2011年计生工作思路

第一篇：2011年计生工作思路

2011年计划生育工作计划

一是要按照市区的考核指标认真做好清理，确保计划生育率达98%以上，一定要保住这条底线。

二是要核对好各类数据，保证人口信息100%的准确率。三是大力加强政策宣传，普及计划生育知识，做到家喻户晓，人人皆知，通过宣传栏、在人口密集处设计生宣传流动车和咨询台等方式，营造浓郁的工作氛围，继续联合卫生机构不定期向辖区居民提供免费体检、开展生殖健康等知识讲座，进一步深入推进“生育关怀”、“关爱女孩”和“婚育新风进万家”活动。以讲座、座谈会方式，全面普及人口和计划生育基础知识，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。

四是认真抓好一年一次的孕前优生检查和早期宫颈癌筛查工作，确保完成市区下达的任务，杜绝计划外生育，发现政策外怀孕，坚决落实补救措施。

五是加强对政策外生育的查处力度，主动联络横向部门形成齐抓共管的良好局面。依法行政，规范行政执法，落实各项政策的兑现。重点打击非法超生、多胎生育和婚前生育行为。1

加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率，确保征收到位率达80%以上。

六是继续加强对流动人口的管理和服务，把管理融入服务之中，以服务促进管理。全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，摸清流动人口底数，加强与流动人口现居住地的协调与合作，及时掌握流动人员流入地点，提高流动人口的办证率，特别是重点对象，要利用国家流动人口信息交流平台规范化管理使用，加强与流入地计生部门的信息交流，确保在当地纳入管理。这样，把流动人口计划生育工作再上一个新的台阶。

七是扎实做好各级计生工作检查考核的迎检工作。

八是积极开展计划生育基层群众自治工作，健全规章制度，经常性组织开展活动，并且要发挥好计划生育志愿者服务队伍，使其在基层真正能发挥作用。

九是要做好计划生育创新工作，要多动脑筋，多想办法，创造亮点和特色。

1、打造人口计生信息化建设亮点，努力创新人口信息管理新模式。通过对辖区行政区划和自然形成居住区域进行逐级划

分，最终细分至小区、楼宇和每个家庭的门牌号码与全员人口信息系统个案信息相连接，完成街道、社区、小区、楼宇、住户五级网格地图和全员人口数据的对接，实现人口信息与空间分布一一对应，使城市人口的服务与管理变得更加直观、清晰、简洁。

2、打造流动人口服务管理新亮点，再建一个流动人口示范化社区。抓住我市被国家确定为流动人口公共服务均等化试点城市这一契机，继续深化我街流动人口五步工作法经验，大胆探索、大胆创新，摸索出一条适合我街道特点的流动人口服务管理新模式；同时针对工作存在的信息采集难、配合难、管理难等问题，采取如下措施：（1）动员社区力量，挖掘社会资源，做好信息采集，全面掌握流动人口入住信息。一是继续发挥社区信息员、特别是楼组长的作用，用群众的眼睛作为我们工作视角的延伸，扩大我们排查的视野。二是通过与派出所、工商所、房屋中介所、市场业主、物业公司等沟通协调，从各种渠道了解流入人口信息，掌握流动人口动态，为采集工作奠定基础。（2）针对流动人口变动频繁的实际，唯一的办法就是要腿勤、嘴勤、手勤，勤入户了解，多问，多录入，不怕麻烦。以真实、及时、全面、动态管理为目标。（3）在入户走访过程中，要注意工作方法，要用人性化的真诚服务，争取流动人口的配

合，提供给我们真实全面的婚育信息，为下一步的录入和管理创造条件。

3、做好与企业互动生育文化建设，实现街企共赢

措施：（1）帮助企业成立计生协会，由企业老总担任协会会长，然后通过街道与企业协会间的沟通协作开展互动生育文化活动。

（2）在企业的配合下，帮助企业组建生育文化宣传队、协会志愿者队伍，形成自内而外、内外结合的计生服务升位模式，打造街企联合抓计生的格局。

（3）充分利用企业阵地资源（电视台、文化宫等）开展丰富多彩的生育文化活动。由企业和街道、社区联手，为职工和居民送上生育文化宣传作品，在文化服务中，寻找街企计生共建的契合点。

（4）围绕“三生”（生产、生活、生育）服务，组织几项活动：联手企业共同帮助困难职工（以居住在我辖区的职工家庭、空巢老人和独生子女伤残家庭为主）；协调有关部门为企业女职工提供免费生殖健康检查；与企业搞好资源共享，协调企业为老年活动站完善活动设施，帮助社区建好生育文化书屋，为退休职工和在岗职工提供精神食粮。

4、西河社区文化大院建设

措施：（1）组建生育文化队伍。成立生育文化宣传队、志愿者服务队等，发动和吸引居民参与。

（2）与社区社会资源搞好联合，协调和争取哈达小学、育龄通幼儿园、和平门诊部、哈达社区卫生服务中心等单位的支持配合，搞好儿童早教、学生青春期教育、育龄人群生殖健康教育等，丰富生育文化内涵。

（3）举办群众生育文化作品展示活动，由街道计生办主办、西河社区承办、其他社区居民自愿参与，充分展现社区生育文化宣传成果，展现群众的参与热情，拓展生育文化外延。

（4）制作婚育新风宣传册。

（5）在和平家园广场周围的楼栋内，设立生育文化图版，形成整体宣传氛围和环境。

第二篇：街道计生工作思路

街道计生工作思路

总体要求：

2012年我街道人口和计划生育工作以科学发展观为指导，认真贯彻中央《决定》精神，紧紧围绕区“进一步突出重点、突破难点、创新亮点，全面保障和改善民生，全面提升人口计生整体工作水平，促进人口与经济社会资源环境的全面协调和可持续发展”的工作思路，努力提高人口计生工作质量，为全街道人口与经济社会全面协调可持续发展，构建和谐良好的人口环境。

工作指标：

计划生育符合率100%;统计误差率在2%以下；综合节育率90%以上；流动人口验证率、发证率均达90%以上，外来已婚育龄妇女管理服务率达90%以上；免费婚检率达90%以上，免费孕前优生检测率达80%以上，孕前风险评估率达95%以上；计生知识普及率、宣传品入户率、群众计生知识知晓率达90%以上，全员人口基础信息掌握率达98%以上；12356平台随访服务率达90%以上；群众对计生工作的满意率达95%以上。

工作任务：

一、有力推动三项建设步伐，提升计生工作整体水平

1、全面加强人口计生基层队伍素质建设。针对去年计生队伍人员变动较大的情况，加强对计生人员的职业培训、岗位培训，全面提升人口计生干部队伍综合素质和管理服务能力。

2、全面加快人口计生信息化建设。充分利用人口和计划生育综合管理服务平台，加强现住地与户籍地之间的沟通协调，确保各类信息得倒及时的反馈和接收；充分利用12356生殖保健服务平台，确保各项随访工作服务到位。

３、全面开展社区创新项目和示范社区项目建设。街道、社区要广泛宣传发动，结合各社区自身特色，开展和完善社区创新项目创建工作。进一步打造衣裳街“四海一家亲”服务品牌，完善设施，健全网络，建设新型和谐婚育社区。同时抓好人口和计划生育工作示范社区的创建工作。

二、深入开展宣传教育工作，营造人口计生工作新环境

1、认真组织开展形式多样的宣传教育活动。组织好5.29、7.11等重大节日的大型社会宣传活动。大力推行关爱女孩、关爱男性健康等各类主题活动，广泛宣传人口计生法律法规制度，提高群众知晓率。

2、加强新型生育文化观念教育。认真贯彻落实《**区学校青春健康教育工作方案（2011-2013年）》，努力做好青少年健康教育工作，加强青年婚前宣传和避孕服务知识教育，加强企事业生育文化建设。

3、加强各社区、企事业单位的协会工作。抓好企业计生协会换届工作，充分发挥协会网络组织作用，推进社区企事业单位计生整体工作。

4、贯彻落实计生奖励机制。确保优先优惠政策落实到育龄人群。

三、切实加强管理力度，完善计生考核奖惩体系

1、强化领导责任意识。为强化各级有关职能部门、居委会领导干部的职责意识，今年严格执行“一票否决制”不动摇、动真格。

2、12年加强了对社区居委会人口与计划生育工作专项考核的力度，完善社区人口计划生育工作责任制，明确责职，确保各项目标任务全面完成。

3、继续做好企事业单位人口与计划生育工作考核，健全企事业单位各项工作机制，强化各项制度措施的落实，齐抓共管，协同推进，努力促进街道计生工作的共同发展。

四、扎实开展难点工作，不断完善流动人口管理机制

1、结合本街道实际情况，对流动人口管理这一难点进行重点管理，认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理机制。

2、认真做好新居民计划生育管理服务卡的发放及统计工作，并做好对外来人口情况的查证验证工作以及对流动人口的计划生育宣传教育和技术服务工作。

3、对外出人员严格把关，以签订合同、发放通知、联系函、电话联系等形式，做好宣传发动、跟踪随访工作，确保无漏管现象。

4、以流动人口较多的居住地为试点，努力探索和完善以协会为纽带，其他部门协调配合管理与服务并举的管理模式。推广观凤商城的管理模式，在流动人口相对集中的地方，建立流动人口计生协会，使流动人口计生工作更有序有效地开展。

五、务实抓好重点工作，切实提高基层基础工作水平

1、加大基层督促指导力度。坚持抓督查抓暗访，对好的工作做法善于总结经验，对存在薄弱地方、薄弱环节实施挂号限期整改。

2、加大违法生育处理力度。严格社会抚养费征收，维护人口计生正常秩序，营造良好的执法环境。

3、抓好人户分离的计生工作，提高统计质量。要求各社区根据街道下发的三张表格，进行全面彻底的调查摸底工作。同时注重加强平时的核对、跟踪与回访力度，每月同公安户籍四变信息核对清，在工作中做到底子清，情况明。

第三篇：计生工作思路

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以创建人口协调发展先进镇为统揽，突出一个重点（基础管理），寻求三个突破（世代服务的深化和拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设），加大三个力度（综合治理、队伍建设、考核奖惩），为全镇人口与经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

1、计划生育率达98.5%以上；

2、孕前—围孕期保健率达90%以上；

3、出生人口性别比趋于正常；

4、流动人口管理服务率达95%以上；

5、依法管理、优质服务和群众满意率达90%以上；

6、信息准确率达98%以上；

7、计划生育队伍建设达到省定标准；

8、人口和计划生育政策基本兑现；

9、计划生育行政执法和行政规范落实率达95%以上；

10、人口和计划生育事业费投入人均达20元。

三、工作措施

围绕上述指导思想和工作目标，2011年我镇人口计生工作的主要措施是：突出一个重点，寻求三个突破，加大三个力度。

㈠、突出一个重点。即：突出人口计生基础管理这个重点，包括季度服务、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪服务、信息管理、社会抚养费征收等。

1、季度服务抓清底。要把季度服务作为基础管理的龙头措施，在提高服务进度与质量的基础上，要突出抓好清理见底，不留服务尾子，真正达到查要彻底、清要见底，并从中发现问题解决问题。

2、节育措施抓落实。对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理，弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员，要建立节育措施落实台账。对未落实的、待落实、需要更换的，要落实专人跟踪服务，限期落实到位。禁忌症的认定一律以县计生指导站出具的诊断医疗书为准，一旦能够落实的要及时落实。生育人员必须在3个月内落实长效节育措施，剖宫产者必须在6个月内落实节育措施。要引导群众知情选择，要通过专项考核，不断推进长效节育措施落实工作，确保落实率进一步提高。

3、政策外怀孕抓处理。定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理，发现政策外怀孕有一例要处理一例。要注意早发现、早处理，杜绝大月份怀孕，降低工作难度和工作成本。

4、流动人口抓管理。全面建立流动人口管理服务台账，确保无一漏管、失管。要落实跟踪管理服务责任人，督促流动人口按时参加服务，严格执行全年两次见面服务、两次信息反馈的管理服务制度，坚决杜绝流动人口政策外生育。

5、孕情管理抓跟踪。进一步落实省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》，建立“两非”专项整治制度，对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制。加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理，依法从重处理“两非”行为责任人和当事人，深入开展“关爱女孩行动”活动，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比偏高问题，维护正常的生育秩序。

6、信息管理抓核查。定期组织计生一条线人员，对计生信息进行核查，及时纠正和变更错误信息，确保计生信息与实际情况相一致和信息引导服务功能的发挥。

7、社会抚养费抓征收。严格执行《江苏省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》，对违法生育者依法征收社会抚养费。要规范征收行为，严格按照法定程序征收，立案率要达100%。要坚持征收标准，杜绝人情风。要提高征收率，当年政策外生育社会抚养费征收到位率要达80%以上，往年政策外生育的社会抚养费征收到位率要达90%以上。要规范使用票据和资金管理，统一使用省社会抚养费征收票据，不得使用其它票据。征收资金全部解缴县财政专户，不得自收自支，挪作它用。

㈡、寻求三个突破。即：在世代服务的深化和拓展、计划生育新农村新家庭建设及综合信息平台建设上寻求突破。

1、在“世代服务”的深化和拓展上求突破。围绕以人为本、人人享有良好的计划生育／生殖健康／家庭保健服务的总目标，全面开展公益型、倡导型、特需型服务，充分发挥服务体系功能，履行宣传教育、技术服务、行政服务、信息咨询、药具发放、人员培训等职能，把计划生育优质服务提高到一个新的水平。

在宣传教育上，运用多种形式和时机，向育龄群众宣传党的人口和计划生育政策、法律、法规，宣传避孕节育、生殖健康、家庭保健知识，宣传优生优育、科技致富知识，从而使育龄群众自觉转变观念，执行人口计生政策，提高自身素质。

在技术服务上，做精计划生育免费服务项目，包括优生优育咨询指导、孕情环情监测、上（取）环、人工流产、节育并发症诊治，做强生殖健康、家庭保健服务项目，包括染色体检测、不孕不育症诊治、更年期保健、rti查治、宫颈癌筛查等。拓展倡导型、特需型服务项目，包括“健康短信提示”、“保健心语视聊”、“网上远程会诊”等。

在行政服务上，帮助育龄群众办理照顾再生一孩手续，办理和发放《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励扶助金、特别扶助金，出具计划生育证明。在服务中力求高效、快捷、方便，着力提高群众满意率。

在信息咨询上，充分利用镇、村、组三级计生服务网络，及时准确、全面地搜集整理育龄群众各类服务信息和需求信息，发挥信息引导服务的功能，按指令开展随访、访视服务，满足群众需求。

在药具发放上，建立健全药具发放队伍，配齐药具员。每个村至少设立两个药具发放点，在集镇药店、商场、超市建立药具发放点，确保免费药具易得率达100%。

在人员培训上，利用镇、村（居）人口学（分）校，定期对党政干部、计生干部、育龄群众进行培训，学习人口理论、政策法规，传授避孕节育、生殖健康、家庭保健、优生优育、致富知识，增强基层干部宣传服务能力和育龄群众维权、保健意识。

2、在计划生育新农村新家庭建设上求突破。以培育新农民、争创新家庭，建设新农村为目标，扎实开展计划生育新农村新家庭建设，实现人口计生工作与社会主义新农村建设同步发展。

实施“313宣传计划”。镇级创建“一街三校”。即：人口计生政策法规宣传一条街、人口学校、致富学校、远程网络学校。村级创建“一院三廊”。即：生育文化大院、报廊、画廊、计生公示廊。利用元旦、春节、“5.29”、“9.25”等重要节日，掀起生育文化建设高潮。

推进计划生育村民自治。建立和完善计划生育自治章程、村规民约。实行计划生育政务公开，广泛开展计划生育光荣户、遵纪守法文明户、勤劳致富小康户创建活动，发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，不断推进计划生育村民自治向纵深发展。

完善利益导向机制。认真落实国家、省、市、县有关计划生育优惠政策措施，及时兑现独生子女父母奖励金、计划生育家庭奖励扶助金、计划生育特别扶助金。建立和完善镇级优惠政策措施。独生子女户在同等条件下，可优生承包本镇荡滩水面资源，承包费在公开招标的基础上下浮10%。计生贫困户优生进入低保户和社会保障系统，并在医疗保险方面给于优惠和减免。独生子女考取大学可获得奖励，计生贫困学子可优先获得镇读书解困资金资助。

3、在人口计生综合信息平台建设上求突破。抓住承担县人口计生综合信息平台建设项目先行试点契机，按照标准化、规范化的要求，全面加强人口计生综合信息平台建设，实现省、市、县、镇、村五级人口计生信息传输网络化。

抓好镇村信息中心阵地建设。按照省、市、县人口计生综合信息平台建设的标准要求，加大投入，强化指导，在规定的时间内建成。

搞好计生专干的业务培训。除参加县集中培训外，镇计生服务中心还要结合工作进行不定期培训，直到各村（居）计生专干熟练掌握微机操作业务，正确运用育龄妇女信息系统。

加强计生信息的核对、变更与录入。对计生基础信息采取逐户登门的办法进行重新采集和全面的核对，在确保信息准确、逻辑关系正确的前提下进行变更和录入，提高信息质量，释放引导服务的功能。

㈢、加大三个力度。即：加大综合治理、队伍建设、考核奖惩力度。

1、加大综合治理力度。相关部门要充分认识人口计生工作的国策地位，把人口计生工作纳入本部门工作计划，成立协同管理组织，落实专人负责，明确自身职责，积极发挥职能作用，切实搞好协同管理与服务。宣传部门要积极宣传党的人口计生政策法规，优生优育、避孕节育、生殖健康知识及人口计生工作中的先进典型事迹，倡导婚育新风和关爱女孩，为人口计生工作鼓与呼。组织部门要加强人口计生干部的考察、推荐和遴选，及时提出调整意见和建议，把人口计生干部队伍调优调强，为人口计生工作提供组织保证。财政部门要确保人口计生经费及时拔付到位，保障人口计生工作正常运行。公安部门要把好户口迁进迁出关，及时查验计生证明，每月通报和核对相关数据，建立健全协同管理台账，并为人口计生工作保驾护航。卫生部门要做好接生登记、卫生防疫和有关数据的核查通报等工作，加强对涉药和b超人员的教育管理，严防“两非”行为发生，做好节育手术并发症的检查治疗工作，不得擅自施行流引产手术，严禁出具假证明，并建立健全协同管理服务台账。民政部门要配合计生部门推进村民自治工作，帮助计生部门搞好婚前教育，帮助收养户办理收养手续，优先将计生贫困户纳入低保对象，对手术并发症户给予特殊照顾。村建、土管、保险、个协等部门和重点企业也要发挥职能作用，在计生户建房、经商、养老、就业等方面共同把关，在政策许可的范围内给予计生户适当的优惠和照顾。要通过各相关部门的共同努力，形成齐抓共管计生工作的良好局面。

2、加大队伍建设力度。本着调优、调强、精干、高效的原则，加大计生干部队伍建设力度，为人口计生工作提供坚强的组织保证。调整镇人口与计划生育领导小组，调优村（居）领导班子，调强计生干部队伍。加强计生队伍的思想、能力、作风建设，开展岗位练兵和技术比武活动。村（居）每个村（居）民小组要配齐一名女性计生信息员，加强对她们的业务培训，并落实好他们的经济待遇。

3、加大考核奖惩力度。建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年终考核制度以及专项工作考核制度。每个季度对村（居）人口计生工作进行一次考核，召开形势分析会，通报各村（居）考核结果以及村（居）计生专干的实绩，公布排名情况。对主要协同管理部门每半年考核一次，实绩上报其主管部门。具体考核细则由镇人口与计划生育领导小组另行制订，考核由镇计生办和服务中心负责实施。对实绩突出的村（居）、单位和个人给予政治、经济奖励。村（居）干部1／3的工资列入计生工作考核，农经服务中心要依据考核结果结算到村（居）干部人头。继续实行计划生育责任追究和“一票否决”制度。通过考核奖惩，激发工作热情，筑牢争先创优基础。

四、考核办法

（1）考核内容

领导重视、责任制落实、队伍建设、政策兑现、村民自治、行风建设、职责履行、社会抚养费征收、宣传教育及协会等工作情况以及计划生育率、长效避孕措施落实率、孕前-围孕期保健率、出生人口性别比、流动人口管理服务率、人口与计划生育知识普及率、信息准确率、避孕节育/生殖健康家庭保健服务率、群众满意率等。

（2）考核方法

主要采取季度考核与考核相结合的方法。季度考核按季进行，并召开计划生育形势分析会，严格兑现奖惩，对问题相对严重的村（居），由党组织书记和相关责任人在计划生育形势分析会议上当众作负责任的情况说明；考核为计划生育工作的全面考核，以季度考核为基础。

（3）奖惩意见

1、完成考核指标，工作实绩突出，全年考核实绩列镇前三名的村（居），由镇党委、政府授予“人口协调发展先进村（居）”称号，发奖牌一块，并分别发给奖金1000元、800元、600元。完不成考核指标，实绩列全镇后三名且总分在90分以下的村（居），分别处罚500元、400元、300元。

2、对完成考核指标，工作实绩突出的齐抓共管单位，由镇党委、政府授予“人口和计划生育优质服务单位”称号，发奖牌一块。对协同配合不力的给予通报批评，并报请其上级主管部门处理。

3、对在人口和计划生育工作中成绩突出的个人（推选20名）由镇党委、政府予以表彰奖励，对特别优秀的报市、县表彰。

4、具有下列情形之一，实施“一票否决”。

①、考核实绩列全镇最后一名以及考核实绩列全镇后三名且考核分值低于90分的村（居）；

②、本系统内出现政策外生育的单位；

③、在市、县考核中因工作不力，存在严重问题，影响全镇计生工作实绩的；

④、孕情跟踪不到位，性别比居高不下，且无两非案件线索的；

⑤、社会抚养费征收配合不力，且人均征收额列全镇最后一名的。

⑥出现计划生育信访案件的。

凡实施“一票否决”的村（居）或单位，除单位集体本不得评优外，其主要责任人、镇机关分工蹲点干部、镇计生办分工联系人当年的评优、晋级、提拔均实行“一票否决”。

5、对考核实绩列全镇最后一名的村（居），报县重点管理；对连续两年有政策外生育或当年政策外生育2人以上的村（居）一并报县重点管理。

6、年内每出现政策外生育1人，处罚村（居）计生工作责任人1000元（其中书记占30%，专干、妇代会主任各占20%，主任、会计各占15%）；对镇机关分工蹲点干部和计生办分工人员的处罚标准，参照所在村（居）党组织书记标准执行。

7、对因工作失职，造成计划生育失控，出现严重滑坡的村（居），主要责任人由镇党委、政府作出相应的组织处理。

第四篇：镇计生工作思路

坚持以民为本创新工作机制

不断提高人口计生水平

——水洞底镇二00六年计生工作思路

2005年是不平凡的一年，是我镇人口与计划生育取得开创性、突破性发展的一年。2006年是我镇计划生育工作内容进一步更新观念、转换机制的一年，具体的工作思路是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以“一法四规”为准则，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓紧抓好八件大事。

二00六年的主要工作目标是：在涟源市评估排队中保第二争第一，在娄底市力争进入优质服务单位，全镇计划生育率达到90%以上，多孩率控制在1%以内，节育措施到位率达到98%，统计准确率达到95%以上，村为主达到80%，财政投入率、领导重视率、综合治理到位率分别达到100%。

一、狠抓村为主，推行村民自治

今年，计划生育管理的工作重心下移到各村彻底改变以前那种急在市里，热在镇里，凉在村里的工作局面，强化村干部的责任。并积极推行村民自治，做到成熟一个，自治一个。在开展村民自治的过程中，由村支两委负责，充分发挥计生协会的作用，在广泛发动群众讨论的基础上，通过村民代表大会制定《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治监督管理办法》。村民委员会与育龄妇女小组长签订目标责任书，与村民签订计划生育合同，逐步实行民主管理、民主监督。

二、狠抓社会抚养费的规范征收

社会抚养费由过去的市委托征收改变为市直接征收，实行市收市管市用。今年，我们要借市这股强劲东风，狠抓社会抚养费征收到位，坚持责任到人，按月考核的办法，对每个征收队员实行分村包干负责，保证征收到位率达到90%以上。

三、狠抓宣传教育，营造新型生育文化的舆论氛围，加速群众婚育观念的转变

1、坚持实行镇村联动，多部门配合，因地制宜地在不同层面广泛开展宣传活动。在镇村人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座，在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传，不断形成强大的新型生育文化信息流，让婚育新风吹遍每个角落。

2、加强思想交流，促进婚育观念转变

今年，计生办将在全镇开展“婆婆座谈会”、“丈夫座谈会”、“媳妇座谈会”以及干群谈心活动，有针对性地开展思想教育工作，使群众的婚育观念发生变化。

四、狠抓目标管理兑现，抓一票否决到位

今年，镇将继续与各村、部门、管理区、驻村干部签订责任状，强化责任到人，并将相继出台“驻村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的结果，坚决兑现奖罚，该否决的否决，该免职的免职，该分流的分流。

五、“以民为本”抓政策利益推动

为了改变群众的生育观念，使计划生育对象得到现实的实惠。根据省地市有关精神，从2005年开始，一是对农村已女扎的两女户和领取《独生子女证》户的子女就学从小学到初中阶段实行通过的绿卡，一律免交杂费，自愿放弃再生育权并自愿领取实行女扎的对象一次性奖励3000元，领奖以后再生育的，收回奖金并依法予以处罚。三是对农村领取《独生子女证》的独生子女父母和两女结扎户对象本人已年满60周岁的每人每月发给50元生活费。

六、夯实基层基础工作，实行规范化管理

每季度计生办将集中开展七项清理活动，即清理流动人口、清理育龄妇女漏档，清理隐性婚育和再婚对象、清理节育手术和孕检对象、清理计划外怀孕后自然流产和死产对象、清理社会抚养费征收对象，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，及时掌握育龄妇女的婚育动态，及时采取相应措施，消除工作隐患。与此同时，我们要狠抓法律法规的落实。坚持依法行政，修订完善各项管理制度，建立村计生专干工作日记制度、随访制度和村务公开制度，不断增强村干部依法管理计划生育的意识，增强广大群众依法生育和维护自身权益的意识。

七、狠抓优质服务，不断满足群众需求

今年，为及时准确地掌握广大育龄群众生产生活生育方面的需求，我们要开展随访服务，坚持做到“五定”（定人员、定对象、定内容、定方法、定制度），变育龄群众上门找服务为计生人员进村入户送服务，并对育龄妇女全面实行“五期”跟踪服务，大力普及母婴保健知识，广泛开展查环、查孕、查病，对查出的患者进行优惠治疗。与此同时，我们要将优质服务拓展到生产、生活领域，大力开展送资金、送项目、送技术“三送”服务，支持计划生育发展生产，为计划生育困难户脱贫致富寻找出路。

八、狠抓队伍建设

今年，我们将利用村委会换届选举为契机，狠抓队伍建设，将一批三十五岁以下，有知识，创新能力强，没有违反计划生育的育龄妇女选拔到计生专干队伍中来，并定期举办培训班，提高专干的业务水平和综合素质

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sp;做好2006年的计生工作，责任重大，使命光荣，我们要牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，使我镇的计生工作再上新台阶，为全面建设小康社会做出更大的贡献。

第五篇：2012年计生工作思路

2012年计生工作思路

为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和全面认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《贵州省人口和计划生育条例》，完成2012年的人口和计划生育各项目标任务,为我县全面建设畜牧强县、旅游大县、生态名县创造良好的人口环境,我乡2012年计划生育工作基本思路如下:

一、指导思想

以党的十七大精神和国家人口政策为指导，坚持以人为本，促进和谐建设，稳定底生育水平，努力提高出生人口素质，加大宣传执法力度，搞好优质服务，充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性，努力提高全乡计划生育工作整体水平，实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。

二、注重宣传教育

一是继续把宣传教育工作放在首位，突出宣传形式的创新，建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式，让群众认识传统生育文化不良影响，向群众传播新型文明婚育新风，转变群众婚育观念，丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设，注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用，积极开展“五大纪念日”和“五期”教育，并按

季抓好计生骨干和协会会员培训。

三、强化基层基础建设

一是切实加强村级班子对计划生育工作的领导。二是全面抓好2012年计划生育工作目标管理责任制各项指标的落实；三是深化创建“一流协会”、“满意协会”活动，努力提高协会的作用和知名度。四是全面开展村民自治工作，加大民主管理、民主决策、民主监督力度，努力提高服务员业务水平。

四、严格依法管理

一是严格按法律程序、法律文书执法；做到依法行政、依法管理，对政策兑现未到位的，要申请法院强制执行。二是继续打击非法胎儿性别鉴定，加强出生性别比综合治理工作。进一步规范生育行为，规范再生育审批程序、孕情随访服务等制度。三是继续开展“查环、查孕、查病”活动，在三查活动中提高优质服务水平。四是开展非、早婚清查活动，力争把政策外出生控制在计划指标以内。

五、加强流动人口管理一是积极开展上门查验、上门服务工作，全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度，尽最大努力，减少流动人口政策外生育。三是利用省际间流动人口信息交换平台，建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

六、推进优质服务一是认真开展孕情、环情、生殖保健服务工作，并以避孕节育优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程结合起来。参检率达到95%以上。二是全面推进避孕节育方法的“知情选择”。广泛开展跟踪服务，落实乡、村三级随访制度。三是大力开展优生优育优教知识的宣传普及工作，推广优生检测和生殖健康检查，降低婴儿出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

七、提高队伍素质一是在全乡机关干部和各级计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训全年培训两次以上。二是切实转变工作作风，坚持深入村户、调查指导、扎实工作，为党委、政府当好参谋，抓好工作的落实。

八、全年要实现的工作目标是： 出生人口政策符合率达到92%以上；综合节育率达到95%以上、流动人口持证率100%；查验率100%；药具应用率达到98%以上；有效率达98%以上；随访率100%；独生子女领证率50%以上。全面完成县计生局

下达的各项计划生育工作指标。