流动人口计划生育服务和管理工作双向协作

第一篇：流动人口计划生育服务和管理工作双向协作

流动人口计划生育服务和管理工作双向协作

协

议

书

XX乡人口与计划生育

流动人口计划生育管理和服务区域

协议书

甲方：XXXXXX乡人口和计划生育办 乙方：

为了认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作条例》进一步加强流动人口计划生育管理，维护流动人口合法权益，为流动人口提供便捷的服务，促进流动人口计划生育管理服务“一盘键”格局的形式，双方经过充分协商，决定建立流动人口计划生育管理服务区域协作机制，现就有关事宜达成如下协议：

一、甲方职责

1、为乙方流动育龄人口开展计划生育政策法规、科普知识宣传，对已婚育龄妇女提供优生优育、避孕节育、生殖健康宣传、培训、咨询服务。

2、负责为乙方流动人口已婚育龄妇女提供免费技术服务，出具全国统一格式的《流动人口避孕节育报告单》并进行登记，建立档案数据库，每季度向乙方通报情况。

3、负责查验乙方流动人口《婚育证明》，对未持《婚育证明》的，督促其办理，同事告知乙方。

4、为乙方流动人口免费提供药具服务，设立免费药具供应点，方便其在任何单位和社区都能免费领取药具。

5、及时掌握流动人口生育变动信息，通过全国流动人口计划生育服务工作管理服务平台，提供流动人口婚育、节育、生殖保健服务、持婚育证明等有关信息。

6、甲方流入乙方人口发生违反计划生育政策现象，甲方应在乙方有通报配合下，积极做好政策外怀孕的扑救措施和违法生育的社会抚养费的征收工作。

二、乙方职责

1、查验甲方流入人员的《流动人口婚育证明》，通过流动人口计划生育管理服务平台或信函发送流入育龄妇女信息通报单。

2、及时掌握甲方流入人口信息，对未办理《流动人口婚育证明》的流入人员，及时通知甲方，并督促流入人员限期补办《流动人口婚育证明》。

3、将甲方流入人口纳入常住人口管理范围，实行同宣传、同管理、同服务。

4、对甲方流入人员定期进行计划生育孕情检查，据实出具证明，并及时将孕情检查结果通过流动人口计划生育管理服务平台或信函通报甲方。

三、建立“两地”联系制度

甲、乙双方建立联络员制度（见附表），确立主管部门和主管人员及时协调双向管理和服务中出现的问题，落实责任。

以上协议条款，同时适用于乙方流入甲方的流动人口管理和服务，本协议经甲、乙方双方签字并加盖公章后生效。本协议一式两份，双方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）负责人：负责人： 联系人:联系人： 联系电话：联系电话： 邮编：0邮编：

年月日

涌泉乡流动人口计划生育管理服务

涌泉乡人口和计划生育办

关于贵单位签订流动人口计划生育管理和

服务双向协作协议专函

人口计生局领导：

您好！

涌泉乡人口和计划生育办领导李彤代表全乡干部，谨向您和贵单位全体工作人员问好。

为了加强流动人口计划生育工作，寓管理于服务中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国家《流动人口计划生育工作条例》规定，建立两地流动人口计划生育双向管理和服务工作机制，圆满完成国家流动人口服务管理工作“三年三步走”战略目标，顺利实现全省一盘棋、区域一盘棋、全国一盘棋。我乡拟与贵局建立流动人口计划生育双向管理和服务的协作单位，现将草拟的《流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书》函告与您，请您在百忙之中审阅，如无异议，清您按协作意向办理，并将《流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书》签字盖章后寄我乡一份，如有不妥之处，清来电或来信及时间与我们商讨，我们将十分感谢！

预祝你们合作愉快！

年月日

第二篇：流动人口计划生育服务管理双向协作协议书

流动人口计划生育服务管理

双 向 协 作

协 议 书

二○一二年

甲方：流动人口计划生育服务管理双向协作 协 议 书

乙方：

为认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，进一步巩固完善流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制，切实增强流动人口计划生育服务管理工作实效，经甲、乙双方共同协商，就推进两地流动人口计划生育服务管理双向协作达成以下一致意见。

一、基本原则

遵守户籍地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府管理为主，户籍地人民政府予以配合的原则，以稳定低生育水平为目的，以“资源共享、信息互通”为手段，坚持“属地化管理，市民化服务”，切实维护流动人口计划生育权益。

二、具体职责

（一）宣传与扶助

双方共同对流动人口开展计划生育法律法规政策、婚育文明新风、避孕节育措施、生殖保健及优生优育知识等的宣传教育。户籍地的乡镇、街道（以下简称户籍地）应为流动人口落实计划生育相关奖励待遇，关心流动人口的生产、生活，为其排忧解难。现居住地的乡镇、街道（以下简称现居住地）应在办证、培训、就医、就学、务工、经商等方面免费为流动人口提供政策引导和服务，并对特别困难的流动人口计划生育家庭

实施扶助，维护流动人口合法权益。

（二）《流动人口婚育证明》的办理

双方重视并加强《流动人口婚育证明》的管理，积极开展宣传教育，促使流动人口树立办证、持证的观念，严格执行查验制度。户籍地应在成年育龄妇女外出前为其免费办理《流动人口婚育证明》。现居住地应及时查验，对未办理的成年育龄妇女发放《补办通知书》，督促及时补办。对返回户籍地办理存在困难的，可由现居住地收集照片，提供在当地居住期间婚育情况，并填写申报表后，寄交户籍地。户籍地应将办理完毕的《流动人口婚育证明》寄回现居住地或其本人。

（三）《生育服务证》办理

对流动人口拟在现居住地办理《生育服务证》的，现居住地应在接到申请7个工作日内将所需要核查的情况通报户籍地，户籍地在收到后15个工作日内将核查后的情况通报现居住地。现居住地应根据通报情况及时办理《生育服务证》，并在15个工作日内向户籍地通报办理结果。如不予办理，应当书面说明理由。

（四）信息交换

双方应充分利用流动人口计划生育服务管理信息交换平台及时、准确地向对方发送协查或通报信息。如遇特殊紧急情况，可通过电话或传真直接联系和反馈。

（五）技术服务

现居住地为流动人口提供优生优育、生殖保健、避孕节育咨询服务，提供免费药具、随访、妇科病普查服务和国家规定的基本项目计划生育技术服务。出具全国统一格式的《流动人口避孕节育情况报告单》，并通过流动人口计划生育服务管理信息交换平台，每季度向户籍地通报。

（六）行政执法

流动人口社会抚养费征收按照《社会抚养费征收管理办法》和《流动人口计划生育工作条例》的有关规定执行。双方合作开展调查处理流动人口违法怀孕、生育案件和社会抚养费非诉讼案件执行工作，互为对方工作提供便利。征收流动人口社会抚养费，应履行协商程序，原则上由户籍地征收社会抚养费，若现居住地处理更有利于工作，户籍地可委托现居住地代为征收。

三、其他情况

对在流动人口计划生育双向协作中出现的新情况、新问题，双方本着互谅互让和公平合理的原则，加强协商，务实解决。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

负责人：负责人：

联系人：联系人：

邮编：邮编：

地址：地址：

联系电话：联系电话：

传真：传真：

签约日期：2012年6月日签约日期：

本协议一式两份，自甲乙两方签字后生效。

第三篇：流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书

流动人口计划生育工作管理和服务双向协作协议书

甲方：

乙方：

为切实加强流动人口计划生育管理和服务工作，建立两地流动人口计划生育双向管理长效工作机制，促进流动人口计划生育管理服务工作“一盘棋”格局的形成，愿意与贵单位结成流动人口计划生育管理服务的友好协作单位。根据计划生育有关法律法规和《流动人口计划生育工作条例》等规定，拟定双向协作管理协议如下：

一、管理目标

对流动人口计划生育宣传教育、生殖健康检查、环孕情监测服务；运用流动人口计划生育管理服务平台掌握流动人口的计划生育相关信息；做好流动人口信息的日常管理，加大对流动人口政策外怀孕对象补救措施的落实和违法生育对象的社会抚养费征收力度；开展多层次多方位的双向协作，实现流动人口计划生育工作区域“一盘棋”格局；做到对流动人口与常住人口的计划生育同宣传、同服务、同管理、同考核。

二、管理职责

（一）甲方职责

1、对流入乙方的18-49周岁流动人口外出前进行计划生育宣传教育，及时做好《流动人口婚育证明》的办理，与其中已婚育龄妇女签订流出已婚育龄妇女计划生育合同，并通过PADIS流动人口子系统或信函向乙方发送协查反馈。

2、对乙方发送要求查询流到甲方育龄妇女计划生育信息，甲方应及时核查并反馈。

3、对乙方流入育龄妇女的《流动人口婚育证明》定期查验，对未办理《流动人口婚育证明》的对象及时补办。

4、乙方流入育龄妇女如发生违反计划生育政策行为，应及时反馈给乙方，并积极配合乙方做好政策外怀孕补救措施的落实和违法生育的社会

抚养费的征收工作。

（二）乙方职责

1、对甲方流入人口进行计划生育宣传教育，及时掌握18-49周岁流入育龄妇女信息，通过PADIS流动人口子系统或信函向乙方发送协查反馈。

2、对甲方流入育龄妇女未办理《流动人口婚育证明》，立即通知甲方，并督促限期补办《流动人口婚育证明》。

3、落实“属地化管理，市民化服务”的工作机制。免费为流入已婚育龄妇女提供国家规定的计划生育技术服务和生殖健康服务。

4、甲方流入育龄妇女已办理《流动人口婚育证明》并到乙方登记的，乙方应及时提供免费避孕节育药具，定期进行计划生育孕情检查，据实出具信息报告单，并及时将孕情检查结果通过PADIS流动人口子系统或信函通报甲方。

5、对流入育龄妇女的婚、孕、育变化情况和离开现居住地再次流动的，及时通报甲方。

6、发现流入育龄妇女政策外怀孕和违法生育现象，应及时向甲方反馈，并配合甲方做好政策外怀孕补救措施的落实和违法生育的社会抚养费的征收工作。

（三）以上协议条款，同时适用于乙方流入甲方的流动人口管理和服务。

三、本协议一式二份，双方各执一份，经甲乙双方签字并加盖公章后生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

负责人：负责人：

联系人：联系人：

联系电话：联系电话：

年月日

流动人口计划生育工作管理和服务双向协作

协

议

书

第四篇：流动人口双向协作协议书

流动人口计划生育双向服务管理

协

议

书

二O一四年七月

流动人口计划生育服务和双向管理协作协议书

甲方：无为县十里墩乡计划生育办公室（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

为认真贯彻落实中共中央国务院关于《流动人口计划生育管理条例》的精神，建立以“现居住地为主，户籍地与现居住地协调配合的流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制”，切实维护流动人口计划生育合法权益，认真贯彻落实十八届三中全会精神，切实加强流动人口服务和管理工作，实现两地协作和资源共享，逐步推进信息互通，政策互通，依据有关法律法规，建立两地流动人口计划生育双向管理长效机制，促进流动人口计划生育管理服务，经甲方、乙方共同协商，达成如下协议。

一、甲方职责：

1、负责为流出到乙方的育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》，并做好宣传教育工作，使其明白双向管理和服务的重点内容。

2、对政策内怀孕、生育对象应及时向流入地作提示，对未落实长效避孕措施的，应多方、多渠道督促其落实相应的避孕节育措施。凡乙方提供的政策外怀孕和违法生育有关信息，甲方在15个工作日内予以反馈、可（PADIS）平台进行反馈，并积极配合乙方共同落实相应措施。

3、负责为建立“双向协作”的乙方开通信息交换平台，提供流动人口计划生育交换的便利条件。对乙方提出要求查询流出已婚育龄妇女信息应尽量做到详细无误，确保在15个工作日内反馈。

4、督促流出甲方的已婚育龄妇女持《流动人口婚育证明》、身份证、居住证等有效证件，定期到乙方定点的孕检站接受孕 情检查，不再要求其返回户籍地参加孕情检查。

5、双方应相互支持，通力协作，主动为对方提供便利条件。积极做好流动人口社会抚养费征收和“两非”案件查处工作，两地合作开展流动人口计划生育非诉案件的查处工作，并将处理结果及时通报对方。

6、做好流动人口计划生育其他各项工作。

二、乙方职责:

1、将流入人口纳入常住人口管理范围，实行同宣传、同管理、同服务，切实维护和保障流动人口的合法权益，对流入已婚育龄妇女的计划生育相关信息进行网上交验（PADIS）平台，暂不具备开通网上交验的地区，可采取电函、信函等方式。

2、对持有《流动人口婚育证明》、身份证、居住证的流入已婚妇女，由其所在辖区的计生部门本着就地就近的原则，为其免费提供孕环情检查，受检人员的名单和检查情况通过（PADIS）平台进行网上交验。

3、落实国家和当地政府有关规定，为流动人口提供均等化公共服务，并提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务，对符合相关条件的流动人口已婚育龄妇女，乙方保障其享受国家规定的计划生育免费技术服务项目（即孕前优生检查、上环、取环、人流）等。

4、对持有《流动人口婚育证明》的流动人口，乙方应按照《流动人口计划生育工作条例》对其进行验证，对无《流动人口婚育证明》的人员发出限期补办通知书，及时向甲方通报流入人员的怀孕、生育、节育信息，共同做好甲方流入人员中政策外怀孕对象的补救措施。

5、双方应相互支持、通力协作，主动为对方提供便利条件，积极做好流动人口社会抚养费征收和“两非”案件的查处工作，并将处理结果及时通报对方。

6、做好流动人口计划生育其他各项工作。

三、双方职责：

1、本协议涵盖双方计生部门，内容和要求必须贯彻到各自基层，并列入当地计划生育各自检查、考核内容。

2、建立联系、沟通与联络员制度，确保主管部门和主管人员，明确双方各级协作负责人联系方式，及时协商解决双向服务管理中遇到的新情况、新问题，规范两地联系方式、通报协作情况或协调合作事项。

3、本协议未尽事宜按国家有关规定办理，如未规定的则协商解决。

4、以上协议条款，同时适用于乙方流入甲方的流动人口服务与管理。

本协议经双方签字加盖公章后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。有效期为叁年。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表签字： 代表签字：

联系人： 联系人： 联系电话： 联系电话： 联系地址： 联系地址： 皖无为县十里墩乡计生办

邮编： 邮编：

年 月 日 年 月 日

第五篇：流动人口计划生育服务和管理协作工作制

太原区域流动人口计划生育

服务和管理协作工作制度

各县（市、区）人口计生局：

为了贯彻落实<流动人口计划生育工作条例>、实现流动人口计划生育全国“一盘棋”工作目标，建立太原区域（太原市、晋中市、阳泉市、吕梁市、忻州市）的流动人口计划生育服务和管理区域协作工作关系，特制定如下区域协作工作制度：

一、联席会议制度

在区域范围内，每半年召开一次会议，会议由协作城市轮流负责。如遇疑难或重大问题，也可协商召开临时会议解决。

二、信息通报制度

户籍地和现居地要通过《山西省全员人口信息系统》进行信息互通，保证信息真实、准确、有效服务和管理，力争现居住地掌握流入已婚育龄妇女个案基础信息，户籍地掌握流出已婚育龄妇女婚育变动信息，达到双方信息及时交换与互通，从而提高协作区域内流动人口信息准确具体，减少无效运作。

三、信息反馈制度

维护户籍地人口信息完整，现居地人口信息准确。移出、移入信息建卡（登记）后如数返回，经核查“却

无此人”的信息，申请对方撤销。

（一）现居地要通过《山西省全员人口信息系统》，将每月新增的流动人口已婚育龄妇女的婚育和结余信息以及检查、办理《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》和《避孕节育报告单》等情况及时通知给户籍地提交“流出地移出”申请，户籍地根据现居地的“申请信息”及时移出。对“却无此人”的信息，申请对方撤销。

（二）现居地将户籍地移出的信息，接受移入建卡后，与每月在此流动的信息，核实并“申请移入”，返回户籍地。户籍地接收后，待新的居住地提交“流出地移出”申请在移出，保证户籍人员信息完整和掌握户籍人口流向。

（三）两地确认信息准确无误后，开展网上办理《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》以及网上完成《避孕节育报告单》和《流动人口计划生育信息卡》。

（四）现居地发现流动人口重点管理对象政策外环孕，应积极做好说服教育工作，及时帮助其采取补救措施，并通过网络将结果通过给户籍地；对于违法剩余的流动人口，现居地要主动向户籍地通报，户籍地接受到违法环孕、生育的信息后，立即展开调查核

实，在30个工作日内反馈核查结果，同时主动与现居地协商，联合开展执法活动。配合户籍地征收社会抚养费。

四、协同服务和管理制度

（一）现居地要实现维护好流动人口的合法权益，为流入人口提供避孕节育、优生优育、生殖健康咨询、便民维权优质服务，保障流入人口能够一年两次以上享受到国家规定的免费技术服务项目。

（二）现居地向户籍地通报流动人口计划生育家庭信息，户籍地要做好留守家庭成员的关怀帮助工作，按标准兑现计划生育奖励优惠待遇。