焦桥司法所做好土地流转的保护神

第一篇：焦桥司法所做好土地流转的保护神

焦桥司法所做好土地流转的保护神

随着国家出台一系列强农惠农政策和农村综合改革的不断深入,农民的生产积极性空前高涨,不少外出打工、弃耕撂荒的农民纷纷返乡承包土地,曾一度缓和的农村土地供需矛盾问题再次凸现出来,出现了大量的农村土地纠纷案件, 在一定程度上影响了农村经济社会的稳健发展。

焦桥镇司法所充分发挥司法行政职能，配合全镇农村土地流转工作。一是协助焦桥镇党委、政府制定农村土地流转工作实施方案，规范土地流转程序；二是对镇、村两级干部进行土地流转纠纷法律知识培训，宣讲《物权法》、《农村土地承包法》等有关法律知识，详细分析当前土地流转纠纷发生的原因、类型，深入讲解处理此类纠纷的相关法律、法规、政策依据，提高干部调处土地流转纠纷的能力和水平；三是进村入户，进一步加大对《土地管理法》等相关法律法规和建设社会主义新农村等方面政策的宣传，指导农户签订流转合同，充分保障农民的合法权益。

3月份以来，积极协助史辛村孟凡树流转土地20亩，用于蚂蚱养殖。协助刘道口村刘守军、李翠香流转土地70余亩，用于苗木繁育。及时解决流转价格，数目及小麦青苗补偿产生的矛盾。

通过以上措施，司法所协助政府加快推进农村土地承包经营权流转，确保了土地流转依法有序进行，受到了焦桥党委政府的赞赏和肯定。

焦桥司法所刘文江 李晓菲2012-4-18

第二篇：焦桥司法所社区矫正人员交接顺利完成

焦桥司法所社区矫正人员交接顺利完成

按照县司法局的的统一部署，4月24日上午，焦桥镇司法所与焦桥镇派出所进行了社区矫正工作的正式交接，21名社区矫正对象从焦桥派出所全部被移交司法所管理，这是我镇首批移交的社区矫正人员，这也标志着我镇社区矫正工作进入了实质性阶段。

焦桥镇派出所此次向焦桥镇司法所移交社区矫正对象21名，并详细介绍了移交对象的基本情况。随后，司法所所长刘文江宣读了《对矫正对象的训诫词》，并对矫正对象提出了要求，刘所长指出：社区矫正是一种非监禁人性化的刑罚执行方式，不仅有利于行刑资源的优化配置和社区服刑人员的管理教育，还能有效推进社会主义的民主法治建设，对促进焦桥镇的和谐稳定具有十分重要的意义。希望社区服刑人员能够端正态度，服从管理，按时到司法所报道，接受教育，遵守纪律，悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。社区服刑人员也表示要认真遵守各项规章制度，定期汇报自己的活动情况，遵守有关请假、外出的规定，坚持参加公益劳动，好好改造，重新做人。镇派出所干警曲超华宣读了《社区矫正宣告书》，社区帮教人员与各矫正对象分别签订了《社区服刑人员保证书》，并逐一进行了拍照留存。移交工作顺利完成。

社区矫正是一项长期而艰巨的任务，所长刘文江表示，在今后的工作当中，焦桥司法所将严格按照上级要求，结合实际因人而异地制定完善矫正方案，加强对辖区社区矫正对象的管理、矫正，将矫正工作各项措施落实到位，为我镇的社会稳定做出积极贡献。

焦桥司法所 刘文江 李晓菲 2012-4-24

第三篇：焦桥司法所狠抓落实全面提高社会矫正帮教安置工作

焦桥司法所狠抓落实

全面提高社区矫正帮教安置工作

2012年3月29日，焦桥司法所收到邹平县司法局转递的、来自山东微湖监狱关于刑满释放人员出监评估与安置帮教的材料。在了解情况后，焦桥司法所立即与山东微湖监狱交换了相关信息，及时联系了该刑释人员的家属，努力做好帮教安置，推进对接工作顺利展开。焦桥司法所调查了解到刑释解教人员回归社会后将面临很多实际困难：经常被人另眼相看，生活没有着落，找工作更是难上加难等问题。考虑到如果对接工作不细致，很可能引发刑满人员对社会的仇视心理，导致他们再次犯罪，造成社会不稳定。为此，司法所所长刘文江主动与其家属联络，积极做好接其回家的准备：定期开展谈心活动，帮助学习法律法规，听取思想和生活状况汇报，及时了解其思想状况，帮助解决生活出路等问题。切实将对接工作落实到位，通过耐心细致的帮教工作，使刑释人员能安心生活工作、老老实实做人，让他们感受到了党和政府的温暖，从而有效预防重新犯罪，维护社会稳定。

焦桥司法所刘文江 李晓菲

2012-4-12

第四篇：钜桥镇土地流转及下步打算

钜桥镇土地集约经营情况及下步打算

钜桥镇位于鹤壁新区南部，南接浚县卫贤镇，东依火龙岗，清秀淇河绕境而过。交通便利，京珠高速公路、石武高速铁路和浚大线穿境而过，西临107国道和京广铁路。全镇幅员面积70平方公里，辖35个行政村，3.8万口人，5.2万亩耕地，是淇滨区一个农业大镇。

一、合作社基本情况及土地流转情况

1、鹤壁市聚喜来、鑫盛、辉煌农机专业合作社成立于2010 年2月，注册资金各为300万。鑫盛农机专业合作社由理事长靳雪峰发起，流转土地面积840亩，社址位于钜桥镇钜新线草屯村西，占地9.05亩，合作社办公楼、粮食晾台、农机机库设施齐全。聚喜来合作社由唐全河等5位农民发起，流转土地面积920亩，办公社址位于钜新路刘寨段，占地6.7亩。鹤壁市辉煌农机专业合作社发起人何芳业，流转土地面积1530亩，办公社址位于钜新线草屯段，占地5.317亩。3家农机专业合作社共购进大型农机具60余台。

钜桥镇饮马泉薯业专业合作社，位于钜桥镇岗坡村，始建于2004年，法人代表蒋冬芹是鹤壁市轮胎厂下岗女工，现有社员328户，流转土地850亩，是一家集红薯种植、科研、深加工为一体的市级农业产业化龙头企业。

鹤壁市喜洋洋生态农业合作社，理事长窦桂勇，成立时间2011年8月，合作社位于钜桥镇聂下务村，租赁土地600-1-

亩，建设冬暖式蔬菜大棚，已建成冬暖式蔬菜大棚20座，占地80余亩，完成投资2000万元，2012年计划投资8000万元，建设冬暖式蔬菜大棚60座，供应鹤壁市及周边县、市反季节蔬菜需求。

2、出台了钜桥镇土地流转工作意见，制定了合作社管理办法，积极鼓励、引导农民进行土地流转。

镇政府把推进土地流转当成阶段性中心工作来抓，书记、镇长任土地流转及合作社建设正、副组长，多次召开镇、村干部，合作社负责人会议，下发了钜桥万亩粮食核心示范区土地流转工作意见。出动宣传车，在万亩粮食示范区所涉及的6个村巡回宣传土地流转政策，发放宣传彩页6000余份，营造氛围、达到万亩粮食示范区内户户一份宣传彩页，人人知道土地流转政策，大力宣传土地流转的政策意义。

实行镇、村干部包组、包户，日销号制度，倒排工期，农户每签订一份土地流转协议，奖包户干部30元，反之镇、村干部各罚30元。

截至目前聚喜来、鑫盛、辉煌农机3家合作社采取租

赁经营、阶段式托管等形式，共流转农户土地10000余亩。

其中与万亩粮食核心示范区内6个村652户农户签订

了土地租赁合同，1200元/亩/年，合同期限5年，流转土地3003亩。

目前鹤壁市饮马泉薯业专业合作社流转土地达到1200多亩。形成了农户自愿流转、互换流转、“反租倒包”流转等多种土地流转形式，实现了农户和合作社的合作共赢。

镇政府以万亩粮食高产示范区为试验点，通过土地流转，进行统一管理和经营，促进了农业增效，农民增收。

二、下步打算

1、加强土地流转善后工作，对土地流转中存在的问题，加紧整改，遵照“宁细勿滥”的原则，核实后，请有关部门进一步核实。

2、定期邀请区、市农业专家对合作社骨干、示范区农业技术员进行每年不少于20次以上农业技术培训。

4、做好3个农机专业合作社的思想工作，充分发挥合作社的主导带动作用。以合作社为载体，以每个合作社流转3000亩土地面积为目标，多吸收社员，多流转土地，多种形式进行土地流转，一是租赁经营，二是全托管式经营，三是阶段式托管经营。

5、土地流转以万亩示范区为核心，向周边村辐射。形成镇干部包村，村干部包户，层层落实责任的工作机制，确保年底顺利完成15000亩的土地流转任务。

第五篇：广西龙州县彬桥乡土地流转调查报告

广西龙州县彬桥乡土地流转调查报告

土地是农业生产经营活动的基本生产资料，然而随着农业生产力的提高以及非农经济的发展等因素，当前我国土地的所有制形式，已经在较大程度上影响农业生产效益和农村经济的发展，甚至影响到了国家经济建设大局的发展。农村土地流转是家庭联产承包责任制实施以后拥有土地承包经营权的农民为提高土地经营权收益而自愿发生的一种土地经营权转让现象，是农村生产力发展到一定程度的必然结果，是生产关系适应生产力发展的自然现象，近年，广西龙州县紧紧把握农村经济发展的新趋势,积极探索农村土地流转的良性发展,促进农村土地规范、高效流转,最大程度地利用好土地这一宝贵资源，全面盘活、发展县域经济。带着土地流转这一课题,我们对龙州县彬桥乡农村土地流转情况开展了专题调研。

一、彬桥乡的基本情况

彬桥乡地处龙州县西南面，东与县城隔河相望，南与上降乡交界，西与越南接壤，北与下冻镇相邻，边境线长达18公里，乡政府所驻地距县城12公里，交通便利，具有优越的沿城、沿边开发优势。全乡总面积121.66平方千米，耕地面积1860公顷，其中水田1032公顷，旱地828公顷。辖区有12个行政村其中8个为贫困村，有81个自然屯，123个村民小组，4624户，共有18340人，壮族人口占99%以上。彬桥乡经济以农业为主，主要发展甘蔗种植业，2011年全乡农业总产值达到了21921万元，农民人均纯收入4666元。

二、彬桥乡土地流转情况

（一）土地流转发展过程

1、成立土地流转工作组。2011年11月，彬桥乡响应县委、县政府实施土地连片开发的号召，推进土地流转工作。为推进土地流转工作，召开了乡、村、屯三级干部会议，并成立了土地流转工作领导小组和五个工作小组，切实做好土地流转工作。

2、深入了解情况，加大宣传力度。为进一步弄清前期土地流转示范点清明村的土地现状，掌握当前群众对土地流转的思想认识和推进土地流转工作所遇到的问题，各组分赴各屯入户了解情况。加大宣传力度，让村民详细了解土地流转的政策、做法及前后收益情况，在清明村形成了鼓励、支持土地流转的良好氛围和舆论环境。

3、组织干部和群众到土地流转典型地区参观学习。为了提高村民土地流转的积极性，彬桥乡政府组织了乡干、村干及群众代表共80人次前往隆安县那桐镇金穗现代农业公司、江州区新和镇节水灌溉项目基地进行参观学习。参观学习后，农民群众对于土地流转的好处有了较清楚的认识，群众看到了土地流转后实实在在的利益，流转土地的主动性也大大的提高了。

据统计，彬桥乡已流转土地2500亩，涉及清明村清明屯、百康屯、渠要屯共109户农户。目前，彬桥乡的土地流转工作正在迅速展开。

（二）土地流转的经营模式

彬桥乡的土地流转主要以集体流转为主，采取农户将土地经营权流转给公司，公司支付农户租金的经营模式。以清明村为例，土地租赁期为2012～2024年。流转后的土地全部用于种植甘蔗，流转费按水田地为2.5吨/亩×当年糖厂高产高糖原料蔗收购最高价、旱地为2吨/亩×当年糖厂高产高糖原料蔗收购最高价进行计算，甘蔗超过5.5吨/亩的部分，由农户和龙嘉公司按3/7

分成。公司采用了这种经营模式，确保了农户有保底收入，打消了农户土地流转的顾虑。

（三）土地流转所产生的效益及影响

目前，彬桥乡的土地流转工作已得到了很好的开展，并取得了一定成绩。首先，最明显的体现是，农户收入的增长。流转土地后的农民，劳动力得到了解放，使他们可以选择外出务工或者经营其他副业以拓宽经济来源，增加收入。以清明村为例，预计土地流转后基地农民人均收入将增加690元，全村的农民人均纯收入将达到6200元；其次，土地流转能够有效地整合优化土地资源，对实施土地“小块并大块”、高效节水灌溉起到巨大的推动作用，一定程度上能够提高彬桥乡的农业技术水平，促进了彬桥乡的农业机械化、科技化、规模化的发展。再者，土地流转后，彬桥乡更好地发展农村第二、第三产业，很大程度上解决了农村的剩余劳动力问题，促进了彬桥乡非农经济的发展、提高了农民的家庭收入。最后，租赁期满后，土地将重新划分给农民，农户土地不再分散，而且经过公司综合整治的土地更利于农民进行农业生产经营活动，提高土地单产。

三、彬桥乡土地流转所存在的问题

1、宣传广度和力度不足，制约了土地流转。少数干部对土地流转理解不彻底，所以就没有积极引导农户进行土地流转。农户对土地流转政策不够熟悉，思想认识不足，对流转心有顾虑，担心土地流转会失去承包经营权等，影响自身利益，加上农民的恋土情结，宁愿粗放经营甚至是留荒，也不愿流转出去。

2、后续服务和管理跟不上。由于对土地流转工作的不熟悉，彬桥乡的土

地流转机制并不是很不完善，缺乏一些必要的服务。土地流转工作组的服务及职能作用没得到充分发挥，尤其是对签订流转协议后的后续服务，如农户的租金保障、土地的安全保障，土地流转所产生农村闲置劳动力的安排等等。农户担心他们的流转费用不能够得到定期足额发放；农户没有足够的监督权，担心租赁出去的土地不能够得到合理地经营，对土地实行掠夺式经营，导致土壤肥力下降，或随意改变土地农业用途，土地复耕困难；还有，公司承诺优先考虑雇用当地的劳动力，但实行上却又有所变化，公司为节约生产成本，追求利益最大化，土地流转后，多是为雇用越南的劳动力，因此也就造成了一部分的农村劳动力闲置。

3、土地流转进展还不平衡。目前，彬桥乡已流转土地有2500亩，主要涉及清明村的清明屯、百康屯、渠要屯等几个村屯，土地流转的面依旧很窄，没有能在全乡同时开展。这主要是因为少数乡镇、村干部对土地流转重要性没有较清楚的认识，服务意识不强，在土地流转工作上不够积极，影响了土地流转速度、规模和效益；而多数农民对土地流转的认识还存在误区，且受小农意识的影响，认为土地流转后没有依靠和不安全，所以安于现状，没有要流转土地的意愿。

四、加快推进彬桥乡土地流转工作的建议

针对彬桥乡土地流转过程中出现的而一些问题，提出如下建议：

1、加大宣传力度，提高干部和群众的认识。目前，制约着彬桥乡农村土地流转的主要原因是，干部和群众对于土地流转没有清楚的认识。因此，加大土地流转宣传力度，提高干部和群众的认识，这是乡政府当前的一项紧迫任务。基层干部应首先认真学习土地流转知识，进一步统一上下各级的思想

认识，要认识到农村土地承包经营权流转对发展现代农业、建设社会主义新农村，促进农业增效、农民增收具有巨大的促进作用，大力解放思想、转变农村经济发展观念和服务观念,充分利用市场和行政手段 ,积极加快土地流转的进程。群众是土地流转的主体，因此，更应做好群众的的工作，充分利用报纸、宣传单、广播、墙体标语等各种行之有效的形式，宣传土地流转，引导农民了解农村土地流转的原则和政策，让农民群众看到土地流转所带来的实际效益，转变他们心态，增强农民流转土地的主体意识和自觉性。

2．加强与公司沟通，做好群众的连心桥。乡政府，应该积极为参与到农户与公司的合作中来，让农户和公司之间的问题都得到很好地解决，绝不让矛盾激化，维持土地流转工作的稳定开展。

3．加快农村劳动力转移。大规模地进行土地流转，必然会产生劳动力的过剩。因此，要想进一步推动土地流转工作的开展，就必须要得加快农村劳动力转移。一是要发展多元化特色产业。充分利用彬桥乡的自然资源优势，积极引导农民发展竹鼠养殖、龟鳖养殖、网箱养鱼、香蕉种植等特色产业，并积极开拓农村第二、第三产业，增加就业机会。二是转移就业。组织富余劳动力参加技能培训，让他们学有一技之长，掌握专业技能，可以使他们选择外出务工或者经营其他副业，以增加就业机会和经济收入。三是采取“公司+银行+农户”的帮扶模式。力争帮助农民争取优惠的贴息贷款，解决农民创业资金问题，帮助农民发展多元化产业。

4．加强农村土地流转服务保障体系的建设。要切实发挥乡政府政府在规范性指导和引导方面的巨大作用，完善土地流转的管理体系和工作机制。积极探索建立健全规范的土地流转市场，建设好乡政府土地流转服务平台，建

立相关的激励约束机制，提高土地流转的组织化程度和管理服务水平，保障土地流转工作的快速平稳地进行。还需要一套行之有效的土地流转服务监管机制，规范流转手续，设置司法调解组，去有效协调解土地流转中的矛盾纠纷，保护土地流转双方的合法权益，实现矛盾纠纷调处法治化，维护土地流转工作中农民的土地承包权益，解决农民土地流转的后顾之忧。