关于开展计生流动人口计划生育管理工作专项活动的方案

第一篇：关于开展计生流动人口计划生育管理工作专项活动的方案

南岭镇关于开展流动人口计划生育服务管理专

项活动的工作方案

为贯彻落实《关于在全省范围内统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》精神，建立和完善流动人口计划生育统一管理，优质服务新体制，进一步提高我镇流动人口计划生育管理和服务水平，根据省、市、县的通知精神，决定从5月15日至6月15日在全镇统一开展流动人口计划生育管理和服务专项活动，现将本次活动作如下工作意见。

一、指导思想

通过在全镇统一时间内，集中力量开展对流动人口的重点对象进行一次全面清理清查。做好流动人口已婚育龄妇女计划生育信息的登记和核实工作、掌握流动人口的信息动态。进一步摸清本镇全员流动人口底数和变动情况，完善育龄流动人口的计划生育信息档案，重点解决流出地与流入地之间的信息不畅，切实改变流动人口查环、查孕和及时落实避孕节育措施落实率低，社会抚养费征收的到位率低的现状，提升“两无”活动和后进转化工作水平。建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，推进区域“一盘棋”管理格局，确保我镇人口与计生工作达到全县先进水平的工作目标。

二、加强领导

镇成立流动人口服务管理专项活动工作领导小组，组长由邓

卫民镇长担任，任副组长由陈伟彬副镇长担任，成员由各驻村镇干、计生办、派出所、司法所等单位成员组成。办公室设在计生办，由邓茂祥同志负责，各单位村（居）委会也要抽调专门人员，负责此项工作。

三、工作任务

各村（居）委会、各单位按要求并结合实际情况，进行自查、自纠，针对流入、流出人口计划生育工作各环节中存在的突出问题进行查漏补缺。一是摸清因工作原因调动未建卡的已婚男、女对象或流入本单位、本村（居）委会从事务工一个月以上的已婚育龄夫妇，都属于登记造册对象；二是流入本单位、本村（居）委会育龄夫妇（包括代他人带小孩半年以上家庭户，登记小孩从何流入，父母姓名、户籍地址，查验是否有计划生育证明；三是本单位、本村（居）委会双方或一方夫妇的流出外面务工、经商的详细地址，进行造册登记。全面排查准确掌握流动人口去向，加强流入地和流出地的通力合作，搭建信息交互平台，促使流动人口中的查环、查孕对象，政策外怀孕对象和未落实节育措施对象就地落实措施，清除政策外生育隐患，政策外生育的，协助做好社会抚养费征收和行政处罚工作。

四、时间与活动步骤

要求在5月15日至6月15日前，流入本单位、本村（居）委会的外来流动人口100%核实登记完成，一式二份交计生办一份，流出人口的育龄夫妇要求按先易后难的原则，要求完成登记90%

以上，余下的10%要求在二个月内全面完成。

五、保障措施

1、提高认识，各单位、村（居）委会必须清醒地看到当前我镇流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性，针对本地实际，精心组织部署，抓好人、财、物的落实。有计划、有步骤地开展好流动人口专项活动，并做好宣传发动工作，以此营造计划生育的良好氛围。

2、突出重点，认真抓好落实。在此次活动中，要采取有力措施，把好“三关”：一是发放流动人口《婚育证明》和《生育服务证》；二是流出对象签订《计划生育合同书》；三是把流动人口列入每月的例会工作制度中贯彻落实。切实做到户不漏人、人不漏项，为提升我镇流动人口计划生育管理和服务的整体水平打好基础。

3、及时完善管理档案和信息化工作。计生办对新流入、流出或信息有变更的对象，要及时录入流动人口信息化管理系统，提高流动人口建档率，并对流动人口做好信息反馈工作。

4、此次流动人口专项活动的检查验收，与人口计生目标责任制考核挂钩，将作为南府[2011]7号工作方案执行奖惩的重要依据，各单位、村（居）委会要高度重视，确保流动人口专项活动顺利完成。

南岭镇计生领导小组办公室

2011年5月12日

第二篇：流动人口计划生育服务管理专项活动方案

**镇流动人口计划生育服务管理

专项活动方案

为贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《全国流动人口计划生育服务管理规范》，实施全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”战略，巩固省内“一盘棋”、深化区域“一盘棋”，推进全国“一盘棋”，切实提高我镇流动人口计划生育服务管理水平，根据省市有关文件精神，我镇从5月9日至6月30日，在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动（以下简称“专项活动”）。现结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、构建和谐人口环境为目的，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和中央、省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的精神，完善流动人口计划生育服务管理工作新机制，推动全镇流动人口计划生育工作上台阶，进一步稳定低生育水平。

二、工作目标

通过在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，加大流动人口服务管理统筹力度，加强流动人口计生综合治理，落实

流动人口计生服务管理工作基础保障，健全流动人口层级动态管理责任制，信息采集、通报和共享制度，措施落实和技术服务制度，区域协作和双向管理制度，以及计划生育例会制度，切实维护流动人口合法权益，健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”工作新机制，实现公共服务均等化和全国“一盘棋”；通过开展专项活动，推动全镇创建“两无”活动的深入开展，进一步稳定低生育水平。

三、组织领导

为加强对专项活动工作的领导，统筹、协调和调动各职能部门统一部署专项活动的有关情况，督促本次专项活动各项工作落到实处，镇政府决定成立镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组（以下简称“领导小组”）

四、工作任务

本次专项活动的重点对象是流动人口已婚育龄妇女，重点地域是出租屋、企业厂区宿舍、商铺、市场和住宅小区，重点工作是信息采集、通报和更新，落实避孕节育措施和政策外怀孕补救措施。主要任务有：

（一）信息采集。对辖区内流动人口进行全面调查摸底，查验计生证明，登记核查计划生育、子女出生、落实措施等信息；采集全员流动人口信息。

（二）查环查孕。掌握流动人口查环查孕对象，提供安全、便利、免费的查环查孕服务，准确把握流动人口已婚育龄妇女的孕产情况；重点排查应检未检对象，督促其查环查孕，防止政策外怀孕和政策外生育的发生。

（三）信息通报。做好网络化协作工作，及时将流动人口查环查孕、当年出生和“四术”信息，通过国家PADIS或省系统，及时向户籍地通报；对现孕人员，还须采取快速直接的方式与其户籍地联系，迅速核实其孕产情况。

（四）措施落实。采取必要和强有力的措施，促使政策外怀孕和未落实长效避孕节育措施对象，就地落实措施；对流动人口政策外生育对象，加强和户籍地相互配合，依法征收社会抚养费。

（五）综合治理。各部门要围绕已婚育龄流动人口办理居住证、务工经商、孕产、子女入学和积分入户等环节，完善相关制度，联合做好流动人口信息采集和计划生育证明审核工作；公安、人口计生、新莞人服务管理等要加强部门联动，在专项活动开展过程中，实行治安队员、计生工作人员和出租屋管理员等人员队伍的整合。

五、工作安排

全镇统一开展专项活动的时间为5月至6月，专项活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月9日至5月12日）

开展宣传活动，召开动员会议，协调有关部门，做好准备工作。

（二）清查服务阶段（5月13日至5月29日）

组织力量开展全面清查，做好流动人口计生信息登记、录入、通报和反馈，落实措施；做好市内镇外、镇内村外流动人口计生信息交互与共享工作；完善计生例会制度。

（三）检查评估阶段（5月30日至6月9日）

市、镇检查组对全镇23个村（社区）开展专项活动情况进行检查考核，检查结果作为2011人口与计划生育目标管理责任制考核综合评估的重要依据。

（四）巩固提高阶段（6月10日至30日）

针对检查评估发现的存在问题，结合省、市检查考核的内容要求，采取措施进行整改；继续加大力度，深入开展清查服务工作，进一步提高服务管理水平，并做好省双向检查准备工作。

六、保障措施

（一）加强领导统筹，落实综合治理机制。各村（社区）、单位要充分认识开展专项活动的重要性，切实加强领导，特别要解决好专项活动所需的人力、财力和物力，为顺利开展各项活动提供强有力的保障；计生、公安、新莞人服务管理中心、卫生、工商、劳动、宣传、教育等兼职部门要加强领导，把专项活动与各项社会管理工作有机结合起来，整合资源，形成合力，实行齐抓共管，综合管理。

（二）明确分工，加强督查指导，落实层级管理责任。各村（社区）按照通知要求，结合本地实际，指定专人负责本次专项活动，制定具体的活动方案，并有组织、有步骤地开展专项活动。加强层级动态管理，镇对村、村对组、组对人实行定管理职责、定责任区域、定工作任务、定绩效排名的管理制度，有效落实分片负责制和包干责任制。

（三）加强重点管理，推进工作规范化。要集中力量，对出租屋、住宅小区重点地段，流入已婚育龄妇女和当年出生等重点人群，进行全面清理清查，彻底摸清流动人口计生状况，突出抓好流动人口信息采集、更新，长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施落实等重点工作，进一步提高流动人口计生信息登记率、信息通报率、避孕节育措施落实率；落实流动人口信息采集制度和信息互通共享制度，做好市内镇外和镇内村外流动人口信息互通共享；完善计划生育例会制度，将每月流动人口的出生、“四术”和孕检、办证等情况纳入层级动态管理责任制，列为镇、村例会的主要内容，工作成效和责任制的落实情况写入会议纪要。

（四）加强区域协作，落实全国“一盘棋”。运用PADIS系统，做好流动人口计划生育网络化协作工作，对未持婚育证明的流动育龄妇女，通过网络及时通报其户籍地；对户籍地寄送婚育证明至现

居住地的，要及时送交给流动人口本人；及时做好流动人口避孕节育信息通报和一孩生育服务登记工作；配合流出地人口计生部门查处违法生育和“两非”案件，做好政策外怀孕对象落实补救措施和征收社会抚养费等工作。

（五）深化均等服务，维护新莞人合法权益。各村（社区）在专项活动过程中要树立大局意识和以人为本理念，坚持依法行政，文明执法，强化安全防范意识，确保计生工作人员和流动人口育龄群众的安全；广泛深入开展宣传服务活动，加大对流动人口计划生育政策、婚育知识等的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围；免费提供查环查孕和计生技术服务，采取有效的利益导向措施，鼓励流入人口已婚育龄妇参加孕环情检查和主动落实长效避孕节育措施；简化办事程序，为流动人口积分制入户和子女入读公办学校提供便利。

请各村（社区）、有关单位于6月6日前，将开展活动的情况总结和统计表以电子文档报镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组办公室。

第三篇：开展流动人口计划生育服务和管理专项活动通知

汕头市人口和计划生育局关于开展流动人口计划生育

管理和服务专项活动的通告

汕人口计生局通〔2008〕1号

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》和《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，加强流动人口的计划生育管理，元宵节后，全市将统一开展流动人口计划生育管理和服务专项活动。现将有关事项通告如下：

一、成年流动人口（年龄在18—49周岁之间）离开户籍所在地跨县（市、区）从事务工、经商等活动，异地居住1个月以上的，应当到户籍所在乡、民族乡、镇或者街道人口计生部门办理计划生育证明。流动人口到现居住地生育的须持计划生育服务证（生育证）。已违法生育的须持征收社会抚养费收据。

二、成年流动人口到现居住地15日内，应当向现居住地乡、镇或街道人口计生办交验流动人口计划生育证明，接受当地人口计生部门的管理和服务。

三、成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地人口计生行政部门责令限期补办或者交验，逾期仍不补办或者交验的，按照规定由其现居住地人口计生行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。

四、用人单位和个人应当负责被雇用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，对没有计划生育证明的已婚育龄流动人口，不得招聘雇用。出租或者出借房屋的业主，对没有计划生育证明的已婚育龄流动人口，不得出租或者出借房屋。

五、有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、就业证、车辆驾驶执照等证件时，应当核查其经现居住地乡、镇或者街道人口计生部门查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的，不得批准办理有关证件。

特此通告

第四篇：白银市组织开展流动人口计划生育专项清查活动

白银市组织开展流动人口计划生育专项清查活动 http://时间:2010-08-25 15:52:10来源:本站原创 浏览次

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为了认真贯彻全省流动人口计划生育工作会议精神，进一步摸清人口底数，控制和减少流动人口政策外出生，完善各项管理与服务制度，7月份，白银市白银、平川两区组织开展了流动人口专项清查活动。

白银区各街道精心组织，周密部署，形成了部门配合、社区参与、城乡联动的工作格局，这次清查主要以流动人口管理死角和出租出借房屋为重点，全面进行排查，以环孕情服务为切入点，全面落实各项节育措施，以宣传计划生育政策为引导，全面查验督办《流动人口婚育证明》，清查收到了良好效果。共清查漏管流入人口1035人，流入已婚育妇268人，应落实节育措施的全部落实，督办《流动人口婚育证明》520人，持证验证率达96.8%。平川区出台了《关于开展流动人口计划生育专项治理工作的安排意见》，由人口计生局牵头，公安、工商、卫生、房管等部门密切配合，在辖区范围内对流入人口全部重新进行摸底排查，针对矿区管理“死角”和“盲区”，下大气力进行了重点清查，基本解决了流动人口底子不清，情况不明的问题。共清查漏管流入人口3432人，流入已婚育妇746人，落实四项计划生育手术185例，征收社会抚养费21.2万元，督办《流动人口婚育证明》1248人，持证验证率达93.2%。

同时，两区积极探索加强流动人口管理的措施和办法，规范管理程序，落实管理责任，突出优质服务。下一步，一是要实行分类管理制度，计生部门主要对外来育龄妇女进行跟踪管理和服务；二是要实行房屋租赁备案制度，对所有出租出借房屋进行登记备案，对房屋主管人和承租人进行培训，签定合同，实行“人来登记，人走报告，出租有责”的联保责任制管理；三是要实行有奖举报制度，政法、公安、人口计生和各城镇街道设立计划生育违法犯罪举报箱和举报电话，向社会公开，对举报查实者给予重奖。

第五篇：流动人口计划生育方案

为加强全县国土系统城市和流动人口计划生育工作，根据县委、县政府和县计生部门工作要求，制定本工作方案。

一、总体要求

以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为主题，以建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制为主线，以城市和流动人口为重点，以群众需求为出发点和落脚点，保障和维护育龄群众的根本利益，切实转变群众观念，树立新型生育文化，全面实现人口与计划生育各项工作目标。

二、组织机构

全椒县国土资源和房产管理局城市和流动人口计划生育工作领导小组调整为：

组长：慕自奎

副组长：罗敬松、白礼春、钟鸣

成员：曹敏、李洁、沈琴、秦光霞

三、工作内容

1、与物业管理公司签订人口与计划生育目标责任书。

2、住宅小区物业管理公司与辖区内街道、社区签订目标管理合同，协助配合社区做好住宅小区己婚育龄妇女计生管理与服务和宣传教育工作，建立已婚育龄妇女档案，定期通报人口计生信息；小区内有固定宣传栏，定期宣传人口与计生知识。

3、与出租房主签订人口与计划生育管理合同，定期通报房屋租赁信息。

4、督促房屋出租户在出租房屋时对流动人口要查看其《婚育证明》，对无《婚育证明》的督促补办，并及时将信息报告社居委或房管部门。

5、协助配合街道、社区计生部门做好房屋租赁人员人口与计划生育管理与服务工作。

6、指导和支持新南社区居委会开展计划生育工作。

四、工作措施及要求

1、切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制。坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，坚持每月调度、每季度汇报，与经济工作同研究、同部署。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，确保责任到位、措施到位、经费到位。完善人口目标管理责任制，严格奖惩制度和“一票否决”制度。

2、强化队伍建设，不断提高业务水平和管理服务水平。强化计生干部队伍建设，建立健全计生干部管理制度和育龄妇女管理制度，确保层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。

3、突出重点、难点，不断完善长效管理机制。在流动人口计划生育管理服务中，积极探索研究更新、更切合实际的管理服务机制。加强综合治理，坚持把做好流动人口计划生育工作列为工作的重之重。准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理，计生干部必须做到底数清、情况明、管理服务措施落实到位。积极开展对流动人口计划生育优质服务和宣传。真正做到同宣传、同管理、同服务。

4、完善利益导向机制，进一步落实奖励优惠政策。重点帮扶计生户，特别是独生子女户、双女绝育户发展经济、改善生产生活环境。帮助实行计划生育的农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。大力推进“三结合”帮扶工作，注重帮扶效果。

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5、加快信息化管理步伐，强化信息化管理手段。建立以信息引导计划生育日常工作的规范流程，使计划生育工作做到有的放矢。充分利用育龄妇女信息化管理系统、计生数字化平台和流动人口信息化管理平台，进一步提高管理和服务工作水平。

五、考核与奖惩

1、城市和流动人口计划生育综合治理工作实行单独考核。

2、局每半年组织一次城市和流动人口计划生育综合治理工作督查，年终对各单位目标管理责任执行情况进行集中检查。

3、奖励：根据考核结果，评选出计划生育单项奖，通报表彰，并对获奖单位给予一定奖励。

4、处罚：考核实行一票否决，对出现政策生育等重大情况的单位直接列入重点管理单位，取消当年评先评优及精神文明奖的申报资格。

流动人口计划生育方案小胥老师