县纪委监察局派驻纪检组实行统一管理后工作开展情况的调研报告[推荐五篇]

第一篇：县纪委监察局派驻纪检组实行统一管理后工作开展情况的调研报告

县纪委监察局派驻纪检组实行统一管理后工作开展情况的调研报告 根据市委及市纪委相关文件和会议精神要求，我县结合实际，制定出台了《关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》和相关的管理办法，并于2006年10月前完成了对派驻纪检组的统一管理工作。按照市纪委的要求，县纪委监察局于近期抽调相关人员深入派驻纪检组，对纪检组统一管理后的工作开展情况、存在问题进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）机构设置情况

我县共设有13个派驻纪检组。派驻部门分别是人事局、发改局、移民局、农业局、林业局、建设局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、财政局、民政局、水利局、交通局等13个单位。根据《中共凤庆县委关于对县纪委<关于对县财政局等10个单位派驻纪检组实施方案的请示>的批复》(凤复〔2002〕109号文件)和《中共凤庆县委关于对县财政局等十三个单位派驻纪检组有关问题的批复》(凤复〔2005〕 4 号文件)精神，县委同意县纪委监察局向县财政局等14个单位派驻纪检组，后因国土局划归市国土局直管，没有向国土局派驻纪检组。每个派驻纪检设纪检组长1名，专兼职纪检员1名。派驻纪检组的设立主要有三种模式：一是由所驻单位党总支（支部）书记兼任纪检组长，现在有财政、建设、移民、农业4个单位纪检组；二是由所驻单位党总支（支部）副书记兼纪检组长，现在有卫生、教育、交通3个单位纪检组；三是纪检组长单设，不兼任驻在单位的其他职务。纪检组设有专门的办公场所，派驻纪检组均设置了印章，模式为：中共凤庆县纪委驻县**（单位）纪律检查组。

（二）人员配置及结构状况

13个派驻纪检组均已配备纪检组长和专兼职纪检员。13名纪检组长中，少数民族4人，全部为大专以上学历，没有女同志，最大年龄49岁，最小年龄37岁，平均年龄42.8周岁，1人由原来乡镇主要领导改任，1人由原来县直部门主要领导改任，2人由原来县纪委监察局科室负责人改任，其他的由原来乡镇副职等岗位改任。从人员机构情况看，现在职的纪检组长均是由原来不同部门的正职或副职（科级）领导改任，没有一人是直接由科员提任的，且平均年龄偏大，目前，纪检组长的任命都是由县委组织部考察，县委统一任命。13名纪检员全部都为兼职，纪检员的任命程序是，先由各派驻纪检组向县纪委推荐后备人选，再由县纪委考察任命。根据各纪检组的意见，县纪委于2005年底报请县委批准纪检组长及专兼职纪检员（含乡镇纪检员）每月每人给予60.00元的纪检监察办案津贴，这一政策的落实，进一步调动了派驻纪检组长和专兼职纪检员的工作积极性。

二、工作运转现状

自2006年10月份县纪委监察局对派驻纪检组的业务和干部人事工作实行统一管理以来，进一步理顺了派驻纪检组的管理及工作工作关系，强化了纪检组的工作职能。可以说，实行统一管理以后，各派驻纪检组从工作的积极性、主动性和整体工作质量上，与实行统一管理前相比均有了质的转变与提高，主要表现在：一是在学习上肯下工夫，能积极参加纪检监察部门和驻在部门（系统）组织举办的各种培训，主动钻研纪检监察业务知识和驻在部门的工作业务知识，不断提高自己的工作能力；二是深入学习领会中央、省、市、县各级文件会议精神和邓小

平理论、“三个代表”重要思想等政治理论知识，不断提高自身思想道德水平及政治理论素养，在驻在部门起到了积极的表率作用;三是在工作上敢于大胆履职，对派驻纪检组实行统一管理后，各派驻纪检组工作的相对独立性及工作权威得到了一定程度的增强，其监督检查职能得到了更充分有效的发挥，同时，也大大增强了各驻在部门及领导在反腐倡廉工作中的主观能动性，促进驻在部门及领导自觉贯彻执行党风廉政建设责任制，带动各项工作的全面开展。

从2006年党风廉政建设责任制检查考核情况上来看，设有纪检组的13个单位在贯彻执行党风廉政建设责任制上，总体情况要比没有设立纪检组的单位好得多，且与往年相比，也有了很大提高。从管理情况上来看，大部分纪检组基本都能坚持每个月向县纪委汇报一次工作，遇重大情况及时向县纪委报告的工作制度，特别是建设局纪检组，事先列出季度、年度工作要点后报县纪委监察局备案；县财政局纪检组外出学习培训或是参加省、市会议均事先向县纪委监察局报告，结束后及时向委局领导汇报学习情况及会议精神；县教育局等纪检组被县委、政府抽调工作队，能及时向纪委报告等等，总体上看呈现出逐步向规范化迈进的良好态势。

三、统一管理存在的问题及原因分析

派驻机构实行统一管理后，对我县的经济体制改革的稳步推进和经济社会的良好发展起到了积极作用。但由于派驻机构统一管理工作才刚刚起步，在实践中还是存在一些需要解决的问题，主要表现在以下几个方面：

一是监督职能难以发挥。目前，鉴于我们国家“同级纪检监察机关必须坚决服从于同级党组织的领导”等体制现状，加之，至今我们还没有一套完善的纪检组如何对驻在部门权力的监督制约机制，派驻纪检组很难对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”进行监督。

二是后勤保障机制不够完善。目前，派驻机构的福利待遇等后勤保障仍由驻在部门负责，派驻机构干部有所顾虑，特别是在案件查办和监督职能的履行上，不利于派驻机构干部大胆开展工作。

三是部分纪检干部的工作积极性不太高。一方面原因是大部分的纪检组长都是由在原来岗位上任职时间较长，轮岗交流过来的，且在近几年来，除个别纪检组长进行轮岗外，没有一人得到提拔任用，致使他们看不到前途，长期已往，就会有一种不思进取、得过且过心理的滋生和干与不干一个样、干好干坏一个样想法的存在，影响了工作积极性；另一方面就是觉得其政治地位比较低，心态不太平衡；还有就是碍于地方的一些人情世故，怕得罪人，从而思想上存在畏难情绪。

四是在执行派驻机构实行统一管理的相关规定上存在差距。在纪检组长的选拔任用上，很难做到“纪委提出意见，纪委、组织部共同考察后，呈报县委任免”的要求；在服务县委、政府中心工作方面，抽调纪检组长任工作队员，存在过多过频的情况。

四、对策与建议

针对上述存在问题，为切实推进派驻机构实行统一管理工作的有序开展，确保其职能作用的充分发挥，结合实际，提出以下对策与建议：

一是逐步建立完善权力监督机制，确保权力的正确行使，从而提高派驻机构加强对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”的监督力度，使纪检监察工作高质量开展。

二是建议条件成熟时把后勤保障纳入统一管理，提高派驻机构干部待遇，打消派驻机构干部的一些后顾之忧，大胆开展工作。

三是建议在纪检组长的选配上，加大轮岗交流与提拔任用力度，条件允许的情况下，可以考虑一些年轻干部，让大家前途上有看头，工作上有信心。同时，应该尽可能选配熟悉该系统或行业业务的人员来担任纪检组长，便于工作的深入有效开展。

四是纪检监察部门应进一步完善派驻机构的管理机制，加强干部管理，对派驻机构领导的配备、选拔，以及其他干部的考核、交流、任免、培训、奖惩等问题进行规范，在一定程度上消除派驻机构干部大胆开展工作的思想顾虑。

五是要加强制度建设。不论是对于县级以上的专门纪检监察机构，还是对于派驻的纪检检察机构，要切实履行好监督职能，抓好制度建设与落实是一种非常重要的手段和方式，纪检组要把工作重点放在抓制度、抓教育上，通过抓好制度的建设与落实，达到按制度办事、靠制度管人的要求，来抓好监督。

六是要注重抓学习。各级纪检监察干部，要能够切实履行好自身工作职责，创造性地开展工作，就必须有过硬的本领，而要提高本领，就必须加强学习。要有计划的组织纪检监察干部培训与交流，不断增强他们驾驭新时期纪检监察的工作能力和水平，增进团结和交流，塑造一支过硬的干部队伍。

第二篇：纪检组(县纪委、县监察局派驻)工作职责

1.负责纪律检查工作的执行情况，贯彻落实县委关于加强党风廉政建设的决定，加强党员干部的党风党纪和法规教育。

2.负责受理检举、控告、申诉、信访案件。

3.监督检查领导干部执行政策、民主集中制和廉洁自律，配合党组抓好领导干部民主生活会和报告有关问题。

4.对选拔任用干部工作实行检查监督。

5.负责一般违纪案件的掌握立案、调查工作。

6.协助县纪委抓好要案查处工作。

7.承办县委和县纪委授权和交办的其他任务。

第三篇：自治区纪委派驻纪检组意见

内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发《自治区纪委、自治区党委组织部、编办、监察厅、财政厅关于加强盟市、旗县两级纪委监察局派驻（出）机构建设的意见》的通知

各盟市、旗县（市、区）委，盟行政公署、市人民政府和旗县（市、区）人民政府，自治区各部、委、办、厅、局：

《自治区纪委、自治区党委组织部、编办、监察厅、财政厅关于加强盟市、旗县两级纪委监察局派驻（出）机构建设的意见》已经自治区党委、政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共内蒙古自治区委员会办公厅 内蒙古自治区人民政府办公厅

2011年8月19日

[此件增发各盟市、旗县（市、区）纪委、监察局]

自治区纪委、自治区党委组织部、编办、监察厅、财政厅关于加强盟市、旗县两级 纪委监察局派驻（出）机构建设的意见

为进一步加强盟市、旗县（市、区）（以下简称“盟市、旗县”）纪检监察队伍建设，充分发挥其职能作用，不断强化基层党风廉政建设和反腐败工作，结合我区实际，现就盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构统一管理工作提出如下意见。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构统一管理工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应推进基层反腐倡廉建设的需要，通过整合资源、创新机制、强化监督，使盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，工作成效进一步提高，为推进全区盟市、旗县党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

（二）总体要求。一是改革领导体制。派驻（出）机构由盟市、旗县纪委监察局直接领导，实行统一管理。二是强化监督职能。切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，对驻在部门和所属系统执行“三重一大”况的监督。三是理顺工作关系。进一步明确监督主体与责任主体，使派驻（出）机构充分发挥监督职能作用。四是提高工作成效。明确并履行派驻（出）机构的职责与任务，确保驻在部门和所属系统党风廉政建设及反腐败工作得到加强。

二、工作关系和机构设置

（一）工作关系。盟市、旗县纪委监察局对派驻（出）机构实行统一管理、直接领导，派驻（出）机构对盟市、旗县纪委监察局负责。派驻（出）机构实施监督检查、查办案件以及重要工作、重要情况、重大问题，要及时向盟市、旗县纪委监察局请示报告。驻在部门党组（党委）和行政领导班子对本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻（出）机构按照规定予以协助和配合。驻在部门党组（党委）和行政领导班子要积极支持派驻（出）机构履行职责。

（二）机构设置。盟市、旗县纪委监察局在盟市、旗县政府工作部门和经济开发区设派驻（出）机构，或分区域、分行业设立若干联合纪检组（监察室）。联合纪检组（监察室）的工作关系和职责、任务参照派驻（出）机构执行。

盟市纪委监察局派驻（出）机构由组长（书记）、副组长（副书记）兼监察室主任和工作人员组成，组长（书记）由副处级领导干部担任，兼任监察专员，并担任驻在部门党组（党委）成员。旗县纪委监察局派驻（出）机构由组长（书记）和工作人员组成，组长（书记）由副科级领导干部担任，兼任监察专员，并担任驻在部门党组（党委）成员。盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构组长（书记）的职务排序按任同职级领导职务的时间，排在资历相同的党政领导班子成员之前。派驻（出）机构的组长（书记）人选由盟市、旗县纪委商同级党委组织部提名并考察，由同级党委组织部报同级党委任免。根据实际情况和工作需要，盟市纪委监察局派驻（出）机构可设科级检查员、监察员，比例配置按照有关规定执行，由盟市纪检监察机关统筹掌握。

盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构纪检组长（书记）参加驻在部门党组（党委）、行政领导班子会议，一般不参与驻在部门的业务分工；监察室主任列席驻在部门行政领导班子会议。纪检组长（书记）参加驻在部门讨论干部任免等有关重大事项的酝酿协商。纪检组副组长（副书记）参加同级党委组织的干部民主推荐会议。

三、工作职责和主要任务

（一）工作职责。盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构主要职责是：监督检查驻在部门及所属系统执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规和执行国务院决定、命令的情况，贯彻落实同级党委、政府决定和命令的情况，上级纪检监察机关关于加强党的纪律检查工作和行政监察工作的指示、决定及重要部署的情况。监督检查驻在部门及所属系统党组（党委）和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等方面的情况。受理对驻在部门及管辖范围内的党组织、党员和行政监察对象的控告、检举，党员和行政监察对象不服处分的申诉。经批准，初步核实驻在部门及所属系统党组（党委）和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查驻在部门及所属系统党组（党委）和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；负责调查驻在部门及所属系统党员干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。协助驻在部门党组（党委）和行政领导班子组织协调驻在部门及所属系统开展党风廉政建设和反腐败工作。及时向同级纪委监察局请示和报告工作，承办同级纪委监察局交办的有关事项。

（二）主要任务。盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构要突出工作重点，围绕驻在部门的中心工作，积极推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全对驻在部门和所属系统的干部权力行使进行监督的制度，切实开展专项检查，重点对执行“三重一大”情况开展有效监督。督促驻在部门党组（党委）建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制、工作机制。督促驻在部门和所属系统进一步加强政务公开工作，清理、减少行政审批项目，简化审批程序，确保权力公开运行。大力加强纠正部门和行业不正之风，着重抓好行业作风建设。加强对驻在部门所属单位负责人的监督。探索整合力量、联合办案等形式，认真查处盟市、旗县驻在部门党员干部的违纪案件。

派驻（出）机构在工作中发现驻在部门和所属系统党政领导班子及其成员，以及党员干部有违纪问题或其他重要问题，必须及时向同级纪委监察局报告。如对驻在部门和所属系统发生严重问题隐瞒不报、压案不查，对明令禁止的不正之风长期失察，要追究派驻（出）机构负责人的责任。

四、干部管理和后勤保障

（一）干部管理。对盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构的干部实行统一管理，加强教育培训、实践锻炼、考核监督和交流使用，不断提高盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构的工作水平。

1、盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构的干部由盟市、旗县纪委监察局统一管理，编制单列。

盟市、旗县地税局、工商行政管理局、质量技术监督局派驻（出）机构应设纪检组长，相关事项参照盟市、旗县派驻（出）机构实行统一管理。

2、自治区纪委监察厅对新任盟市纪委监察局派驻（出）机构纪检组长（书记）进行任职培训，每两年内普及培训一遍。旗县纪委监察局派驻（出）机构纪检组长（书记）的培训和盟市纪委监察局派驻（出）机构的干部培训，由盟市纪委监察局负责，制定培训规划，有针对性地开展轮训和专题培训。

有计划地选派盟市、旗县纪委监察局派驻（出）干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，提升工作水平，增强履职能力。

3、加强对盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构履职情况的考察考核，对派驻（出）机构干部的考核，以盟市、旗县纪委监察局为主。把工作实绩作为考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，促进派驻（出）干部认真履行职责。派驻（出）机构每年要向盟市、旗县纪委监察局述职述廉，接受评议。

4、突出抓好派驻（出）机构干部的纪律作风和职业道德教育。盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构干部要做到“五严守、五禁止”。对作风不实、履行职责不到位的，进行批评教育；对不适合从事纪委监察局派驻（出）机构工作的，予以调离；对违纪违法的，要严肃查处。

5、有计划地推进干部交流。盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构纪检组长不得从驻在部门产生，一般应具有一定的纪检监察工作经历。切实加大盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构的干部在派驻（出）机构、同级纪委监察局、驻在部门或纪检监察系统外的转岗和交流力度。纪检组长（书记）、监察室主任任职满三年的应适当交流，任职满五年的必须交流。逐步建立健全派驻机构纪检监察干部资格准入制度。

6、关心爱护盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构干部。支持盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构干部大胆履行监督职责，严肃查处打击报复纪检监察派驻（出）机构干部的行为。对工作成绩突出的盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构干部应予以提拔重用。注重培育树立和宣传盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构干部先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。

（二）后勤保障。驻在部门要采取有效措施为盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构充分发挥职能作用提供支持和保障。各驻在部门要为派驻（出）机构提供工作所需的办公场所、办公办案设备、车辆及其他办公用品，并根据经济社会发展不断加以改善。办公办案所需工作经费要列入盟市和旗县级财政预算，单独列支。

盟市、旗县派驻（出）纪检监察干部的工资、津补贴、住房、医疗、退休等工资福利待遇由驻在部门负责，并按照国家政策规定的项目和标准享受办案补贴。

五、积极稳妥和大胆创新

加大盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构改革创新，是适应党风廉政建设新形势和新任务发展的客观需要。要认真总结和借鉴经实践证明的成功做法，在遵循相关原则、精神和法律、法规的基础上，提倡和鼓励积极探索，大胆实践，以整合资源、创新机制、强化职能为重，点，科学规划，稳妥推进，创新盟市、旗县纪委监察局派驻机构的设置形式和运行机制，充分发挥其职能作用。

根据工作需要，制定派驻（出）机构的干部管理、工作程序、业务联系、考核等相关工作制度。

六、组织领导

盟市、旗县党委和政府要加强对纪委监察局派驻（出）机构建设工作的领导，切实解决好派驻（出）机构统一管理工作中遇到的困难和问题。盟市党委和政府要根据本意见，结合实际研究制定加强盟市和旗县纪委监察局派驻（出）机构建设的具体实施办法，抓好工作指导，并督促旗县党委和政府加强旗县纪委监察局派驻（出）机构的组织建设。

盟市、旗县纪委监察局应设派驻机构管理工作办公室。各盟市纪委监察局要把加强盟市、旗县纪委监察局派驻（出）机构建设工作摆上重要议事日程，纳入基层党风廉政建设的总体规划，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实抓好各项任务的落实。

第四篇：县纪委派驻机构统一管理工作总结

***县纪委派驻机构统一管理工作总结

2010年***县派驻纪工委成立以来，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委历次全会精神，紧紧围绕发展第一要务，坚持党要管党、从严治党，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉建设，与时俱进，开拓创新，不断推进党风廉政建设各项工作的深入开展。

一、基本情况

2010年7月，***县在深入调研、认真摸底、充分论证的基础上，经县委常委会研究通过、市纪委审核批准，出台了《纪检监察派驻机构改革的实施方案》，决定撤销原派驻的27个纪检组（纪工委），重新组建5个派驻纪工委。派驻纪工委以“改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效”为工作目标，对各监督检查单位贯彻落实党的路线方针情况进行监督检查，维护党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和经济纪律，参与调查各部门违反党纪政绩的案件，督导各部门党风廉政建设和反腐败工作。每纪工委编制各 5人（一正两副）并配备工勤人员1名，纪工委为正科级领导职位，副书记为副科级领导职位，实现了配齐配强干部队伍的目标，为派出机构更好地履行职责提供了有力保证。在县财政非常紧张的情况下，多方筹集资金，提供了充分的经费，配备了必要的办公设施和办公车辆，为今后顺利开展工作打下了良好基础。

二、主要做法。

（一）建章立制，明确派驻纪工委关系定位。进一步规范和加强派驻纪工委的业务工作。结合工作实际，于2010年8月制定了《***县派驻纪工委内部管理暂行办法》等6项制度，明确了派驻纪工委的工作性质、职责和要求。一是明确县纪委与各纪工委是领导与被领导关系。县纪委内设机构和纪工委是指导与被指导的关系，要根据实际情况，逐步规范工作运行程序。各纪工委直接向县纪委报告工作，接受县纪委的直接管理、监督。二是明确纪工委与监督检查单位是监督与被监督的关系。各纪工委可列席所辖单位党政领导班子有关会议，对重要事项的决议实施监督。三是明确纪工委与联系单位的纪检监察组织是指导与被指导的关系。对其纪检监察工作进行指导，采取评析所辖单位日常工作报告、重点工作督办、专项巡查、信访件处理、案件查办等方式实施监督、指导和检查。

（二）加强联系，主动与各部门对接。***县派驻纪工委成立以来，按照“帮忙不添乱、到位不越位的”原则，主动与各监督联系单位联系沟通，做好对接。一是确保专人联络。纪工委要求各辖管单位明确一名班子成员具体分管党风廉政建设和反腐倡廉工作，并且内部选拔一名政治素质高、业务能力强的工作人员，确保日常工作联系高效、迅捷、畅通；二是建立工作档案。建立廉政档案146个，汇集监督检查联系单位开展工作上报情况及与纪工委沟通和联系工作的情况，确保纪工委能够掌握辖管联系单位第一手工作资

料。三是建立工作报告制度。纪工委要求辖管联系单位结合本单位工作实际，及时报告各项情况。派驻纪工委成立以来，共整理“三重一大”事项48项、领导干部个人重大事项14项反腐倡廉工作的经验、亮点76个，工作信息246条。

（三）稳步推进，扎实开展党风廉政宣传教育活动。坚持把加强廉政思想教育纳入党员干部职工学习教育的重要内容，开展经常性的廉政宣传教育，切实加强党员干部的教育管理。组织各监督检查单位党组织认真开展廉政法规教育、从政道德和党的优良传统教育，学习贯彻《廉政准则》，加强党内监督和执行纪律的思想教育，增强党员领导干部自觉接受监督的意识。派驻纪工委成立以来，督促各单位制作廉政宣传栏43个，警示教育宣传板142个，廉政教育资料4期，以增强教育效果，提高党员干部的廉洁自律意识，牢固构筑抵御腐蚀的思想防线，提高拒腐防变能力，促进“关口”前移。

（四）强化监督，用实监督建议权。通过列席重要会议、听取相关情况汇报、不定期暗访等形式，监督检查所负责县属部门领导班子和干部职工执行各级党委、政府政策方针、遵守和维护党章及党的纪律、贯彻执行民主集中制、选拔使用干部等行使权力的情况；采取临时性检查和定期检查相结合等方式，认真检查各单位党风廉政建设责任制和“行政问责制”等四项制度落实情况6次，帮助清理行政审批项；对群众举报和检查中发现的管辖单位党政组织或党员干部及监察对象的有关违纪问题12个；深入各单位部门指导联系工

作，对进一步做好各单位部门的纪检监察工作提出意见和建议113条。

（五）严肃纪律，深入开展机关效能建设。县派驻纪工委把机关效能建设作为机关党建重要内容，按照县纪委要求，把贯彻执行“八条禁令”情况纳入干部作风建设之中，严格落实《***县机关作风建设“八条禁令”》。截至目前，开展明查暗访8次，对24个部门52件违反工作纪律情况予以纠正，督促完善了部门工作人员考勤、请销假等7个方面的制度，促进了机关工作人员勤政廉政，提高了机关效能，切实转变了工作作风，取得一定成效。

（六）预防为主，创新完善廉政风险防范机制。按照市纪委《关于开展廉政效能管理工程的实施意见》的要求，***县各派驻纪工委在全县选择了19个有独立办公地点的单位作为首批廉政风险防范建设示范单位，多次召开动员会和现场会进行培训。各示范单位成立了相应的领导小组进行动员和培训，对本部门各岗位的党员干部认真分析、查找“风险点”，并将“风险点”和与之对应的防范措施公布于众，接受单位、社会和群众监督。截至目前，共排查一级风险点1040个、二级风险点403个、三级风险点252个，制定防控措施1629项，规范办事流程268项，完善相关制度432项。通过各示范单位的职权进一步得到了梳理，切实加强从源头上预防了腐败。如***县国税局围绕税收征管这一中心工作，完善工作制度14项，规范办事流程6项，排查风险点342个，市国税系统和县廉政风险建设现场会先后在***县国税局召开。

三、工作成效及存在问题

***县派驻纪工委成立以来，***县纪检监察力量得到了有效整合，纪检监察干部队伍都得到了优化配置，整体素质得到了明显提高，履职能力显著增强。中央、省、市各项政策得到了有效贯彻，全县党风廉政、反腐倡廉和优化环境工作得到了长足的进步。***县派驻纪工委成立以来，虽然做了一点工作，取得了一些成效，但是离各级党委、纪委和人民群众的要求还有很大的差距。主要由：一是纪工委办公地点与县纪委未在一起办公，工作中有不方便之处，现正在积极协调解决；二是每个派驻纪工委监督检查10个左右县直部门，联系6个左右垂直部门，所辖单位部门较多，但每个纪工委工作人员较少，监督力量不足；三是对纪工委的权力权限、工作流程、工作纪律、述职考核、工作对接等制度还有待进一步完善。

四、下一步工作打算

下半年我们将继续以 “三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，为落实党风廉政建设的各项任务而努力。

（一）强化重点时期党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和廉洁从政教育，使惩治与预防、教育与监督党风有机结合，对各监督检查单位举办廉政知识学习班、单位定期组织学习、个人自学、网络、信息平台宣传等形式，加强《建

立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁从政若干准则》等的学习、宣传、教育，增强党员干部的勤政廉政意识，提高他们的拒腐防变能力，做到廉洁奉公、勤政为民、警钟长鸣。

（二）加大监察力度，强化工作执行力。把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、监控和管理，实现关口前移，预防在先，整体推进各监督检查单位“三重一大”监督工作，真正实现事前、事中、事后监督到位，不断提高制度执行力和约束力，使纪检监察工作落到实处，促进反腐倡廉建设迈上新台阶。

（三）理顺工作关系，加强队伍建设。区纪工委是新成立的单位，工作方式方法还有待于进一步探讨，下半年将进一步理顺纪工委与县纪委机关科室、纪工委与部门之间的工作关系，摸索制订出一套科学、高效、实用的工作机制和运行机制。

第五篇：派驻统一管理调研报告

垦利县纪委监察局派驻纪检组实行

统一管理后工作开展情况的

调研报告

(2011年4月 日)

为进一步完善监督约束机制，深入推进反腐倡廉建设，根据中央和省、市纪委的部署，我县结合实际，制定出台了《关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》和相关的管理办法，并于2010年2月完成了对派驻纪检组的统一管理。按照市纪委的要求，我们对纪检组统一管理后的工作开展情况、存在问题进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）机构设置情况

县纪委、监察局按照‚职能相近、业务相近‛归口设置和工作量平衡的原则，设立6个派驻组，负责监督检查县属县直61个部门单位的党风廉政建设和反腐败工作。其名称为‚中共垦利县纪委派驻第X纪检组、垦利县监察局派驻第X监察室‛，设有专门的办公场所，均设置了印章，模式为‚中共垦利县纪委派驻第X纪检组‛。

（二）人员配置及机构情况

每个派驻组、监察室设书记（主任）1名，为正科级领导职务，按县直部门单位正职配备管理；副书记（副主任）2名，为副科级领导职务；下设综合室，编制3人，配备主任1名。目前，6名纪检组书记中，全部为大专以上学历，最大年龄49岁，最小年龄39

2议活动和‚行风热线‛，有力推进了驻在部门的惩防体系建设。

(四)服务中心工作的力度进一步加大。去年以来，县委先后开展了‚抢抓机遇，跨越发展，为实施国家战略建功勋‛、创先争优等活动，各派驻组分别担任督导组，积极推动活动开展。同时按照县委、县政府的要求，从派驻组抽调人员，积极参与城区拆迁、企业改制、重点工程的推进，做了大量细致的工作，促进了全县经济社会的发展。

(五)工作合力进一步增强。实行统一管理以来，县纪委先后抽调派驻机构人员50余人次，参加了委局机关的查办案件、处理信访、年终考评、作风建设和软环境治理等项工作。同时，进一步理顺了工作机制，委局机关大量的日常工作，如行风热线、政府采购监督等均及时安排到派驻组。并通过召开工作例会等形式，加强了派驻机构与委局机关的联系，使派驻机构干部有了归属感，‚一家人‛思想进一步深化，形成了相互配合、相互支持、合力攻坚的良好氛围。

三、当前派驻机构工作运行中存在的问题

（一)派驻工作还不够规范。派驻组成立时，县委、县政府文件明确有9项主要职责，但工作中具体监督什么、监督的程序是什么、采取什么方式进行监督等，没有详细的规定，致使工作的规范化还不够。

（二)派驻作用发挥不够好。一定程度上说，派驻组成立前有‚想督，不敢督‛的问题，派驻组成立后有‚敢督，不知督什么‛的问题，特别是有的单位派驻意识不强，主动请示汇报不够，主动邀请参加会议活动不够，主动邀请监督不够，致使成立派驻机构的优点没能充分发挥出来。

（三）派驻机构的权威没能很好的树立起来。派驻机构的领导体制和工作机制，虽然在县委、县政府文件中有明确规定，但在具体实施中，其地位不够牢固，许多工作以委局机关的职能科室为主，监督检查的力度还须进一步加大。

（四）自身建设有待加强。派驻组人员新成分多，业务不够熟悉，特别是相对于委局机关各科室来说，学习的面大、量广，需要进一步加强业务学习和实践锻炼。派驻机构制度建设还刚刚起步，管理还不够到位。

四、深入推进派驻机构工作的对策及建议

当前和今后一个时期，是我县实施黄蓝战略、加快推进‚五区‛建设的关键时期，也是深入推进反腐倡廉建设的重要时期，各派驻组要坚持以科学发展观为指导，以推进惩防腐败体系建设为主线，以全面履行监督职能为重点，以加强规范化建设为保障，不断推进派驻工作改革创新，逐步建立起权责明确、关系顺畅、制度健全、管理规范的统一管理新机制。

（一）要在强化监督上功夫。监督是派驻机构的第一位职责。对派驻机构实行统一管理，主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。派驻机构要牢固树立‚加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职‛的观念，认真履行监督职责，防止权力失控、决策失误、行为失范。一是要规范监督。近期，县纪委监察局在总结去年‚三重一大‛事项监督的基础上，对其进行了重新修订，必将进一步推动我县派驻监督工作的规范化建设。同时建议上级尽快出台针对性、操作性比较强的监督办法，进一步提高派驻工作的规范化水平。二是要突出监督重点对象。要突出抓好驻在部门领导班子和领导干部的监督，同时，也要把驻在部门有实权的科室负责人作为重点监督对象。从近年来查处的案件上看，一些中层领导岗位和实权科室违纪违法问题比较多。

6权力运行。

（三）要在加强党风政风行风建设上下功夫。党风政风行风建设是反腐倡廉建设的重点工作，也是派驻机构的主要任务。当前和今后一个时期，各派驻机构要把协助驻在部门抓好领导干部作风建设活动作为一项重要任务来抓，认真抓好驻在部门党员干部的反腐倡廉教育，强化驻在部门的制度建设，继续深入开展行政效能监察活动，着力提高行政效能和服务水平。在政风建设上，要深入开展‚政令保畅‛活动。重点加强对中央和省市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要把优化经济发展环境作为派驻机构围绕中心、服务大局的重中之重来抓，认真查找影响经济发展的问题和症结，加大整治力度，切实为经济发展提供服务和保障。派驻机构要始终把维护群众利益摆上重要位置，关注群众所思所想，解决群众所需所急。认真受理办理群众举报、‚行风热线‛反映的问题，做到件件有着落，事事有回音，切实让人民群众满意。

（四）要在查办案件上下功夫。查办案件是纪检监察机关履行监督职能最直接、最有效的方式。各派驻机构要认真履行职责，采取有效措施，认真排查和正确处理案件线索，严格执行有关规定，收到或发现驻在部门领导班子成员及其他重大涉嫌违法的案件线索，要及时报告纪委监察局。同时，要注重发挥查办案件的治本功能。利用典型案例开展警示教育，针对暴露出来的问题和漏洞，提出健全制度和规范管理的建议，督促驻在部门认真整改，堵塞漏洞，实现查办案件的政治、社会和法纪效果相统一。

(五)要在为派驻机构顺利开展工作提供有力保障上下工夫。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是我们党加强党内监督采取的一种特殊体制和有效形式，涉及纪检监察机关、派驻机构和驻在部门各个方面，必须切实加强领导保障和队伍保障，确保派驻机构各项工作的顺利开展。一是进一步增强派驻意识。认真贯彻落实纪委监察局的工作部署，严格执行派驻机构统一管理的各项规定，特别是重要案件线索、重大决策事项、领导个人重大事项等，要及时向纪委监察局请示报告。进一步树立大局意识、整体意识、责任意识，自觉把派驻机构工作放在事关全县纪检监察工作的大局中来谋划，以高度责任感抓好各项工作的落实。二是进一步加强对派驻机构的管理。强化派驻机构管理是委局机关与派驻机构的共同任务。县纪委要通过召开座谈会、研讨会、现场会等形式，总结交流推广派驻机构的有效做法和经验，委局各科室也要注重加强与派驻机构的工作联系和业务指导。要加强对派驻机构的目标考核，完善《派驻机构工作考核办法》，年末，要对派驻机构履行监督职能、受理信访举报、案件查办、行风建设等重点工作开展考评，并将考评结果作为选拔干部、评选优先模的重要依据，形成良好激励机制。三是要关心和支持派驻机构工作。委局机关要定期听取派驻机构的意见建议，认真研究解决派驻机构反映的各种问题和困难，为派驻机构开展工作、全面履行职责提供坚强后盾。要进一步完善派驻机构干部民主推荐、民主测评、竞争上岗等办法，加强对派驻机构后备干部的选拔和培养，加大派驻机构干部交流力度，为派驻机构干部成长进步创造良好环境。

（六）要在加强派驻机构队伍建设上下工夫。要进一步提高派驻机构干部履行职责能力、提高业务工作能力，加大对派驻机构人员的培训力度，使我们纪检监察干部特别是新进入纪检监察战线的同志尽快熟悉纪检监察业务。要努力提高协调能力，目前，派驻机构人员较少，有的是唱‚独角戏‛，有的演‚二人转‛，面