的提升，特别是局直各学校的校长，基本上站在了同一个起跑线上。下一步的工作重点就是农村小学的校长，这部分力量目前仍然很薄弱，大家也能感觉到。近年来，每次大会上的表态发言大部分都是农村小学的校长，因此刚才我说，以后再有表态发言局长同责，言外之意就是下一步班子建设的重点将倾向于农村小学的校长。这是其一。其

二、下一步的工作督导将会倾向于基层的农村学校。局长包片只看乡镇的几所初中、几所中心校是远远不够的，要深入到乡镇的各个小学去，把基础性的工作做起来。目前局直各学校的校长基本上是配齐、配强，但是中心校管理的小学校长队伍水平仍然有待提高。各位中心校校长，你的班子抓的怎么样？你的队伍带的怎么样？不能领导去了才发现你管理的小学有问题，领导不去你自己就发现不了。一些乡镇小学就在你中心校的眼皮底下，和他们一个院内办公就，有问题你就看不到，你不表态，谁表态？你不陪着，谁陪着？二是师资队伍的均衡。近几年我们县招聘了1000多名教师，大部分充实到了基层，因此各乡镇学校应该高度重视教师的专业化成长与师德师风建设工作。三是物的均衡。物的均衡就是校舍、设施的均衡。下一步一些学校的基本建设要逐步展开。义务教育持续发展应如何理解？义务教育涵盖了两个学段，一个是小学，另一个是初中。小学向前延伸是学前教育，初中向后延伸是高中教育。从学前教育到高中教育，就像当于4×100米接力赛，无论哪一棒丢了，要想拿到冠军几乎是不可能的。这四个阶段怎样做到可持续、做好衔接，我们教学部门应该去认真研究。怎样研究？如何做到可持续？学前教育进入小学后应如何衔接，要作为一个课题来研究；小学升入初中以及初中升入高中如何衔接，也要分别作为课题来研究。要研究学情、研究生情、研究教材、研究教法，研究课堂。在每个学段中，年级与年级之间如何协调，如何接轨，也要引起高度重视。如果再细一点，每个年级上学年与下学年的课程如何转换，教学内容如何安排，学生心理状态如何调整，都是可持续研究的课题。这些问题如果教研室能研究好并能很好的应用，那么汝南教育教学水平就不只上一个台阶，可能是两个或者更多台阶。学前教育如何抓？答案有八个字——“实事求是，解放思想。”这主要是针对中心校校长而言的。对于中心校校长我是恨铁不成钢，抓学前教育的思想解放只停留在局党组这个层面是不行的，还要看各中心校校长你的执行力，你抓工作的落实，你的思想解放程度。为什么首先是实事求是，其次才是解放思想，而不是像党的十一届三中全会提出来的先解放思想，后实事求是。我把它颠倒过来，是因为实事求是是当前我们的学前教育所需面临的形势。中心校长你反思一下，你管辖的乡镇中心幼儿园到底办成了什么样子？我感觉很不怎么样，反而有亮点的都是民办学前教育。为什么不去实事求是的分析这些情况？为什么不去实事求是的考虑幼儿入园的需要，提高公办幼儿教

育的质量？有个别小学还在一味的抱着那个学前班不放，更有甚者，在春节前有家长反映，不上你那个村教学点的学前班，竟然暑假就不让人家的孩子入小学。你这是在发展学前教育，还是在阻碍学前教育？你这是在支持义务教育，还是在阻碍义务教育？现在就全县来说师资力量紧张，没有更多的师资投入到学前教育上，你反而把一些小学年纪大的教师教学前班。你让他们教什么？去教ａ、ｏ、ｅ？他们什么都教不了！毁了谁？既毁了义务教育阶段的师资力量的均衡，又毁了人家的孩子。第二个现象，民办学前教育靠自身投入，取得了长足发展，国家既没有给教师，也没有给资金，而公办学前教育都是国家在投入，既有教师，又有校舍，反而越办越差，学生越来越少。这到底原因出在哪里？春节开学后，监查室、教育股、计财股要抓紧时间组成工作组，对各乡镇中心幼儿园进行一次全面的审计，看看到底为什么发展不下去。这就是实事求是。实事求是的背后，大家必须解放思想。中心校校长不能把民办教育当成异类教育，当成赚钱的教育，它们仍然是你当地教育的一个重要组成部分，假如还戴着有色眼镜来看待的话，你这个中心校长就是不称职的，而且是非常不称职的。各中心校要做好以下三个方面的工作。一是要大力发展民办学前教育，二是各个中心校要重点办好一所集镇上的区域性的公办幼儿园。我希望今年这项工作有所改观，没改观你这个中心校校长到暑假你是交不了差的。第三，如果乡镇的村里不能办出符合标准的幼儿园，你一定要大力鼓励和发展民办幼儿园，并且要做到布局合理，不要让民办园之间自相残杀。不能因为今天局长的讲话对民办幼儿园的大力支持，这个也争，那个也争，结果民办幼儿园遍地开花。一个区域就那么多幼儿生源，你不要对投资者不负责任。我们县城区的民办幼儿园的审批基本上就到此为止了，不会再有太多增加，否则既保护不了已有投资者的利益，学前教育学校也办不好。

（三）继续优化学校布局。所谓优化学校布局，还是要体现我们县学校建设的总的指导思想：围绕中心，抓好周边，再促中间。城区学校要布局好，乡村学校、边远学校也要布局好，然后再布局中间的学校。今年城区学校要完成新县三中的建设工作，不影响7月1日学校使用；汝南高中基本建设，操场也好，其他的也好，要大致落地；县二小改扩建后将成为一所从幼儿园到初中，涵盖三个学段的学校，目前在学校西边征地28亩县里已经批准；园丁小区幼儿园、县五小幼儿园也要在今年8月1日前竣工，不影响暑假过后开学招生。农村学校南余店乡五、六年级学生要集中，都到乡政府所在地的中心小学就读。年前各种准备工作已经就绪，寒假开学就能够做到按时开班上课。常兴镇原王庄一带的五、六年级的学生也要集中，地点在常兴二中。今年暑假集中工作也要完成。张楼中心小学的建设年底也能完工，规模覆盖全镇五、六年级的学生。县一、二、三中的准确定位也要引起大家的高度重视。县一、二中将从今年开始逐步过渡为非寄宿制学校，三年后要成为没有一个寄宿生的走读学校。今年暑期的城区公办初中招生，只有县三中可以招寄宿生，县一中、二中一概不招。这样更有利于城区学校的基本建设，可以把争取到的上级资金发挥到极致，更主要是有利于提升这些学校的教育教学水平，最起码县一中、县二中不用再操学生住宿管理的心了，可以把更多的精力投入到教育教学当中。

（四）优化人事制度，服务教学、服务布局调整。城区学校在增多、在增强、乡镇学校在优化、在集中，这势必需要进行人事制度的改革。这也是局党组会、局办公会的共识。凡是一切有利于学校的发展，一切有利于学校教育教学水平的提高，一切有利于学生能够享受到更好教育的途径和方法，我们都要敢于试，敢于做。

二、要持续强力推进课改

这项工作是今年乃至以后三到五年时间汝南教育工作的重点。这项工作很重要。今天在这里我不再多讲，因为12月28日也是在这里，我做为一个专题

讲过了。希望同志们回去以后，要重温那次讲话。

三、要全面提升综合水平

1、抓班子、带队伍、转作风、抓落实是基础。这方面的关键是用人的问题、用什么样的人的问题，是校长的培养水平提升的问题。目前不仅在局里，就是在局直各学校这个层面上，有一个现象应该引起大家的重视。不要认为这位同志作为一般同志很优秀，把他提拔到领导岗位上来，就算培养好了。培养一个人，不仅仅是提拔的问题，更重要的是把他提拔到一个岗位上，能不能胜任新的工作，能不能开创性的工作，如何继续培养。这是大问题，不是一朝一夕的事情。不要认为把一位优秀的同志提拔到领导岗位上，他就已经很成熟了。还差得远！试想，是不是个别校长有这样的糊涂认识，发现这位教师很优秀，好，给你弄个教科室主任，就算把你培养成熟了。远着呢！就是近两年新提拔的校长，你工作真要是达到炉火纯青的地步，还是需要不断的努力，不断的提高。试问，把你提拔到领导岗位上后，前三个月你晚上睡着觉了没有？甚至前两年的休息状态如何？这种经历都很正常。这说明培养、提拔一位同志，对一个同志的负责还是要长期的，而不是短期的。所以人的问题关键是一把手的问题，队伍的建设、班子整齐程度是一把手起很大的作用。培养一个人要注重五个方面：德、能、勤、绩、廉。在廉政方面，昨天上午国务院总理李克强主持召开了第二次国务院廉政工作会议，虽然是国务院召开的，但中央七大常委有三位参加，有李克强总理、王歧山书记和张高丽常务副总理。随着国家对教育越来越重视，学校所使用的资金将会越来越多，我们接受的监督范围会越来越广、越来越多。希望各位校长要知道自己该干什么，不该干什么。特别是农村小学，不仅在下一步的班子队伍建设上需要加强，在财务的管理上也要加强。最近两年信访案件反映比较多的还是农村学校。最近，我就接到信息，反映个别农村小学校长，当然不排除这些校长有家庭条件好的，整天开着车去学校，开着车回家，影响很不好，应该有所注意。你的家离学校也就两三里地，其实走走也是很锻炼身体的。有些同志对自己没有一个全面的认识，刚提拔的校长、副校长，上任还不到一年，也有上任一年多、两年的，就感到自己的能力已经不得了，现在应该必须当校长，甚至必须当局长、县长。这样的想法就不正常了。你应该在对自己有一个全面评价的同时，问问身边的同志，看他们对你是如何评价的。还有个别校长，到这个地方与别人团结不好，到那个地方与别人也团结不好。你到底能与谁团结好？一把手最基本的能力就是要善于团结同志。假如说团结不了大多数的同志，只靠你一个人干工作，累坏人也是干不好的。团结人的根本是什么？根本就是你一把手的人品。你的人品体现在哪些方面？就是德、能、勤、绩、廉上。个别同志搞不好团结，今天与这个校长斗，明天与那个校长斗，后来再给这个同志斗，给那个同志不合。应该是你反思自己的时候了。抓班子、带队伍，还要体现在校长如何抓师德、师风建设和教师的专业化成长上。这始终是我们的固本工程，始终是汝南教育振兴之基，要常抓不懈。为什么有些同志工作没有干劲？为什么有些同志工作浮躁？我感觉是对自己工作的定位不准确。假如说工作定位准确了，自然而然就会心安理得，就会心静如水，就会无色无味。要准确定位就要解决工作为谁干，干什么，如何干的问题。假如说你时时刻刻把工作定位放在为自己前途干，为自己的位臵干上，你就会干得非常辛苦，非常不如意。我敢说，你这样的工作状态不可能得到提拔。假如说把自己的工作时刻放在全县工作大局当中，把自己当成一颗发光发热的小星星，尽心尽力干工作，你不用怎么着，就能被重用、被提拔。工作如何定位决定了工作的动力，具体表现在工作的落实和工作作风上。假如说你工作定位准确了，做到了心静如水，做到了无色无味，你的工作还会浮躁吗？你工作还会不抓落实吗？你工作作风还会不转变吗？工作浮躁、工作落实程度不够，目前在三支校长队伍当中，尤其是农村小学校长队伍中普遍存在。

2、抓过程、强管理是有效途径。这方面不仅要体现在学校的常规管理上，还要体现在课堂是一个什么样的状态，体现在课外活动丰富了学生的生活没有，培养了学生的特长没有。课外活动时间要让学生该跳绳的跳绳、该学音乐的学习音乐、该下棋的下棋、该打球的打球、该踢毽子的踢毽子、该坐在一起聊天的聊天。校长要让学生学得好、吃得好、睡得好、玩得好。这也是校长的责任。学得好在课堂，我们要把课堂建设好；吃得好在食堂，我们要把食堂监管好；睡得好在宿舍，我们要把宿舍管理好；玩得好在活动场，我们要把设施建设好。学生寝室要做到温馨，有家一样的感觉，卫生间也应该有文化。全县各学校对卫生间的管理都要争取达到县三小的水平。目前已经有几所学校基本上达到了，但占的不到全县学校的十分之一。学校卫生间的管理，水冲式的按水冲式的办，不是水冲式的，也应该有个样子。特别是农村学校和一些农村寄宿制学校，更应该把这类的小事当成大事来做。一些看似吃、喝、拉、撒的小事，对于那些缺少父母关爱的留守儿童来说，最能显示出对他们的关心和爱护。

3、全面育人、开全课程是关键。在开全课程上，一定要把体、音、美课开全开足，把写字课、国学经典课、大课间活动开起来。各功能室，比如：图书室、阅览室、实验室，等等，都要充分发挥应有的作用。县里这次为农村学校配备的图书和教育教学器材，如：乒乓球案、篮球架、实验仪器，等等，都要使用好，不能让它们在库房里睡大觉。有个别初中把实验室当成了摆设，一学期下来基本上没怎么使用过。这是非常典型的。现在，那些有思想、有能力的校长在学生课外活动时间把体、音、美功能室的门都打开了，让学生使用。最近我到一所学校调研，问这所学校的校长，体、音、美功能室对学生开放了吗？校长说，开放了小孩子会把东西弄坏的。同志们，这就是反差！人家其他学校多功能室的门都已经打开了，课外活动时间孩子们在里面唱歌、跳舞、画画、下棋，等等，而你却怕把东西弄坏了，难道国家配备这些东西还怕弄坏吗？东西就是让你用的！坏了再修，也不能不让学生用啊！下一步督导检查时要看一下还有多少个校长还怕东西弄坏了。

4、学校标准化建设是保证。学校标准化建设是下一阶段工作的重点。我们要把城区学校、农村各个初中、中心小学、中心幼儿园和覆盖较大区域的乡镇几所学校，提前做到标准化。这一过程的实施恐怕得三到五年时间，因此各位校长争取项目改善办学条件的心情是可以理解的，但是局里只能根据全县各学校的实际情况统筹考虑。希望同志们能够理解。

以上是最近一段时间思考和调研的想法。不妥之处，敬请以各种方式进行交流，以便共同提高，共同进步。