公司团委标杆实施方案

第一篇：公司团委标杆实施方案

团委“质量效益年”暨标杆

管理实施方案

（2012年——2015年）

为认真贯彻落实公司“质量效益年”暨标杆管理工作，不断提升团委质量管理工作，根据公司“质量效益年”暨标杆管理实施方案，结合部门管理工作实际，现制定我部门“质量效益年”暨标杆管理实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

紧紧围绕公司创新提升、持续发展和“三五规划”目标，以“对照先进、查找差距、改进工作、创先争优”为对标目的，通过开展对标找差活动，加强团的各项基础工作、完善团的各项制度、创新团的主题活动、提升团员青年素质，团结和带领广大团员青年紧跟公司党委步伐，为确保公司各项目标的实现，推动公司做强做优贡献力量。

二、组织机构

为切实推进“质量效益年”暨标杆管理工作有效开展，团委成立对标领导小组。

组长：王红霞

成员：王贞贞尉跃

三、活动步骤

活动按照对标分析、明确目标；对标实践、整改落实成

1效评估、总结提高三个阶段进行，时间安排从2012年5月下旬开始到12月下旬结束。

第一阶段：学习贯彻阶段（2012年5月）。根据公司要求，团委认真组织学习了《管输公司“质量效益年”暨标杆管理实施方案》，并结合纪检工作实际细化质量效益年暨标杆管理实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年6月-11月）。根据团委“质量效益年”暨标杆管理实施方案，认真研究讨论确定外部对标找差工作内容和内部对标找差工作内容，逐项进行责任和目标分解，确定每项对标找差工作的责任人、工作目标及完成目标的时间，并制定出保证对标工作目标完成的切实可行措施。

第三阶段：总结交流阶段（2012年12月）。

要认真总结对标活动开展情况，客观全面分析对标活动的成效，就对标活动带来的观念更新、思维拓展、作风改进、管理提升、效率提升等方面的变化进行分析总结，同时要就对标活动中形成的行之有效的措施、手段和制度等进行总结推广，把取得的经验和成果应用到日常管理工作中，并继续向更高的层次对标，在广大团员青年中掀起你追我赶、竞相发展、创先争优的热潮。

四、团委2013年—2015年对标规划

2013年主要对标项目：推优入党工作、团干部的培训、青年联谊会、乒羽比赛、篮球比赛。

2014年主要对标项目：青年志愿者服务活动、青年突击队、青工的创新创效、导师带徒活动、野外拓展训练活动。

2015年主要对标项目：青年文明号的创建、青年岗位能手的创评、青年安全生产示范岗活动。

五、标杆管理

1、对标单位：延长油田股份有限公司

2、对标管理负责人：王红霞

3、方法步骤：

（1）广泛宣传动员，对对标内容全面安排部署，推动

活动迅速开展。

（2）结合工作实际，制定出符合实际的赶超方案，突

出明确的争创目标，制定出具体的争创措施。

（3）全面对标，认责承诺，分阶段落实进行整改，赶

超措施，确保各项措施落到实处，完成赶超对标

单位对标项目。

4、2012年对标指标项目：

具体负责人：王贞贞、尉跃

（1）团委岗位职责分工

（2）团干部、团员的年度登记管理

（3）团籍的管理

（4）团费的收缴、管理和使用

（5）团组织的年度考核

主要措施：一是学习对标单位的团委岗位职责分工，结合本部门工作实际加以推广利用，使部门工作更标准化、规范化。二是通过学习对标单位团干部、团员的年度登记管理制度和团籍的管理，完善我部门的相关制度，更加合理化，效率化、完整化的管理好团员资料。三是上下结合，对照对标单位这一项内容梳理团组织年度考核制度，从各方面对基层团组织建设方面进行年度考核验收，以便更好的提高基层团组织的工作效率。

5、2013年对标指标项目：

具体负责人：王贞贞、尉跃

（1）团干部的培训

（2）推优入党工作

（3）青年联谊会

（4）乒羽比赛、篮球比赛。

主要措施：

一是参照对标单位，制定年度团干部培训计划，按照合理要求逐层对团干部进行共青团业务培训，切实落到实处，起到作用。

二是团委对即将入党的团员审核同意后报公司党委和上级团组织备案，确保推选的团员符合入党要求，为党组织推荐一批优秀人才。

三是细化青年联谊会的承办，尽可能的使青年人有展示自己才艺的平台，创造青年团员联谊的机会。

四是对照对标单位，加强乒羽比赛、篮球比赛的组织、协调，完善比赛规则，人员分工及道具选用，力争比赛达到规范。

6、2014年对标指标项目

具体负责人：王贞贞、尉跃

（1）青年志愿者服务活动

（2）青年突击队

（3）青工的创新创效

（4）导师带徒活动

（5）野外拓展训练活动

主要措施：参照对标单位，继续深化青年志愿者服务活动，组织主题志愿活动的开展，加强青年突击队作用，增加感召力；对青年职工的创新创效及时上报和整理，对确实有创新的青工要给于奖励和表彰；继续推进导师带徒活动，通过与应急抢险中心联合开展“导师带徒 结对子”活动，引导广大青年职工立足岗位学技术、钻业务、当能手。通过举行签订仪式，确立师徒关系、量化考核、评选优秀师徒、表彰奖励等环节，来培养青年技术人才；创造性的组织开展野外拓展训练，积极组织团员青年加强体育锻炼，增强团队合作精神。

7、2015年对标指标项目

具体负责人：王贞贞、尉跃

（1）青年文明号的创建

（2）青年岗位能手的创评

（3）青年安全生产示范岗活动

主要措施：参照对标单位，一是按照“内强素质、外树形象”的要求，通过树立典型，提升品牌效应，进一步深化青年文明号的创建活动。通过实地考察对标单位全国青年文明号场站，来加强我公司的创建工作；二是以提高岗位文明、岗位技能、岗位效益为基本内容，以培养为中心环节，以考核、评定、表彰为主要手段的创评活动，并与五小活动，创新创效等有机结合起来，推进青年岗位能手的创评；三是通过开展青年安全生产示范岗活动，发挥在安全生产管理方面富有成效的青年集体的示范效应，努力让青年职工增强安全意识，提高安全技能，进一步夯实一线岗位的管理基础。对标管理工作是一项艰巨复杂的系统工程，是一个与时俱进、不断创新的动态过程，必须要持之以恒、坚持不懈。全面开展对标管理、深化创建一流工作，是公司各项工作的主线和重点。我们相信：在公司党政的正确领导下，经过团委人员的齐心协力和共同努力，公司团委的各项工作必将会取得新的更大的成绩。

共青团管输公司委员会

2012年5月25日

第二篇：关于树立《标杆公司》实施方案的通知

关于树立《标杆公司》实施方案的通知

各部门、子公司：

按照集团公司精神，为树立企业形象，全面提高企业管理水平，增强企业市场竞争力，进一步改善生产作业环境，确保节能降耗，清洁生产，根据集团公司安排，在全集团范围内开展创建“标杆公司”，通过以点带面的模式，树立典范，来提高各产业公司生产现场管理水平，夯实公司基础，望各单位认真贯彻执行。实施方案

一、工作方针

循序渐进、科学管理，开展“6S”活动，推行定置管理，规范现场，提升员工素养。

二、指导思想

树立生产现场管理的楷模，建立有效的激励机制，通过奖励激发员工的竞争意识、斗志和集体荣誉感、自豪感，坚持“严、细、实”的科学理念，强化专业管理，严格检查考核，确保工作目标。

三、工作目标

1、现场与生产无关物品得到彻底清理；

2、物品定置率达到95%以上；

3、设备跑冒滴漏治理完成率98%以上；

4、现场管理无卫生死角，管理无漏洞。

四、机构和职责

公司现场管理达标验收活动小组由安全环保部、各公司总经理及相关管理人员组成。办公室设在集团安全环保部及各子公司生产办公室。安全环保部负责达标验收检查、评比的组织、协调工作，负责现场和定置管理、环境卫生管理、污染源治理的检查、评比，全过程的监督，负责督促各公司的整改落实，同时按要求规范标志标识，对劳动防护用品、职业危害防护设施配置和使用情况进行检查、评比。

五、工作措施

（一）统一思想、全员参与

1、态度决定一切，各级领导要端正态度，统一思路，树立正确的现场管理理念，充分认识到现场管理在企业管理中，特别是在作为控股有限公司的旗下一员，在实现总公司建设现代化集团的工作目标中所占的重要作用。各公司、各部门要把现场管理工作同日常工作有机结合起来，融为一体，相互促进，共同提高。同时，各公司一把手要把现场管理作为一项重要的工作内容，提上议事日程，以身作则，身体力行，起到表率作用，真正把现场管理落实到位，广泛开展。

2、群策群力，全员参与。组织全员进行现场管理大讨论，鼓励职工从身边小事入手，针对现场、现实、现物提出合理化建议，充分发挥广大职工都能参与其中，献计献策，以高度的热忱投入现场管理工作，形成全员全方位，人人参与现场管理的良好氛围。

（二）宣传教育相结合，舆论监督

1、宣传与教育相结合，各层管理者对员工进行现场管理培训，举办现场管理征文比赛等形式多样的员工活动，利用报纸、广播、板报等形式向广大职工宣传现场管理知识，宣教结合，更新观念，提高认识，使职工认识到现场管理是改善自己工作条件和环境、提高自身素养的有效途径和方法。

2、运用广播的形式及网上通报，对现场管理工作中态度消极、进展缓慢的单位曝光批评；对成绩突出、勇于创新、积极进取的单位和个人给予宣传表扬，不断营造压力，鞭策后进，激励先进，推进现场管理深入开展。

（三）明确责任，各司其职

1、各单位要以公司现场管理总要求为指导，结合本公司实际情况，认真贯彻公司现场管理相关制度，循序渐进，勇于创新，狠抓落实，确保按计划节点完成既定目标。

2、各产业公司要明确对维修作业的现场管理负责，维修所用备品备件、材料、工具应在指定区域定点定位存放，维修结束后应及时清理现场，实现安全文明作业。

3、各公司主要负责人对现场负责，要使现场管理提到一定的高度，在为生产现场提供服务和指导过程中相互促进，共同提高。

（四）循序渐进，规范现场，提升职工素养

按照“循序渐进，科学管理”的原则，以规范生产现场，提升职工素养为重点，合理规划，运用先进的现场管理技法，分步骤，分阶段推行“6S”活动，实施定置管理，确保目标实现。

1、彻底整理：作业场所中要与不要物进行区分，彻底清理不要物。腾出空间，防止误用、误送事件发生。

（1）各单位要对所辖区域进行全面检查，不留死角。

（2）制定“要”与“不要”的基准，按照标准清理不要的物品。（注意：要树立正确的价值意识，重要的是物品的“使用价值”，而不是“购买价值”。）

（3）依据基准每周自我检查是否存在“不要物”。

2、科学整顿：将现场必要物品分类归位，合理定置，排列整齐，明确数量，加以标识。消除找寻物品的时间浪费。

（1）、对整理后的现场进行分析，结合实际，科学规划，合理布局。

（2）、明确整顿的3要素（场所、方法、标识）

A、依据现场物品的使用频率建立现场物品存放基准，确定物品放置场所。

B、依据物品的用途，功能、形态、形状、大小、重量等因素决定其放置方式方法。

Ｃ、针对现场存放物品，要明确标示出其所在的区域、类别、品名、数量等信息，标示与实物必须相对应。

（３）、合理统一人、物、场所三者的关系，使物品放置安全、高效、合理利用空间，做到定点、定容、定量。

３、坚持清扫：清除现场赃污，杜绝或隔离污染源，使设备始终处于完好状态，从而减少工业伤害，稳定产品质量，保持现场干净亮丽。

（１）明确清扫责任区，责任到人。

（２）建立作业现场、设备的清扫基准作为规范，使清扫制度化、规范化，日常化。

（3）查明现场污染源，采取有效措施进行改善。

4、清洁：巩固保持“整理、整顿、清扫”的结果，使之制度化、规范化，定期检查考核，保持现场始终处于干净、高效、安全的状态。

（1）各公司要严格现场管理的检查考核，明确标准、严格检查，奖罚分明，坚持不懈的抓下去，使检查考核工作真正起到促进现场管理水平提高的目的。

（2）公司领导定期带头巡查，引起全员重视。

（3）针对重点岗位制定现场管理日常确认表，明确其应负责的范围、对象、方法、周期、要求，定期检查实施和记录状态。

5、提升素养：通过开展“整理、整顿、清扫、清洁”活动和各种精神提升活动（如：班前制），不断提升职工品质，使广大职工养成工作认真，遵守规章制度，能自觉维护现场环境的良好习惯，成为高素质的文明人。

6、合理规划，分步实施：各产业公司要根据《检查评分标准》，结合自身实际，制定本公司现场管理工作计划，严格按计划、按节点，分步实施，确保预定目标的实现。

（五）巩固成果，不断深入

巩固成果是现场管理的关键，也是现场管理优化提高的基础，要巩固保持现场管理成果并不断的深入下去，必须做好以下工作：

1、不断分析、总结、改进，健全现场管理设施、检查、考核等各项管理制度，以完善的制度巩固现场管理成果。

2、坚持经常性的检查与严格的考核现结合，确保检查考核的真实性和严肃性，加以动态控制，促进现场管理的巩固。

3、充分发挥现场管理网路的功能，加强沟通与配合，统一协作，以全方位的组织体系保障现场管理成果。

4、制定完善各岗位标准，明确各自的现场管理职责，让职工在自然状态下参与现场管理，使现场管理融入每位职工的正常生产工作中。

5、现场管理的成果是各公司、各部门通力合作的结果，成果的保持巩固，也同样需要各公司、各部门的“支持、服务、督促”，共同创造良好的外围环境来巩固现场管理成果。

（六）奖罚：

1、各产业公司根据实际情况，树立“标杆车间”按6S管理标准全面落实整

改。未能按要求树立“标杆车间”的产业公司，总经理罚款300元，各产业公司6月3日前把树立“标杆车间”报集团安全环保部；

2、各产业公司根据自身实际情况每月进行一次评比，评出“标杆车间”进行奖励，每次奖励500元；集团公司每季度组织有关人员联合检查一次并进行评比，评出的“标杆公司”第一名奖励5000元，最后一名罚款5000元；子公司未进行评比的总经理罚款300元。

3、各产业公司奖罚各产业公司自行承担，集团联合检查由最差的给最好的。现场管理是一项长期的，艰巨的、需要全员参与的系统工程。因此，搞好现场管理，必须脚踏实地，按照“循序渐进，分布实施”的原则，明确目标，深入现场，坚持不懈，反复抓，严格检查考核，从不同角度，运用各种手段努力提升广大职工素养品质。通过严细实的管理，促进我公司现场管理工作逐步走向科学化、规范化、标准化。

第三篇：标杆工程实施方案

创建基层党建工作示范点实施方案

为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《2010年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。创建工作应坚持以下原则：

1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。

2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。

二、目标任务和标准要求

1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。

2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。

（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。

（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

三、方法步骤

1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。

2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。

4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。

四、组织领导

党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。

1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。

3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。

第四篇：公司标杆班组事迹申报材料

在的生产工作中，我班工区领导的正确指挥下、在班长认真带领下，以“标杆班组“为精神向导，以公司工作计划为目标，认真贯彻“安全第一，预防为主“的方针，全班人员团结一致、共同努力，较好地完成了工区下发的各项生产任务，取得较好成绩。现对一年工作汇报如下：

1、精细班组管理制度，夯实班组建设基础为了保证班组建设有章可循、有法可依，去年以来，我们根据公司班组建设安全手册规范，完善了我们班组各项管理制度，明确了班组危险控制点和管理标准，制订了班组管理提要，明确了各岗位员工的职责、角色、日常工作、应遵守的制度和各种档案资料，明确了班组各类成员应知应会和职权，完善了三类人的教育制度（新工、转岗、员工），完善了危险源管理制度和班组安全活动制度，全面科学的规范了班组管理，提高了工作效率。

2、紧抓安全管理，保障安全生产加强班组安全管理是企业安全生产的基础，在生产的过程中安全是重中之重。我班在今年的工作中，认真做好安全生产工作，从生产各个细节入手，在技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，有效的防止事故的发生。同时完善班组安全生产管理制度，排除岗位存在的安全隐患，加强安全生产知识的学习及考核力度，在学习《生产十大禁令》、《新增危险源辨识》过程中，班组各成员相关考核成绩达到100%合格。在工作中我做到了人人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，确保转炉生产安全顺利进行。一系列工作后，我班取得显著成绩，班组全年零事故生产，为下一步深入开展安全标准化建设打下了基础。

3、做好现场管理工作，优化工作环境现场管理是生产第一线的综合管理，是生产管理的重要内容，也是生产系统合理布置的补充和深入。我积极响应车间号召，加强转炉生产区域现场管理，用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各因素进行管理，现场发生的问题及时解决，重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。一年来我班各项现场管理考核项目成绩优异，不仅为员工提供了一个安全、整洁的工作环境，在生产上也达到了“提高产品质量，降低生产成本“的目标。

4、加强设备管理，保证完成生产任务设备的正常运转是为生产提供保证的基础。我班在一年的生产中加强设备管理，严格的执行设备管理办法，按照“定点、定时、定量、定人、定岗“对设备进行维护检修，有效的降低了设备故障率，为我们转炉生产的顺利进行奠定了基础，使我班较好完成了工区下发的生产指标。

5、以“小会议“为重点，提高员工素养“小会议“是我们提升班组素质的一个经常性手段。“小会议“就是我们每天的班前班后会。在班前会上，我们根据公司的班前会标准，按照规定的内容组织班前检查、班前预想和班前提醒，安排布置当天的工作。利用班后时间以“小会议“为重点，对当天的工作进行总结。重点对当天出现的隐患以及排查处理隐患的方法组织当班职工进行交流，让职工讲经验，讲教训，讲方法，大家共探讨，争取最科学、最有效的解决隐患和问题。同时班组成员利用业余时间积极参加工区及车间组织的职工技术培训，对本岗位的技能知识进行学习。通过多次培训学习，班组每位成员都能熟练掌握本岗位的操作技能，一年生产中，我班各项生产经济技术指标合格率基本达到100%，促进了全班职工共同进步。

6、建言献策促发展根据工区要求，为优化生产，我班在班长的带领下，充分调动班内成员的积极性，积极组织开展“提合理化建议“活动。活动过程中，我班根据生产实践中遇到的各种问题，向工区提出多条合理化建议，在9月份生产中班组人员通过“提出合理化建议“活动，对现象进行整改，整改后效果良好，我班也得到工区的奖励，班组人员积极性得到很大提高。我在全班成员的共同努力下取得了一定的成绩，但距上级的要求，还有一定的距离，只有不断发现自身存在问题，才能更快更好的进步。我们在以后的工作中，将会用更高的标准要求自己，力求在明年的工作中取得更好的成绩来答谢各级领导对我班的支持和肯定。

第五篇：团委帮扶实施方案

炉青发[2012]02号

共青团炉霍县委

开展“特殊群体帮扶工作”实施方案

按照炉委办发[2012]3号文件精神及炉委办发[2012]13号文件要求，为认真做好“三大民生工程”和“四项帮扶活动”相关工作，切实履行团组织四项职能，有力助推炉霍跨越发展，服务广大青年、团员，特别是解决特殊青少年群体的困难和问题，经调查研究并结合共青团工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习全县综合整治工作中主要 1

领导的讲话精神，提高认识，统一思想，坚定行动，扎实开展特殊青少年群体帮扶活动，助推“三大民生工程”深入实施，团结带领广大团员、青年、志愿者们为推进炉霍经济社会发展新跨越作出积极贡献。

二、目标任务

（一）切实加强未成年人思想道德建设。

联合教育、司法、公安、宣传等部门，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为根本，通过在中小学校中开展一系列主题教育，切实加强未成年人思想道德建设。一是组织开展“民族精神代代传”、“红旗飘飘,我心向党”、“党在我心中”等多种爱国主义主题教育；二是深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，抓好中小学生的自律教育、诚信教育和社会公德教育；三是实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传讲解工作，积极开展“预防青少年犯罪，维护青少年权益”进校园等活动，真正做到预防和减少青少年违法犯罪；四是加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理，开展“净化校园及周边地区治安”活动，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。

（二）孤儿、留守学生、农民工子女关爱行动。

采取有效措施，积极探索研究关爱留守学生、农民工子

女工作的新思路、新举措，逐步建立关爱帮扶孤儿、留守学生、农民工子女的长效机制和教育、管理工作制度，切实解决他们在学习上、生活上以及心理上遇到的困难和问题，帮助他们在搞好学习成绩的同时，形成正确的生活态度，培养他们健全的人格。

1、把孤儿及留守学生、农民工子女教育工作列入学校常规管理工作。孤儿及留守学生正处于人生关键时期，由于没有父母或父母不在身边，这些孩子往往感到“情感缺失”、“情感饥饿”，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，思想道德教育出现缺失。学校是他们成长的主要场地，因此，要建立以校为本的对孤儿、留守学生、农民工子女关爱制度，把孤儿及留守学生等教育工作列入学校常规事务范围,并落实专人负责和保障措施，2、建立情况登记制度。对在校孤儿及留守学生、农民工子女进行全面登记，了解和掌握他们的基本情况，包括家长联系电话和监护人联系电话，以利于对其开展有针对性的管理和教育。

3、团委组织青年志愿者开展各种关爱活动。志愿者与留守学生、孤儿建立结对帮扶，担当临时监护人，利用周末等假期与他们开展各种交流、互动活动，使他们在学习、生

活、心理健康、情感交流和思想道德等方面得到关怀和帮助。

4、建立监护人联系制度。学校每季度召开（联系）一次孤儿及留守学生、农民工子女临时监护人会议，通报他们在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出有针对性管理建议。

5、建立沟通交流制度。各级团组织通过组织开展学生喜闻乐见又积极参与的少先队活动、共青团活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动等，为孤儿、留守学生、农民工子女增进与同龄人沟通、师生间的关爱互动、社会环境人际交往等搭建健康和谐的情感交流平台。

6、建立留守学生管理教育责任制度。形成学校、社会、家庭、乡镇政府四位一体，共同关心、教育、管理孤儿及留守学生的机制，并把此项工作纳入责任单位目标考核范围。

（三）闲散及不良青少年的帮扶行动。

当前正处于社会转型时期，“物欲横流”，很容易使人们特别是青少年在思想上出现学向性，个人行为上出现随意性，认识事物上出现偏激性，这些特点都会导致青少年无视法律、无视社会规范，长期发展下去极易走上违法犯罪的“不归路”。针对这些特点，应继续加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，积极做好预防闲散及不良青少年违法犯罪工作。

1、建立闲散及不良青少年登记制度。对各乡闲散及不

良青少年进行全面登记，了解和掌握其基本情况，以利于对他们开展有针对性的管理和教育。

2、对闲散及不良青少年进行多种形式的法制教育。利用电视、上街宣传、制作法律常识专栏等形式，宣传各类法律、法规，让青少年知法、守法。

3、开展各类团的活动，用健康的活动丰富闲散及不良青少年的业余生活。特别是牧民定居点要充分发挥青少年活动室的作用，充分利用业余时间开展一系列健康有益的团内活动，让闲散及不良青少年有个积极向上的生活环境。

4、深入开展送温暖慰问活动，走访闲散及不良青少年家庭，切实解决实际困难。

5、联合农牧、人事等相关部门，在闲散青少年中开展免费技能培训，让他们掌握就业技能，多渠道为他们提供就业服务，帮助其就业。

(四)继续深入开展“牧民新村文明新生活倡导行动”。紧紧围绕全县“牧民定居行动计划”，以建设团结、文明、和谐的社会主义新牧区为目标，从牧民新村和群众的实际需要出发，招募并组织一批业务骨干组成青年志愿服务队，深入牧民定居点，围绕活动主题，联合司法、文化、农牧、卫生等部门深入开展法制宣讲、“科技、卫生、文化”服务、家电使用及维护常识宣讲、爱国主义主题教育、牧民新村环境美化行动等一系列志愿服务活动。通过开展一

系列活动，大力倡导勤在牧家、康在牧家、富在牧家、净在牧家，不断提升牧民新村社会文明程度。

三、工作措施

（一）强化组织领导

为了搞好这次活动，使帮扶活动取得实效，并形成长效机制，我委成立了以单位主要负责人为组长，其他人员为成员的“三大民生工程、四项帮扶活动”活动领导小组，并根据我委实际制定活动实施方案，分工明确、责任到人，切实把这项工作纳入本单位的重要工作内容，抓好抓实。

（二）加强工作力度

为了进一步跟踪了解帮扶对象的实际情况，我委要求单位每一位干部职工抽出时间，每月在各校及各乡了解帮扶对象生活需求，并通过电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系。

（三）加大与相关部门的联系

积极、主动与教育、司法、公安、宣传、文化等部门联系，共同研究、努力思考，制定具体的帮扶和救助措施，及时开展一系列活动，在全社会范围内形成一种有利的环境和良好的氛围，切实让孤儿、守留学生健康快乐成长，让闲散青少年、不良行为青少年有个积极的人生态度和生活方式。

共青团炉霍县委

二0一二年三月二十六日