2010年报关员考试重点知识点总结[5篇范文]

第一篇：2010年报关员考试重点知识点总结

2010年报关员考试重点知识点总结

一、概念

取得报关从业资格，并注册。

必须受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。

二、资格

报关员资格许可------通过考试和颁发报关员资格证书（行政许可的方式发证）。

考试由总署组织、实施、考试。考试内容包括：报关专业知识、专业技能、相关知识、法律、法规及规章。三个月前公告考试事宜。

（一）报名条件及手续

年满18岁，大专学历（06、07年高中/中专），具有中国国籍。港、澳、台都可参考。下列人员不能参考：

1、刑罚的2、走私或严重违规，被取销报关员证的3、因行贿，被撤销报关注册登记、取消报关从业资格的4、考试宣布成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满３年的（二）报关员资格申请及报关员证书颁发

资格报关员资格审查制度。对合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在接受注册申请后审核批复其为报关员，并颁发《报关员证》

6个月内申领报关员证，10日内（可当场）发证。

资格证书终身有效。

三、注册

（一）报关员注册条件：

（1）中国国籍

（2）通过考试取得资格证书；

（3）必须受聘于报关单位

（4）首次注册，须在一个报关单位连续实习3个月

（5）注册期满（2年）后，2年内没有注册的，须经海关业务岗位考核合格（不是报关员考试）。

（二）注册程序

1、受理程序：申请（直属海关）----审核（隶属海关）----颁发证书。

2、注册资料：注册申请书、报关注册登记证书、执业资格证书、劳动用工合同、身份证复印件、社会保险证明复印件。

首次申请报关员注册的，应提供实习证明材料。

有效期满后，连续2年没有注册，应提供海关考核合格材料。

台港澳人员需提供“台港澳人员就业证”。

3、10日内颁发报关员证，不符合条件的，应书面作出决定

4、注册有效期2年

（三）注册的变更、延续

1、注册变更

变更是指：报关员姓名、身份证号码、报关单名称、海关编码。如报关员更换报关单位，不属变更范围。20日内，以注册地海关办理变更，10日内发新证。

2、注册延续

2年注册届满30日前提出延续申请（申请材料类注册申请材料P33），条件符合的，延续2年，海关应在届满前作出决定，否则应视为准予延续。

当场作出决定并换证的，不再制作2书（受理书、准予延续报关注册决定书）。

如被海关暂停执业期间届满的，有届满前30内申请暂缓办理报关注册延续，在暂停期满后30日内提出延期。

（四）注册的注销

报关员不再执业的、辞职、解除合同关系、主体不存在（报关单位注销注册登记），报关员应申请注销，否则由报关单位办理注销手续。（申请书、报关员证或报刊作废声明、报关员资格证。）

（五）其他规定

1、更换单位，注销原证，重新办理

2、遗失报关员证，应及时说明情况，并登报作废。海关在收到说明情况及作废证明后20日补发。

3、《执业管理办法》没有规定的情况，应依《许可法》等程序进行。

四、报关员执业

（一）执业范围

当在一个报关单位执业。按报关单位的要求和委托人的委托依法办理下列业务：

1、如实申报，填单

2、申请办理税收相关事宜

3、办理加工贸易合同备案、结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销等事宜

4、办理货物减免费事宜

5、协助海关查验、结关

6、其他

（二）报关员的权利和义务

1、权利：

① 报关权

② 向海关查询报关情况

③ 拒绝海关工作人员不合法要求

④ 对海关决定有陈述、申辩、申诉权

⑤ 行政处罚的复议权或起诉权

⑥ 合法权益因海关违法行为受损，要求赔偿

⑦ 参加执业培训

2、义务：

① 熟悉货物情况

② 填制报关单、准备单证并报关

③ 配合查验

④ 配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查

⑤ 参加岗位业务考核（同权利）

⑥ 出示报关证

⑦ 保管好报关证和相关证件

⑧ 协助助落实海关管理具体措施

（三）执业禁止

不得有下列行为：

1、故意制造矛盾和纠纷

2、索要额外的酬金，虚假报销；

3、同时在2个或2个以上报关单位执业

4、私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关）

5、转借报关员证

6、涂改报关员证

7、谋取不正当利益的行为

（四）记分考核

1、它考核管理的对象是在职报关员。

2、性质是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。行贿或违反海关鉴管规定、走私行为，不适用于记分考核办法，而应按《海关行政处罚实施条例》处理。

3、管理部门是海关企业管理部门，通关业务现场及相关业务职能部门具体执行记分工作。

达到30分后，应参加海关或受托组织举行的岗位考核，合格分数归零，不合格参加下一次考核。

4、考核量化标准：

每年1月1日至12月31日为一个考核周期，不足一个1年按1个记分周期计。1个记分周期满后，分数归零。但报关员在1个记分周期内变更注册登记报关单位或注销的，分数不归零。

（1）为1的情形（电子单、放行前改、盖二章）

* 电子单（电子单项目填写不规范，被责令退回的，海关做出的）；

* 放行前改（放行前因报关员原因申报差错，单位申请改单的，须对贸易管制政策的实施、税费征收、海关统计未造成危害，单位做出改单）；

* 盖二章（1、未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用帐或其他印章，或用章不规范d的；

2、未按照规定在纸质„„签名盖章，或由他人代表签名盖章的）。

（2）分值为2的情形（放行前撤、拒绝）

* 放行前撤（放行前制单不规范，单位申请撤单的，须不对贸易管制政策的实施、税费征收、海关统计造成危害，单位做出的撤单）；

* 一拒绝（电子审单时，拒绝应要求做出解释、说明情况、补充材料、提供样品等，造成海关退单的）。

（3）分值为5的情形（10日，放行后改和撤，100万元以下）

* 10日（海关发出“现场交单”或“放行交单”通知10日内,无正当理由而不现场交单查验造成海关撤单的）；

* 放行后改和撤（因制单不规范而申请改单或撤单的（因出口更换仓单除外），（需海关确认不属走私、逃税等违规违法性质）；

* 100万元以下（放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在100万元以内，/ 数量有四位数以下差值，海关确认不属伪报，并不影响海关统计的）。

（4）分值为10的情形（借证、100万元以上）

* 借证（出借、借用、涂改证件的）；

* 100万元以上（放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在100万元以上，/ 数量有四位数以上差值，但海关确认不属伪报的）。

（5）分值为20的情形（行政处罚）

违反监管规定被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的。

（6）分值为30的情形（走私）

走私行为被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的。

5、记分考核管理的救济途径：

书面申辩：异议时，接到电子或纸质告知单7日内向海关申辩，海关7日内答复。行政复议

行政诉讼

五、报关员的法律责任

（一）因工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停６个月内执业，严重者取消资格。

（二）暂停恢复后一个再次被暂停的，取消报关资格

（三）非法代理他人报关或超范围报关，改正，5万内罚款，暂停6个月内执业；情节严重取消从业资格。

（四）行贿，取消从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。

（五）骗取注册登记，撤销注册登记、取消从业资格，30万内罚款

（六）下列情形，警告、改正，可处2000元以下的罚款

1、有报关员执业禁止行为的（禁止行为见P38）

2、报关员注册内容发生变更，未按规定办理变更手续的。

（七）对没有报关从业资格非法从事报关，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。

第二篇：报关员考试知识点汇总

2008年报检员资格考复习重要知识点：第一章

代理报检单位在办理代理报检业务时，应交验委托人按检验检疫机构规定的格式填写的《报检委托书》正本，委托书应加盖委托人的公章。

2、代理报检单位系指受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人及其代理人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代理办理出入境检验检疫报检／申报事宜的、在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人，以及经批准经营港、澳及国际航线的运输公司。

3、检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度。

4、检验检疫机构不受理未经注册登记的代理报检机构的代理报检业务。

5、报检单位在向出入境检验检疫机构报检注册登记，取得报检单位代码后，应在划定的区域内办理报检事项。需在异地办理报检手续的，应向报检地的检验检疫机构办理《出入境检验检疫报检注册登记证书》异地备案手续。

6、报检单位应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。

7、报检单位在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。

8、报检单位因办理报检的需要，在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构保密。

9、报检单位在办理报检手续后，应当按要求，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽（采）样及检验检疫处理等事宜，井提供进行抽（采）样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。

10、某报检员因工作需要脱离了报检岗位，报检员所属企业应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式办理报检员证注销手续。

11、检验检疫机构对报检员资格的获得实行全国统一考试制度。

12、参加资格考试的合格考试人员，可以取得报检员资格证书。报检员资格证书有效期为二年。

13、报检员在办理报检业务时，应遵守国家有关法律法规和出入境检验检疫的有关规定，并承担相应的法律责任。

14、报检员不能同时兼任两个或两个以上报检企业的报检工作。

15、在报检工作中严重违反检验检疫的有关法律法规和规定，被取消报检资格的，不得参加报检员资格考试。

16、被检验检疫机构开除或辞退的工作人员，不得参加报检员资格考试。

17、被司法机关刑事处罚，刑满不足2年的、不得参加报检员资格考试。

18、报检员遗失报检员证的，应在七日内向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报申明作废。

19、报检员有权拒绝办理所属企业提交的单证不属实、手续不齐全的报检业务。

20、报检员证有效期为2年，超过有效期的必须在当地检验检疫机构履行审核手续。

21、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度。

22、报检单位在报检时应提供正确、齐全、合法、有效的单证，完整、准确、清楚填制报检单；并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续。

23、代理报检单位不得出借其名义供他人办理代理报检业务。2008年报检员资格考复习重要知识点：第二章、申请货物品质检验和鉴定的，一般应在索赔有效期前不少于20天内报检。

2、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检。

3、输入其他动物的应当在进境前15天报检。

4、输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在进境前7天报检。

5、动植物性包装物、铺垫材料进境时应当及时报检。

6、运输动植物、动植物产品和其他检疫物过境的应当在进境时报检。

7、入境的集装箱、货物、废旧物品在到达口岸时，必须向检验检疫机构报检并接受检疫，经检疫或实施消毒、除鼠、除虫或其他必要的卫生处理合格的，方准入境。

8、法律法规规定必须经检验检疫机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地检验检疫机构报检。

9、大宗散装进口货物的鉴重及合同规定凭卸货口岸检验检疫机构的品质、重量检验证书作为计算价格、结算货款的货物，应向口岸或到达检验检疫机构报检。

10、进口粮食、原糖、化肥、硫磺、矿砂等散装货物，按照国际贸易惯例、必须在目的口岸承载货物的船舱内或在卸货过程中，按有关规定抽取代表性样品进行检验，应在口岸报检。

11、进口化工原料和化工产品，分拨调运后，不易按原发货批号抽取代表性样品，应在口岸报检。

12、在国内转运过程中，容易造成水分挥发、散失或货物易腐易变的，应在口岸报检。

13、在卸货时，发现货物残损或短少时，必须向卸货口岸或到达站检验检疫机构报检。

14、需要结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品，以及在口岸开箱检验难以恢复包装的货物，可以向收、用货人所在地检验检疫机构报检。

15、输入动植物、动植物产品和其他检疫物的，应向进境口岸检验检疫机构报检，并由口岸检验检疫机构实施检疫。

16、进境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物需由进境口岸检疫外，其他均到指定检验检疫机构报检、并实施检疫。

17、运输工具，须在口岸报检。

18、受理入境货物报检时，报检人提供外贸合同、发票、提单、装箱单以及入境货物通知单等单证；实施安全质量许可、卫生检疫注册和强制性认证的应提交有关证明文件复印件、并在报检单上注名文件号。

19、报检入境货物品质检验的、应提供国外品证书或质量保证书、产品使用说明及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品?

20、申请残损鉴定的，应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。

21、申请重（数）量鉴定的还应提供重量明细单，理货清单等。

22、入境货物经收、用货部门验收或其他单位检验的，应随附有关验收记录、重量明细单或检验结果报、单等。

23、入境废旧物品，应提供《进口废物批准证书）、企业废物利。2008年报检员资格考复习重要知识点：第三章 出境货物报检范围

（1）列入《种类表》内的出境货物；

（2）其他法律、行政法规规定需经检验检疫机构检验出证的货物；（3）对外贸易合同约定由检验检疫机构检验的货物；

（4）有关国际条约规定须经检验检疫机构检验、检疫的货物；

（5）装运出境易腐易变食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验；（6）出境危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定；

（7）装载动植物、动植物产品和其它检疫物的装载容器、包装物的检疫。

2、出境货物最迟应于报关或出境装运前10天向检验检疫机构申请报检；出境动物应在出境前60天预报，隔离前7天报检；出入境的运输工具应在出境前向口岸检验检疫机关报检或申报。

3、出境货物应在所在地检验检疫机构办理报检。对有内地运往口岸分批、并批的货物，应在产地办理预检，合格后、方可运往口岸办理出境货物的查验换证手续。对由内地运往口岸后，由于改变国别或地区有不同检疫要求的、超过检验检疫有效期的、批次混乱货证不符的，或经口岸查验不合格的，须在口岸重新报检。

4、报检单位必须在检验检疫机构注册登记、报检时填写登记号；报检员在报检时应该出示报检员证。

5、每份报检限限填一批货物，特殊情况下，对批量小的同一类货物，以同一运输工具，运往同一地点，同一收货、发货人，同一报关单的货物，可填写同一份报检单。

6、出境报检应附资料：合同、信用证、厂检单或检验检疫机构出具的换证凭单（正本）、包装性能合格单、发票、装箱单等。

7、出口中成药（蜂王浆、蜂王浆剂、中药酒等）时，除提供外贸合同外，还应提供购销合同及中医药管理部门的批准证书。

8、信用证，非信用证结汇的应在报检单上注明结汇方式。

9、实施卫生注册及质量许可证管理的货物，应提供出入境检验检疫机构签发的卫生注册／质量许可证副本，井在报检单上注明卫生注册证号或质量许可证号。同时提供厂检合格证。

10、法定检验检疫的出境货物,外包装（如：纸箱、木箱、麻袋、集装箱、塑编袋等）报检时应提供“出境货物运输包装容器性能检验结果单”正本。2008年报检员资格考复习重要知识点：第四章、《进出境集装箱检验检疫管理办法》是由原国家出入境检验检疫局于 200年 1月 11日发布的。

2、申请进境集装箱检验检疫时应提供买卖双方签定的合同、国外发票、提单、装箱单、进口货物到货通知单等单据。

3、申请人在报关前，向进境口岸所在地区检验检疫机构办理申请；填写《出／入境集装箱报检单》。

4、进境集装箱报检人应当在办理报关手续前向进境口岸检验检疫机构报检、未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。

5、出境集装箱报检应提供买卖双方签定的合同、信用证、装箱积载单、装箱明细单。

6、出境集装箱应在装货前向所在地检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不准装运。

7、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱和集装箱，承运人或者装箱单位必须在装运前申请适载检验，未经检验合格的，不准装运。

8、集装箱箱体外表动植物检疫，主要检查有无非洲大蜗牛和土壤等，并对来自动植物传染流行国家和地区的集装箱箱体外表实施防疫消毒。

9、来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱，应实施动植物检疫。

10、所有进／出境集装箱应实施卫生检疫。

11、进境集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。

12、装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由进境门岸检验检疫机构实施检验检疫。

13、装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱应实施动植物检疫。

14、来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，经检疫发现有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，口岸出入境检验检疫机构必须进行封存或者销毁处理。

15、对装载动植物、动植物产品和其他检疫物出境的运输工具，其动植物检疫要求为：发现危险性病虫害或者超过规定标准的一般性病虫害的；作除害处理后方可装运。

16、装载动物出境的运输工具，其检疫要求是：装载前应当在口岸出入境检验检疫机构监督下进行消毒处理。

17、装载动物的运输工具抵达口岸时，口岸出入境检验检疫机构应当采取现场预防措施，对上下运输工具或者接近动物的人员、装载动物的运输工具和被污染的场地作防疫消毒处理。

18、中华人民共和国国境卫生检疫法第四条规定：入境、出境的人员交通工具、运输设高以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或出境。

19、船舶的入境检疫，必须在港口的检疫锚地或者经检验检疫机关同意的指定地点实施。

20、船舶在入境检疫时船方应向口岸检验检疫机构提供的资料为；航海健康申报书、船舶除鼠或免于除鼠证书、食品、饮用水、压舱水清单、预防接种证书和健康证书。

21、目前船舶在入境检疫采取的方式可分为锚地检疫、随航 检疫、码头泊位检疫、电讯检疫。

22、出境的船舶必须在最后离开的出境港口接受检疫。船舶 代理或船方代表应到出境口岸检验检疫机构办理出境检疫手续。

23、船舶航行目的地为南美、非洲的，应提供所有人员黄热病 预防接种证书。

24、来自黄热病疫区的飞机，机长或其授权代理人须主动出 示有效的灭蚊证书。

25、来自疫区列车的入境旅客应填写《健康申明卡》，检验检 疫人员视其情况检阅预防接种证书和健康证书。发现病情按规定对其进行隔离留验。

26、边境口岸出入境车辆是指汽车、摩托车、自行车、手推车、牲畜车。

27、运输工具的动植物检疫范围包括：来自动植物疫区的船 舶、飞机、火车、入境的车辆、入境供拆船用废旧船舶；装载出境的 动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具；装载入境动物的运 输工具；装载过境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具等。

28、动植物疫区是指动植物疫情发生或流行的区域，目前国 家质检总局机关公布的进出境运输工具动植物检疫疫区，分为动物疫区和植物疫区，其中有的国家既是动物疫区又是植物疫区。

29、对来自动植物疫区的船舶、飞机、火车等，无论是否装载 动植物、动植物产品和其他检疫物，在入境口岸均应实施动植物检疫。

30、装载入境动物的运输工具无论是否来自动植物疫区，均需实施动植物检疫。

31、装载动物的运输工具抵达口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得上下运输工具。

32、动物和其他货物同一运输工具运抵口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得接触和移动动物。

33、口岸检验检疫机构采取现场预防措施，对饲喂入境动物的饲料、饲养用的铺垫材料以及排泄物等作消毒、除害处理。

34、入境的车辆，包括机动车和非机动车，不论是否来自动植物疫区，均在入境口岸由动植物检疫机构作防疫消毒处理。

35、检疫发现的我国禁止入境物，来自动植物疫区或来历不明的动植物及其产品，以及动植物性废弃物作销毁处理。

36、装载过境动物的运输工具到达口岸时，口岸检验检疫机构对运输工具和装载容器外形进行消毒。对动物进行检疫、检疫合格的准予过境、检疫不合格的不准过境。

37、过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料以及其他废弃物，不得擅自抛弃。

38、装载过境植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具和包装容器必须完好，不得有货物撒漏。

39、装载出境动物的运输工具，须在口岸检验检疫机构监督下进行消毒处理合格后，由口岸检验检疫机构签发《运输工具检疫处理证书》，准予装运。

40、国境口岸卫生监督人员在执行任务时，有权对国境口岸和入境、出境的交通工具进行卫生监督和技术指导，对卫生状况不良和可能引起传染病传播的因素提出改进意见，协同有关部门采取必要的措施进行卫生处理。

41、申请电讯检疫的船舶，应先向检验检疫机构申请卫生检查，合格者发给卫生证书。该证书自签发之日起12个月内可以申请电讯检疫。

42、持有效卫生证书的船舶在入境前24小时，应当向检验检疫机构报告有关事项，经答复同意后，即可进港。

43、入、出境交通工具，根据情况，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。

44、国际航行船舶的船长、必须每隔6个月向检验检疫机构申请一次鼠患检查。

45、除鼠证书和免予除鼠证书自签发之日起6个月内有效。

46、船舶在到达时，船上啮齿动物有反常死亡，并且死因不明的为染有鼠疫嫌疑。

47、对没有染疫的船舶、航空器，如果来自霍乱疫区，检验检疫机构认为必要时，可以对离船、离航空器的员工、旅客从离开疫区时算起，实施不超过五日的就地诊验或者留验。

48、对染有黄热病的船舶，在没有完成灭蚊以前，限制该船与陆地和其它船舶的距离不少于400米。

49、根据（国境卫生检疫法）的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。白天入境检疫时，在船舶的明显处悬挂国际通语检疫信号旗：“Q”字旗，表示本船没有染疫，请发给入境检疫证。

50、根据《国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。白天入境检疫时，在船舶的明显处悬挂国际通语检疫信号旗；“QQ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即实施检疫。

51、根据《国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。夜间入境时，在船舶的明显处垂直悬挂卜列灯号：红灯三盏，表示本船没有染疫，请发给入境检疫证。

52、根据《国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。夜间入境时，在船舶的明显处垂直悬挂下列灯号：红红白红灯四盏，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即实施检疫。

53、进境集装箱报检范围：（1）进境集装箱应实施卫生检疫；

（2）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱；

（3）法律、法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱。

54、出境集装箱报检范围：

（1）有出境集装箱应实施卫生检疫；

（2）装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱；

（3）装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施适载检验；（4）输入国要求实施检疫的；

（5）法律、法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱。

55、电讯检疫的特殊要求是持有效卫生证书的国际航行船舶在抵港前24小时，通过船舶公司或船舶代理向港口或锚地所在地检验检疫机构以电报形式报告。

56、出境船舶报检资料有：船名、国籍、预定开航时间；目的港、最初寄港；装载货物种类；船舶出境健康申报表；船员、旅客名单或变更名单《除鼠证书／免于除鼠证书》；船舶航行目的地为南非、非洲的，应提供所有人员黄热病预防接种证书；船员健康证书。

57、飞机入境卫生检疫申报应当在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。

58、飞机出境卫生检疫申报应当在出境飞机起飞前向检验检疫机构提交总申报单、货物仓单和其他有关检疫证件。

59、来自黄热病疫区的飞机，机长或授权代理人须主动出示有效灭蚊证书。

60、出入境列车在到达或者出站前，车站有关人员应当向检验检疫机构提前预报列车预定到达或者发车时间、始发站或者终点站、车次、列车编组情况、行车路线、停靠站台、旅客人数、司乘人员人数、车上有无疾病发生等事项。

61、对入境货运汽车的卫生检疫：进行卫生检查、采样检验或必要的卫生处理，检疫完毕后签发《运输工具检疫证书》。

62、动植物疫区指动植物疫情发生或流行的区域。

63、动植物疫区是依据《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》中近期内发生一类传染病和兰舌病，以及《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》中最容易通过运输工具传播的部分危险性病虫害，并结合我国与世界通商通航的实际情况而划定的。

64、来自疫区的入境运输工具经检疫合格或经除害处理合格的，由口岸检验检疫机构根据不同情况分别签发《运输工具检疫证书》、《运输工具检疫处理证书》或《检验检疫处理通知书》，方能准于入境。65、装载入境动物的运输工具无论是否来自动植物疫区，均需实施动植物检疫。

66、入境废旧船舶无论是否来自动植物疫区，一律由口岸检验检疫机构实施检疫。

67、装载过境动物的运输工具到达口岸时，口岸检验检疫机构对运输工具和装载容器外表进行消毒。对动物进行检疫，检疫合格的准予过境。

68、装载出境动物的运输工具，须在口岸检验检疫机构监督下进行消毒处理合格后，由口岸检验检疫机构签发《运输工具检疫处理证书》，准予装运。

69装载出境动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具，经口岸检验检疫机构查验合格后方可装运。

2008年报检员资格考复习重要知识点：第五章

1、入境的国际旅行者，应填写入境检疫申明卡。

2、出境的交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

3、在国境口岸发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，国境口岸有关单位和交通工具的负责人，应当立即向国境卫生检疫机关报告，并申请临时检疫。

4、国境卫生检疫机关对检疫传染病染疫人必须立即将其隔离：隔离期限根据医学检查结果确定。

5、国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测、并且采取必要的预防、控制措施。

6、对患有监测传染病的人，来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人，国境卫生检疫机关应当区别情况发给就诊方便卡，实施留验或者采取其他预防、控制措施。并及时通知当地卫生部门。

7、卫生检疫机关发现染疫人时，应当立即将其隔离，防止任何人遭受感染，并按照《国境卫生检疫法》实施细则的有关规定处理。

8、在国境口岸以及停留在该场所的入境、出境交通工具上，所有非因意外伤害而死亡并死因不明的尸体，必须经卫生检疫机关查验，并签发尸体移运许可证后，方准移运。

9、来自国内疫区的交通工具，或者在国内航行中发现检疫传染负、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，交通工具负责人应当向到达的国境口岸卫生检疫机关报告，接受临时检疫。

10、在国境口岸发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡井死因不明的，国境口岸有关单位和交通工具的负责人应当立即向国境口岸卫生检疫机关报告。

11、黄热病疫预防接种的有效期为自接种后第十日起，十年内有效，如果前次接种不满十年又经复种，自复种的当日起，十年内有效。

12、卫生检疫机关应当阻止所发现的患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核病的外国人入境。

13、医疗卫生单位遇到持有卫生检疫机关发给的就诊方便卡的人员请求医学检查时，应当视同急诊给予医学检查。

14、凡在境外居住一年以上的中国籍员工，入境时必须向卫生检疫机关申报健康情况，并在入境一个月就近到卫生检疫机关或者县级以上医院进行健康检查。凡申请出境居住1年以上的中国籍人员，必须持有卫生检疫机关签发的健康证明。

16、国境口岸的卫生要求控制啮齿动物、病媒昆虫的数量降低到不足为害程度 2008年报检员资格考复习重要知识点：第六章

1、旅客携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境时，检验检疫机构采取以下四种方式进行处理：

（1）现检现放；

（2）截留、退回或销毁；

（3）截留检疫；

（4）种苗检疫。

2、出入境旅客（包括交通员工和享有外交、领事特权与豁免权的人员）携带或随交通工具搭载的可能传播疫情的物品和动植物、动植物产品和其他检疫物，在对外开放的口岸和通道均实施检验检疫。

3、旅客可以携带一只伴侣动物出入境，进境时向海关申报，井持有输出国或地区官方出具的检疫证书及相关证明，出境时持县级以上检疫部门出具的有关证书向检验检疫机构申报。

4、口岸检验检疫机构对伴侣动物在指定场所进行为期三十天的隔离检疫。

5、在口岸检验检疫机构现场查验时，应截留旅客携带的水果、茄科蔬菜（茄子、辣椒、番茄）等，出具《出入境人员携带物留验／处理凭证》，根据检验情况作退回或销毁处理。

6、入境截留的动植物、动植物产品和其他检疫物的保存期为15天，逾期不领回的作自动放弃处理。

7、禁止携带、邮寄的动植物、动植物产品和其他检疫物名录由国务院农业行政主管部门制定并公布。旅客携带有特许审批的禁止进境物，须经核实特许审批单以及输出国检疫证书，送交实验室进行检验后放行。

8、经过国家出入境检验检疫局特许批准的、并具有输出国或地区官方出具的检疫证书的动物，不受禁止名录的限制。

9、出境旅客携带的检疫物，一般应旅客要求，出入境检验检疫机构依据输入国检疫要求或双边协定实施检疫。

10、检验检疫人员有权对外交豁免权人员携带的检疫物进行查验。

11、快件营运人应当向所在地检验检疫机构办理备案登记并提交下列资料：

（1）备案登记申请书；

（2）企业法人营业执照；

（3）海关核发的《出入境快件运营人登记备案证书》；

（4）检验检疫机构要求提供的其它材料。

12、出境快件在其运输工具离境4小时前向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。2008年报检员资格考复习重要知识点：第七章

1、检验检疫证书的法律效力主要体现在以下方面：（1）是出入境货物通关重要凭证；

（2）是海关征收和减免关税的有效凭证；

（3）是履行交接、结算及进口国准入的有效证件；

（4）是议付货款的有效证件；

（5）是明确责任的有效证件；

（6）是办理验资的有效证明文件；

（7）是办理索赔、仲裁及诉讼的有效政证件。

2、检务部门签发证单出境应在2个工作日完成，入境应在5个工作日内完成。检验检疫机构签发的证单以验讫日期为签发日期。

3、《运输工具检疫处理证书》适用于对出入境运输工具的熏蒸和消毒。

4、格式4－1《动物卫生证书》和格式9－4动物检疫证书》适用于活动物的出入境。

5、出境货物通关单的有效期为：

（l）一般货物为60天；

（2）鲜活类货物14天；

（3）植物和植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天。

6、在证单签发后，报检人要求更改或补充内容的，应填写《更改申请单》，经原发证检验检疫机构审核批准后，按规定予以办理。遗失证单的，必须在《国门时报》登报申明作废，提供经法人代表签字、加盖公章的书面说明，经原发证检验检疫机构审核批准后，方能重新补发证书。

7、品名、数量／重量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输出、输人国家法律法规规定不符的，均不得更改。

8、对于已签发证单的出境货物，改换包装或重新拼装的必须重新报检。超过检验检疫有效期的出境货物应重新报检。对于出境的货物已申请复检一次不合格，经返工整理后不可再申请复检，应重新报检。

9、索赔证书一般使用中英文签发，根据需要也可以使用中文签发。2008年报检员资格考复习重要知识点：第八章

1、国家根据需要，对涉及安全卫生等重要的进出口商品及其生产企业实施进口安全质量许可制度和出口质量许可制度。

2、输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。

3、国务院有关部门引进的植物种子、种苗及其他繁殖材料（不包括林木种子、林木种苗）由国家质检总局审批。林木种子、林木种苗由国家林业管理部门审批。

4、有进境粮谷类及其产品、进口水果、烟叶、禁止进境物由国家质检总局审批。所有的特许审批物由国家质检总局审批。

5、符合下列条件的，方可办理进境检疫审批手续：

（1）输出国家和地区无重大动植物疫情；

（2）符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定；

（3）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）。

6、进境植物检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。

7、办理进境检疫手续后，有下列情况之一的，货主或者其代理人应当重新申请办理检疫审批手续：（1）变更进境物的品种或者数量的；

（2）变更输出国家和地区的；

（3）变更进境口岸的；

（4）超过检疫审批有效期的。

8、国家对向中国输出动植物产品的国外生产、加工、存放单位，实行注册登记制度。

9、根据农业部、林业局（林业部）和国家质检总局机关（国家出入境检验检疫局）的现行规定，具有检疫审批权的机关有：

（1）国家出入境检验检疫局或者授权的直属检验检疫局；

（2）农业部和各省、自治区、直辖市农业厅（局）；

（3）国家林业局和省、自治区、直辖市林业厅（局）。

10、列入《安全质量许可制度的进口商品目录》内的货物，必须取得国家质检总局颁发的安全质量许可证并加贴安全标志方可申请报检。

11、进境种苗所带的栽培介质需要审批。土壤不属于栽培介质。

12、检验检疫机构对获得出口质量许可证的单位实行日常检查；对不符合要求被吊销质量许可证的，半年后方可重新申请办理。

13、出口观赏鱼饲养场的《注册登记证》有效期为 5年。出口观赏鱼饲养场不可以从其他饲养场引进观赏鱼。

14、出口食品卫生注册证书的有效期为3年。

15、邮寄种子、苗木因特殊原因无法事先办理审批手续的，可以向入境口岸地检验检疫机构申请补办检疫审批手续。未依法办理审批手续的，口岸地检验检疫机构应当做退回或销毁处理。

16、出入境检验检疫标志由所在地检验检疫机构监督加施。

17、出入境检验检疫机构对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实施动植物检疫监督制度。

18、国家根据需要，对打火机、点火枪类、烟花爆竹等产品的生产企业实行登记制度。对考核不合格的上述企业，半年后才能重新申请。

19、运输动物过境时，应提交国家质检总局签发的动植物过境许可证。

20、国家依法对涉及人类健康、动植物生命安全和健康、环境保护和公共安全的产品实行统一的强制性产品认证制度，《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》由国务院颁布。新的国家强制性认证标志为“中国强制认证”，英文缩写“CCC”。从2003年5月五日起正式实施。

21、进口化妆品的标签审核按照我国的法律、法规、标准进行审核，出口化妆品的标签审核按照进口国的法律、法规、标准进行审核。品种和工艺相同而其他不同的化妆品可以合并提出标签审核申请。

22、国家质检总局对进出口电池产品采取备案制度，对电池中的汞含量进行专项检测，《进出口电池产品备案书》有效期为2年。

23、国家质检总局统一管理全国进出口商品的免验工作，下列进出口商品不予受理免验申请：

（1）食品、动植物及其产品；

（2）危险品及其危险品包装；

（3）品质波动大或者散装运输的商品；

（4）须出证或凭证结汇的商品。

24、国家质检总局对进口涂料采取备案制度，对涂料进行专项检测，《进口涂料备案书》有效期为2年。

25、国家对列入目录的62种入境进口制度民用商品实施验证。2008年报检员资格考复习重要知识点：第九章

1、“三电工程”是指电子申报、电子转单、电子通关。

2、电子申报包括电子报检和电子签证。

3、电子转单后，报检人凭报检单号、转单号、密码在口岸检验检疫机构申请换领《出境货物通关单》。

4、实施电于转单后，口岸检验检疫机构按《口岸查验管理规定》对出口活动物、重点检查企业名单内企业申报货物、国家质检总局确定的货物等进行逐批核查货证，其他货物的口岸核查货证比例为申报查验批次的1％－3％。

5、电子报检人应确保电子信息真实、准确，不得发送无效报检信息，并确保与报检单及随附单据有关内容保持一致。

6、有下列情况之一的暂不实施电子转单：

（1）出口货物在产地预检的；

（2）出口货物出境口岸不明确的；

（2）出境货物需到口岸并批的；

（4）出境货物按规定需在口岸检验检疫并出证的；

（5）其他按有关规定不适用电子转单的。2008年报检员资格考复习重要知识点：第十章

1、《中华人民共和国进出口商品检验法）第六章第三十九条规定：商检机构或其他检验机构依照本法的规定实施检验和办理检验鉴定业务，依照国家有关规定收取费用。

2、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第八章第四十八条规定：口岸动植物检疫机关实施检疫依照规定收费。收费办法由国务院农业行政主管部门会同国务院物价等有关主管部门规定。

3、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第六章第二十六条规定；国境卫生检疫机关实施卫生检疫，按照国家规定收取费用。

4、进出口检验、进出境动植物和国境卫生检疫的检验、检疫费按现行《国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费管理办法及收费标准通知》（计价格）［1994］794号）、《国家计委、财政部关于发布进出境动植物检疫收费管理办法及收费标准通知》（计价格）［1994］795号）和《国家计委、财政部关于发布国境卫生检疫收费管理办法及收费标准通知》（计价格）［1994］795号）规定的收费标准的2／3比例收费 2008年报检员资格考复习重要知识点：第十一章

1、协调商品名称和编码制度（HARMONIZED COMMODITYDESCRIPTION AND CODING SYSTEM）简称《协调制度》（H.S）。

2、H.S编码将所有国际贸易商品分为21类，共97章，第1至24章为农业品，第25至97章为工业品。第77章留空备用。Entry—exit Inspection and Quarantine of the P、R、China 中国出入境检验检疫

1、foreign trade（外贸）contracl合同）invoice（发票）

2、bill of lading（提单）L／C（信用证）buyer（买方）

3、import（进口）export（出口）corporation（公司）

4、textile（纺织品）telephone（电话）manager（经理）

5、message（音信、文电）order（订单）trouble（麻烦）

6、minute（分钟）agree（同意）machinery（机械）

7、sales（销售）receive（收到）cable（电报）

8、customer 客户、顾客 accepl接受 choice 选择

9、industrial 工业的 product产品 terms条款

10、important 重要的 sign 签字 each 每一个

11、business 业务、生意 start 开始 wait等待

12、sure 肯定的 service 服务 rest 休息

13、fair 交易会 spend 花费 certainly 当然

14、goods 货物 display 展示 commodity 商品

15、silk 丝绸 garment 服装 sample 样品

16、sell卖出 market 市场 world 世界

17、example例子 of course 当然 popular 流行的

18、policy 政策 visit 拜访 relation 关系

19、past 过去的 fact 事实 benefit 利益

20、commercial 商业的 cooperate 合作 future 未来

21、type 型号 specification 规格 price 价格

22、FOB 离岸价 CIF 到岸价

23、inspection 检验 test 检测 report 报告

24、certificate 证书 stamp 印章 health 健康

25、quality 品质 weight 重量 quantity数量

26、wrong 错的 colour 颜色 date 日期

27、shipment 装船 answer 回答 delivery 交货

28、size 尺码 percent 百分之 toy 玩具

29、packing 包装 carton 纸箱 ilogram 公斤

30、net weight 净重 confirmation 确认 agent 代理人

31、beneficiary 受益人 applicant 申请人 opening bank 开证行

32、Certficate of Quality 品质证书 Certificate of Weight 重量证书

33、Certificate of Quantity 数量证书 Certificate of Packing 包装证书

34、Certificate of Health 健康证书 Certificate of Quarantine 检疫证书

35、Veterinary Certificate 兽医证书 Sanitary Certificate 卫生证书

36、Certificate of Origin 产地证书

37、Certificate of Fumigation 熏蒸证书

38、Fumigation／Disinfection Certificate 熏蒸／消毒证书

39、Animal Health Certificate 动物卫生证书 40、Phytosanitary Certificate 植物检疫证书

41、Phytosanitary Certificate For Re－export 植物转口检疫证书 42、3anitary Certificate For Conveyance 交通工具证书

43、Quarantine Certificate For Conveyance 运输工具检疫证书

44、Veterinary Health Certificale 兽医卫生证书

45、consignee 收货人 consignor发货人 description of good 品名、货物名称

46、quantity/weight declared 报检数／重量

47、Contract No、合同号 Invoice No、发票号

48、place of arrival 到货地点 means of conveyance 运输工具

49、date of arrival 到货日期 B／L or Way Bill No、提单或运单号 50、place of despatch 启运地 date of inspection 检验日期

51、date of completion of discharge 卸毕日期

52、Mark&No.标记及号码 destination 目的地

53、Name and No.Of Conveyance 运输工具名称及号码

54、Port of despatch 启运口岸 Port of destination 到达口岸

55、date of arrival／departure 到达／离境日期

56、name and address of consignor 发货人名称及地址

57、name and address of consignee 收货人名称及地址

58、number and type of packages 包装种类及数量

59、document 单据 rule 规则 bank 银行

60、importer 进口商 exporter 出口商 trade mark 商标 61、container 集装箱 vessel 船 to order 待指定

62、Plastic drum 塑料桶 gunny bag 麻袋 wooden case 木箱 63、packing material 包装材料 outer package 外包装

64、flexible package 软包装 transparent package 透明包装 65、wooden pallet 木托盘 corrugated carton 瓦楞纸箱 66、plywood 胶合板箱 poly bag 塑料袋

67、vacuum packaging 真空包装 cushioning material 衬垫材料 68、dozen 打 roll 卷 bundle 捆

69、water proof packing 防水包装 rust proof packaging 防锈包装 70、moisture proof packaging 防潮包装 shockproof packaging 防震包装

71、adhesive tape 压敏胶带 plastic foam 泡沫塑料 72、long 长 high 高 thick 厚 73、top 顶 bottom 底 side 边 74、degree 度 wide 宽 deep 深

75、fragile 易碎的 hard 硬的 sharp 锋利的 76、packing sound 包装良好 no leakage 无渗漏

77、total net weight 总净重叠 pumpkin seeds 南瓜子 garlic 大蒜 78、bike 自行车 rubber shoes 胶鞋 game player 游戏机 79、loud speaker 扬声器 citric acid 柠檬酸

80、inspection certificate 检验证书 certify 证明

81、Guangdong Native Product Import & Export Corporation.广东土产进出口公司 82、The goods were packed In gunny bags of 50kgs net each.货物用麻袋包装、每袋净重公斤

83、The quality of the above mentioned goods were in conformity with the requirement of the contract No、JBD－089.上述货物的品质符合JBD－089号合同的品质要求 84、We need a Phytosanitary Certificate.我们需要一份植物检疫证书 85、food inspection for export 出口食品检验

86、Fill in this Application Form，please.请填写一份申请。87、Please show me the Customs Declaration Form.请出示报关单

88、It Is an irrevocable letter of credit which can not be changed.这是一份不可撤消信用证、是不能更改的。

89、The most important document is the contract.最重要的文件是合同 90、The goods are now ready for packing.货物已备妥、可以包装了。91、It's a pleasure to be of help.很高兴为你提供帮助。

92、Will you please explain It tor me again?你能再为我解释一遍吗？ 93、How shall we be doing next?下一步我们该怎么做? 94、Our goods are of best quality and lowest price.我们的商品品质优良、价格低廉。95、Quality is of first importance.质量是最重要的。

96、It seems that we can catch the April shipment.看来我们能赶上四月份装船。97、We have to hold you to the contract.我们得要你遵守合同。

98、We have cooperated with each other nicely all these years.这些年来我们合作得很好。

99、All the goods are selling very fast in the international.这些商品在国际市场上销售得很快。

100、What else can I do for you?我还可以为你做些什么？

HACCP 危害分析和关键环节控制点

CAC 国际营养标准委员会、食品法典委员会 OIE 世界动物卫生组织 IPPC 国际植物保护公约

SPS 实施动植物卫生检疫措施协议 TBT 技术性贸易壁垒协议 FAO 联合国粮农组织 ANSI 美国国家标准协会 ASTM 美国材料与试验协会 IEEE 美国电气电子工程师学会 UL 美国保险商实验所 FDA 美国食品药品管理局 FEIS 美国食品安全检验局 ISO 国际标准化组织 IEC 国际电工委员会 ITU 国际电信联盟 ICAO 国际民航组织 WHO 国际卫生组织 ILO 国际劳工组织 IWTO 国际毛纺组织

IOE 国际动物流行病学局

CQC 中国进出口质量认证中心 CIQ 中国检验检疫 WTO 世界贸易组织 CCC 中国强制认证

第三篇：报关员考试部分重点

2011年报关员考试复习三星考点：保税货物监管

1、商务审批

经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序

(1)审批加工贸易合同

经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。

(2)审批加工贸易经营范围

凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。

2、备案保税

经海关批准才能保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。

海关批准货物保税的原则有三个：

(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法

(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡

(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

3、纳税暂缓

保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。

4、监管延伸

监管的时间、地点都延伸。

※监管地点：

☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所

☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。

※监管时间：

☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。

☆保税货物：提取货物之日起(海关保税监管开始)，至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。

(1)准予保税的期限;

指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。

(2)申请核销的期限

指保税货物的经营, 人，向海关申请核销的最后期限。

准予保税的期限和申请核销的期限

5、核销结关

保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。

一、进出口许可证管理

主管部门：商务部

发证机构：商务部配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处、各省级以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)

(一)管理范围 1、2008年实施进口许可证管理的货物：消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。

(1)消耗臭氧层物质进口许可证：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。

(2)重点旧机电产品：由商务部配额许可证事务局负责进口许可证的签发工作。2、2008年实施出口许可证管理的货物：47类。

实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。

(1)玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油六类商品的出口许可证，由配额许可证事务局签发。

(2)大米、玉米粉、大米粉、小麦粉等31类商品的许可证由各地特派员办事处签发。

(3)铟、钼、消耗臭氧层物质、锌、部分金属及制品由各地方发证机构签发。

(二)办理程序

1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品

在组织该类进出口应证商品前，经营者应事先向主管部门申领进出口许可证，可通过网上和书面两种形式申领。

发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发进(出)口许可证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日。

2、进口重点旧机电产品

进口前经营者应事先向主管部门申领进出口许可证，可通过网上和书面形式申领。

申领时应由旧机电产品进口的最终用户提出申请，并且申请企业应具备从事重点旧机电产品用于翻新(含再制造)的资质。

商务部正式受理后20日内决定是否批准进口申请，如需征求相关部门或行业协会意见，商务部在正式受理后35日内决定是否批准进口申请。

(三)报关规范

1、进口许可证有效期1年，当年有效，需跨使用时，最长不得超过次年3月31日。

2、出口许可证的有效期最迟不得超过6个月，且有效期截至时间不得超过当年12月31日。(2008年教材变动的地方)

3、不得擅自更改许可证证面内容

4、进出口许可证实行“一证一关”、一般情况下实行“一批一证”制度。如要实行“非一批一证”，发证机关在签发许可证时在许可证的备注栏中注明“非一批一证”字样，但最多不超过12次。

5、对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的5%，其中原油、成品油溢装数量不得超过其进出口许可证所列数量的3%。

6、国家对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理

(1)锑及锑制品指定：黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸

(2)轻(重)烧镁出口许可证由大连特办签发，指定大连、天津、青岛、天津、长春、满洲里为出口报关口岸。

(3)甘草指定天津海关、上海海关、大连海关为出口报关口岸;甘草制品指定天津海关、上海海关为出口报关口岸。

(4)蚕食类(参见教材62页)

(5)以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材(参见教材62页)

二、自动进口许可证管理

(一)商品范围：

1、自动进口许可证管理的商品范围

2008年实施自动进口许可管理的商品包括：一般商品、机电产品、重要工业品。

列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。

2、免交许可证的情况：6种(重点，参见教材P62-63)

(二)办理程序

1、进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。

2、收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。

3、对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交会发证机构，并说明原因。

4、自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。

5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。

(三)报关规范

1、自动进口许可证的有效期为6个月，仅限公历内有效。

2、原则上实行“一批一证”管理，对部分可实行“非一批一证” 管理，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。

3、对于散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以验放。

4、对原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总量正负3%以内予以验放。

三、两用物项和技术出口许可证管理

(一)管理范围

1、主管机构：商务部

2、发证机构：商务部配额许可证事务局和受商务部委托的省级商务主管部门为发证机构。

(二)办理程序

1、经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证(在京的企业向许可证局申领)。

2、两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。

3、发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作日内签发两用物项和技术进口或出口许可证。

(三)报关规范

1、进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。

2、当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。

3、两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制

两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制

4、两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。

四、废物进口管理

(一)管理范围

国家禁止进口不能用作原料的固体废物，对进口可用作原料的固体废物实行限制管理。环保部制定、调整并公布了《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对未列入目录内的固体废物禁止进口。

(二)办理程序

1、向环境保护部提出废物进口申请获取《废物进口许可证》

2、进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具《入境货物通关单》。

3、海关凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续

(三)报关规范

无论以何种方式进口列入上述管理范围的废物，均须事先申领《废物进口许可证》

1、向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应主动向海关提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

2、向海关申报进口列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

3、对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。

4、废物进口许可证实行“非一批一证”管理。

5、进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。(废纸除外)

五、进口关税配额管理(2008年教材新增的内容)

2008年我国实施进口关税配额管理的农产品有：小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条;

实施进口关税配额管理的工业品有：尿素、磷酸氢二铵，含氮磷钾三种肥效元素的矿物质及化学肥等三种农用肥料。

(一)实施关税配额管理的农产品

1、农产品进口关税配额为全球配额，主管部门为商务部、国家发展和改革委员会。

海关凭着商务部、发展改革委各自授权机构向最终用户发放的、并加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章” 的“农产品进口关税配额证”办理验放手续。

2、“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制，最终用户需分批进口的，凭“农产品进口关税配额证”可多次办理通关手续，直至海关核准栏填满为止。有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。

3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，商务部、发展改革委分别与申请期前1个月在有关报刊及网站上公布每种农产品下一进口关税配额总量，关税配额申请条件及产品的税则和适用税率。

(1)食糖、羊毛、毛条由商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区内申请

(2)小麦、玉米、大米、棉花由发展改革委公布并由发展改革委授权机构负责受理本地区内的申请。

(二)实施关税配额管理的工业品

1、化肥进口关税配额为全球配额，商务部负责全国化肥关税配额管理工作。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。

2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。

第四篇：报关员考试总结

报关员考试总结（赛赛版）

全程座右铭：做好的自己！

此文为我考前所写，考后整理，所以集中在描述考前的一些心态和方法。考前那几天比较忙碌，心态也不能和现在一样放松，所以平常的时候要松紧得当，保持淡定的心态，争取一直保留到考前。

（一）决定参加一项考试需要什么条件？

1、精力：

自己要调养自己的精力周期，在经历最充沛的时候学习，这样可以保持高的效率。

2、时间：

要有充分的时间安排，在本职任务内做好时间供给，满足复习要求！

3、方法：

归纳、总结、对比列表，真题辅助理解，研究考试考法。

4、兴趣：

扩展一些相关的领域知识，这样既能提高兴趣，又能帮助我们更好的理解所学内容，还可以增强实现目标的诱惑感。

5、目标：所学有所用，学有所获，最终获得实现目标的利润。

6、心态（感觉）：

不要有什么都会和什么都不会的感觉。一段时间以后突破了一个层次的理解，可以把这种理解深化和细化，而不是给自己自满的心态，它只是一个阶段性的进步而已，在对整个教材有了大致把握的基础上，可以把自己脑中的脉络模块到纸面上，将“懂了”这种感觉实体化。学习一段时间以后不要有学习了很多还是什么都不会的感觉，只能说自己脑中的知识点还比较模糊，客观一些是十分必要的，会即会，不会即不会，自己给自己考不过的感觉更是完全没必要。

跨了一个大专业的学习，从对国际贸易一窍不通，到要把一份报关单填好，这其中的过程是一个进步，是一个对知识领域的拓展，应该快乐的学习，充满激情和热爱。

7、方法：

很多时候想做到每天都能守恒的学习，这点不容易做到，因为若昨天多学了一段时间，脑力和体力上会有一些疲惫，这会反映在第二天多睡一会，或者精力不是很充沛。有时候我们还有工作要做，还有一些家务~所以时间规划的要合理。

我觉得我的学习时间不太适合按照时间点来做（8:00-9:00学习，9：00-9:20休息…），我更倾向于不同的时间段完成不同的任务，比如今天上午把第一张看一遍，把知识点再模块化、细化一遍，如果觉得挺满意的还可以做一点习题，加深理解~做完了就完了，要是半个小时完成就更好了，长了1个小时也无所谓，但是不能太长，大脑的反应时间是有限的，不能搞疲劳战术~

看书看到一定时候，总会感觉太抽象，需要一些实际运用来支撑理解层面，这时候真题就该上场了。

8、搭配：

一点求知的渴望、没有任何负担和杂念means 100% confidence、好的学习环境、目标的诱惑力。

（二）总结做题的技巧和错误原因：

以商品编码为例：

1、细节：“冷藏”、“冷冻”没有区分好；“活的”、“鲜的”没有区分好；“对虾及小龙虾”没有分开后者没有看到。

2、“看到就选”“普洱茶”红茶中也有，其他红茶中也有，但是若没有看到按重量分开就会直接错选，“淡水小龙虾：在“-冻的”中有，但题目给的是“活的”

3、题目中的商品不知属性，无从下手。

4、水煮后冷冻的去壳对虾-VS-未去壳水煮冷冻对虾

5、只要含肉20%以上（无论是微波炉加热方便快餐还是均化食品），均归入16章。

6、水产品和蔬菜、水果、见过、在第三章和第十六章，第七章与二十章之间应有一个对比分析。

7、化学品中有许多偏名，要熟悉，否则考试就很浪费时间。对编码的真题翻多了就基本了解了题目大概在什么地方，如果可以还是对编码进行框架整理，熟悉脉络，落实纸面。

8、带有包装的化合物：（1）药品；（2）肥料，化合物一般不出带包装的。

9、每一章实在找不到了别忘记“其他”。

10、最好是找到完全一样的样品名称，否分很可能漏掉最正确的编码。例：一次成像感光平片-VS-感光平板。

11、未写是否“漂白”或“加工”，就按其他编入。

（三）考前必做的几件事

1、提纲挈领的看曾经看过的内容：

在脑中细化知识点，联想知识点。比如看到一个单选中的选项除了知道这个选项该不该选外还要知道这个选项在哪些题目中改选，与它类似的选项有哪些，此选项应归并在哪一个知识点下面。

2、对真题的把握：

真题这个东西吧，真是太重要了，像国家4、6级考试，那些真题就是规律性太强了，具体可以分析到每一个题号出A、B、C、D的概率为多少，就像分析彩票一样，呵呵。报关考试的真题由于时政性比较强（国家每年的进出口变化比较大），每年的侧重点不同，所以我认为规律不是很明显（笔者还没有做过深入分析）。但是呢，真题这个东东可以帮助我们摸清至少在报关考试这个项目中出题人比较注重那些东西，会有什么样的不同变化，要是一个题目比较难的话，它到底难在哪里，有多难，这就为我们的复习指明了一个思路和方向。此外，真题也有助于我们熟悉考试的感觉，做到临场模拟效果。

3、对分数的把握：

什么样的分数必须拿到，什么样的分数要达到%，这点必须清楚。

第五篇：2012报关员考试第七章复习重点1

第七章 与报关工作相关的海关法律制度

该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net/show/1350393.html

第一节：海关统计制度

一、海关统计概述(了解)

(一)含义：

《中华人民共和国海关统计条例》第2条对海关统计工作作了如下定义：

即海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。

(二)性质

1、海关统计是国家进出口货物贸易的统计。

2、海关统计是国民经济统计的重要组成部分

3、海关统计是国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据。

4、海关统计是研究我国对外贸易发展和国家经济贸易关系的重要资料。

5、海关统计客观的反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。

(三)特点：

1、全面性;

2、可靠;

3、国际可比对性。

(四)任务和作用

1、任务：是对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析、和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。

2、作用：

(1)、有助于强化国家宏观经济管理与宏观调控

(2)、有助于国家对进出口情况进行监测、预警

(3)、有助于海关对业务管理、执法状况进行监控

二、海关统计制度的基本内容：

(一)海关统计资料的管理(掌握)

1、海关统计数据的收集

(1)海关统计资料的原始资料：经过海关确认的进出口货物报关单及其他单证。

(2)海关统计数据的收集：进出口货物报关单海关作业联一直是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。

2、海关统计数据的审核：由各直属海关与海关总署综合统计司共同完成。

3、海关统计数据的编制

(二)海关统计范围(掌握)

实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物;进出境物品超过自用合理数量的。

列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：跨越我国经济领土边界的物质商品流动;改变我国的物质资源存量。

1、列入海关统计的进出口货物

(1)我国境内法人和其他组织以一般贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的货物;

(2)保税区和保税仓库进出境货物;

(3)租赁期一年及以上的租赁进出口货物;

(4)边境小额贸易货物;

(5)国际援助物资或捐赠品。

2、不列入海关统计的货物

(1)过境货物、转运货物和通运货物;

(2)暂时进出货物;

(3)用于国际收支手段的流通中的货币及货币用黄金、(4)租赁期限在1年以下的租赁货物;

(5)由于货物残损、短少、品质不良或规格不符而由该进出口货物的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或更换的同类货物;

(6)退运货物

(7)边民互市贸易进出货物

(8)中国籍船舶在公海扑捞的水产品

(9)中国籍船舶或者飞机在境内添装的燃料、物料、食品;

(10)中国籍或外国籍运输工具在境外添加的燃料、物料、食品，以及放弃的废旧物等;

(11)无商业价值的货样或广告品;

(12)海关特殊监管区域之间、保税监管场所之间以及海关特殊监管区域和保税监管场所之间转移的货物

(13)其他不列入海关统计的货物。

3、不列入海关统计的物品

(1)修理物品;

(2)打捞物品;

(3)进出境旅客的自用物品(汽车除外);

(4)我国驻外国和外国驻我国使领馆进出境的公务物品和使领馆人员的自用物品;

(5)我国驻香港和澳门的军队进出境的公务物品以及军队人员的自用物品;

(6)其他不列入海关统计的物品。

典型试题：

下列进出口货物不列入海关统计的是：(2006年试题)

A.退运货物

B.租赁期1年及以上的租赁进出口货物

C.保税区进出境货物

D.一般贸易方式进出口货物

答案：A

下列货物不列入海关统计的是:(2007年试题)

A.一般贸易进出口货物

B.加工贸易进出口货物

C.租赁期在1年及以上的租赁进出口货物

D.无商业价值的进出口货样或者广告品

答案:D

4.不列入海关统计但实施单项统计货物

免税品、进料与来料加工以产顶进、进料与来料加工转内销货物、加工贸易转内销设备、进料与来料加工深加工结转货物及余料、加工贸易结转设备、退运货物、进料与来料加工复出口料件等.(三)海关统计基本项目(掌握)

1、海关统计商品分类：列入海关统计范围的进出口货物，均应按照《统计商品目录》进行统计。

2、海关统计数(重)量

(1)商品计量单位的规定

(2)数(重)量统计的规定：

1进出口货物的统计重量和数量应以海关查验放行的实际重量和数量为依据，对免于查验的，可根据合同、发票等有关单证确定;

2统计的重量按净重计算;

3因包装本身不便分别计量，或因包装同商品价格相差不大，采用以毛重作

为净重计价的货物，可按毛重统计。

4按贸易习惯，有关的单证只标明扣除内层直接包装后的净净重，可按净净重统计;

5以公量重而不是净重计价的，应按公量重统计;

6根据合同、发票等单证不能确定重量的货物，可估重统计。

3.海关统计价格

(1)按统计价格的货币计算：以美元和人民币统计。进出口货物的价格以其他的货币计价的，应折算成美元和人民币统计。

(2)价格统计的规定：进出口货物的统计价格是海关审定的完税价格

进口货物价格：CIF

出口货物价格：FOB

4、海关统计国别(地区)

(1)国别统计的规定：按原产国(地区)/最终目的国(地区)及启运国(地区)/运抵国(地区)分别进行编制。

(2)原产/最终目的国(地区)

进口货物的原产国(地区)按照《原产地条例》及海关总署有关规定进行统计。

出口货物的/最终目的国(地区)按照已知货物的消费、使用或进一步加工制造的国家(地区)进行统计。

5、海关统计经营单位：按照已在海关进行注册登记的，从事进出口经营活动的境内法人、其他组织和个人进行的统计。

6、海关统计贸易方式：以进出口货物买卖双方交易形式以及海关监管要求进行分类统计。

7、海关统计境内目的地、境内货源地

境内目的地：进口货物在我国境内的消费、使用地或最终运抵地进行统计。

境内货源地：出口货物在我国境内的产地或者原始发货地进行统计。

9、海关统计关别：由接受申报的海关进行统计

10、海关统计时间(指海关对进出口货物实施统计的时间)：将货物进入或离开一国经济领土的时间作为统计时间。

我国进口货物按海关放行的日期进行统计;出口货物按海关结关的日期进行统计。

进口转关运输货物按照以指运地海关放行的日期进行统计;出口转关运输货物按照启运地海关的结关日期进行统计

第二节 海关稽查制度

一、海关稽查的概述(掌握)

(一)含义：

海关稽查是指海关在规定的期限内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他资料有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。

含义的理解：

1、海关享有依法实施稽查的权能。

2、海关稽查具有特定期限。

自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物的海关监管期限及其后的3年内。

3、海关稽查针对特定的对象。

4、海关稽查具有特定的内容。

5、海关稽查具有特定目的。

典型试题：

海关稽查具有特定的期限,即必须在法定的期限内,对与进出口有关的企业实施才具有法律效力,下列有关稽查期限的表述,错误的是:(2007年)

A.对于一般进出口货物,海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内

B.对于保税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内

C.对于特定减免税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内

D.对于暂准进口境货物,海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内

答案:D

(二)海关稽查的特征

1、将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展。

2、将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的主体——进出口企业，不再人为的将企业与货物割裂开来。

(三)海关稽查的目标

1、直接目标： 监督被稽查人进出口活动的真实性、合法性。(具体的、有形的、现实的)

2、最终目标：全面规范企业的进出口行为，提供进出口企业守法自律意识，防范或减少企业违法行为的发生，维护正常的进出口秩序。(整体的、无形的、长远的)。

3、实现海关稽查目标的主要手段

二、海关稽查制度的基本内容

(一)、海关稽查的对象(亦称被稽查人)(掌握)

1、海关稽查的企业、单位

①从事对外贸易的企业、单位;

②从事保税加工业务的企业;

③经营保税物流及仓储业务的企业;

④使用或经营减免税进口货物的企业、单位。包括外商投资企业、使用减免税进口物质的企业、单位;

⑤报关企业;

⑥海关总署规定的从事与进出口活动直接相关的其他企业、单位;

典型试题：

海关稽查的对象也称为被稽查人，包括：(2006年试题)A、经营保税物流的企业

B、使用减免税货物的企业

C、报关企业

D、报关员

答案：ABC

2、海关稽查所涉及的进出口活动(掌握)①进出口申报;②进出口关税和其他税费的缴纳;③进出口许可证件的交验;④与进出口货物有关资料的记载、保管;⑤保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口;⑥减免税进口货物的使用、管理;⑦转关运输货物的承运、管理;⑧暂准进出境货物的使用、管理;⑨其他进出口活动。

(二)海关稽查的方式：常规稽查、专项稽查、验证稽查

(三)海关稽查的方法：

1.查账法

2、调查法

3、盘存法

4、分析法

(四)企业对帐簿、单证等有关资料的管理(了解)

1、帐簿、单证等有关资料的真实性

2、帐簿、单证等有关资料的保管

(1)会计资料的保管

(2)与进出口业务有关的海关统计原始资料的保管——自进出口货物放行之日起保管3年。

3、帐簿、单证等有关资料的报送：按海关要求报送

(五)稽查制度的实施(了解)

1、海关稽查的实施程序

(1)稽查通知

海关稽查前3日，应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定代理人。

(2)稽查实施

(3)稽查报告与稽查结论：被稽查人应当在收到稽查报告之日起7日内，将书面意见送交海关。

海关应当自收到稽查报告之日起30日，做出结论并送达被稽查人。

2、海关实施稽查时可以行使的职权

①查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料;

②进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动相关的生产经营情况和问题;

③询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题;

④经海关关长批准，查询被稽查人商业银行或者在其他金融机构的存款账户;

⑤海关进行稽查时，发现被稽查人 有可能篡改、转移、隐匿、毁弃帐簿、单证等资料的，经海关关长批准，在不妨碍

被稽查人正常的生产经营活动的前提下，可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料。(查明或取证后应当及时解除封存)

⑥海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反《海关法》和其他法律法规、行政法规嫌疑的，经海关关长批准，可以暂时封存有关的进出口货物。

3、海关实施稽查时被稽查人的义务：

①应当配合，并提供必要的工作条件;

②应当接受，如实反映情况，提供帐簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒;

③海关行使查阅、复制检查权时、被稽查人的法定代表人或主要负责人或指定的代表人应当到场，并按海关要求，清点帐簿，打开货物存放场所，搬移货物或开启货物包装;

④海关进行稽查时，与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位，应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。

(六)海关稽查的处理(掌握)

1、经海关稽查，2、封存的有关进出口货物，经海关稽查排除违法嫌疑的，海关应当立即解除封存;经海关稽查认定违法的，由海关依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的规定处理。

3、经海关稽查，认定被稽查人有违反海关监管的行为的，由海关依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的规定处理。

1、经海关稽查，发现被稽查人有 走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由海关依照在《海关法》和《海关行政处罚条例》的规定处理。

2、海关通过稽查决定补征或者追征的税款、没收的走私货物和违法所得以及收缴的罚款，全部上缴国库。

3、被稽查人同海关发生纳税争议的，依照《海关法》的规定办理。

(七)海关稽查的法律责任(掌握)

1、被稽查人的法律责任

(1)被稽查人有下列行为之一的，海关应当制发“限期改正通知书”交被稽查人，责令其限期改正。逾期不改的，海关处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，海关取消其报关资格，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

①向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的;

②拒绝、拖延向海关提供帐簿、单证等有关资料的;

③转移、隐匿、纂改、毁弃帐簿、单证等有关资料的。

(2)被稽查人未按照规定设置或者编制帐簿、单证等有关资料的，海关应当制发《限期改正通知书》交被稽查人，责令其限期改正。逾期不改的，海关处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，海关取消其报关资格，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款。

2、海关工作人员的法律责任

海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务上的便利，收受、索取被稽查人的财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，由海关依照相关法律法规予以处理。

第三节 海关事务担保制度

一、海关事务担保概述

(一)含义：所谓的海关担保是指与进出境活动有关的自然人、法人或者其他组织，在向海关申请从事特定的经营业务或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保证函等方式，保证其行为合法性，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。

(二)性质：

1、履行性;

2、惩罚性;

3、补偿性

二、海关事务担保制度的基本内容

(一)海关事务担保的适用(掌握)

(1)通关事务担保

①办理进出口货物申报纳税手续时，因商品归类、估价、原产地等尚未确定收发货人或其代理人要求先予放行货物的

②正在办理减免税手续，在海关规定的受理期间，货物已运抵进口口岸，收发货人或其代理人申请凭税款担保办理货物验放手续的

③纳税义务人因不可抗力或国家税收政策的调整不能按期缴纳税款在办理相应手续，在实际进出口时，纳税义务人要求海关先放行货物的

④亟待提取或发运的进出口货物，报关时不能交验有关单证(如合同、发票、装箱单等)，收发货人或其代理人要求放行货物，后补交单证的

⑤暂时进出口货物物品、进境修理货物、出境加工货物(按照保税货物实施管理的除外)、租赁进出口货物

⑥因为进出口货物残损、品质不良或者规格不符，原进口货物尚未退运出境或放弃交由海关处理的，或者出口货物尚未退运进境的

⑦进口货物收货人申请缴纳、减免滞报金期间申请现行提取货物的

⑧在海关登记备案的汽车生产企业进口汽车零部件前，根据汽车零部件的进口计划向企业所在地海关提供税款总担保的;

⑨反倾销初裁决定确立倾销成立并由此对国内产业造成损害，要求提供担保作为临时反倾销措施的。

⑩银行为纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供总担保的。

(2)保税事务担保

①申请人经营海关监管货物运输、仓储等业务的

②经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的，或者因为管理混乱被海关要求整改，在整改期，经营企业提供相当于应缴纳税款金额的保证金或者保证函申请予以备案的

③经营企业或者加工企业租赁厂房、设备或者首次开展加工贸易或者办理加工贸易异地备案或者加工贸易手册申请2次或2次以上延期的，经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后申请予以备案

④加工贸易货物已进口，但企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符，企业不申请退运，而是向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或银行

保函后，申请继续履行合同。

(3)涉案担保

①纳税义务人在规定的缴纳税款期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产的迹象的;海关责令纳税义务人向海关提供税款担保的;

②缉私、稽查查获的执行风险较大的追征或补征税款情事的;

③受海关处罚的当事人或者其他法定代表人、主要运输工具负责人在出境前未缴清其应缴的罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的。

④知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，或收发货人请求海关放行嫌疑侵犯专利权货物的

⑤有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留的;

2、实行总担保的海关事务担保范围

(1)申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特定业务的

(2)同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的

(3)ATA单证册项下暂准出口货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保

(4)汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保

(5)经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保

(6)网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。

法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则可免除担保。“免除担保”优先于“凭担保放行”。

国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证而无正当理由不能提供的，以及法律规定的不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行手续。

(二)担保人的资格及担保责任(了解)

1、担保人的资格

具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民，可以成为担保人。法律规定不得为担保人的除外。

对担保人而言，其履行以外的能力主要表现在它(他)应当拥有足以承担担保责任的财产。公民作为担保人还应当具有民事行为能力，无民事行为能力或限制民事行为能力的，即使拥有承担担保责任的财产，也不能作为担保人。

2、担保人的担保责任

《海关法》规定，担保人应当在担保期限承担担保责任。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当办理有关海关手续的义务。

1担保人的担保责任：主要是被担保人应当在规定的期限内全面、正确得地履行其承诺的海关义务。

2担保的期间：担保人在担保期间内承担担保责任，逾期，即使被担保人未履行海关义务，担保人也不再承担担保责任。

③担保责任的解除：被担保人如能在规定期限内履行其承诺的义务的，担保人的担保责任则应依法予以解除，由海关及时办理销案手续，退还有关保证金等。

(三)海关事务担保的方式：(掌握)

1、人民币、可自由兑换的货币;

2、以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保

汇票：由出票人签发的委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。

本票：由出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。

支票：由出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件付款确定的金额给收款人或持票人的票据。

债券：依法发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券。

存单：指储蓄机构发给存款人的证明其债权的单据。

3、银行或非银行金融机构出具的保函;

中国人民银行作为中央银行不能为任何人和单位提供担保，故不属于担保银行的范畴。

4、海关依法认可的其他财产，权利

(四)海关事务担保的实施：(掌握)

1、担保资金的使用

海关依法收取的担保资金，根据担保业务性质的不同分为保证金、风险担保金和抵押金3种。

①保证金：(适用以下情形

A、海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地、进口货物物品数量等征税要件的;

B、正在海关办理减免税审批手续的;

C、申请延期缴纳税款的;

D、暂时进出境的;

E、进境修理和出境加工的;

F、因残损、品质不良或者规格不符，纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时，原进口货物尚未退运出境或者

放弃交由海关处理的，或者原出口货物尚未退运进境的;

G、对缉私、稽查缴获的货物执行风险较大的追补税款情事的;

H、其他按照有关规定应当收取税款保证金的情形。

②风险担保金：

A、对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金;

B、对加工贸易货物物品备案征收的风险担保金;

C、对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂收取风险担保金;

D、对从事转关运输的企业收取的风险担保金;

E、对加工区之间往来的货物物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金;

F、对进口货物收货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取货物收取的风险担保金;

G、对租赁进出口货物物品收取的风险担保金;

H、其他按照有关规定收取的风险担保金。

典型试题：

下列情形适用缴纳风险担保金的是：(2006年试题)

A.申请延期缴纳税款的

B.进境修理和出境加工的

C.加工贸易企业实施联网监管的

D.涉及知识产权保护的

答案：C

根据担保业务性质的不同,海关依法收取的担保资金分为保证金,风险担保金和抵押金一种,下列选项中,属风险担保金的是:(2007年)

A.对加工贸易货物备案征收的担保资金

B.对无法或者不便扣留的货物,物品或者运输工具收取的担保资金

C.海关尚未确定商品归类,完税价格等征税要件而收取的担保资金

D.对申请延期缴纳税款收取的担保资金

答案:A

③抵押金：

A、对无法或者不便扣留的货物，物品或者运输工具收取的等值抵押金;

B、对受海关处罚，在出境前未交清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的当事人收取的抵押金;

C、对涉及知识产权保护收取的抵押金;

D、其他按照有关规定收取的抵押金。

(2)保证函的使用

除上述须用担保资金申请担保的以外，担保人均可以保证函方式申请担保。

适用AA类、A类管理的企业按照规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保证函验放，免收担保金。

2、担保的作出(掌握)

(1)担保的申请-----凡符合申请担保条件的货物，由担保人向办理有关货物进出口手续的海关申请担保，由海关审核并确定担保的方式。

(2)提供担保

1担保资金的交付

A、当事人向海关办理资金交付手续应通过银行转账，无法办理银行转账或金额较小的以现金交付。

B、海关担保资金金额一般应按人民币计算收取。对能开设外汇(钞)账户的币种，可按其本位币收取，退还时按原币种退还。

C、海关业务部门向相关人收取担保资金后应开具，“海关保证金、风险担保金、抵押金收据”并注明担保资金类别。

2保证函的交付

以保证函方式申请担保的，由担保人按照海关规定的格式填写保证函一式两份，并加盖担保人印章，一份交海关备案，一份留存。

3、担保的销案(掌握)

担保人必须与规定的担保期限届满前，凭相关单证办理销案手续。在担保人履行了向海关承诺的义务后，海关将退还担保人已缴纳的担保资金，或注销已提交的保证函。

对以担保资金方式提供担保的，其退还须按下列规定办理：

(1)当事人在担保期内履行纳税义务的，海关业务部门应自纳税人履行纳税

义务之日起3个工作日内书面通知当事人办理退款手续。退款应通过银行转账办理，无法办理银行转账的可以退还现金

(2)自退还通知书开出之日起超过60天当事人未办理退款手续的，海关业务部门负责发布公告。自公告之日起超过90天当事人仍未办理退款手续的，海关视同放弃资金上缴国库。

4、担保人的法律责任(掌握)

对未能在担保期限内向海关办理相关手续的，海关采取以下措施：

(1)以担保资金担保的，海关应自担保期满3个工作日内办理担保资金的扣缴入库手续，缴库后尚有结余的，按规定退还原当事人。

(2)按《海关法》第60条采取行政强制措施

按《海关法》第61条规定采取税收保全措施