关于2014年春季园林绿化工作的安排意见

第一篇：关于2014年春季园林绿化工作的安排意见

关于2014年园林绿化工作的安排

意见

过去的一年里，在规建局及路灯园林管理所的领导下，我县园林绿化工作取得很好的成绩，受到了社会各界的好评。2014年春季来临，古谚语道：“一年之计在于春，万物复苏在季节”。春季对于园林绿化是至关重要环节，修剪、除草、浇水、中耕施肥、防虫治病、补植换栽等工作尤为关键。

据2013年5月份，路灯园林管理所提供的县城绿化统计数据，乔木株、灌木平方、草坪平方。对2014年绿化养护工作安排如下：

一：修剪：及时对灌木、乔木、草坪的成形修剪，清除干枝、病枝、弱枝，死枯草，保持植物旺盛的生长势头，提高植物抗逆性.植物的健康长势。2月底完成修剪任务。

二：除草：是绿化必须的环节，确保灌木整体分明，防止营养、水分流失。抓住杂草回苗之际，2月中下旬彻底清除。

三：浇水；春季是植物吸水上树，因春季干旱多风，蒸发量大，满足苗木的需要、防止春旱，对绿地等应及时浇水，每月浇水不少于2次以上。要充分保证浇水质量；勤、透、尽原则以提高苗木存活率。四：中耕施肥：我县大部分灌木、乔木在城区，土壤浅、营养贫瘠、板结。对草坪、灌木、乔木追施速效氮肥、磷钾肥或者根据需要进行叶面喷施。疏松土壤2月中旬开始实施。

五：防虫治病：2月至3月是病虫孵化阶段，须抓住气温回暖时机，对养护区域彻底进行人工、机动拉网式的统防统治；4月下旬至5月上旬为二龄若虫为害期，没有雌雄分化，抗药性差，应抓住时机防治；派专人观察3龄后开始雌雄分化，交配，此时雌虫体被白色蜡质粉，体形膨大，抗药性增强。城市绿化成果，防虫治病势在必行。

六：补植换栽：随着气温上升，树木、灌木萌芽开花或展叶开始进入生长旺盛期。四月上旬应抓紧时间对城区死树、不萌芽晚树、花草及时换栽。确保成活率。（换栽统计表附后）

根据上述工作安排，绿化养护工作：

（1）重管理：植保工作的方针是“预防为主，综合防治”，预防工作应该贯穿于园林管理的每个环节，种植后合理施肥浇水、适时修剪，保持植物旺盛的生长势头，提高植物抗逆性.（2）勤观察：日常工作中，应注意观察植物的生长情况，如叶色是否正常，新芽生长情况，落叶是否反常等，这些现象都与病虫害的发生密切相关。及时发现防治，有事半功倍之效。

（3）找规律：建立一本管理日记，分类记录园林工作中出现的问题及相应的解决方法，经常翻看管理日记，找出自己工作范围内的病虫害发生规律，及时采取措施。

妥否，请各位领导予以指示为荷！

二零一四年二月十六日

第二篇：二O一一年园林绿化工作安排意见

二O一一年园林绿化工作安排意见

为满足我县城区绿化工作的发展需要，全面完成局党会下达的绿化任务，今年我们要坚持以加强城区绿化工作为中心，今年我们坚持以加强城区绿化工作为中心，以栽植，防治，看护，管护为内容，以落实目标管理为形式，以提高绿化美化水平为目的，扎实做好今年城区绿化任务。为此今年我们重点做好以下四个方面的工作。

一、坚持“三高”标准，做好绿化工作

今年绿化的主要任务是：

1．城区内需新栽路树437株，需补栽路树249株，移植树木93株，总计779株。其中，需新栽的有：人工河东岸430株（含移植人工河现有松树93株）。朱瑞大街南段100株；需补栽的有军民路26株，建设街39株，南关路75株，西街28株，北街24株，东街15株，中心路42株。移植人工河现有松树93株。

2．完成迎宾路绿化带内灌木，地被的补栽补种。共需补栽灌木210株，补种三叶草4000-5000平方米。

3．绿化二场一园。金三角需种植花卉400平方米，站前广场树池内栽植花卉150平方米。

为做到“高标准、高质量、高效率”，完成上述绿化任务，我们计划从三个方面抓起：

第一、抓紧四个落实。即数量品种落实；苗木来源落实；工程预算落实；工具设备检修落实。

第二、严把四个关口。即苗木购进关，栽植技术关；完工验收关；后期养护关。真正做到所进苗木无病菌，无虫害，从挖穴，客土，栽苗，培土，支撑，浇水，施肥，封埯，扶正等工序，处处有人抓，道道有人管。严格把好质量关，严格操作规范，狠抓全程监督，确保成活率。计划4月份完成所有树木的栽植和移植，5月份完成地被植物的补种和花卉栽植。

第三、对从业人员要进行技术培训，讲清技术要领，保证科学施工，规范操作规程，做到技术人员现场指导，把关验收，前道工序不合格，不转入下道工序，发现问题及时处理。

二、强化日常管理，提高管护水平

“三分种，七分管”。管理是园林绿化工作的重要环节。为有效地管理好现有近4000株路树，我们计划在管理上重点抓好六件事。

1．清明前，对迎宾路绿化带完成一次春灌。

2．有计划，分路段做好路树的蔬枝修型。既龙爪槐树，花灌木进行及时修型；国槐树进行蔬枝，小柳树，白腊树进行定型，大老柳树进行齐头，促进再生，保持树形美观。计划在六月末前完成。

3．加强对树木病虫害的防治，坚持防治结合，做到经常巡视，重点防止灾害性病虫害，计划在7月份对树木喷药一次。

4．根据季节需要，适时做好浇灌施肥，防护防寒工作。

5．加强二场一园管理，做到专人负责，全天保洁，维护秩序，设施完好。开放金三角公厕，服务广大群众。

6．增设警示标牌，完善服务设施，宣传绿化知识，防止人为毁绿。

三、完善制度建设，落实目标管理

1．完善绿化管理与养护的技术规范，按照植物生长特性，尊重科学，决不蛮干，从而改变过去重栽植轻养护的局面。

2．落实目标管理，采取责任到人，使每名职工都有责任区域，都有管理范围，真正做到责任明确，任务明确，把指标任务分解细化量化，实行栽，养，管，护各环节的全程跟踪。

3．加强党建工作，建设过硬的党员队伍

我们要努力做到：坚持“党的三会一课”制度，注重支部的思想，组织，作风建设，做到经常化，制度化，以开展“创先争优”活动为主线，使党建工作有布置，有内容，有成效。

4．抓好职工的四个教育，提高四个能力。

加强思想政治教育，提高开拓创新的能力；加强业务素质教育，提高科学管理的能力；加强法律法规教育，提高依法养护的能力；加强职工道德教育，提高爱岗敬业的能力。通过各种教育活动，建设一支高素质，高技能的园林养护职业队伍。

四、完善园林设施，提高服务功能

1．鉴于文化广场地面严重破损，给游人休闲娱乐带来诸多不便。为此，建议对文化广场进行改造，使之成为高品位，功能全，设施好，服务社会造福人民的场所。

2．人工河南端，位于小七里河路东处现有近300平方米的三角地，应建成以山石乔木灌木花卉为主的园林景点，为义县进入口增光添彩。

3．建议会同相关部门，共同落实门前路树三包责任制，动员社会力量，赢造护绿氛围，保护绿化成果。

4．鉴于振兴街柳树树龄已大，应进行栽枝平头技术处理，达到老树新生或全部更新树种。

5．尝试广场小园管养市场化机制，以承包或其它方式，对场园进行有偿使用，管理使用归一，这样即可减少开资，缓解人力不足，又可增加收入，实现互利共赢。

总之，我们要在新的一年里，加倍努力，高标准，高效率地完成局党委会下达的各项经济政工指标和其它工作任务。

以上是我单位对今年工作的初步设想和建议，有不足之处，请与会领导指正。

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二O一一年二月十五日

第三篇：春季传染病防治工作安排意见

商南县高级职业中学

关于做好春季传染病防治工作的安排意见

春季是各种传染病的高发季节。为了积极预防各类春季传染病（包括流感、手足口病、流行性腮腺炎、禽流感、麻疹、水痘等），确保学校师生身体健康，维护学校正常的教学秩序，根据上级有关精神和我校实际情况，现就我校春季传染病防治工作安排如下：

一、提高认识，高度重视春季学校传染病防治工作。学校各职能部门、各班、各科任教师，都要高度重视传染病的防治工作，建立和健全各项管理制度，落实领导、教师的职责和责任。切实做到人人重视、事事落实，做好“晨检”和“午检”制度的落实，确保传染病的“早发现、早控制、早治疗”。

二、成立领导小组。

组 长：刘江 指导员：汪孔庆 副组长：章秀松 段开宏 丁家银

聂本存 徐乾霖 洪叶奎

成 员：各处室主任及各班班主任。

三、认真落实各项防控措施。

1、严格执行“晨检”和“午检”制度，及时掌握学生异常体质变化情况，对查出的患病学生要早隔离，早治疗，早通知学生家长协助。

2、切实抓好春季防疫知识宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报、班会或主题报告会宣讲有关常见传染病的起因、症状、预防、治疗等有关知识，提高学生自我预防意识。教育学生加强体育锻炼，增强体质，提高抗病能力。

3、搞好校园环境卫生，加大对校园环境卫生的整治力度。保持清洁区、教室、公寓楼清洁卫生，无卫生死角，保持教室和宿舍通风透光，室内空气清新。班主任要督促学生及时清理教室及宿舍内垃圾，搞好环境卫生。学生被褥、衣物要经常晾晒，督促学生勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲和勤洗脚，培养良好的卫生习惯。

4、定期对校园进行消毒。对学生食堂、公寓楼、教室、教师办公室、实验室、厕所等重点场所定期进行消毒（每周至少1次），保证空气流通。

5、设立隔离观察室。学校设立隔离观察室，对发病学生及时隔离观察，并通知家长接学生到正规医院就诊，居家隔离治疗，痊愈后返校。

6、各班要抓好学生“晨检”和“午检”工作。各班班主任和宿舍管理员一旦发现有疑似症状者（班级发现有3例以上症状者）要及时登记并上报，将学生领到学校医务室进行检查、治疗，并对密切接触者和本人采取隔离措施，同时将诊断结果和处理情况报政教处。

7、通过教育宣传，在学生知情、自愿、自费的前提下，积极配合卫生部门开展腮腺炎疫苗接种等相关工作。

8、要严格门禁制度，专人值守，防止非校内工作人员和感染疫情的人员随意进入校园。

2011年3月28日

9、凡因工作失误造成后果的，学校将实行责任追究制。

商南县高级职业中学

第四篇：2011工作安排意见

临人口字[2011]1号

关于印发《全市2011年人口和计划生育

工作安排意见》的通知

各乡镇（街道）计生办，局机关各科室：

现将《全县2011年人口和计划生育工作安排意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一一年元月一日

全县2011年人口和计划生育工作安排意见

为进一步做好全县人口和计划生育工作，更加有效地稳定低生育水平，促进全县人口问题统筹解决，根据上级有关精神要求，结合我市实际，现就全县2011人口和计划生育工作安排提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入学习实践科学发展观，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，全面推进人口和计划生育工作制度化、规范化建设，明确目标，突出重点，强化措施，创新实干，确保全面完成省下达的人口控制计划，为“十二五”发展规划顺利实施奠定坚实基础。

二、工作目标

主要目标是实现“三升一降”：全力推动合法生育率持续攀升，力争比上年提高2个百分点;管理服务水平大幅上升，稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题;干部队伍素质明显提升，无违法行政和侵权案件发生；出生人口性别比继续回降，力争比上年下降1个比值。

三、工作重点

一是计划生育基层基础工作。主要包括村级计生专职主任和计生协会两支队伍建设、人员待遇落实、村规民约修订、村级计生管理机制创新等。

二是社区和流动人口服务管理。主要包括社区计生队伍、网络建设，全员人口信息管理软件开发与应用，流出人口计生服务管理跨区协作，流入人口属地管理等。

三是出生人口性别比偏高问题治理。主要包括源头防控、医疗妇幼保健机构和计生技术服务机构管理规范、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为治理等。

四是县乡服务站室和技术队伍建设。主要包括落实市政府《关于加强全县计划生育技术服务队伍建设的意见》，规范县乡服务站室基础设施建设、医疗设备配置和技术服务队伍充实调整，提升服务水平等。

四、工作措施

一是强化宣传教育。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，动员系统内外资源，联合党校、宣传部、文广新局等单位和部门，构建全方位宣传教育格局。继续利用市县两级新闻媒体办好人口计生专题栏目。坚持贴近群众、贴近基层，创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，探索计划生育文艺下乡的新途径，增强宣传教育的时效性和针对性。围绕出台“十二五”规

划、庆祝建党90周年，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向。

二是强化依法行政。逐级开展依法行政培训，强化执法人员法制意识和群众观念，全面落实持证上岗制度，提高计划生育执法水平。依法规范社会抚养费征收管理，切实解决征收不到位、管理不规范、使用不合规等问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费现象，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题。

三是强化利益导向。根据市委、市政府《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系建设的意见》，结合实际，制定出台实施意见，通过共同努力，确保各项利益导向政策落到实处。深入实施“生育关怀行动”，联合开展“双千帮扶计划”，在全县选取100个计生困难家庭进行项目帮扶，实现年人均增收1000元左右的目标；搞好元旦、春节期间计生困难家庭走访慰问，做好2011独生子女困难大学生救助金发放工作和2011“技能扶贫计划”计生困难家庭子女考录工作。

四是强化齐抓共管。充分发挥人口和计划生育领导小组职能作用，完善领导小组工作制度，明确领导小组成员单位职责，加强部门间协调协作，推动部门齐抓共管。市县两级成立由公安、工商、住建、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门组成的流

动人口计划生育服务管理协作组，建立联席会议制度和联络员制度。深入开展流动人口清理清查，积极推进流动人口计生服务管理跨区协作，与北京、天津、河北等省市的有关区（县、市）进行对接，设立计生工作联络处，成立流动人口计生协会。完善社区人口计生管理服务功能，全面落实市政府《城市社区计划生育工作规范》，将城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。全面推进人口基础信息平台建设，形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络，提高人口统计质量和人口计生管理服务水平。

五是强化村（居）民自治。继续加强村（居）计生协会组织建设和制度建设，增强村（居）计生协会活力。指导各地进一步修订和完善村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订和落实村规民约，促进移风易俗和新型生育文化建设，促进鼓励与制约并举、政府与集体互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策的完善。继续实施计划生育群众自治百村示范和百村转化工程，加大宣传力度，发挥辐射效应。

六是强化典型带动。认真总结星级管理经验，探索两者之间有效衔接的管理模式，全面推行村（居、企业）计划生育工作和计生专职主任“双星”管理，强化基层干部队伍责任，提升村（居）

自治能力，夯实基层基础。协调公安、卫生、药监、工商等部门，在全县范围内于春、秋两季开展两次出生人口性别比专项治理行动。对基层干部群众创造的其他好的经验和做法，不失时机地加以总结和推广，带动全县整体工作上水平。

七是强化机关和队伍建设。健全和落实强化学习、实践锻炼、加强培训“三位一体”学习机制，不断提高干部队伍整体素质。科学制定全县人口计生干部培训计划，搞好乡镇党政领导干部、药具管理、计生协会工作、科技管理、医学检验、技术服务、人口基础信息共享平台操作、统计、新版WIS应用、政务信息等10期培训班。继续加强机关作风建设、系统行风建设和党风廉政建设，搞好“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，不断提高社会公信力和群众满意度，打造“阳光计生”。

八是强化督导考核。按照简便、易行的总体思路和减少人力、物力投入的原则，着力研究改进考核办法，强化考核导向功能，搞好人口和计划生育目标管理责任书执行情况日常抽查、半年考核和年终考核，推动工作健康、持续发展。同时围绕工作中的热点、难点、重点问题，组织开展专项检查。

第五篇：工作安排意见

楚雄州商务局关于～年

商务工作的意见

认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。

一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感

去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。

二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。

三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。

尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。

各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。

二、～年商务工作的思路、目标和主要任务

（一）基本思路

～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

（二）工作目标：

社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。

（三）主要工作任务

1、开拓城乡

市场，扩大消费需求

一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。

2、采取5项措施，扩大外贸出口

在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。

3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。

4、抓好载体建设，发展物流产业

争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。

5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要

我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。

6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极

探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。

7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。

8、坚持依法行政，规范行业管理

一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。

9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。

10、发展会展经济，推动对外开放

继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。

11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力

围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力；建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变；抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率；深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效；把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。

二○○五年四月十一日