第一篇：计生局落实常委会情况
市人口和计划生育局关于贯彻落实全省流动
人口计生工作现场会精神情况的汇报
今年8月，省政府在##市召开了全省流动人口计划生育服务管理工作现场会，重点对当前和今后一个时期流动人口计划生育工作进行了安排部署。我市副市长###、市人口计生局长###、市流人办负责人及12个县区的分管计生县区长、计生局长参加了会议。为全面贯彻落实好会议精神，我们首先在市局和市流人办全体干部会上进行了传达学习。11月4日、12月12日市政府、市委分别在市长###、市委书记###主持召开的政府常务会和市委常委会上，与会领导审议并原则同意了，市人口计生局关于全省流动人口计划生育服务管理现场会议精神的贯彻意见，并以市政府办公室印发了《关于进一步加强全市流动人口计划生育服务管理工作的通知》。我们积极与市财政、人社局协商，较好的解决了流动人口专项经费投入和社区协管员配备等关键性问题。截止目前，全市落实社区计生协管员129名，流动人口计生经费将纳入市、县区2012年度计生目标责任书，认真抓好落实。各县区也积极行动，认真贯彻落实会议精神，进一步强化工作措施、加大经费投入、夯实基层基础管理和配齐配强人员队伍，并建立起双向考核，责任共担考核机制。不少县区设立流动人口计生工作先进奖，对年度工作中做出优异成绩的给予表彰奖励，对出现重 1
大问题的实行“一票否决”。通过建立严管重罚机制，推动了各项工作任务全面完成。
第二篇：常委会20xx年落实主体责任情况报告
常委会20xx年落实主体责任情况报告
20xx年以来，xx区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党取得新成效。
一、坚持以党建引领打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”
区委常委会认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神，坚决执行党中央决策部署和市委要求，把牢政治方向，站稳政治立场，落实“四战”要求，坚持和加强党的全面领导，全力以赴夺取“双战双赢”。
强化政治领导，把牢政治方向。区委常委会坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决扛起“xx战区”政治责任。强力组织领导。第一时间成立区新型冠状病毒疫情防控领导小组和指挥部，下设疫情监测组、疫情处置组、医疗救治组等9个工作组，建立战时机制，组织实施各项应急准备和响应机制。区防控指挥部先后制发指挥部令16个，指挥部文件47件，指挥部办公室文件122件，明确全区疫情防控和经济社会发展各项措施。区委、区政府主要负责同志切实承担起主官责任，一天一研判、一天一调度、天天抓落实，全区上下在思想上政治上行动上始终保持战时状态。勇担政治责任。面对疫情防控紧急情况，坚持人民至上、生命至上，敢于决策拍板、承担责任，第一时间取消大悲院春节祈福活动，防止形成10万人的聚集扩散风险；第一时间管控xx动车客车段聚集疫情，坚决堵住疫情传播的渠道；第一时间对有关社区家庭疫情果断实施“封楼”措施，对全楼人员实施隔离，经过及时妥善处置，有力避免了局部风险演化为区域风险。
增强政治引领，党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。区委常委会发挥全面领导作用，组织动员全区各级党组织和党员干部冲锋陷阵，在疫情防控斗争一线当先锋、作表率。守牢社区阵地。街道党工委、社区党委充分履行属地责任，全面加强群防、联防、外防、技防，扎实守好疫情防控阵地。统筹安排市、区两级近3000余名干部下沉卡口，与街道社区的干部群众筑起基层防控钢铁防线。细致做好境外入境人员、重点地区返津人员的全程管道式闭环管控，始终保持关联病例始终为零。运用好“健康码”、“津门战疫”、智能设备等技防设施，推动防控入网入格入家庭。守牢医疗救治和隔离点阵地。在医疗救治一线和隔离点成立临时党支部，17个隔离点累计完成3851人隔离观察工作，6家二级以上医院全部开设24小时发热门诊。区疾控中心派出7支小分队妥善处理疫情流调和采样等任务。派出4支医疗队39人支援xx和海河医院，圆满完成支援任务，1人荣获国家级荣誉。
站稳政治立场，始终以人民为中心。面对疫情防控常态化带来的压力和挑战，区委常委会始终坚守党性立场和人民立场，坚决贯彻落实党中央关于“六保”“六稳”工作部署，将保居民就业、基本民生、基层运转、市场主体、产业链供应链稳定等工作作为重中之重，着力推进复工复产、复商复市、复课复学，统筹推进招商引资、项目建设、民生改善等各项工作落实。保基本民生和居民就业，20项民心工程稳步推进，上半年新增就业1.28万人，完成全年任务的58.18。集中精力保运转，稳住经济基本盘，上半年实现一般公共预算收入7.4亿元，完成固定资产投资37.85亿元；区内规上限上企业、其他重点企业复工率达99.68%，个体工商户复工率达94.65%，重点项目复工率达到96.7%。引进高质量项目30余个，内资到位额15.7亿元，外资到位额574万美元。
二、扎实推进政治建设，把政治标准和政治要求贯穿始终
坚持以党的政治建设为统领，把坚决落实“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，不忘初心使命，确保以习近平同志为核心的党中央政令畅通、令行禁止。
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央重大决策部署。区委常委会深刻认识到，事在四方，要在中央，始终坚持把落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署作为开展一切工作的首要和统领。习近平总书记发表重要讲话和党中央决策部署后，区委常委会都及时传达学习领会，结合市委要求认真贯彻落实，上半年召开区委常委会会议21次，传达学习中央和市委文件精神及决策部署类议题54个，认真研究全区贯彻落实措施类议题57个，自觉同党中央和市委对标对表。区委常委会专题学习《贯彻落实习近平总书记对xx工作重要指示要求要点摘编》，继续开展落实习近平总书记重要指示批示“回头看”，确保习近平总书记的重要指示批示精神落地生根、开花结果。围绕落实京津冀协同发展战略，印发《xx区深入实施京津冀协同发展20xx年工作要点》，与石景山区、西城区、首创集团签署了战略合作协议，上半年累计承接京冀企业和项目共计22个，注册资金27.26亿元。坚决打赢脱贫攻坚战，围绕东西部扶贫协作和对口支援，党政主要领导先后赴清水县、玛曲县等地高层对接、学习考察、深入调研，持续加大在人才支援、产业合作、劳务协作、教育医疗、乡村建设等方面的力度，确保玛曲县、清水县巩固脱贫成果。全面梳理2016年以来市领导作出的与xx区有关的指示批示7次21项，实行“一批示一档案”，建立台账、跟踪督办，持续抓好贯彻落实，推动经济社会高质量发展和党的建设全面提升。
健全坚持和加强党的全面领导的体制机制。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持区委总揽全局、协调各方，建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系。增强制度意识，全面贯彻《党章》要求，认真学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内法规制度，扎紧制度笼子。发挥区委党的建设、全面深化改革、机构编制、意识形态、平安建设、依法治区、财经、审计、国安、外事、网信、教育等议事协调机构的作用，审议工作要点，部署各项工作开展。全面加强区委对区人大党组、区政府党组、区政协党组、区法院党组、区检察院党组和群团组织的领导，确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。加强常委会自身建设，每半年听取一次区委常委抓全面从严治党工作情况汇报，认真贯彻民主集中制和区委常委会议事决策规则，发扬自我革命精神、斗争精神，确保区委常委会决策有力、议事有效、带头示范、担当作为。
持续推进政治生活、政治生态、政治文化一体建设。区委常委会坚持把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本。认真落实市委调研巡查十组反馈xx区意见，区委常委会坚决扛起整改的主体责任，有力有序有效推进调研巡查整改和巡察工作高质量开展。区委常委会严格落实市委主体责任和政治生态考核意见，切实扛起管党治党主体责任，制定《中共xx区委2019落实全面从严治党主体责任和政治生态建设检查考核整改方案》，深入抓好各项整改任务，确保整改到底到边、见底见效。组织全区上下以反面典型为警为鉴，集中观看警示教育片，教育引导广大党员干部提高政治站位，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，坚决铲除圈子文化、码头文化、好人主义，彻底肃清黄兴国和崔志勇、贾凤鸣等人恶劣影响，持续净化政治生态。落实《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委实施意见、区委实施办法及请示报告事项清单，对22个单位党委（党组）、10个街道党工委进行督查调研，印发《关于请示报告制度落实情况的通报》，直指问题，不遮掩、不护短，严肃政治纪律和政治规矩。
三、不断强化思想建设，把补足精神之钙贯穿始终
始终将思想建设作为党的基础性建设，加强理论武装，坚定理想信念，加强意识形态工作，解决好全区党员干部群众世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
加强理论武装，坚定理想信念。区委常委会坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部跟进深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话等最新重要讲话精神，深刻领会其科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为区、处两级理论学习中心组首要学习任务，印发《20xx年xx区党委（党组）理论学习中心组学习安排意见》，制定各级理论学习中心组工作手册。区委理论学习中心组先后围绕十九届四中全会精神、民法典贯彻实施等专题开展4次学习研讨，区委常委带头领学、示范表率，撰写学习体会，注重学习成效，为全区党员学用新思想树立了标杆。
强化干部教育培训，提升政治素养。注重加强对干部教育培训的顶层设计，明确培训计划和重点班次安排，细化分解全年教育培训任务，统筹推进全区教育培训工作，推动理论教育往深里走、往心里走、往实里走。突出培训重点，狠抓党的十九届四中全会精神学习轮训，全区504名局、处级干部全员参加网络专题培训。拓展培训广度，通过xx市干部在线学习专题培训、公务员选调生大讲堂、网络直播课、落实上级调训任务等方式，线上线下相结合，抓好全区思想政治教育，上半年累计培训19400余人次。
加强意识形态工作，筑牢“钢铁防线”。坚持落实意识形态工作责任制，深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，旗帜鲜明加强区委对全区意识形态工作的领导。常委会研究意识形态相关议题5次，听取意识形态研判2次，牢牢掌握意识形态领域斗争主动权。落实正面议题设置工作，设置6类20项主题活动，唱响主旋律，打好主动仗。着力守好主阵地、主战场，在区属媒体平台开设专题专栏10余个，在学习强国、人民日报APP、xx电视台等30余家市级以上各类媒体播发正面宣传报道1140篇，为夺取疫情防控和经济社会发展“双战双嬴”提供有力舆论支持、凝聚强大精神力量。突出做好网上舆情引导，抵御和遏制与疫情相关的有害信息传播和扩散，全面提高网络预警信息的发现力，意识形态领域安全可控。大力弘扬社会主义核心价值观，积极创建文明城区，提升文明程度，弘扬崇德向善的社会氛围。
四、全面加强基层党组织建设，把筑牢党的执政根基贯穿始终
坚持从夯实党的执政根基的战略高度，认真贯彻新时代党的组织路线，突出基层党组织的组织力建设，不断提升党建引领基层治理水平，着力打通“最后一米”。
持续推进党建引领基层治理体制机制创新。区委深入实施“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新工作，完善领导小组成员和组织架构，实现高位谋划、系统部署、整体推进。做实街道人事建议权、考核评价权，推动“吹哨报到”长效化、常态化落实。坚持“网格虽小连着大局、网格虽小连着民心”的理念，大力推进“全科”网格建设，全区共划定984个网格，建立网格员队伍1055人，印制《xx区网格化管理工作手册》，补充优化网格力量，向老旧小区、廉租房和公租房小区倾向，确保党建引领基层治理的“钢钎”插到“最后一米”。全面开展“飞地”属地化工作，21个“飞地”全部纳入xx区网格，党建、治理、服务全部延伸到“飞地”的角角落落，实现全域覆盖。
突出政治功能和组织力推进基层党组织建设。完善街道“大工委”、社区“大党委”制，三级党建工作联席会议制度、共驻共建联动机制全面建立，进一步完善了“一核多元”基层治理体系。选取20个党群服务中心引入OSM现场管理系统。推动“支部建在楼上”“支部建在市场上”，新增16个“两新”党组织、1个园区党群服务中心和3个市场党建工作指导站。开展“四查四看”专项行动、律师事务所单独组建党组织行动，向所有互联网企业选派党建指导员，物业服务企业实现“三个同步”，全面提升“两新”党组织“两个覆盖”质量。开展“到家坐坐、向您汇报”活动，推动“基层大走访”常态化制度化。持续深化驻区单位党组织在职党员到街道社区“双报到”。扎实做好在重点群体中发展党员工作。
五、持续深化干部队伍建设，把新时期好干部标准贯穿始终
坚决贯彻落实习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的一系列重要论述，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出新时期好干部标准，扎实做好选育管用工作。
坚持事业为上以事择人。从加快“五个之城”建设的需要出发，制定贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》任务清单。有针对性地配齐配强领导班子，扎实推进公务员职务与职级并行工作常态化，晋升职级公务员195名。打破地域、部门界限，积极推进47名干部跨部门交流。加大优秀年轻干部培养力度，精准选任到适合岗位上。扎实推进东西部对口扶贫协作，选派62名党政干部和专业技术人才援甘，完成提前半年完成援派任务，为xx培训党政人才80人次、专技人才1296人次，接收11名党政干部来津挂职。
加强干部日常监督管理。把政治监督摆在首位，把做到“两个维护”作为政治监督的根本任务。扎实高效做好435名处级领导干部报告个人有关事项填报工作，向有关单位党委（党组）“一把手”发放干部监督专函。开展处级领导干部离任经济责任审计。用好科级干部选拔任用工作记实监督系统，对18家单位开展选人用人检查。坚持12380电话24小时值守，坚决治理选人用人违规违纪行为。对受处理的党员、监察对象进行常态化管理和回访教育。
激励干部担当作为。运用“五察七看”工作法在疫情防控一线考察识别干部，提拔使用干部9名，晋升职级公务员13名，将2名社区党组织书记选聘为事业编制人员，拿出5个职位面向社区工作者定向考录街道机关公务员，大力选树疫情防控工作中表现优秀的先进典型集体和个人。高标准完成处级领导班子、处级及以下公务员考核，对考核优秀的予以褒奖，对考核落后的进行鞭策。严格落实“三个区分开来”要求和有关文件规定，确保受问责干部考核、工资待遇等落实到位，督促开展谈心谈话、处分期满考察等工作。
着力推进人才强区建设。深入落实“海河英才”行动计划，上半年引进各类人才3968人。紧紧围绕人才需求实际实施更加积极的人才政策，编印科技人才政策汇编和服务指南，把引进高层次人才纳入“普惠型补贴”发放范围，开通高层次人才子女入学绿色通道，解决人才发展后顾之忧，助力企业复工复产。累计为21名急需人才发放认定书，6个优质“项目+团队”获得市级资助。对接清华大学、xx大学等8所一流高校，引进优秀年轻干部到我区专业委局任职。筹建清华大学大学生社会实践基地，组织清华学子暑期来区开展社会实践。开展xx区“津英汇”项目路演系列活动，集聚海内外优秀创新创业项目团队。加快人才公寓筹建步伐，积极推荐区内2个项目申请市级人才公寓认定。
六、坚持不懈正风肃纪反腐，把全面从严的要求贯穿始终
坚持全面从严的要求不放松，驰而不息改进作风、深细严实开展监督、始终保持高压态势惩治和预防腐败，持之以恒推动正风肃纪反腐取得新成效。
全面加强执纪监督。推进政治监督，围绕疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，深入全区2200余个点位开展监督检查850余次，推进巡察监督，制定完善6项巡察工作相关制度，开展区委第八轮巡察，以“四个落实”和“三个聚焦”为重点，由3个巡察组和3个机动巡察组对18个单位党组织进行常规巡察。推进“关键少数”监督，逐一审核全区所有处级以上领导班子和领导干部的责任清单和任务清单，加强领导干部廉政档案管理，规范“第一种形态月报”制度，区领导带头进行“第一形态”警示谈话。深化基层监督，建立“1+3+N”片区协作机制，做实社区纪检监察联络站，开展基层监督检查252次（轮）。
持之以恒落实中央八项规定精神。把贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义突出问题为基层减负作为推进全面从严治党的重要举措，以永远在路上的定力将作风建设不断引向深入。制定《区委2019年贯彻执行中央八项规定精神和为基层减负工作的有关情况报告》《xx区20xx督查检查考核计划》，确保党中央和市委的要求在xx区落实落地。继续开展专项整治，抓重要时间节点、抓明察暗访、抓通报曝光。
深入推进形式主义官僚主义和不作为不担当专项治理。制定《20xx年xx区委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作重点》，通过深化巡视整改、开展巡察监督、派驻监督、深入自查自纠等多种方式，深入查找疫情防控和经济发展双战双赢方面不担当不作为、对待群众冷硬横推、损害群众切身利益、漠视群众疾苦、“三官三盛”作风问题、文风会风不实等方面存在的突出问题。
持续整治群众身边腐败和作风问题。聚焦低保资金拨付、救助款物发放开展拉网式排查，对2019年以来低保救助开展专项监督检查，开展民心工程中兜底济困项目、结对帮扶困难村、东西部扶贫协作和对口支援监督检查，紧盯清水县和玛曲县扶贫任务推进、责任落实和援派干部工作作风开展监督。聚焦扫黑除恶惩腐挖伞“清零”任务，严格领导包案机制，全部涉黑涉恶案件进入起诉审判阶段。
保持惩治腐败高压震慑。强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，重遏制、强高压、长震慑，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持零容忍，紧盯重点领域和关键环节，深挖细查、严惩不贷。推动“小金库”问题专项治理，对信访举报、巡视巡察、审查调查中发现和部门移交的问题线索进行全面梳理起底，开展复查复核。围绕公款违规支付应由个人担负费用问题，开展专项检查。围绕同级同类警示教育，对“以案为鉴、正风反腐”主题展览内容进行改陈。
第三篇：县人口计生局落实党风廉政建设责任制工作情况报告
县人口计生局落实党风廉政建设责任制
工作情况报告
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县廉政建设工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，全力抓好中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》的落实，创新机制，强化措施，进一步强化了党风廉政建设责任制，对反腐倡廉工作做到思想上高度重视，行动上以身作则，工作中狠抓落实，使党风廉政建设各项规定在本部门得到了有效的贯彻执行，在今年召开了专题研究党风廉政建设党组会议和政府廉政建设工作会议之后，我局认真贯彻落实会议精神，对本党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，周密部署，广泛动员，使全局干部职工进一步认清了形势，明确了2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，增强了抓好反腐倡廉工作的信心和决心，有力促进了全县人口和计划生育工作的顺利开展。现将一年来落实党风廉政建设责任制工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，建立健全党风廉政建设责任体系 党风廉政建设工作事关全县人口计生事业科学发展。为
了促进计生系统党风廉政建设深入开展，我局从强化责任意识入手，加强党性党风党纪和廉洁从政教育，狠抓计生系统党风廉政责任制体系建设，成立了县人口计生局党风廉政建设责任制领导小组，局长亲自担任组长，对我局党风廉政建设工作负总责。其他班子成员按照各自分工，实行一岗双责，对分管范围内的党风廉政建设工作负主要责任。局下属单位主要负责人对本单位党风廉政建设工作负直接领导责任。根据班子成员和各个干部岗位职责及业务特点，以目标责任制形式，制定下发了《和平县人口计生局党风廉政建设责任制分工》，对计生主要工作内容进行责任分解，量化到岗到人。坚持每年初召开会议专题安排部署党风廉政建设工作，领导班子每半年至少听取一次反腐倡廉汇报，责任制领导成员每半年研究责任制工作一次，使抓好党风廉政建设工作既是“一把手”的事，也是班子成员每个人的事，更是全局干部职工大家共同的事，形成了人人有职责，个个有指标，全局上下齐参与的责任体系。目标明确、责任到位、措施有力，保障了党风廉政建设工作与计生中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。继上年在“创先争优”活动中，我局提出的“五个着力解决”（即着力解决思想不够解放、发展思路不够清晰的问题；着力解决为群众服务不优、实现群众利益不够的问题；着力解决科学发展能力不强、破解突出问题不力的问题；着力解决队伍素质不齐、服务能力不强的问题），我局继续推进“五个着力解决”，切实解决在上年工作落实
过程中存在的问题，将廉政建设与计生中心工作有机结合起来，拓展了工作思路，创新了工作方法，班子成员和全体计生干部听民声、汇民智、解民困、廉洁从政意识得到了增强，推动了计生系统党风廉政建设工作的深入开展。
二、加强学习教育，构建拒腐防变思想道德防线 持续深化“筑防线、保廉洁、树形象”教育活动，把党风廉政教育纳入支部组织生活，坚持每月至少集体学习一次，局班子主要领导带头，班子成员轮流辅导，组织干部职工认真学xxx省、市、县各级纪检监察工作会议精神、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设方面的重要理论和党纪条规和党的十七大报告中关于反腐倡廉的有关内容。并在对内落实工作的同时组织开展对外学习，由直系机关领导带领我局部分业务骨干学习“国优”单位在人口计生管理服务方面的先进理念，特别是创“国优”的成功经验和有益做法，使我局进一步认清差距，理清思路。通过学习，使大家充分认识到，加强党风廉政建设，坚持廉洁从政、依法行政，是抓好全县人口计生工作的前提，营造风清气正的良好氛围，是抓好人口计生工作的基础。
三、强化权力制约和监督，落实利益导向机制建设 政风行风好坏关系党和政府形象，关系单位形象。因此，我局紧接着上年开展的“阳光计生”行动为载体，敦实计生系统政风行风新形象。一是全面实行计生政务公开，提高工
作透明度。根据省的要求，县计生局将计生政策法规、办事程序等在网上公开，镇、村二级均设有政务公开栏，并定期进行更新，对再生育一孩申请、社会抚养费征收、节育奖奖励名单、举报电话等内容进行公开。通过实行政务公开，扩大育龄群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权。二是扎实开展创建全国计划生育优质服务先进县活动。全力创建“有强烈服务意识、有创新服务机制、有扎实工作作风、有较高社会评价、有满意服务效果”的“五有”计生服务站（所）。要求各计生站（所）公开服务承诺，虚心接受评议，并在日常工作中推行文明用语，对前来办事的群众以礼相迎，热情服务。三是开展“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口农民工评计生”活动。我局坚持每年举办一次“双评”活动，通过开展“双评”活动查找工作中存在的不足，并加以改进。通过近三年来的“双评”活动数据显示，育龄群众对我县人口计生工作满意率保持在95%以上。四是加强利益导向机制建设，提高计生家庭的幸福指数。1.坚决落实《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》。据统计，今年上半年兑现奖励金33.4万元。2.兑现落实《广东省独生子女父母计划生育奖励办法》。制定出台了《和平县城镇独生子女父母计划生育奖励办法》，规定：本县户籍城镇居民中，自2009年1月1日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母，每人每月发给80元的奖励金。《办法》还对城镇居民计划生育奖励历史遗留问题提出了解决方案，对符合
奖励条件的对象进行全面调查摸底，统计出符合奖励条件对象52人，共应发给奖励金21.8万元。3.推行即扎即奖制度。据统计，今年上半年兑现该项奖励65.4万元。4.开展扶贫济困活动。今年上半年，我局共扶助特殊困难家庭5户，共发放救助金1万元。5.推行奖学助学活动。今年全县共有115名参加中考的学生享受到了加10分的奖励。另有3名考上2A院校的高考生获得了政府一次性2000元的奖励。
四、完善规章制度，构建计生系统惩防体系工作机制 构建计生系统惩防体系工作机制，不但要从思想上高度重视，更要从制度方面予以保证，才能形成全方位、多角度、深层次的防治腐败战略屏障。今年来，我们在抓好干部职工思想作风纪律教育的同时，更加注重制度建设，坚持以完善的制度管人、管事、管钱、管物，努力构建有效的警示训诫防线，做到了对各种违纪违规行为的超前防范和动态监督，加大了从源头治理腐败的力度，从而有效预防了在各个关键环节可能出现的漏洞。在全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》的基础上。结合人口计生系列法律法规，制定出台了人口计生监督监察工作制度。重点围绕再生育审批、农村部分计生家庭奖励扶助和计生优惠普惠政策、育龄夫妇免费享受国家规定的基本计生技术服务项目、计生抽查考核以及计生重大事项和重要决策等方面，积极开展行政监督监察工作。同时，我局还本着群众利益无小事的原则，对所有群众来信来访问题，都坚持做到认真对待，严肃查处，今年以来共查处计生信访案件17宗，做到宗宗有回复，件件有落实。
五、以身作则，自觉接受监督，确保权利正确行使 推进反腐倡廉工作，重在建设，贵在落实。为此，我局领导干部严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《制止奢侈浪费行为八项规定》和《严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等方面廉政法规，从严要求自己，在管好自己的同时，也管好自己的亲属和身边的工作人员，时刻以身作则，率先垂范，起到了良好的表率作用。班子内部充分发扬民主集中制，坚持大事商量、小事通气。自觉接受全局上下监督，不搞“一言堂”、“家长制”。定期召开廉洁自律民主生活会和党员民主生活会，班子成员公开述职述廉，积极开展批评与自我批评。
一年来，全局干部职工自觉遵守纪检监察各项规定，言行举止、工作态度、服务意识有了进一步的提高，没有一例违纪违规现象发生，全局呈现出健康和谐文明的良好形象。
六、正视问题，与时俱进，再创人口计生系统廉政建设新佳绩
回顾近一年来的工作，无论是个人还是班子集体，在党风廉政建设责任制落实工作中做到了领导有力、责任落实、制度健全、监督约束到位，有力促进了我县人口计生工作健康发展，全县低生育水平得到了巩固，连续多年获得省、市党政表彰；初步建立起以奖励、优惠、救助、免费、帮扶为
主要内容的利益导向体系，广大育龄群众自觉实行计划生育意识明显增强，计划生育政策逐步深入人心；实现了由依靠行政措施推动，单纯控制人口数量，向统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与利益导向相结合的管理格局转变。育龄群众对待计生干部由过去门难进、脸难看，事难办的态度，向笑脸相迎，热情相待，自觉实行计划生育的方向转变。
总之，我局在党风廉政建设工作中取得了一定成绩。但计生服务工作量大面宽，情况复杂，任务艰巨，与群众利益密切相关，这就要求我们要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，结合行业性质和服务职能，在总结以往反腐倡廉工作成功经验的同时，更要不断创新机制、体制和方法，使计生系统反腐倡廉工作再上台阶，促进人口与计划生育事业的持续健康发展。
二O一一年十二月十八日
第四篇：计生局规章制度
关于加强机关工作制度建设的若干规定
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各级效能建设的有关规定，结合计划生育工作实际，我局重新修订完善机关工作制
度。请局机关和下属单位全体干部职工遵照执行。二○○五年八月
首问负责制
1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任人。
2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到，不准推诿、不准不理不睬。
3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要马上办；材料齐全但不能马上办理的，要及时受理登记并开具“受理回执单”；对材料不全的，要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。
4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的，首问责任人应及时请示领导，帮助落实承办股室和承办人。
5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。
6、违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；三次违反的给予行政警告以上纪律处分、考核定为不称职。
一次性告知制度
1、对前来办事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关股（站、队）承办人要一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。
2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的原因及依据。
3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警告以上纪律处分，考核定为不称职。
效能告诫制度
一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第二次给予效能告诫。
1、不按时上班、提前下班者；
2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；
3、违反效能建设制度的有关规定，但尚未造成不良影响者；
4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理；
5、不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；
6、无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。
二、工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。
三、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫。
四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。
服务承诺制度
为改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，县计划生育局、计生服务站、流动人口计生管理站、计生稽查队本着“为人民服务的宗旨”，向社会公开承诺如下：
1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做到及时高效，不推诿、拖延和刁难。
2、不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。
3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。
4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。
5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。
6、积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象的发生。
7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。
8、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做假手术、不报假数字。
考勤制度
1、局机关及下属单位工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离岗、不无故缺勤。
2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注明时间，不得代签。
3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15分钟的，视为早退；擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过15分钟的，视为缺勤。
4、上班后10分钟各单位负责签到工作的股室必须收回签到表，统计考勤情况，并在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则，每月统计汇总公布一次。
5、上班期间因公或因私确需外出的，各股（站、队）负责人须向局分管领导报告；局副职领导须向局长报告；局机关各股室人员须向股室负责人报告；下属单位人员须向单位负责人报告。否则视为擅自离岗。
6、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则视为缺勤。
7、凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的，一般干部职工按级向局
分管领导请假，中层以上干部按级向局长请假。个人未经批准擅自不参加的视为缺勤。
8、迟到、早退2次视为缺勤半天，扣除当月出勤津贴一半；每月无故迟到、早退3－4次或缺勤1天的，取消其本人当月出勤津贴；每月无故迟到、早退超过4次或缺勤超过1天的，除取消其本人当月出勤津贴外，还扣除县当月福利补贴。
9、考勤情况作为干部、职工考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天）责令在股（站、队）作书面检查；三次（缺勤1天）在全局干部职工大会上作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上），给予行政警告以上处分、考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年内累计缺勤超过30天的，给予开除公职（或辞退）。
10、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。
请销假制度
1、局机关及下属单位工作人员因事、因病无法正常上班的要及时请假，按权限报批。
2、局机关各股室工作人员请假半天的，由股室负责人审批；请假1天的，经股室负责人同意后报分管领导审批，分管领导向局长报告；请假2天及以上的，经股室负责人和分管领导同意后，报局长审批。
3、局机关各股室负责人请假半天的，报分管领导审批；请假1天及以上的，经分管领导同意后报局长审批。
4、局领导请假按县委、县政府《关于进一步健全和完善干部请销假制度的通知》（惠委综〔2000〕47号）文件规定执行。其中：正职领导请假，经县分管领导和县长同意，报县委书记审批。副职领导（含非领导职务），凡请假1天的，由正职领导审批；请假2天的，经正职领导同意后，报县委或县政府分管领导审批；请假3天及以上的，经正职领导和县委、县政府分管领导同意后，报县长审批。
5、下属单位负责人请假半天的，由局分管领导审批；请假1天及以上的必须经局分管领导同意后报局长审批。其他工作人员请假不超过2天的，由单位负责人审批；请假不超过3天的，由单位负责人同意后报局分管领导审批；请假超过3天的，由单位负责人和局分管领导同意后报局长审批。
6、请假超过1天的均要如实填写《请假单》，并按权限审批。凡未办理请假手续的，按缺勤处理。如遇特殊情况未能事先请假的，经领导同意后，要在一星期内补办请假手续。请假期满要及时销假。
7、局领导请假经审批后，报县委组织部备案。其他人员请假情况报单位负责考勤工作的股室备查。
8、请假期间的有关生活待遇按惠委综〔2000〕47号、惠委办〔2005〕45号文件规定执行。
学习制度
1、全体干部职工要提高对学习重要性的认识，增强学习的主动性、自觉性和实效性。
2、坚持每周一晚上安排集中学习，组织全体干部职工学习政治理论、时事和业务知识。同时根据上级部署和工作需要，组织相关内容的学习、讨论。
3、集中学习一般由局综合股负责组织和考勤。集中学习视同上班执行考勤制度，不得无故缺席或迟到、早退，无特殊情况不得请假。确有特殊情况需请假的，按考勤制度办理。
4、集中学习期间，全体同志要认真做好笔记，集中精力注意听讲，不得闲聊、做小动作，手机应关闭或处于静音状态。无特殊情况，不得打、接电话，不得影响他人学习。
5、学习讨论时，每个同志都要认真准备，写好发言提纲，积极踊跃参加发言，发言要扣紧主题、简明扼要，不得漫无边际、影响讨论。负责记录的同志，要认真、准确、完整地做好记录。
请示汇报制度
1、实行重要事项请示汇报制度，对重要事项应事前有请示，事后有汇报。对领导交办的工作要做到事事有着落、有反馈。
2、实行逐级请示汇报制度，一般工作人员向股（站、队）负责人、股（站、队）负责人向局分管领导、局分管领导向局长请示汇报。除局领导直接交办外，一般不得越级请示汇报。
3、需要其他股（站、队）配合开展工作，主办股（站、队）应事先提出活动方案，经局分管领导同意并报告局长，后进行安排。
4、该请示汇报没有及时请示汇报而贻误工作造成不良后果的，有关人员要承担相应责任。
议事办公制度
1、局务会由局长主持召开，局务会成员参加，根据工作需要，定期不定期召开，主要是传达贯彻上级会议精神、部署、通报工作情况，研究处理有关问题。
2、局长办公会议由局长主持召开或局长委托副局长主持召开。副股长以上人员参加，必要时请有关人员列席。会议主要任务：传达贯彻上级文件或领导讲话精神；通报工作进展情况；研究部署相关工作。每月召开一次或根据工作需要召开。
3、局专题会议由局领导主持，有关股（站、队）人员参加，研究协调部署或处理有关问题。
4、局机关各股室、下属单位需要提请局务会、局长办公会议、局专题会议研究的问题，应当向分管领导提出议题并准备相关材料。
车辆管理制度
一、车辆的管理
1、局机关及下属单位车辆由局综合股统筹安排，统一调度，其他人员不得直接派车。如需用车的应提前与综合股联系，由综合股根据情况安排用车。
2、优先保证局领导、局机关的工作用车。
3、凡工作人员下乡、执行紧急任务、送取机要文件、外出联系工作、领取较大数额现金的可安排用车。平常工作下乡，一般不安排专车，旅差费按规定给予报销。
4、外单位人员需要借车的，应事先请示局领导，经准许后由综合股派车。
5、没经领导同意或综合股派车，驾驶员不得私自出车，一经发现给予严肃批评教育，直至纪律经济处理。凡私自出车或私自将车辆转借他人驾驶，造成车辆损坏或发生事故的，一切经济损失和责任由驾驶员本人负责，并从严给予纪律处分和经济处罚。
二、驾驶员行为规范
1、全体驾驶员必须树立安全第一的思想，加强学习，努力提高思想政治素质和业务技能，端正作风，做到安全、准时、优质、保密、节约、守纪。
2、实行定车定人专人负责，要保持车况良好和车容整洁，做到出车前有检查，出车后有保养，及时补充油、水、润滑油等，定期按规定做好车辆保养维修。
3、严格遵守职业道德、操作规程和交通规则，严禁工作日时间内饮酒，严禁酒后开车。随身携带各种证件，安全行车、避免违章、杜绝事故，不开英雄车、不开赌气车。守时信用，不得擅自搭乘无关人员。因驾驶员违反交通规则，被经济处罚的，由个人承担。
4、驾驶员在行车过程中，要集中精力，专心驾驶，不得与他人聊天。对领导谈论工作、人和事的问题，不得外传，严格保密制度。
5、驾驶员的日常管理工作由所属股（站、队）负责。驾驶员平时不出车时，应按时上、下班，并协助所在单位做好机关勤务工作，有事外出必须按规定请假。
6、当出现交通事故时，要严格按照有关规定处理，否则，一切后果由本人负责，并及时报告单位领导，严禁隐瞒不报、私自处理。
7、注意车辆停放安全，车辆应停放局指定的位置，临时停放必须停放在安全有人看护的地方。凡随便停车，造成车辆损坏或失盗的，一切经济损失和责任由驾驶员本人负责。
三、车辆维修及用油管理
1、车辆发生故障应及时排除，自己不能排除的应报告综合股（下属单位的同时报告单位负责人），综合股（车辆所在单位）应配合查验核实原因，经车辆所在单位领导批准后，到指定的修理厂修理。驾驶员要跟班监督检查、核实维修项目，配件换新，应将旧件送单位（局机关车辆送综合股）负责人检验后方可作报销。
2、外出时车辆故障维修费报销，必须说明原因并有证明人，经单位主要领导批准后方可报销。
3、车辆维修严格按维修计划及审批程序办理手续，车辆维修时，驾驶员要精打细算、勤俭节约，严禁徇私舞弊、弄虚作假，一经发现给予严肃处理。维修后要在一个月内与维修单位结帐报销。
4、车辆油耗由综合股（车辆所在单位）按行程核实。驾驶员购油应如实登记，严禁弄虚作假。
综合股会同各单位定期不定期组织对车况、停放、出车、维修、用油等规章制度执行情况进行检查，发现违纪违规或弄虚作假的，视情节给予警告、责令书面检查、经济处理、纪律处分直至辞退。
财务管理制度
1、局机关和下属单位的一切固定资产和其他财产要按单位指定专人负责，加强管理。办公用具由各股（站、队）和使用人员负责保管。人员变动要及时办理财产移交手续。
2、局机关各股室需购买办公用品或印制各类表格材料的，要经分管领导批准后方可购买或印制，原则上由综合股负责采购、发放。凡所需金额超过300元的，须报经局长同意。贵重办公设备购置须经局务会研究决定。下属单位办公费用支出数额较大的要报经局分管领导同意。
3、严禁扩大现金支出范围，凡200元以上的开支发票，不得使用收款收据；凡1000元以上的支付须实行转账支付。
4、购买各种办公用品，必须按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具发票。属于固定资产范围的，财务人员要办理固定资产登记手续，属于政府采购的物品必需实行政府采购。实物购入后，要按照规定办理验收手续。
5、所有报销发票，必须做到手续完备，票据完整，每张票据需有经手人，并注明用途，有证明人和审批人签字。财务人员要认真履行职责，坚持原则，严格把关，严格财务管理制度，对报支凭证内容的合法性、真实性、完整性、准确性进行把关。对于不真实、不合法的单据，一律予以退回，并及时向领导报告；对于书写不完整、记载和数据不准确的，有权要求退回补充、更正；未经审批人的签字，任何票据均不得给予报销，否则要追究财务人员的责任。
6、局机关使用资金不超过5000元的，由局长直接审批；使用资金5000元以上不超过1万元的，经局务会研究后，由局长审批；使用资金超过1万元的，要报经县分管领导同意。
7、各股（站、队）要严格控制办公电脑、电话费开支，严禁用办公电脑上网聊天、办公电话办私事和闲聊。
8、局机关及下属单位财务人员每月报帐后，应把本月的收支报表送单位负责人审阅。
9、局机关报销无特殊情况一般每星期二上午集中处理，遇事顺延。
接待制度
1、严格按照县规定的接待标准和陪同人数进行接待，严格控制接待费用支出。各单位公务接待应本着热情有节、服务细致，节俭实在，杜绝浪费的原则。
2、接待工作原则上实行对口接待。乡镇计生系统来人办事需用餐的，一般安排工作餐，由局机关相应股室负责人报分管领导同意后，填写公务接待审批单，由综合股安排，相应股室负责接待。上级和兄弟县（市、区）计生系统来人需用餐的，经局领导同意并指派相应人员陪同用餐，综合股负责安排。
3、下属单位接待一律报经单位负责人批准，重要客人接待 应报局分管领导。
4、接待要按标准执行。未经批准的接待费用或超标准自理。
工作与督查制度
1、要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规和政策规定，依法履行职责，开拓进取，廉洁高效，当好公仆。
2、上班时间要全身心投入工作，不得在电脑上玩游戏或上网聊天或进行非工作性质的活动。上岗时要坚持佩戴胸卡及行政执法标志，在执行公务中要主动表明身份。
3、建立岗位责任制度。各股（站、队）日常工作由股（站、队）负责人负责，做到周一有安排，周末有讲评。要将具体职责和工作任务分解到人，健全落实岗位责任制，做到各司其职、各负其责。全体人员要认真按岗位责任制要求，讲究工作方法、转变工作作风，提高办事效率，做到能办的事马上办，今天能办的不拖到明天，一级对一级负责，层层抓落实，定期向股（站、队）负责人汇报工作进展情况和办事结果。
4、局综合股对上级机关布置及本局领导交办的事项要认真做好登记、转办和跟踪督促落实，承办股（站、队）要指定专人负责，分管领导要及时催办，承办人员要按时按质完成交办任务，承办结果要按程序向交办单位或领导报告。
5、各股（站、队）负责人每月月底要把当月股（站、队）工作开展情况和领导交办事项完成情况进行小结，并提出下个月工作计划，报分管领导审阅。
6、对上级机关和领导正确作出的决定、命令和要求，任何一级都要不折不扣坚决执行服从，严禁当面顶撞、不办。发现上级作出的决定、命令和要求有错误或问题，要作出说明。对工作要认真负责，敢于坚持原则，秉公办事，不怕得罪人，遇到困难和问题，要想方设法完成，不得回避或绕道走。
7、在查处案件时要严格保密制度，不得将举报人、举报内容、证人证词、集体研究的意见建议特别是个人意见透露给当事人或外人；不得接受当事人的红包、礼品和宴请，对一切可能妨碍公务活动、办案公正的要坚决抵制，否则，一经发现要严肃处理。对信访件和领导交办件，办案人员必须严格按照信访条例和上级要求的规定时间内办结反馈，不得无故拖延，否则要承担责任。
8、要深入基层、深入群众，指导督促基层落实计生工作；开展调查研究，随时掌握计生工作动态及出现的新情况新问题，及时向局领导反映，并在其职责范围内提出意见和建议供领导决策参考；对基层反映的困难和问题，需要协调帮助解决的，都要热情、主动、及时帮助解决，积极为基层排忧解难。
9、经办人员因公出差或其他原因请假无法上班的，离岗前要向股（站、队）负责人汇报正在办理的事项，办好交接手续，不能影响工作的正常开展。
文秘工作制度
文件处理要严格遵循准确、及时、保密的原则。
l、发文。凡以本局名义印发的文件，由各主办股（站、队）负责拟稿，分管领导核稿，局长签发。拟稿人要认真校对、规范装订，综合股负责文稿的编号、整理归档。代县委、县政府拟文，由局长会稿后送县委办、政府办以及县委、县政府分管领导核稿，再送县主要领导签发。县计生领导小组拟文，由局长核稿后送领导小组有关领导签发，必要时送成员单位会稿。以各股（站、队）名义印发的文件必须经局分管领导把关，按权限签发，由主办股（站、队）整理归档。
2、收文。局机关文件收发由综合股指定专人管理，统一签收、登记，及时呈送领导阅批和传阅，严格按领导批示的意见办理。急件应急转急办，避免延误工作。要按规定做好文件的整理、归档和清退工作，防止文件丢失或失密现象发生。局副职领导、各股（站、队）负责人，对批转的文件要认真阅读，按领导批示的意见抓好工作落实。
3、档案管理。本局档案材料由综合股指定专人管理。每年年初要对上一的档案材料进行整理归档，编写档案目录。借阅档案材料要进行登记，用完要及时归还并做好归档记录。各股（站、队）的档案材料也要指定专人负责管理和整档。
4、文印管理。局机关文印室由综合股统一管理，文印材料由综合股协调安排，任何人不得擅自拿材料到外面打印。公用电脑和复印机、一体机由综合股指定专人管理。文印工作人员要认真履行职责，对工作需要的打字、印刷、复印不得推诿、拒绝，要遵守工作纪律和保密规定，保持文印室整洁卫生，定期做好设备维护和保养，确保各种设备正常运作。打字、印刷、复印材料要实行登记制度，谁办文、谁签字。不得擅自打、复印私人材料。
值班制度
1、局机关各办公室、下属单位要实行每天轮流值班制度。值班人员要提前10－15分钟上班，负责整理、打扫办公场所，洗刷茶具，倾倒垃圾，保持办公场所整洁有序；下班前要负责关好门窗、切断电源，保证安全。
2、重要节日、重大活动值班，局机关由综合股负责安排；下属单位安排情况报局综合股备案。值班人员要坚守岗位，做好上情下达、下情上报工作，遇到重要事项或紧急通知要迅速报告带班领导，负责做好通讯联络工作。
3、国家规定重大节日放假前，各股（站、队）都要组织全体人员进行卫生大扫除，确保办公场所和责任区卫生整洁。
第五篇：计生局规章制度
关于加强机关工作制度建设的若干规定
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各级效能建设的有关规定，结合计划生育工作实际，我局重新修订完善机关工作制度。请局机关和下属单位全体干部职工遵照执行。
二○○五年八月
首问负责制
1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任人。
2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到，不准推诿、不准不理不睬。
3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要马上办；材料齐全但不能马上办理的，要及时受理登记并开具“受理回执单”；对材料不全的，要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。
4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的，首问责任人应及时请示领导，帮助落实承办股室和承办人。
5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。
6、违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；三次违反的给予行政警告以上纪律处分、考核定为不称职。
一次性告知制度
1、对前来办事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关股（站、队）承办人要一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。
2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的原因及依据。
3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警告以上纪律处分，考核定为不称职。
效能告诫制度
一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第二次给予效能告诫。
1、不按时上班、提前下班者；
2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；
3、违反效能建设制度的有关规定，但尚未造成不良影响者；
4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理；
5、不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；
6、无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。
二、工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。
三、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫。
四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。
服务承诺制度
为改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，县计划生育局、计生服务站、流动人口计生管理站、计生稽查队本着“为人民服务的宗旨”，向社会公开承诺如下：
1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做到及时高效，不推诿、拖延和刁难。
2、不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。
3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。
4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。
5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。
6、积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象的发生。
7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。
8、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做假手术、不报假数字。
考勤制度
1、局机关及下属单位工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离岗、不无故缺勤。
2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注明时间，不得代签。
3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15分钟的，视为早退；擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过15分钟的，视为缺勤。
4、上班后10分钟各单位负责签到工作的股室必须收回签到表，统计考勤情况，并在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则，每月统计汇总公布一次。
5、上班期间因公或因私确需外出的，各股（站、队）负责人须向局分管领导报告；局副职领导须向局长报告；局机关各股室人员须向股室负责人报告；下属单位人员须向单位负责人报告。否则视为擅自离岗。
6、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则视为缺勤。
7、凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的，一般干部职工按级向局分管领导请假，中层以上干部按级向局长请假。个人未经批准擅自不参加的视为缺勤。
8、迟到、早退2次视为缺勤半天，扣除当月出勤津贴一半；每月无故迟到、早退3－4次或缺勤1天的，取消其本人当月出勤津贴；每月无故迟到、早退超过4次或缺勤超过1天的，除取消其本人当月出勤津贴外，还扣除县当月福利补贴。
9、考勤情况作为干部、职工考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天）责令在股（站、队）作书面检查；三次（缺勤1天）在全局干部职工大会上作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上），给予行政警告以上处分、考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年内累计缺勤超过30天的，给予开除公职（或辞退）。
10、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。
请销假制度
1、局机关及下属单位工作人员因事、因病无法正常上班的要及时请假，按权限报批。
2、局机关各股室工作人员请假半天的，由股室负责人审批；请假1天的，经股室负责人同意后报分管领导审批，分管领导向局长报告；请假2天及以上的，经股室负责人和分管领导同意后，报局长审批。
3、局机关各股室负责人请假半天的，报分管领导审批；请假1天及以上的，经分管领导同意后报局长审批。
4、局领导请假按县委、县政府《关于进一步健全和完善干部请销假制度的通知》（惠委综〔2000〕47号）文件规定执行。其中：正职领导请假，经县分管领导和县长同意，报县委书记审批。副职领导（含非领导职务），凡请假1天的，由正职领导审批；请假2天的，经正职领导同意后，报县委或县政府分管领导审批；请假3天及以上的，经正职领导和县委、县政府分管领导同意后，报县长审批。
5、下属单位负责人请假半天的，由局分管领导审批；请假1天及以上的必须经局分管领导同意后报局长审批。其他工作人员请假不超过2天的，由单位负责人审批；请假不超过3天的，由单位负责人同意后报局分管领导审批；请假超过3天的，由单位负责人和局分管领导同意后报局长审批。
6、请假超过1天的均要如实填写《请假单》，并按权限审批。凡未办理请假手续的，按缺勤处理。如遇特殊情况未能事先请假的，经领导同意后，要在一星期内补办请假手续。请假期满要及时销假。
7、局领导请假经审批后，报县委组织部备案。其他人员请假情况报单位负责考勤工作的股室备查。
8、请假期间的有关生活待遇按惠委综〔2000〕47号、惠委办〔2005〕45号文件规定执行。
学习制度
1、全体干部职工要提高对学习重要性的认识，增强学习的主动性、自觉性和实效性。
2、坚持每周一晚上安排集中学习，组织全体干部职工学习政治理论、时事和业务知识。同时根据上级部署和工作需要，组织相关内容的学习、讨论。
3、集中学习一般由局综合股负责组织和考勤。集中学习视同上班执行考勤制度，不得无故缺席或迟到、早退，无特殊情况不得请假。确有特殊情况需请假的，按考勤制度办理。
4、集中学习期间，全体同志要认真做好笔记，集中精力注意听讲，不得闲聊、做小动作，手机应关闭或处于静音状态。无特殊情况，不得打、接电话，不得影响他人学习。
5、学习讨论时，每个同志都要认真准备，写好发言提纲，积极踊跃参加发言，发言要扣紧主题、简明扼要，不得漫无边际、影响讨论。负责记录的同志，要认真、准确、完整地做好记录。
请示汇报制度
1、实行重要事项请示汇报制度，对重要事项应事前有请示，事后有汇报。对领导交办的工作要做到事事有着落、有反馈。
2、实行逐级请示汇报制度，一般工作人员向股（站、队）负责人、股（站、队）负责人向局分管领导、局分管领导向局长请示汇报。除局领导直接交办外，一般不得越级请示汇报。
3、需要其他股（站、队）配合开展工作，主办股（站、队）应事先提出活动方案，经局分管领导同意并报告局长，后进行安排。
4、该请示汇报没有及时请示汇报而贻误工作造成不良后果的，有关人员要承担相应责任。
议事办公制度
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